El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Suiza desde el 1 de julio de 2022. La legislación para abrir el matrimonio a parejas del mismo sexo fue aprobada por el Parlamento suizo en diciembre de 2020. La ley fue impugnada en un referéndum el 26 de septiembre de 2021 por opositores al matrimonio entre personas del mismo sexo y fue aprobado con el apoyo del 64% de los votantes y una mayoría en los 26 cantones . La ley entró en vigor el 1 de julio de 2022. El 1 de enero de 2022 entró en vigor una disposición de la ley que permite que los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero sean reconocidos en Suiza. Suiza fue el decimoséptimo país de Europa y el trigésimo del mundo en permitir los mismos -sexo parejas para casarse.
Suiza permitió las uniones registradas para parejas del mismo sexo desde el 1 de enero de 2007, tras un referéndum de 2005. Estas sociedades proporcionaban la mayoría, pero no todos, los derechos y beneficios del matrimonio . Desde la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo el 1 de julio de 2022, las uniones registradas ya no están disponibles en Suiza.
asociaciones registradas
Resultados del referéndum sobre parejas registradas de 2005 por cantón, 5 de junio de 2005
En un referéndum nacional el 5 de junio de 2005 , los votantes suizos aprobaron una ley de unión registrada que otorga a las parejas del mismo sexo los mismos derechos y protecciones que a las parejas casadas en términos de parentesco , impuestos , seguridad social , seguros y posesión compartida de una vivienda. . Sin embargo, las parejas del mismo sexo no tendrían los mismos derechos en términos de adopción conjunta de niños, acceso a tratamientos de fertilidad y facilitación de la naturalización suiza de la pareja extranjera. La ley suiza proporciona una ruta más rápida hacia la ciudadanía para el cónyuge de un ciudadano suizo, pero no reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en países extranjeros, sino que los clasifica como uniones registradas.
El título oficial de la unión entre personas del mismo sexo es eingetragene Partnerschaft en alemán , partenariat enregistré en francés , unione domestica registrata en italiano y partenadi registrà en romanche . El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo Nacional , 118 a 50, [1] el 3 de diciembre de 2003, y por el Consejo de los Estados el 3 de junio de 2004 por 33 votos a 5, con cambios menores. [2] [3] El Consejo Nacional lo aprobó nuevamente el 18 de junio, por 112 votos contra 51, pero la conservadora Unión Democrática Federal recogió firmas para forzar un referéndum. [4] [5] Posteriormente, el pueblo suizo votó un 58% a favor del proyecto de ley el 5 de junio de 2005. [6] La ley entró en vigor el 1 de enero de 2007. [7] Suiza fue la primera nación en aprobar un mismo proyecto de ley. Ley de unión sexual por referéndum .
A finales de agosto de 2008, el Tribunal Supremo Federal dictaminó que las parejas homosexuales duraderas tenían derecho a las mismas prestaciones adquiridas de la pensión del fallecido que las parejas equivalentes del sexo opuesto. No es necesario un apartamento compartido. [9]
La posibilidad de formar una unión registrada quedó cerrada el 1 de julio de 2022. En Suiza no se conceden más uniones y las parejas pueden conservar su condición de pareja registrada o convertir su unión en un matrimonio reconocido.
Adopción y paternidad
El artículo 27 de la ley de sociedades trata la cuestión de los hijos del cónyuge. La ley establece que la pareja del padre biológico o adoptivo debe brindar apoyo financiero al hijo de su pareja y también posee plena autoridad legal para representar al niño en todos los asuntos como pareja del padre. También establece que en caso de disolución de la sociedad, la expareja tiene derecho a mantener vínculos estrechos con el hijo. [10] Esto otorga a las parejas un papel real como padres.
En 2010, las organizaciones LGBT suizas iniciaron una petición, "Las mismas oportunidades para todas las familias", exigiendo más derechos de adopción . El 30 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional examinó la petición pero finalmente votó 83 a 97 en contra. [11] Sin embargo, el debate y la estrecha votación permitieron ver cómo habían cambiado las actitudes sobre el tema, como por ejemplo, Maja Ingold, diputada del Partido Popular Evangélico , habló a favor de un mayor reconocimiento de los padres homosexuales y lesbianas, aunque su partido había Hizo campaña contra la ley de parejas registradas en 2005. Quedó claro que, si bien no había una mayoría para la adopción conjunta plena, permitir la adopción del hijo de la pareja (es decir, la adopción de un hijastro ) podría obtener un apoyo mayoritario en el Parlamento.
El Consejo de Estados aceptó la petición y el Comité de Asuntos Jurídicos aprobó una moción del diputado Claude Janiak respaldando el derecho a la adopción conjunta plena independientemente del estado civil o la orientación sexual . En noviembre de 2011, el comité votó unánimemente a favor, incluidos miembros del conservador Partido Popular Suizo . [12] En febrero de 2012, el Consejo Federal respondió informando al Consejo de los Estados que estaban a favor de la adopción de hijastros pero en contra del pleno derecho a la adopción conjunta. [13] El 14 de marzo de 2012, el Consejo de Estados aprobó (21-19) la extensión total de los derechos de adopción a parejas del mismo sexo, independientemente de su estado civil u orientación sexual. [14] Como el Consejo Nacional había votado originalmente en contra en septiembre de 2011, el proyecto de ley tuvo que ser votado nuevamente por la cámara, que lo hizo el 13 de diciembre de 2012, ya que votó 113 a 64 para conceder a una persona en una unión registrada el derecho a adoptar hijos biológicos o adoptados que su pareja tuviera antes del inicio de la unión. [15] Sin embargo, la moción que concedía plenos derechos de adopción aprobada por el Consejo de los Estados fue rechazada por el Consejo Nacional. [16] El 4 de marzo de 2013, la nueva versión aprobada por el Consejo Nacional el 13 de diciembre fue aceptada por el Consejo de Estados por una mayoría de 26 a 16 votos. [17]
En noviembre de 2014, teniendo en cuenta los votos parlamentarios, el Consejo Federal aprobó permitir la adopción del hijo de la pareja como parte de una reforma de adopción más amplia. [18] [19] El proyecto de ley permitiría a las parejas registradas y a las parejas que cohabitan, tanto del mismo sexo como de diferente sexo, solicitar la adopción, y también reduciría la edad mínima para adoptar de 35 a 28 años. La legislación tenía que ser aprobada por el Parlamento, aunque los opositores ya habían anunciado que forzarían un referéndum opcional . [20] Para que se llevara a cabo dicho referéndum, los ciudadanos que se oponían a la ley tuvieron que reunir 50.000 firmas en un plazo de 100 días. En enero de 2016, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estados votó 7 a 3 y una abstención para aprobar el proyecto de ley. [21] El 8 de marzo de 2016, el Consejo de Estados votó 25 a 14 a favor. [22] [23] La consejera federal Simonetta Sommaruga expresó su apoyo al proyecto de ley y argumentó que era "necesario" proteger legalmente a los niños ya criados por parejas del mismo sexo. El 13 de mayo de 2016, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional votó 15 a 9 para aprobar el proyecto de ley. [24] Al día siguiente, fue aprobado por el Consejo Nacional en una votación de 113 a 64. [25] [26] Los textos diferentes hicieron que las dos cámaras acordaran una versión final ligeramente modificada del proyecto de ley que fue aprobado en el Parlamento el 17 de junio de 2016 por 125 a 68 votos y 3 abstenciones. [27] [28] Tras la votación final en el Parlamento, se estableció un comité de referéndum que incluía a miembros de varios partidos políticos diferentes con el objetivo de forzar un referéndum sobre el proyecto de ley. Ningún partido importante apoyó al comité. [29] [30] El 4 de octubre de 2016, se confirmó que el referéndum no se llevaría a cabo ya que solo se habían recogido 20.000 firmas. [31] La ley entró en vigor el 1 de enero de 2018. [32] [33]
Estadísticas
La primera pareja del mismo sexo se registró el 2 de enero de 2007 en el cantón italiano de Ticino . [7] A finales de junio de 2022 se habían producido en Suiza 12.332 uniones entre personas del mismo sexo. [34]
"En Suiza se permiten las parejas del mismo sexo." Imagen de una publicación del gobierno cantonal de Lucerna para refugiados de 2016.
Cohabitación
Algunas constituciones cantonales suizas reconocen y garantizan el derecho a cohabitar y a fundar una familia fuera del matrimonio tanto para parejas del mismo sexo como para personas de diferente sexo; éstas incluyen entre otras las constituciones de Vaud , [36] Zúrich , [37] Appenzell Rodas Exteriores , [38] Basilea-Ciudad , [39] Berna , [40] Ginebra , [41] Zug , [42] Schaffhausen , [43] y Friburgo . [44]
asociaciones registradas
El cantón de Ginebra cuenta con una ley de parejas a nivel cantonal desde 2001. Concede a las parejas no casadas, tanto del mismo sexo como del sexo opuesto, muchos de los mismos derechos, responsabilidades y protecciones que las parejas casadas. Sin embargo, no permite beneficios en impuestos, seguridad social o primas de seguro médico (a diferencia de la ley federal). La ley se basa en el pacto de solidaridad civil francés . [45] [46] [47] [48] En otoño de 2016, el Departamento de Instrucción Pública de Ginebra introdujo nuevos formularios en las escuelas que permiten reconocer a los padres del mismo sexo; los formularios anteriores con casillas para "padre" y "madre" fueron reemplazados por dos casillas que enumeraban "padres". [49]
El 22 de septiembre de 2002, el cantón de Zurich aprobó mediante referéndum una ley sobre parejas del mismo sexo (62,7% a favor) que va más allá de la ley de Ginebra, pero exige que las parejas vivan juntas durante seis meses antes de registrarse. [50]
En julio de 2004, el Gran Consejo de Neuchâtel aprobó una ley de unión que reconoce a las parejas no casadas por 65 votos contra 38. La ley concede a las parejas registradas todos los derechos de matrimonio a nivel cantonal. [51] [52]
Las uniones registradas para parejas del mismo sexo están reconocidas en la Constitución del cantón de Friburgo . [53] En mayo de 2004, los votantes aprobaron la Constitución con un 58,03% a favor y un 41,97% en contra. [54] Entró en vigor el 1 de enero de 2005. El artículo 14(2) establece: "Se garantiza el derecho a registrar una sociedad para las parejas del mismo sexo". [b]
Casamiento
El 6 de junio de 2016, el Consejo Cantonal de Zúrich rechazó por 110 votos a 52 una propuesta que habría definido el matrimonio como "una unión entre un hombre y una mujer" en la Constitución de Zúrich. La propuesta, presentada por la Unión Democrática Federal (EDU/UDF), buscaba prohibir constitucionalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo en el cantón. [55] [56] EDU y la mayoría de los miembros del Partido Popular Suizo estaban a favor de la medida, mientras que todos los demás partidos, incluidos el Partido Popular Demócrata Cristiano y el Partido Popular Evangélico , se oponían. Posteriormente, la EDU reunió 6.000 firmas para forzar un referéndum cantonal sobre el tema. El referéndum tuvo lugar el 27 de noviembre de 2016, donde la propuesta fue rechazada abrumadoramente; El 80,9% votó en contra, mientras que el 19,1% votó a favor. [57] Los votantes de los distritos Aussersihl e Industriequartier de Zúrich votaron "No" por más del 92%. [58] Todos los municipios rechazaron la propuesta.
El matrimonio del mismo sexo
Leyes relativas a las parejas del mismo sexo en Europa ¹
Casamiento
Unión civil
Reconocimiento interno limitado (cohabitación)
Reconocimiento extranjero limitado (derechos de residencia)
Poco reconocido
La Constitución limita el matrimonio a parejas del sexo opuesto
¹ Puede incluir leyes recientes o decisiones judiciales que aún no han entrado en vigor.
v
t
mi
En 2012, el Parlamento solicitó que el ejecutivo Consejo Federal Suizo examinara cómo actualizar el derecho de familia para reflejar los cambios en la sociedad. [59] En marzo de 2015, el consejo publicó su informe gubernamental sobre el matrimonio y los nuevos derechos para las familias, planteando la posibilidad de la introducción de uniones registradas para parejas heterosexuales y el matrimonio para parejas de gays y lesbianas. [60] La consejera federal Simonetta Sommaruga , responsable del Departamento Federal de Justicia y Policía , también declaró que esperaba que pronto se permitiera casarse a las parejas de gays y lesbianas. [61]
Partidos políticos y apoyo.
El matrimonio entre personas del mismo sexo cuenta con el apoyo del Partido Verde (GPS/PES), [62] el Partido Socialdemócrata (SP/PS), el Partido Liberal Verde (glp/pvl), el Partido Suizo del Trabajo (PdA/PST-POP ), [63] Los liberales (FDP/PLR), [64] El Centro (formado en 2021 por la fusión del Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP/PDC) y el Partido Demócrata Conservador (BDP/PBD)), [65 ] [66] [67] y Solidaridad . [68] El Partido Popular Suizo (SVP/UDC), el Partido Popular Evangélico (EVP/PEV), la Liga Tesina y la Unión Democrática Federal (EDU/UDF) se oponen mayoritariamente. En 2017, el presidente del CVP, Gerhard Pfister , afirmó que creía que alrededor de dos tercios de los legisladores del CVP se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo. Sin embargo, una encuesta de 2019 mostró que alrededor del 83% de los candidatos del CVP que se presentaron a las elecciones federales de octubre de 2019 estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [69] La misma encuesta mostró que el 48% de los candidatos de la UDC estaban a favor. En abril de 2018, el ala femenina de los liberales votó por 56 votos contra 2 a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [70] El 26 de enero de 2019, el Partido Popular Suizo adoptó un nuevo programa de partido. Los delegados rechazaron una propuesta para acabar con la oposición del partido al matrimonio entre personas del mismo sexo con una votación de 166 a 126. [71]
El 15 de agosto de 2019, Gottfried Locher, presidente de la Iglesia Protestante de Suiza, declaró su apoyo personal al matrimonio entre personas del mismo sexo. [82] [83] En noviembre de 2019, la Iglesia Protestante votó a favor de la apertura del matrimonio a parejas del mismo sexo. [84] [85] Esto siguió a una declaración de la iglesia de junio de 2019: "Somos creados por Dios. No podemos elegir nuestra orientación sexual. La percibimos como una expresión de plenitud creativa".
Iniciativa popular "Por la pareja y la familia"
En 2011, el Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP/PDC) comenzó a reunir firmas para una iniciativa popular titulada "Por la pareja y la familia - No a la pena del matrimonio" ( alemán : Für Ehe und Familie - gegen die Heiratsstrafe ; francés : Pour le Couple et la famille - Non à la pénalisation du mariage ; italiano : Per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate ; romanche : Per la lètg e la famiglia - Na als dischavantatgs per pèrs maridads ). Esta iniciativa buscaba modificar el artículo 14 de la Constitución federal suiza para igualar los derechos fiscales y las prestaciones de seguridad social entre las parejas casadas y las parejas no casadas que cohabitan. Sin embargo, el texto también habría introducido por primera vez una definición de matrimonio, concretamente la "unión única entre un hombre y una mujer". [86] Según la legislación suiza, las parejas no casadas que cohabitan tienen derecho a dos pensiones completas . Sin embargo, la pensión de las parejas casadas está limitada al 150% de la pensión máxima por persona, lo que significa que si ambos cónyuges ganan relativamente bien durante su vida laboral, recibirán sólo una vez y media la pensión máxima en lugar de dos pensiones completas. [87]
En noviembre de 2012 finalizó la recogida de firmas y se presentó la iniciativa. El Consejo Federal revisó la iniciativa y decidió apoyarla, solicitando formalmente al Parlamento en octubre de 2013 que recomendara que los votantes aprobaran la iniciativa. [88] El 10 de diciembre de 2014, el Consejo Nacional discutió la iniciativa. Los Verdes propusieron modificar el proyecto de ley estableciendo que "cualquier forma de unión" no podría penalizarse y los Verdes Liberales propusieron modificar el proyecto de ley de modo que "el matrimonio y todas las demás formas de unión definidas por la ley" no pudieran ser penalizados. [89] El debate opuso principalmente al Partido Popular Suizo y a los Demócratas Cristianos, a los Liberales Verdes, a los Verdes, a los Socialdemócratas y a los Demócratas Conservadores. Los liberales estaban mayoritariamente divididos sobre el tema. [90] El Partido Popular Suizo y los Demócratas Cristianos declararon su oposición a "cualquier forma de homofobia ". Por otro lado, los partidos opositores resaltaron la discriminación que introduciría la iniciativa y pidieron una futura definición de matrimonio que incluya a las parejas del mismo sexo. Algunos diputados calificaron a los demócratas cristianos de partido "retrógrado". [91]
Después de haber rechazado las contrapropuestas de los Verdes y de los Verdes Liberales, el Consejo Nacional finalmente aprobó una sugerencia de la Comisión de Asuntos Económicos y Fiscales, que mantenía el espíritu de la iniciativa pero eliminaba la definición del matrimonio como exclusivamente entre un hombre y una mujer. Esta contrapropuesta fue aprobada por 102 a 86, rechazando así la iniciativa popular y recomendando al electorado suizo que rechazara la iniciativa y aceptara la contrapropuesta. [92] El Consejo de Estados aprobó la contrapropuesta el 4 de marzo de 2015 en una votación de 24 a 19 votos. [93] El debate en la cámara alta también se centró principalmente en la definición de matrimonio, aunque la idea de igualdad de derechos fiscales y beneficios de seguridad social iguales entre parejas casadas y parejas no casadas que cohabitan no encontró oposición. [94] Algunos miembros liberales cambiaron de opinión y la contrapropuesta fue rechazada en el Consejo de Estados en una votación posterior. Una conferencia de conciliación posterior celebrada en junio de 2015 entre ambas cámaras del Parlamento decidió recomendar el rechazo de la iniciativa original. [95] El 19 de junio de 2015, se publicó la orden formal del Parlamento recomendando a los votantes rechazar la iniciativa. [96] El 17 de noviembre de 2015, el Consejo Federal también recomendó rechazar la iniciativa. Había apoyado la iniciativa dos años antes, pero ahora se vio obligado a cambiar su posición porque el Parlamento se oponía. [97] [98]
Referéndum
La propuesta de los demócratas cristianos fue sometida a referéndum el 28 de febrero de 2016, [99] y los votantes decidieron si definir el matrimonio como una "cohabitación duradera entre un hombre y una mujer" que "no debe estar en desventaja en comparación con otros estilos de vida". [100] prohibiendo así el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Constitución Federal Suiza. Entre los partidos parlamentarios, los democristianos (aparte de los Jóvenes Demócratas Cristianos de Zúrich y Ginebra, que habían declarado su oposición a la iniciativa de su partido matriz), [101] [102] el Partido Popular Suizo, de carácter nacional conservador, y el conservador Partido Popular Evangélico El partido hizo campaña a favor del voto por el "Sí". Mientras tanto, los socialdemócratas, los liberales, los verdes, los demócratas conservadores y los liberales verdes se opusieron al texto e hicieron campaña por el "No", junto con Amnistía Internacional Suiza , Economiesuisse , la Federación Suiza de Sindicatos y Operación Libero . Un mes antes de la votación, varias encuestas mostraban un 67% de apoyo (22 de enero de 2016) y un 53% de apoyo (17 de febrero de 2016). [103] El 28 de febrero de 2016, la iniciativa fue rechazada por el 50,8% de los electores, con 1.609.328 a favor y 1.664.217 en contra, un margen de 54.979 votos. La mayoría de los cantones aprobaron la iniciativa (16,5 a 6,5), y los cantones de Ginebra , Vaud , Berna , Zúrich , Grisones , Basilea-Ciudad , Basilea-Campiña y Appenzell Rodas Exteriores se opusieron a la iniciativa. [104]
Durante la campaña del referéndum, el gobierno suizo informó a los votantes que alrededor de 80.000 parejas casadas pagaban más impuestos que las parejas no casadas que cohabitaban, [105] pero luego admitió que la cifra real era casi medio millón. El Partido Demócrata Cristiano presentó una denuncia en junio de 2018. [106] El 10 de abril de 2019, el Tribunal Supremo Federal declaró inválido el referéndum y ordenó una nueva votación. [107] Días después, se informó que una mayoría del bloque parlamentario del Partido Demócrata Cristiano se oponía a la iniciativa en su forma actual y quería que se eliminara la definición de matrimonio. Según Tages-Anzeiger , el partido esperaba que el Parlamento propusiera una medida alternativa para eliminar la discriminación fiscal contra las parejas casadas, para que el partido pudiera retirar su iniciativa sin perder prestigio. [108] [109] [110] [111] [112] [113]
Posteriormente se informó que el referéndum no se volvería a celebrar ya que el Consejo Federal podría fijar una fecha para un nuevo referéndum o establecer una nueva ley que sería aprobada por el Parlamento Federal. En este último escenario, los democristianos habrían tenido la oportunidad de retirar su iniciativa, que era la opción preferida del partido. El vicepresidente del partido, Charles Juillard, afirmó: "El partido está dispuesto a retirar su iniciativa si el Consejo Federal pone fin a la penalización fiscal del matrimonio y a la discriminación de los cónyuges frente a la AVS [antigua seguro de edad y sobrevivientes]." [114] [115] A principios de enero de 2020, el partido decidió retirar su iniciativa y anunció que comenzaría a recolectar firmas para una segunda iniciativa popular. Esta iniciativa buscaría nuevamente igualar los derechos fiscales y los beneficios de seguridad social entre parejas casadas y parejas no casadas que conviven, pero, a diferencia de la anterior, no introduciría una definición específica de matrimonio. [116]
La primera propuesta legislativa para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo fue presentada por la parlamentaria de los Verdes, Ruth Genner, en diciembre de 1998. El Consejo Nacional presentó la medida en diciembre de 1999. [117]
En diciembre de 2013, el Partido Liberal Verde presentó una iniciativa parlamentaria, "Matrimonio para todos", [c] para una enmienda constitucional para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [120] [121] El 20 de febrero de 2015, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional votó a favor de proceder con la iniciativa, por 12 votos contra 9 y 1 abstención. [122] En mayo de 2015 se lanzó una petición en apoyo de la medida. Las firmas se presentaron al Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estados antes de que discutiera la propuesta, con la esperanza de persuadir a los miembros del comité para que la apoyaran. [123] [124] El 1 de septiembre de 2015, el comité votó por 7 votos contra 5 para proceder con la iniciativa. [125] A la Comisión de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional se le encomendó entonces la tarea de redactar una ley en un plazo de dos años (según el artículo 111 de la Constitución), es decir, antes de 2017. Sin embargo, debido a la complejidad de la reforma legal, propuso el 11 de mayo de 2017 ampliar el plazo de la iniciativa otros dos años (es decir, hasta 2019) y pedir a la administración gubernamental que estudie más a fondo la cuestión. [126] [127] Una minoría formada por el Partido Popular Suizo (SVP/UDC) quería bloquear la iniciativa. El 16 de junio de 2017, el Consejo Nacional votó por 118 a 71 a favor de la propuesta del comité de extender el plazo hasta 2019. [128] [129] [130]
La Comisión de Asuntos Jurídicos publicó su informe el 17 de mayo de 2018, Día Internacional contra la Homofobia . El comité recomendó enmendar el Código Civil suizo para eliminar la definición heterosexual de matrimonio e insertar una definición neutral en cuanto al género . También recomendó enmiendas a la ley de registro civil de 1953, que definía el matrimonio como "entre un hombre y una mujer", así como a otras leyes, incluidas las relativas a la naturalización. [131] [132] [133] Según el comité y el Departamento Federal de Justicia y Policía , la propuesta legalizaría automáticamente la adopción conjunta por parejas casadas del mismo sexo . Como tal, el comité no recomendó cambios a la ley de adopción, que permite a las parejas casadas adoptar sin definir explícitamente el término "matrimonio". [134] El 6 de julio de 2018, el comité votó en contra del rechazo total de la iniciativa, por 18 a 1, y posteriormente votó a favor de recomendar al Parlamento Federal que aprobara la iniciativa por 14 votos a 11. El comité concluyó que la legalización de las relaciones entre personas del mismo sexo el matrimonio no requería modificar la Constitución federal suiza y que podía lograrse mediante cambios en la ley estatutaria . Por lo tanto, el electorado suizo no necesariamente sería llamado a votar sobre la iniciativa (aunque los oponentes aún podrían forzar un referéndum sobre el tema, lo que requeriría una mayoría simple de los votantes para tener éxito). A pesar de la oposición de los grupos LGBT, [135] el comité decidió no incluir el derecho de las parejas de lesbianas a acceder a la tecnología de reproducción asistida para que la iniciativa tuviera mayores posibilidades de aprobación. [136] [137] [138] A principios de julio de 2018, la Operación Libero comenzó a recolectar firmas a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo para persuadir al Parlamento de que lo legalizara, recolectando 30.000 firmas en una semana. [135]
El 14 de febrero de 2019, el comité aprobó el proyecto de ley para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo por 19 a 4 y una abstención. Fue enviado a consulta pública . El proyecto de ley pondría fin a las uniones registradas y las parejas podrían convertir su unión en matrimonio. [139] [140] [141] [142] La consulta comenzó el 14 de marzo y duró hasta el 21 de junio de 2019. [143] [144] Mostró un amplio apoyo a la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo entre todos los principales partidos políticos, [ 145] con excepción del Partido Popular Suizo, y entre 22 de los 26 gobiernos cantonales. [146]
En enero de 2020, el Consejo Federal expresó su apoyo al proyecto de ley sobre matrimonio entre personas del mismo sexo. [147] El 11 de junio de 2020, el Consejo Nacional aprobó el proyecto de ley con enmiendas que permiten el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas en una votación de 132 a 52. [148] [149] [150] [151] [152] El proyecto de ley fue apoyado por los socialdemócratas, los liberales, los verdes, los liberales verdes y los demócratas conservadores, mientras que el Partido Popular Suizo se opuso mayoritariamente. Los demócratas cristianos anunciaron que apoyarían el proyecto de ley si se excluyera el acceso a tratamientos de fertilidad para las parejas de lesbianas. [153] El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo de Estados el 1 de diciembre de 2020 con algunas modificaciones menores relativas a los tratamientos de fertilidad, por 22 votos a favor, 15 en contra y 7 abstenciones. Derrotó por estrecho margen, 22 a 20, una moción que habría requerido una enmienda constitucional (que habría retrasado el proyecto de ley por años y ordenado un referéndum que requeriría una mayoría doble del pueblo y los cantones). [154] El 9 de diciembre, el Consejo Nacional aprobó los cambios realizados por el Consejo de los Estados por 133 votos contra 57 y 1 abstención. [155] [156] [157] La votación final en ambas cámaras tuvo lugar el 18 de diciembre de 2020. El Consejo de los Estados aprobó el proyecto de ley por 24 votos contra 11 y 7 abstenciones, [158] y el Consejo Nacional lo aprobó por 136 votos. a 48 y 9 abstenciones. [159]
Referéndum
Resultados del referéndum sobre matrimonio entre personas del mismo sexo de 2021 por cantón, 26 de septiembre de 2021
En el sistema suizo de democracia semidirecta, un estatuto está sujeto a referéndum popular si los opositores reúnen 50.000 firmas exigiendo uno en un plazo de tres meses. La derechista Unión Democrática Federal (EDU/UDF), apoyada por políticos del Partido Popular Suizo y del Partido Popular Cristiano Demócrata, [162] recogió 61.027 firmas con el lema "Sí al matrimonio y a la familia, no al matrimonio para todos". . [163] La Cancillería Federal validó las firmas el 27 de abril. En respuesta al anuncio de que los opositores habían reunido las firmas necesarias, la Operación Libero recopiló más de 100.000 firmas en apoyo del matrimonio entre personas del mismo sexo a finales de abril de 2021. [164]
El referéndum , en el que la aprobación del proyecto de ley requirió una mayoría simple del voto popular, [165] tuvo lugar el domingo 26 de septiembre de 2021. [166] [167] El 64,1% de los votantes y todos los cantones apoyaron la enmienda. La votación convirtió a Suiza en el trigésimo país en introducir el matrimonio entre personas del mismo sexo y uno de los últimos en Europa Occidental . [168] [169]
La consejera federal Karin Keller-Sutter anunció en una conferencia de prensa ese mismo domingo por la tarde que la legislación adoptada en el referéndum entraría en vigor el 1 de julio de 2022. [172] Las primeras bodas de parejas del mismo sexo tuvieron lugar en esa fecha. [173] [174]
La legislación modificó el artículo 94 del Código Civil suizo para que diga:
en alemán : Die Ehe kann von zwei Personen eingegangen werden, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und urteilsfähig sind.
en francés : Le mariage peut être contracté par deux personnes âgées de 18 ans révolus et ables de discernement.
en italiano : Per contrarre matrimonio, gli sposi devono aver compiuto il diciottesimo anno d'età ed essere capaci di discernimento.
en romanche : Pudair maridar pon duas persunas che han cumplidoì il 18avel onn da vegliadetgna e ch'èn ablas da giuditgar.
( Para poder contraer matrimonio, los futuros cónyuges deben haber cumplido 18 años de edad y tener capacidad de juicio. )
Las disposiciones de la ley sobre matrimonios entre personas del mismo sexo relativas al reconocimiento de los matrimonios extranjeros entraron en vigor el 1 de enero de 2022. A las parejas del mismo sexo que se hayan casado en el extranjero ahora se les reconocerá su unión como matrimonio y no como pareja registrada. [175]
Estadísticas de matrimonio
En 2022 se celebraron en Suiza 778 matrimonios entre personas del mismo sexo, la mayoría de ellos en las regiones de Zúrich, Lago Lemán y Espacio Mittelland . [176]
Actuación religiosa
En 2019, la Iglesia Protestante de Suiza votó a favor de la apertura del matrimonio civil a parejas del mismo sexo, y su consejo ejecutivo votó 45 a 10 a favor. [178] [84] La mayoría de las iglesias miembros permiten que los matrimonios entre personas del mismo sexo sean bendecidos en sus lugares de culto, incluidos los de los cantones de Aargau (2022), [179] Appenzell (2022), [179] Basilea-Campiña (2022), [180] Basilea-Ciudad (2022), [180] Berna-Jura-Solothurn (2023), [181] [182] Friburgo (2022), [180] [183] Ginebra (2022), [180 ] Glaris (2022), [179] Grisones (2022), [180] Lucerna (2022), [180] Neuchâtel (2022), [184] Nidwalden (2022), [180] [185] Obwalden (2022), [ 180] San Galo (2022), [180] Schaffhausen (2022), [180] Schwyz (2022), [180] Turgovia (2022), [179] Ticino (2022), [180] [186] Valais (2022) ), [179] Vaud (2022), [187] [188] [189] Zúrich (2022), [180] [190] y Zug (2022). [180] Los pastores no tienen la obligación de bendecir las uniones entre personas del mismo sexo si esto contraviene sus creencias personales. Algunas otras iglesias miembros, incluida la Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de Solothurn, [191] la Iglesia Evangélica Libre de Ginebra y la Iglesia Evangélica Reformada de Uri , no permiten que su clero oficie bodas entre personas del mismo sexo. [180]
En agosto de 2020, la Iglesia Católica Cristiana de Suiza votó a favor de permitir que sus sacerdotes celebraran matrimonios entre personas del mismo sexo en sus iglesias. [192] [193] La medida entró en vigor el 1 de julio de 2022, el mismo día en que el matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en Suiza. [194] La iglesia también ha permitido a sus sacerdotes bendecir parejas del mismo sexo desde 2007. [195]
La Iglesia Católica se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo y no permite que su clero oficie dichos matrimonios. En junio de 2019, la Unión Suiza de Mujeres Católicas votó a favor de la introducción del matrimonio civil entre personas del mismo sexo. [196] En mayo de 2021, la Agencia Católica de Noticias informó que las iglesias católicas de Zúrich se habían unido a las iglesias de muchas ciudades alemanas para bendecir a parejas del mismo sexo, en ceremonias conocidas como "servicios de bendición para amantes". [197] En diciembre de 2023, la Santa Sede publicó Fiducia supplicans , una declaración que permite a los sacerdotes católicos bendecir a las parejas que no se consideran casadas según las enseñanzas de la Iglesia , incluida la bendición de las parejas del mismo sexo . [198] La Conferencia Episcopal Suiza emitió una declaración el 19 de diciembre que "[l]a declaración Fiducia supplicans testifica que la Iglesia ofrece un lugar a todos los seres humanos. Los obispos son conscientes de que tal Iglesia presupone aceptación y respeto mutuo". [199]
La Federación Suiza de Comunidades Judías, una organización que representa a la mayoría de las comunidades judías de Suiza, votó a favor de apoyar el matrimonio civil entre personas del mismo sexo en 2019 como una cuestión de "libertad personal y autonomía individual", al tiempo que afirmó que un matrimonio religioso bajo la ley judía Sólo podría ser entre parejas heterosexuales. [200] Las organizaciones judías reformistas también apoyan los matrimonios civiles entre personas del mismo sexo. [81]
Opinión pública
Según una encuesta de Ifop realizada en mayo de 2013, el 63% de la población suiza estaba a favor de permitir que las parejas del mismo sexo se casaran y adoptaran niños. [201] Después de la decisión del Comité de Asuntos Jurídicos de aprobar el matrimonio entre personas del mismo sexo, dos encuestas de opinión publicadas el 22 de febrero de 2015 mostraron un apoyo del 54% ( Léger para Blick ) [202] y del 71% (grupo gfs para el SonntagsZeitung ) [203] por permitir que parejas del mismo sexo se casen y adopten niños.
Una encuesta realizada entre abril y mayo de 2016 mostró que el 69% de la población suiza apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 25% se oponía y el 6% no estaba seguro. El 94% de los votantes verdes, el 59% de los votantes del Partido Popular Suizo y el 63% de los votantes democristianos estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [204] [205] Una encuesta realizada por Tamedia los días 5 y 6 de diciembre de 2017 encontró que el 45% de los encuestados apoyaba tanto el matrimonio como la adopción entre personas del mismo sexo, el 27% apoyaba solo el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 3% apoyaba solo la adopción entre personas del mismo sexo y El 24% estaba en contra de ambos. [206] La encuesta encontró así una mayoría del 72% a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. Los votantes verdes, socialdemócratas y liberales verdes fueron los que más lo apoyaron: 88% a favor, 9% en contra y 3% indecisos. El 76% de los votantes liberales apoyó la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 22% se opuso, y el 66% de los votantes democristianos y el 56% de los votantes del Partido Popular Suizo apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [207]
Una encuesta del Pew Research Center , realizada entre abril y agosto de 2017 y publicada en mayo de 2018, mostró que el 75% de los suizos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 24% se oponía y el 1% no sabía o se negaba a responder. [208] Cuando se divide por religión, el 89% de las personas sin afiliación religiosa, el 80% de los cristianos no practicantes y el 58% de los cristianos que asisten a la iglesia apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [209] La oposición fue del 16% entre las personas de 18 a 34 años. [210]
Una consulta pública celebrada entre marzo y junio de 2019 mostró un amplio apoyo social y político al matrimonio entre personas del mismo sexo en Suiza. El 83% de los participantes en la consulta expresaron su apoyo, y el 63% manifestó su apoyo a la donación de esperma y el acceso a la inseminación artificial para parejas de lesbianas. [211]
Una encuesta de febrero de 2020, realizada por el grupo gfs y solicitada por Pink Cross, encontró una mayoría del 81% a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo (el 63% lo apoyaba "firmemente" y el 18% lo apoyaba "algo"), mientras que el 18% se oponía ( el 10% "muy fuerte" y el 8% "algo") y el 1% se mostró indeciso. Por partidos, el 96% de los verdes, el 92% de los socialdemócratas y los verdes liberales, el 77% de los liberales y el 67% de los votantes del Partido Popular Suizo apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [212] La adopción fue apoyada por el 67% de los encuestados y el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas por el 66%. [213] En noviembre de 2020, otra encuesta realizada por el grupo gfs encontró que el 82% de los encuestados apoyaba "fuertemente" o "algo" el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 17% se oponía y el 1% estaba indeciso; El 72% apoyó la adopción y el 70% apoyó el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas. [214]
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enlaces externos
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