El Comité Central era el máximo órgano de la Liga de Comunistas de Yugoslavia (LCY), el partido gobernante de la República Federativa Socialista de Yugoslavia , entre dos congresos , por el que era elegido y al que reportaba. Una excepción a esta regla ocurrió en el 9º Congreso de la LCY en 1969, cuando el Comité Central fue reemplazado por la Conferencia , que duró hasta el restablecimiento del comité central en el 10º Congreso de la LCY en 1974. El comité central supervisó el trabajo de la LCY como en su conjunto y veló por el cumplimiento de las directrices y asignaciones adoptadas por el Congreso de la LCY. Podría fijar políticas y formular una plataforma política dentro de los parámetros establecidos por el último congreso del partido convocado. Todos los miembros del comité central tenían la misma posición, incluidos los miembros de la presidencia. Específicamente, el Comité Central de la LCY tenía derecho a elegir y destituir a los miembros de su órgano político-ejecutivo, la Presidencia de la LCY , que dirigía la LCY cuando el comité central no estaba en sesión.
Hasta 1966, la LCY era una organización unitaria en la que la dirección central del partido controlaba los nombramientos de cuadros y la política nacional únicamente a través del aparato del comité central y principalmente a través de su secretaría. Este sistema fue reformado institucionalmente después de la purga del antiguo heredero aparente de Josip Broz Tito, Aleksandar Ranković , y reemplazado por un sistema en el que el Comité Central de la LCY se convirtió en un organismo más independiente. Con su restablecimiento en 1974, cada rama republicana de la LC tenía dos representantes y un miembro ex officio , cada provincia autónoma un representante y un miembro ex officio y la Organización de la Liga de Comunistas en el Ejército Popular Yugoslavo tenía un miembro ex officio . En este sistema, Tito, líder de la LCY desde 1939 hasta su muerte el 4 de mayo de 1980 , era el único miembro del comité central que no fue elegido para representar una rama constitutiva de la LCY, y era miembro ex officio al ocupar el cargo. de presidente del Comité Central de la LCY. Tras su muerte, la presidencia de la LCY fue abolida y reemplazada por el cargo de presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY. Los funcionarios tenían derecho a convocar sesiones del Comité Central de la LCY.
El sistema de liderazgo colectivo posterior a Tito logró extender el poder, pero se argumentó ampliamente que estas reformas debilitaron los órganos federales del partido a expensas de los órganos de las ramas de la LCY. Con la caída del comunismo en 1989 en la mayor parte de Europa del Este, así como el aumento del conflicto dentro de la LCY por motivos étnicos, la LCY se dividió en su 14º Congreso , celebrado del 20 al 22 de enero de 1990. El congreso fue aplazado y no volvió a reunirse antes. mayo de 1990; Mientras tanto, las LC Macedonia, Eslovenia y Croacia habían abandonado la LCY. El 26 de mayo de 1990, el 14º Congreso de la LCY eligió un Comité para la Preparación de la Renovación Democrática y Programática para que funcionara como dirección provisional con la tarea de convocar el 15º Congreso de la LCY. El congreso nunca fue convocado y el propio comité, último órgano federal de la LCY, se disolvió el 22 de enero de 1991.
El V Congreso , celebrado del 21 al 28 de julio de 1948, modificó el estatuto del partido . Según Ranković, el estatuto adoptado "era en gran medida una copia del Estatuto del Partido Comunista Soviético ". [1] Al igual que su homólogo soviético, el partido yugoslavo centralizó la mayor parte de la toma de decisiones a expensas de los órganos de nivel inferior. [2] El VI Congreso, celebrado del 2 al 7 de noviembre de 1952, enmendó el estatuto. Estas enmiendas debilitaron al comité central. El estatuto del V Congreso concedía al comité central el derecho de nombrar y destituir a los organizadores del partido en áreas especiales. Este derecho ahora se consideraba antidemocrático y perjudicial para el desarrollo del partido. Además, se abolió el cargo de "candidato del Comité Central", donde el titular del cargo "no tenía más derecho que el voto consultivo". Si, por alguna casualidad, las vacantes del comité central se redujeran a un tercio de las elegidas en el congreso anterior, se convocaría un congreso extraordinario para elegir a los miembros que ocuparían los puestos restantes. [3] El VI Congreso también buscó democratizar y hacer que el partido fuera más transparente en sus actividades. Por ejemplo, las actas de la 3.ª Sesión Extraordinaria del Comité Central del 6.º Congreso , celebrada los días 16 y 17 de enero de 1954, fueron transmitidas públicamente y hechas públicas por escrito en Komunist , lo que contrastaba con el Comité Central soviético que mantuvo sus actividades son en su mayoría secretas. [4] Estos cambios permanecieron en vigor hasta el 8º Congreso de la LCY, celebrado del 7 al 13 de diciembre de 1964. [5]
El 8º Congreso de la LCY buscó aclarar en el estatuto la responsabilidad del Comité Ejecutivo de la LCY ante el comité central. [5] Según la académica April Carter, "A pesar de la intención declarada del nuevo Estatuto de subordinar el Comité Ejecutivo al cuerpo más amplio del Comité Central, no parece haber ocurrido ningún cambio real [...] aunque hubo una indicación, en un breve aparte en la Quinta [Sesión] en octubre de 1966, que antes se habían hecho intentos de revitalizar el Comité Central mediante la reorganización". [5] Las críticas a Ranković afirmaron que había creado una máquina dentro del Comité Central de la LCY que no era responsable ante las sesiones del comité central ni ante su comité ejecutivo. [6] Ranković se defendió diciendo que había prohibido a los otros secretarios discutir temas fuera de su ámbito de responsabilidades. [7] Otros, como el miembro montenegrino del Comité Central de la LCY, Budislav Šoškić , criticaron al 8º Congreso de la LCY por aprobar un estatuto que describió como "una medida intermedia" que contenía "una buena cantidad de soluciones de compromiso". [8]
El marco institucional establecido en el VIII Congreso duró hasta la quinta sesión del Comité Central del VIII Congreso el 4 de octubre de 1966. [9] Anteriormente, en la cuarta sesión del Comité Central del VIII Congreso el 1 de julio de 1966, la LCY había purgado al presunto heredero de Tito , Ranković, vicepresidente de Yugoslavia y jefe de la Administración de Seguridad del Estado , por supuestamente poner micrófonos en el dormitorio de Tito. [10] En un intento por reformar la estructura del partido, la quinta sesión estableció la Comisión para la Reorganización y Mayor Desarrollo de la LCY (CRFD-LCY), encabezada por Mijalko Todorović y compuesta por 40 miembros, para recomendar la reforma organizativa del partido. [11] Se percibió que el principal problema era el fracaso del comité central a la hora de exigir responsabilidades a sus órganos ejecutivos. Ahora se achaca esto a Ranković, que había sofocado el debate tanto a nivel federal como también dentro del Comité Central de la Liga de Comunistas de Serbia (LC Serbia), según Dragi Stamenković , miembro del Comité Central de LCY y SKS , "tan pronto como Llegar a los lobbys comienza una verdadera discusión. A menudo hemos escuchado o hecho bromas sobre esto. Si los debates en los lobbys se hubieran desarrollado en la sala de conferencias, cada reunión del Comité Central habría sido animada y ¡qué reunión del Comité Central! supuestamente es." [12]
Rechazando los llamados a convocar un congreso extraordinario de la LCY, la quinta sesión abolió la secretaría y el comité ejecutivo y los reemplazó con una presidencia y un nuevo comité ejecutivo. El comité ejecutivo debía rendir cuentas ante la presidencia, mientras que a la presidencia se le otorgaba el derecho de convocar sesiones del comité central, establecer la agenda de las sesiones del comité central y revisar su trabajo. [13] Además, se hicieron estipulaciones para aclarar que las comisiones del Comité Central de la LCY trabajaban de forma independiente e informaban sobre sus resultados a las sesiones del comité central en un intento por debilitar la intromisión del comité ejecutivo en sus asuntos. [14] A pesar de estos cambios, el comité ejecutivo aún logró relegar el comité central, como lo hizo en la novena sesión del Comité Central de la LCY el 16 de julio de 1968. En la sesión, el comité ejecutivo propuso abolir el comité central por completo y delegar sus funciones a una nueva institución, la " Conferencia de la Liga de Comunistas de Yugoslavia ", y otras a la Presidencia de la LCY. La novena sesión adoptó la propuesta. Aparentemente, la razón principal para impulsar estos cambios fue la percepción del comité ejecutivo de que la reorganización de los órganos centrales del partido haría más fácil rejuvenecer los órganos de dirección de la LCY. [15]
El X Congreso de la Liga de Comunistas de Yugoslavia, celebrado del 27 al 30 de mayo de 1974, restableció el Comité Central de la LCY y buscó recentralizar el poder enfatizando el centralismo democrático . La presidencia y el ejecutivo eran responsables ante él. [16] Tito argumentó a favor de restablecer el comité central, diciendo al congreso: "La Liga de Comunistas necesita un liderazgo fuerte, dinámico e influyente, o para ser más precisos, ese tipo de centro ideológico-político: el comité central con su órganos ejecutivos que, con su acción organizada y oportuna, con sus posiciones y decisiones políticas, asegurarán la unidad de liderazgo y la unidad de acción de toda la Liga de Comunistas, dirigirán sus actividades hacia la solución de las cuestiones vitales del ser socialista. -desarrollo de la gestión de la comunidad yugoslava." [17] El estatuto adoptado en el congreso se refería al comité central como "el máximo órgano de la Liga de Comunistas de Yugoslavia entre dos congresos". [18] Las reglas relativas a la membresía se aclararon el 20 de marzo de 1978 en la 6ª Sesión del Comité Central del 10º Congreso , que decidió instituir una fórmula fija de representación de las ramas. Cada república debía estar representada por 20 miembros en el Comité Central de la LCY, de los cuales 19 eran elegidos y un miembro, el presidente de la presidencia de la rama republicana en cuestión, desempeñaba el cargo de oficio . Las ramas del partido en las provincias autónomas y en el ejército estaban representadas por 15 miembros, de los cuales 14 fueron elegidos y uno sirvió de oficio . En conjunto, esto sumaría un total de 165 miembros. Además, el presidente del Comité Central de la LCY también sirvió como ex officio , lo que elevó el número de miembros a 166. [19] A partir de entonces, los partidos republicanos estuvieron igualmente representados en el Comité Central de la LCY. Dane Ćuić, presidente de la presidencia del Comité de la Organización de la Liga de Comunistas en el Ejército Popular Yugoslavo (YPA), explicó el sistema de la siguiente manera: "Las Ligas de Comunistas de las repúblicas y provincias están igualmente representadas en la LCY Central Comité y su Presidencia, y sobre esa base es imposible que haya votación y que se impongan las opiniones de nadie". [20]
Tres meses después del XI Congreso, celebrado del 20 al 23 de junio de 1978, la presidencia convocó y adoptó el 19 de octubre de 1978 el "Reglamento sobre la organización y el método de trabajo de la Presidencia" para instituir y proteger el liderazgo colectivo . Estableció un nuevo cargo, el de Presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY, en el que el titular del cargo estaba limitado a un mandato de un año. [21] Posteriormente, en la segunda sesión del Comité Central del XI Congreso el 19 de diciembre de 1978, la presidencia adoptó el "Reglamento sobre la organización y el método de trabajo del Comité Central" para instituir y proteger el liderazgo colectivo. El reglamento fue adoptado por unanimidad y establecía que el Comité Central de la LCY era el máximo órgano de toma de decisiones de la LCY entre los dos congresos. Se aclararon sus responsabilidades respecto de la realización de las decisiones del Congreso y de las posiciones políticas. También dejó claro que todos los miembros del Comité Central de la LCY eran responsables del trabajo y las decisiones del comité central y no de ningún otro organismo excepto el congreso del partido. [22] La intención de estas reformas era fortalecer el partido y prepararlo para los años posteriores a Tito. [23]
Tito murió por causas naturales el 4 de mayo de 1980 . La 11.ª sesión del 11.º Comité Central se reunió el 12 de junio de 1980 y, a sugerencia del croata bosnio Branko Mikulić , decidió que la Presidencia y el Comité Central de la LCY "deberían trabajar de acuerdo con sus deberes y con la autorización prevista en el Reglamento Permanente del Comité Central". los Estatutos del Partido en relación con su trabajo y sobre la base de las decisiones que se tomarán en el pleno de hoy [12 de junio de 1980]." [24] La undécima sesión decidió no elegir a una persona para servir como presidente del Comité Central de la LCY y en su lugar transformó el cargo de presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY en el cargo de presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY. Se decidió que el Comité Central de la LCY mantendría su papel como órgano supremo entre dos congresos, pero optó por no convertirlo en una presidencia colectiva del partido. En cambio, un Presidium de Trabajo de cinco miembros del Comité Central de la LCY, que debía ser elegido en cada convocatoria de una sesión del Comité Central de la LCY, funcionaría como presidencia colectiva del partido. Se decidió que el presidente y el secretario de la Presidencia de la LCY serían nominados por una comisión especial de la Presidencia de la LCY, mientras que los demás miembros de la presidencia serían nominados y elegidos por una comisión especial del Comité Central de la LCY. [25]
Desde la muerte de Tito, las sesiones del comité central se caracterizaron por luchas internas, pero esto nunca se hizo público (a pesar de ciertos rumores). [26] Sin embargo, a partir de la 14ª Sesión del Comité Central del 12º Congreso , celebrada el 16 de octubre de 1984, cuando el miembro serbio Dragoslav Marković propuso una serie de reformas políticas que reemplazarían el consenso con la toma de decisiones por mayoría, las luchas internas se convirtieron en la apertura. Al final de la sesión, criticó a Andrej Marinc , miembro ex officio y presidente de la presidencia del Comité central esloveno, de rechazar las reformas porque eran "inconstitucionales". [27] Marinc argumentó que las reformas esbozadas por Marković podrían fortalecer al gobierno federal y al partido central a expensas de las repúblicas y provincias autónomas y, por lo tanto, no fueron prudentes. France Popit, miembro del Comité Central esloveno, argumentó, en nombre de Marinc, que Yugoslavia enfrentaba "una crisis económica, no política". [27] Por otro lado, Hamdija Pozderac , un miembro bosnio de la presidencia de la LCY, señaló el hecho de que la descentralización había inmovilizado al gobierno federal y al partido central. [28] En la 18.ª sesión del 12.º Comité Central, celebrada el 19 de julio de 1985, el miembro macedonio de la Presidencia de la LCY, Dimče Belovski, señaló en su informe, que se hizo público, que "el Comité Central ha tenido que superar varias contradicciones causadas por el deseo lograr la unidad de la Liga de Comunistas de Yugoslavia, por un lado, y la independencia práctica de la república y de las Ligas de Comunistas provinciales, por el otro." [29] Afirmó que la LCY tenía espacio para una crítica intransigente de su actividad, pero que no necesitaba líderes que no pudieran, por cualquier motivo, participar en la formulación e implementación de políticas. Belovski concluyó su informe afirmando: "Debemos abandonar la práctica por la cual miembros individuales del Comité Central, así como otros funcionarios políticos, hacen declaraciones que van en contra de las resoluciones adoptadas o de las opiniones expresadas por la dirección; esto es lo que ha estado confundiendo a los miembros del partido. ". [30]
La siguiente 19.ª sesión del Comité Central del XII Congreso, celebrada el 30 de julio de 1985, adoptó una resolución que, en la práctica, sustituyó los artículos 73 a 79 del estatuto de la LCY. La resolución decía: "El Comité Central de la LCY será más eficiente mediante la implementación consistente y responsable de sus propias funciones y mediante el trabajo general de todas las organizaciones y agencias de la Liga de Comunistas de Yugoslavia, sobre todo el trabajo de los partidos republicano y provincial. comités." [31] La resolución establecía que el Comité Central de la LCY, a partir de entonces, discutiría y reaccionaría rápidamente a los acontecimientos políticos y reconciliaría las diferentes posiciones políticas. En nombre del comité central republicano, los comités provinciales de las provincias autónomas, el Comité de la LCY en el Ejército Popular Yugoslavo y todas las organizaciones del partido, el Comité Central de la LCY iniciaría y dirigiría todas las actividades ideológicas y políticas. Se puso gran énfasis en el hecho de que el Comité Central de la LCY tenía derecho a guiar las políticas del movimiento obrero internacional del partido y a iniciar la cooperación con movimientos y partidos extranjeros. Se requirió que la Presidencia de la LCY implementara las políticas del Comité Central para alcanzar estos objetivos. La resolución también modificó, informalmente, la sección del estatuto de la LCY sobre centralismo democrático. Este cambio enfatizó la "igual responsabilidad" de las ramas para formular e implementar las políticas unificadas de la LCY. [32] Los comités de los comités provinciales republicanos y autónomos debían, a partir del decimonoveno período de sesiones, informar periódicamente sobre la implementación de las resoluciones del Comité Central de la LCY. La resolución subrayaba que "se debe resistir enérgicamente a todos los intentos de negar el principio del centralismo democrático, independientemente de si se trata de una uniformidad centralista y burocrática o de ideas liberales que conducen a la federalización [de la LCY]; objetivamente constituyen un ataque a la LCY como una organización revolucionaria unida." [33] La resolución otorgó al Comité Central de la LCY el derecho de expulsar del partido a personas que actuaran en contra de la política del partido. [33]
En el XIII Congreso , celebrado del 25 al 28 de junio de 1986, la LCY admitió que existía una "crisis de unidad" y que "desafiaba los fundamentos mismos de la revolución comunista". [34] El estatuto del partido fue modificado para fortalecer los poderes del Comité Central de la LCY y su presidencia. El Comité Central elegido en el XIII Congreso estaba compuesto por 127 recién llegados y 38 personas reelegidas. [35] A pesar de estos cambios, la falta de unidad persistió. En un intento por resolver esta crisis, la undécima sesión del XIII Comité Central, celebrada los días 7 y 8 de diciembre de 1987, decidió convocar la Conferencia de la LCY , que fue anunciada como una "reunión de emergencia" por la prensa oficial. [36] La rama serbia exigió convocar un congreso extraordinario si la 1ª Conferencia no lograba resolver los graves problemas que enfrenta la LCY. [37] A pesar de adoptar políticas claras y de que los poderes republicanos las aprobaron en la conferencia, no fueron implementadas por los poderes republicanos. [38] Considerando este fracaso, se hicieron nuevos llamamientos para convocar un congreso extraordinario. [37]
La XIX Conferencia Provincial de la rama de Vojvodina, celebrada del 19 al 21 de enero de 1989, adoptó una resolución que exigía un voto de confianza a Stipe Šuvar (al que sobrevivió), presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY, y la convocatoria de un congreso extraordinario. Aunque controvertido, el estatuto de la LCY establecía que si una rama de la LCY convocaba a un congreso extraordinario, el Comité Central de la LCY tenía que convocarlo. [39] La vigésima sesión del XIII Comité Central, celebrada el 19 de abril de 1989, aprobó formalmente la celebración de un congreso extraordinario: sólo veinticuatro miembros del comité central votaron en contra de la propuesta. De los que votaron en contra, veinte procedían de la rama eslovena, tres de la rama croata y un miembro de la rama bosnia. [40] El académico Dejan Jović ha interpretado esta medida de la rama de Vojvodina como parte de un plan iniciado por Slobodan Milošević , el presidente de la Presidencia del Comité Central Serbio, "para hacerse cargo de la [LCY] y posteriormente del estado". [41] El objetivo de Milošević, según Jović, era introducir un sistema de un miembro, un voto en el congreso y poner fin al sistema de control republicano descentralizado de la LCY. Sin embargo, esto fue recibido por la rama eslovena, encabezada por Milan Kučan , como una amenaza al principio de afirmación nacional y autonomía. [42] Sin embargo, la 20ª Sesión detuvo algunos de los planes de Milošević. Según el estatuto del partido, el iniciador de un congreso extraordinario tenía derecho a redactar los principales documentos y la agenda del congreso, lo que en este caso habría significado darle a la rama pro-Milošević de Vojvodina la responsabilidad principal de organizar el congreso. En cambio, la vigésima sesión optó por adoptar los procedimientos ordinarios del congreso, lo que convirtió al Comité Central de la LCY en el principal organizador del congreso. [43]
La Presidencia del Comité Central esloveno reaccionó el 20 de junio convocando una sesión de su Comité Central para discutir si convocar un congreso extraordinario propio si la rama eslovena fuera derrotada en la votación en el próximo congreso extraordinario de la LCY. El congreso extraordinario esloveno debía "decidir sobre la cancelación unilateral del cumplimiento del centralismo democrático o sobre la total independencia organizativa de la Liga de Comunistas de Eslovenia". [44] Anteriormente, el 16 de junio, la Asamblea Nacional de Eslovenia había adoptado una declaración que dejaba claro el derecho "inalienable" de Eslovenia a separarse de Yugoslavia. [44] El 14º Congreso se reunió el 20 de enero y produjo una serie de políticas. El 22 de enero adoptó la abolición del monopolio del poder político de la LCY y la creación de una sociedad pluralista. Sin embargo, cómo definir el pluralismo fue controvertido y el macedonio Milan Pančevski , presidente de la Presidencia de la LCY, argumentó: "La LCY considera inaceptable la tesis según la cual la esencia y la forma del pluralismo político se reducen únicamente a un sistema multipartidista clásico" y que el pluralismo tenía que "basarse en la orientación socialista y la estructura federal". [45] Ciril Ribičič , presidente de la Presidencia del Comité Central esloveno, respondió al argumento de Pančevski: "[esta es] la última oportunidad para que los comunistas yugoslavos marquen un hito en el camino hacia el pluralismo multipartidista". [45] El congreso votó abrumadoramente en contra de la propuesta eslovena de transformar la LCY en un partido confederal y su concepción del pluralismo. Tras perder varias votaciones, la delegación eslovena abandonó el congreso el 22 de enero, seguido de la salida de la delegación croata. La delegación serbia encabezada por Milošević quería continuar el congreso, pero el 23 de enero se decidió suspender el congreso y reanudarlo en una fecha posterior. [45]
Poco después del congreso, el 4 de febrero, una conferencia de la Liga de Comunistas de Eslovenia adoptó una resolución que decía: "para la LC eslovena ha finalizado el 14º congreso extraordinario de la LCY, y la LCY, en la forma en que había al congreso, ha dejado de existir" y que la rama eslovena actuaría en lo sucesivo como "una organización política independiente con sus propios miembros, programa y estatutos". [46] El Partido Comunista Esloveno cambió su nombre a "Liga de Comunistas de Eslovenia – Partido de Renovación Democrática" e introdujo la democracia liberal en la República Socialista de Eslovenia . [46] Las ramas croata y macedonia reflejaron los cambios eslovenos y agregaron "Partido del Cambio Democrático" a sus nombres mientras argumentaban a favor de convertir la LCY en un partido confederal. [47] Cuando la Presidencia de la LCY intentó convocar al Comité Central de la LCY el 30 de marzo para su 31.º período de sesiones, no logró reunir un quórum , que se definió como que cada rama enviara un número mínimo de representantes a la sesión. A pesar de esto, una mayoría de los miembros del Comité Central de la LCY asistieron a la sesión, con el ejército, las ramas de Bosnia-Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia y Vojvodina enviando representantes, y con algunos representantes de Croacia y Macedonia presentes a pesar del posicionamiento de sus ramas. Sin embargo, durante la sesión, los representantes de Bosnia-Herzegovina realizaron una huelga. [47] La 32.ª sesión del Comité Central del 13.º Congreso, celebrada el 23 de mayo, pidió formalmente que se volviera a convocar el 14.º Congreso el 26 de mayo. También decidió elegir como coordinador del congreso al presidente en funciones de la Presidencia de la LCY, Miomir Grbović , de Montenegro. El XIV Congreso concluyó con la elección de una dirección provisional , el Comité para la Preparación del Congreso de Renovación Democrática y Programática del Comité Central de la LCY , encabezado por el montenegrino Miroslav Ivanović y encargado de convocar el XV Congreso de la LCY. [48] Sin embargo, en el 12º Congreso Extraordinario de la rama serbia los días 16 y 17 de julio, los dirigentes serbios adoptaron una resolución que declaraba que la LCY "ya no existe" y dejó de apoyar el trabajo del comité. Cuando finalmente todas las ramas se opusieron a su trabajo, el comité, el último órgano federal de la LCY, se disolvió el 22 de enero de 1991 y transfirió todos sus fondos y propiedades a la Liga de Comunistas – Movimiento por Yugoslavia . [49]
El Comité Central de la LCY era el máximo órgano de toma de decisiones del Partido cuando se levantó la sesión del Congreso de la LCY . Era responsable ante el congreso del partido. Los miembros individuales del comité central eran responsables de su trabajo tanto ante el Comité Central de la LCY como ante el Congreso de la LCY. Si bien respondía ante el congreso, era supervisado por la Comisión de Cuestiones Estatutarias (CSQ) y la Comisión de Supervisión (SC). El Comité Central de la LCY tuvo que valorar las preguntas y sugerencias formuladas por la CSQ y el SC. Los representantes de la CSQ y del SC tenían derecho a participar en cualquier sesión del Comité Central de la LCY, específicamente, en aquellas sesiones en las que se discutieran temas que uno o ambos de estos órganos tenían la tarea de supervisar. [50] El Comité Central de la LCY estaba regulado por el " Estatuto de la Liga de Comunistas de Yugoslavia " y, según lo estipulado en el artículo 78 del estatuto de la LCY, las "Reglas de Procedimiento sobre la Organización y Método de Trabajo del Comité Central de la LCY Liga de Comunistas de Yugoslavia". [51] [22]
Como parte de su mandato, el Comité Central de la LCY supervisó el trabajo de la LCY en su conjunto y aseguró que se cumplieran las directrices y asignaciones adoptadas por el Congreso de la LCY. Mientras se adhiriera a los límites establecidos por el Congreso de la LCY, el Comité Central de la LCY tenía derecho a desarrollar una plataforma política, así como a adoptar puntos de vista políticos sobre cuestiones importantes, como el desarrollo del sistema político y las relaciones internacionales, tal como se definen. por las tareas ideológicas y políticas a largo plazo adoptadas por el congreso del partido para aquellas áreas de las que era responsable. Cuando surgieron cuestiones vitales, el Comité Central de la LCY las revisó y definió los objetivos políticos de la LCY. También evaluó y evaluó las actividades de LCY, definiendo las responsabilidades de sus organizaciones y órganos en el activismo ideológico-político y el desarrollo de cuadros. Además, el Comité Central de la LCY examinó y evaluó las acciones tomadas por la LCY en la implementación de las políticas promulgadas por el congreso del partido, así como los avances logrados en las relaciones democráticas y el avance del trabajo y las responsabilidades colectivas. Dirigió las actividades de la organización y los órganos de la LCY que se ocupaban de temas como la defensa nacional total y la autoprotección social de acuerdo con las políticas promulgadas por el congreso. Se le encomendó la tarea de formular evaluaciones y respuestas rápidas a los acontecimientos políticos. Coordinó puntos de vista y opiniones políticos e inició y dirigió las actividades ideológico-políticas de los comités central, regional y provincial, el Comité para la Organización de la LCY dentro del Ejército Popular Yugoslavo (YPA), así como de todos los miembros de la LCY. . Además, evaluó y dirigió la implementación de las políticas de la LCY en los movimientos internacionales de trabajadores y cooperó con partes y actividades extranjeras cuya realización era responsabilidad de la jurisdicción de la Presidencia de la LCY. [50] También tenía derecho a elegir, entre sus propios miembros, delegaciones y la presidencia de la Conferencia Federal de la Alianza Socialista de los Trabajadores de Yugoslavia (SAWPY). Además, se le asignó la responsabilidad de enviar delegaciones o representantes permanentes del Comité Central de la LCY a otros foros, órganos u organizaciones sociopolíticas dentro o fuera de la SAWPY según los procedimientos descritos en las constituciones estatales o el estatuto de la organización respectiva. [52]
El presidente de la Presidencia de la LCY convocó al Comité Central de la LCY por iniciativa suya o a propuesta de la Presidencia de la LCY, del comité central de una república socialista, del comité provincial de una provincia autónoma, del Comité de Organización de la LCY dentro del YPA o por miembros del Comité Central de la LCY. La Comisión de Cuestiones Estatutarias, la Comisión de Supervisión y las comisiones del Comité Central de la LCY también tenían derecho a convocar sesiones del Comité Central de la LCY. El presidente de la Presidencia de la LCY inauguró las sesiones del Comité Central de la LCY. Los trabajos de la sesión fueron dirigidos por la presidencia de trabajo, compuesta por el presidente de la presidencia, el secretario de la presidencia y tres miembros del Comité Central de la LCY. [53]
El Comité Central de la LCY tenía derecho a crear comisiones y otros órganos de trabajo para examinar problemas específicos, redactar propuestas o realizar determinadas tareas. [54]
De conformidad con las disposiciones del estatuto del partido, los candidatos a miembros del Comité Central de la LCY eran propuestos por conferencias comunales y otras conferencias correspondientes, aplicando un procedimiento democrático basado en criterios uniformes. Los nominados para miembros del Comité Central de la LCY fueron decididos por el congreso de las ramas de la LC de las repúblicas socialistas, las conferencias provinciales y la Conferencia de Organización de la LCY dentro del YPA, de acuerdo con sus respectivas jurisdicciones. [55] El número de miembros en un período electoral determinado del Comité Central de la LCY se determinó por decisión del Comité Central de la LCY del período anterior. Es decir, el XI Comité Central de la LCY decidió cuántos miembros tendría el XII Comité Central de la LCY . Cada rama republicana de la LC tenía un número igual de representantes en el Comité Central de la LCY, cada rama de la LC de una provincia autónoma tenía un número igual de representantes y la organización de la LCY con el YPA también tenía un número fijo de representantes. Los presidentes de los poderes republicanos, los poderes autónomos y la Organización de la LCY dentro del YPA eran miembros ex officio del Comité Central de la LCY. Los cambios en la composición del Comité Central de la LCY debido a cambios en los presidentes ex officio fueron ratificados en la primera sesión del Comité Central de la LCY convocada después del hecho. [55]
Si bien el Estatuto de la LCY estipulaba que el congreso del partido debía convocarse cada cuatro años, el Comité Central de la LCY tenía la tarea de convocarlo. La decisión de convocar el congreso debía ser adoptada por el Comité Central de la LCY al menos tres meses antes de su apertura. El Comité Central de la LCY también decidió los criterios para ser elegido delegado al congreso de la LCY en cuestión. Los miembros del Comité Central de la LCY eran delegados ex officio en el congreso en cuestión, pero no podían votar sobre los informes y disoluciones de los órganos de los que eran miembros. Por ejemplo, la 21.ª Sesión del Comité Central de la PLJ decidió convocar el 12.º Congreso de la PLJ en junio de 1982. También adoptó un reglamento electoral que describía cómo debían ser nominados y elegidos los delegados. Posteriormente, el 9 de abril de 1982, en la 26.ª sesión del Comité Central de la LCY, adoptó el orden del día del congreso y la fecha exacta de la convocatoria (26-29 de junio). [56] También tenía derecho a convocar congresos extraordinarios de la LCY, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de un congreso de una rama republicana de la LC o a solicitud de una conferencia de una rama autónoma de la LC. De manera similar al congreso ordinario, el Comité Central de la LCY tenía la tarea de aprobar la convocatoria del congreso al menos tres meses antes de su apertura, después de consultar con los comités centrales y de nivel inferior. El Comité Central de la LCY también recibió poderes para rechazar sugerencias de convocar un congreso extraordinario como lo hicieron en 1987-1988. En lugar de convocar un congreso extraordinario, la LCY optó por convocar la 1.ª Conferencia de la LCY los días 29 y 31 de mayo de 1988. [57]
El Comité Central de la LCY convocó la conferencia entre dos congresos cuando consideró necesario obtener información de los miembros de organizaciones básicas sobre cuestiones políticas específicas. El Comité Central de la LCY tenía el derecho exclusivo de convocar la conferencia. La presidencia de la LCY, el comité central de una rama republicana y el comité provincial de una provincia autónoma tenían derecho a proponer al Comité Central de la LCY la convocatoria de una conferencia del partido, que podía aceptar o rechazar. Los miembros del Comité Central de la LCY eran, por derecho de oficio, delegados a una Conferencia de la LCY. En cuanto a la 1ª Conferencia de la LCY de 1988, los llamamientos para convocarla provinieron de organizaciones locales y republicanas. [58] Después de estas propuestas, la 11.ª Sesión del Comité Central del 13.º Congreso de la LCY , celebrada los días 7 y 8 de diciembre de 1987, decidió convocar el congreso, pero no se fijó ninguna fecha, pero se convocó preliminarmente para finales de marzo. Fue la 13ª Sesión del Comité Central de la LCY, que se reunió el 28 de febrero de 1988, la que programó la conferencia para mayo. [59]
El órgano político-ejecutivo del Comité Central de la LCY era la presidencia, oficialmente la "Presidencia del Comité Central de la Liga de Comunistas de Yugoslavia". [60] Para ser elegible para la elección a la Presidencia de la LCY, uno tenía que ser miembro del Comité Central de la LCY. Los cambios en la composición de la presidencia se determinaron mediante elecciones realizadas dentro de los poderes provinciales republicano y autónomo y dentro del Comité de Organización de la LCY dentro del YPA. Durante un período electoral, el Comité Central de la LCY no podía adoptar cambios de composición que superaran a más de un tercio del total de miembros de la presidencia. [61] La presidencia estaba encabezada por el " Presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY " en colaboración con el " Secretario de la Presidencia del Comité Central de la LCY ". [62]