El Comité Central era el órgano supremo de la Liga de Comunistas de Yugoslavia (LCY), el partido gobernante de la República Federativa Socialista de Yugoslavia , entre dos congresos , en los que era elegido y al que debía rendir cuentas. Una excepción a esta regla se produjo en el IX Congreso de la LCY en 1969, cuando el Comité Central fue sustituido por la Conferencia , que duró hasta el restablecimiento del comité central en el X Congreso de la LCY en 1974. El comité central supervisaba el trabajo de la LCY en su conjunto y se aseguraba de que se cumplieran las directrices y tareas adoptadas por el Congreso de la LCY. Podía establecer políticas y formular una plataforma política dentro de los parámetros fijados por el último congreso del partido convocado. Todos los miembros del comité central tenían el mismo nivel, incluidos los miembros de la presidencia. En concreto, el Comité Central de la LCY tenía derecho a elegir y destituir a los miembros de su órgano político-ejecutivo, la Presidencia de la LCY , que dirigía la LCY cuando el comité central no estaba en sesión.
Hasta 1966, la LCY era una organización unitaria en la que la dirección central del partido controlaba los nombramientos de los cuadros y la política nacional por sí sola a través del aparato del comité central y principalmente a través de su secretaría. Este sistema fue reformado institucionalmente después de la purga del heredero aparente de Josip Broz Tito, Aleksandar Ranković , y reemplazado por un sistema en el que el Comité Central de la LCY se convirtió en un organismo más independiente. Con su restablecimiento en 1974, cada rama republicana de la LCY tenía dos representantes y un miembro ex officio , cada provincia autónoma un representante y un miembro ex officio y la Organización de la Liga de Comunistas en el Ejército Popular Yugoslavo tenía un miembro ex officio . En este sistema, Tito, líder de la LCY desde 1939 hasta su muerte el 4 de mayo de 1980 , fue el único miembro del comité central que no fue elegido para representar a una rama constitutiva de la LCY, y fue miembro ex officio al ocupar el cargo de presidente del Comité Central de la LCY. A su muerte, la presidencia de la LCY fue abolida y reemplazada por el cargo de presidente de la presidencia del Comité Central de la LCY. Los titulares del cargo tenían derecho a convocar al Comité Central de la LCY para sesiones.
El sistema de liderazgo colectivo posterior a Tito logró extender el poder, pero se sostuvo ampliamente que estas reformas debilitaron los órganos federales del partido a expensas de los órganos de las secciones de la LCY. Con la caída del comunismo en 1989 en la mayor parte de Europa del Este, así como el aumento del conflicto dentro de la LCY por cuestiones étnicas, la LCY se dividió en su 14º Congreso , celebrado del 20 al 22 de enero de 1990. El congreso se suspendió y no volvió a reunirse antes de mayo de 1990; mientras tanto, las LC de Macedonia, Eslovenia y Croacia habían abandonado la LCY. El 26 de mayo de 1990, el 14º Congreso de la LCY eligió un Comité para la Preparación de la Renovación Democrática y Programática para que funcionara como liderazgo provisional con la tarea de convocar el 15º Congreso de la LCY. El congreso nunca se convocó y el propio comité –el último órgano federal de la LCY– se disolvió el 22 de enero de 1991.
El V Congreso , celebrado del 21 al 28 de julio de 1948, modificó el estatuto del partido . Según Ranković, el estatuto adoptado "era en gran medida una copia del Estatuto del Partido Comunista Soviético ". [1] Al igual que su homólogo soviético, el partido yugoslavo centralizó la mayor parte de la toma de decisiones a expensas de los órganos de nivel inferior. [2] El VI Congreso, celebrado del 2 al 7 de noviembre de 1952, modificó el estatuto. Estas enmiendas debilitaron al comité central. El estatuto del V Congreso había otorgado al comité central el derecho de nombrar y destituir a los organizadores del partido en áreas especiales. Este derecho ahora se consideraba antidemocrático y perjudicial para el desarrollo del partido. Además, se abolió el cargo de "Candidato del Comité Central", en el que el titular del cargo "no tenía ningún derecho excepto un voto consultivo". Si, por casualidad, las vacantes del comité central se reducían a un tercio de los elegidos en el congreso anterior, se convocaría un congreso extraordinario para elegir a los miembros que ocuparían los puestos restantes. [3] El VI Congreso también buscó democratizar y hacer más transparente el partido en sus actividades. Por ejemplo, las actas de la Tercera Sesión Extraordinaria del Comité Central del VI Congreso , celebrada el 16 y 17 de enero de 1954, fueron transmitidas públicamente y publicadas en forma escrita en Komunist , lo que contrastaba con el Comité Central Soviético , que mantenía sus actividades en su mayor parte en secreto. [4] Estos cambios permanecieron en vigor hasta el VIII Congreso de la LCY, celebrado del 7 al 13 de diciembre de 1964. [5]
El 8º Congreso de la LCY intentó aclarar en el estatuto la responsabilidad del Comité Ejecutivo de la LCY ante el comité central. [5] Según la académica April Carter, "A pesar de la intención declarada del nuevo Estatuto de subordinar el Comité Ejecutivo al cuerpo más amplio del Comité Central, no parece haberse producido ningún cambio real [...] aunque hubo una indicación, hecha en un breve aparte en la Quinta [Sesión] en octubre de 1966, de que se habían hecho intentos anteriormente para vigorizar el Comité Central a través de la reorganización". [5] Las críticas a Ranković afirmaban que había creado una máquina dentro del Comité Central de la LCY que no era responsable ni ante las sesiones del comité central ni ante su comité ejecutivo. [6] Ranković se defendió, diciendo que prohibía a los otros secretarios discutir cuestiones fuera de su ámbito de responsabilidades. [7] Otros, como el miembro del Comité Central de la LCY montenegrina Budislav Šoškić , criticaron al 8º Congreso de la LCY por aprobar un estatuto que describió como "una medida intermedia" que contenía "una buena cantidad de soluciones de compromiso". [8]
El marco institucional establecido en el VIII Congreso duró hasta la 5.ª Sesión del Comité Central del VIII Congreso el 4 de octubre de 1966. [9] Anteriormente, en la 4.ª Sesión del Comité Central del VIII Congreso el 1 de julio de 1966, el LCY había purgado al presunto heredero aparente de Tito , Ranković, el Vicepresidente de Yugoslavia y el jefe de la Administración de Seguridad del Estado , por supuestamente haber instalado micrófonos ocultos en el dormitorio de Tito. [10] En un intento de reformar la estructura del partido, la quinta sesión estableció la Comisión para la Reorganización y el Desarrollo del LCY (CRFD-LCY), encabezada por Mijalko Todorović y compuesta por 40 miembros, para recomendar la reforma organizativa del partido. [11] Se percibía que el principal problema era el fracaso del comité central en exigir cuentas a sus órganos ejecutivos. De esto se culpó a Ranković, que había sofocado el debate tanto a nivel federal como dentro del Comité Central de la Liga de Comunistas de Serbia (LC Serbia). Según Dragi Stamenković , miembro del Comité Central de la LCY y de SKS , "tan pronto como llegamos a los vestíbulos comienza el verdadero debate. A menudo hemos oído o hecho bromas sobre esto. Si los debates en los vestíbulos hubieran tenido lugar en la sala de conferencias, cada reunión del Comité Central habría sido animada y lo que se supone que debe ser una reunión del Comité Central". [12]
En la quinta sesión, en rechazo a las peticiones de convocar un congreso extraordinario de la LCY, se abolieron la secretaría y el comité ejecutivo y se los reemplazó por una presidencia y un nuevo comité ejecutivo. El comité ejecutivo debía rendir cuentas a la presidencia, mientras que a esta se le dio el derecho de convocar sesiones del comité central, establecer la agenda de las sesiones del comité central y revisar su trabajo. [13] Además, se hicieron estipulaciones para aclarar que las comisiones del Comité Central de la LCY trabajaban de manera independiente e informaban sobre sus actividades en las sesiones del comité central, en un intento de debilitar la intromisión del comité ejecutivo en sus asuntos. [14] A pesar de estos cambios, el comité ejecutivo se las arregló para relegar al comité central, como lo hizo en la 9ª sesión del Comité Central de la LCY el 16 de julio de 1968. En la sesión, el comité ejecutivo propuso abolir el comité central por completo y delegar sus funciones a una nueva institución, la " Conferencia de la Liga de Comunistas de Yugoslavia ", y otras a la Presidencia de la LCY. La novena sesión aprobó la propuesta. Al parecer, la principal razón para presionar por estos cambios fue la percepción del comité ejecutivo de que reorganizar los órganos centrales del partido facilitaría el rejuvenecimiento de los órganos de liderazgo del LCY. [15]
El 10º Congreso de la Liga de Comunistas de Yugoslavia, celebrado del 27 al 30 de mayo de 1974, restableció el Comité Central de la LCY y trató de recentralizar el poder haciendo hincapié en el centralismo democrático . La presidencia y el ejecutivo eran responsables ante él. [16] Tito argumentó a favor de restablecer el comité central, diciendo al congreso: "La Liga de Comunistas necesita una dirección fuerte, dinámica e influyente, o para ser más precisos, ese tipo de centro ideológico-político -el comité central con sus órganos ejecutivos- que, con su acción organizada y oportuna, con sus posiciones y decisiones políticas, asegurará la unidad de dirección y la unidad de acción de toda la Liga de Comunistas, dirigirá sus actividades hacia la solución de los problemas vitales del desarrollo de la autogestión socialista de la comunidad yugoslava". [17] El estatuto adoptado en el congreso se refería al comité central como "el órgano más alto de la Liga de Comunistas de Yugoslavia entre dos congresos". [18] Las reglas sobre la membresía fueron aclaradas el 20 de marzo de 1978 en la 6.ª Sesión del Comité Central del 10.º Congreso , que decidió instituir una fórmula fija de representación de las ramas. Cada república debía estar representada por 20 miembros en el Comité Central de la LCY, de los cuales 19 eran elegidos y un miembro, el presidente de la presidencia de la rama republicana en cuestión, actuaba ex officio . Las ramas del partido en las provincias autónomas y en el ejército estaban representadas por 15 miembros, de los cuales 14 eran elegidos y uno actuaba ex officio . En conjunto, esto totalizaría 165 miembros. Además, el presidente del Comité Central de la LCY también actuaba ex officio , lo que elevaba el número de miembros a 166. [19] A partir de entonces, los partidos republicanos estaban igualmente representados en el Comité Central de la LCY. Dane Ćuić, presidente de la presidencia del Comité de la Organización de la Liga de Comunistas en el Ejército Popular Yugoslavo (EPY), explicó el sistema de la siguiente manera: "Las Ligas de Comunistas de las repúblicas y provincias están representadas de manera igualitaria en el Comité Central de la LCY y en su presidencia, y sobre esa base es imposible tener una votación en contra y la imposición de las opiniones de alguien". [20]
Tres meses después del XI Congreso, celebrado del 20 al 23 de junio de 1978, la presidencia se reunió y adoptó el 19 de octubre de 1978 las "Reglas de procedimiento sobre la organización y el método de trabajo de la presidencia" para instituir y proteger el liderazgo colectivo . Estableció un nuevo cargo, el de Presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY, en el que el titular del cargo estaba limitado a un período de un año en el cargo. [21] Más tarde, en la 2ª Sesión del Comité Central del XI Congreso el 19 de diciembre de 1978, la presidencia adoptó las "Reglas de procedimiento sobre la organización y el método de trabajo del Comité Central" para instituir y proteger el liderazgo colectivo. Las reglas de procedimiento fueron adoptadas por unanimidad y establecían que el Comité Central de la LCY era el órgano de toma de decisiones más alto de la LCY entre los dos congresos. Se aclararon sus responsabilidades con respecto a la implementación de las decisiones del Congreso y las posiciones políticas. También dejó en claro que todos los miembros del Comité Central del LCY eran responsables del trabajo y las decisiones del comité central y de ningún otro organismo excepto el congreso del partido. [22] La intención de estas reformas era fortalecer el partido y prepararlo para los años posteriores a Tito. [23]
Tito murió de causas naturales el 4 de mayo de 1980. La 11ª Sesión del 11º Comité Central se reunió el 12 de junio de 1980 y, a sugerencia del croata bosnio Branko Mikulić , decidió que la Presidencia y el Comité Central de la LCY "deberían trabajar de acuerdo con sus deberes y con la autorización prevista en el Reglamento de los Estatutos del Partido en relación con su trabajo y sobre la base de las decisiones que se tomarán en el pleno de hoy [12 de junio de 1980]". [24] La undécima sesión decidió no elegir a una persona para servir como presidente del Comité Central de la LCY y en su lugar transformó el cargo de presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY en el cargo de presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY. Se decidió que el Comité Central de la LCY mantendría su papel como el órgano más alto entre dos congresos, pero optó por no convertirlo en una presidencia colectiva del partido. En su lugar, un Presidium de Trabajo de cinco miembros del Comité Central de la LCY, que se elegiría en cada convocatoria de una sesión del Comité Central de la LCY, funcionaría como la presidencia colectiva del partido. Se decidió que el presidente y el secretario de la Presidencia de la LCY serían nominados por una comisión especial de la Presidencia de la LCY, mientras que los demás miembros de la presidencia serían nominados y elegidos por una comisión especial del Comité Central de la LCY. [25]
Desde la muerte de Tito, las sesiones del comité central se caracterizaron por luchas internas, pero esto nunca se hizo público (a pesar de ciertos rumores). [26] Sin embargo, a partir de la 14.ª sesión del Comité Central del 12.º Congreso , celebrada el 16 de octubre de 1984, cuando el miembro serbio Dragoslav Marković propuso una serie de reformas políticas que reemplazarían el consenso por la toma de decisiones por mayoría, las luchas internas salieron a la luz. Al final de la sesión, criticó a Andrej Marinc , miembro ex officio y presidente de la Presidencia del Comité Central esloveno, por rechazar las reformas porque eran "inconstitucionales". [27] Marinc argumentó que las reformas que Marković esbozó podrían fortalecer al gobierno federal y al partido central a expensas de las repúblicas y las provincias autónomas y, por lo tanto, no eran sabias. Su compañero miembro del Comité Central esloveno France Popit argumentó, en nombre de Marinc, que Yugoslavia se enfrentaba a "una crisis económica, no política". [27] Por otra parte, Hamdija Pozderac , miembro bosnio de la presidencia de la LCY, señaló el hecho de que la descentralización había inmovilizado al gobierno federal y al partido central. [28] En la 18ª sesión del 12º Comité Central, celebrada el 19 de julio de 1985, el miembro macedonio de la presidencia de la LCY, Dimče Belovski, señaló en su informe, que se hizo público, que "el Comité Central ha tenido que superar varias contradicciones causadas por el deseo de lograr la unidad de la Liga de Comunistas de Yugoslavia por un lado y la independencia práctica de la república y las Ligas provinciales de Comunistas por el otro". [29] Afirmó que la LCY tenía espacio para una crítica inflexible de su actividad, pero que no necesitaba líderes que no pudieran, por cualquier razón, participar en la formulación e implementación de políticas. Belovski concluyó su informe diciendo: "Debemos abandonar la práctica por la cual miembros individuales del Comité Central, así como otros funcionarios políticos, hacen declaraciones que van en contra de las resoluciones adoptadas o de las opiniones expresadas por la dirección; esto es lo que ha estado confundiendo a los miembros del partido". [30]
En la 19ª sesión del Comité Central del 12º Congreso, celebrada el 30 de julio de 1985, se adoptó una resolución que, en la práctica, sustituyó los artículos 73 a 79 del estatuto de la LCY. La resolución establecía que "el Comité Central de la LCY se hará más eficaz mediante el cumplimiento coherente y responsable de sus propias funciones y mediante el trabajo general de todas las organizaciones y agencias de la Liga de los Comunistas de Yugoslavia, sobre todo el trabajo de los comités republicanos y provinciales". [31] La resolución establecía que, a partir de entonces, el Comité Central de la LCY discutiría y reaccionaría con prontitud ante los acontecimientos políticos y conciliaría las posiciones políticas divergentes. En nombre del comité central republicano, los comités provinciales de las provincias autónomas, el Comité de la LCY en el Ejército Popular Yugoslavo y todas las organizaciones del partido, el Comité Central de la LCY iniciaría y dirigiría todas las actividades ideológicas y políticas. Se hizo especial hincapié en el hecho de que el Comité Central de la LCY tenía el derecho de guiar las políticas del partido en el movimiento obrero internacional y de iniciar la cooperación con los movimientos y partidos extranjeros. La presidencia de la LCY debía aplicar las políticas del Comité Central para alcanzar esos objetivos. La resolución también modificó, de manera informal, la sección del estatuto de la LCY sobre el centralismo democrático. Este cambio hizo hincapié en la "igual responsabilidad" de las secciones para formular e implementar las políticas unificadas de la LCY. [32] A partir de la decimonovena sesión, los comités de los comités provinciales republicanos y autónomos debían informar regularmente sobre la implementación de las resoluciones del Comité Central de la LCY. La resolución subrayó que "todos los intentos de negar el principio del centralismo democrático deben ser resistidos enérgicamente, independientemente de que se trate de una uniformidad burocrática centralista o de ideas liberales que conduzcan a la federalización [de la LCY]; constituyen objetivamente un ataque a la LCY como organización revolucionaria unida". [33] La resolución dio al Comité Central de la LCY el derecho de expulsar del partido a personas que actuaran en contra de la política del partido. [33]
En el XIII Congreso , celebrado entre el 25 y el 28 de junio de 1986, la LCY admitió que existía una "crisis de unidad" y que "ponía en tela de juicio los fundamentos mismos de la revolución comunista". [34] El estatuto del partido fue enmendado para fortalecer los poderes del Comité Central de la LCY y su presidencia. El Comité Central elegido en el XIII Congreso comprendía 127 recién llegados y 38 individuos reelegidos. [35] A pesar de estos cambios, la falta de unidad persistió. En un intento por resolver esta crisis, la 11ª Sesión del XIII Comité Central, celebrada entre el 7 y el 8 de diciembre de 1987, decidió convocar la Conferencia de la LCY , que fue anunciada como una "reunión de emergencia" por la prensa oficial. [36] La Sección Serbia exigió convocar un congreso extraordinario si la 1ª Conferencia no lograba resolver los graves problemas que enfrentaba la LCY. [37] A pesar de que se adoptaron políticas claras y de que las ramas republicanas consintieron en ellas en la conferencia, estas no fueron implementadas por las ramas republicanas. [38] Considerando este fracaso, se hicieron nuevos llamados para convocar un congreso extraordinario. [37]
La XIX Conferencia Provincial de la sección de Vojvodina, celebrada entre el 19 y el 21 de enero de 1989, adoptó una resolución que exigía un voto de confianza sobre Stipe Šuvar (que sobrevivió), presidente de la presidencia del Comité Central de la LCY, y la convocatoria de un congreso extraordinario. Aunque controvertido, el estatuto de la LCY establecía que si una sección de la LCY convocaba un congreso extraordinario, el Comité Central de la LCY tenía que convocarlo. [39] La 20ª Sesión del XIII Comité Central, celebrada el 19 de abril de 1989, aprobó formalmente la celebración de un congreso extraordinario: sólo veinticuatro miembros del comité central votaron en contra de la propuesta. De los que votaron en contra, veinte eran de la sección eslovena, tres de la sección croata y un miembro de la sección bosnia. [40] El académico Dejan Jović ha interpretado esta acción de la sección de Vojvodina como parte de un plan iniciado por Slobodan Milošević , el presidente de la Presidencia del Comité Central Serbio, "para tomar el control de la [LCY] y posteriormente del estado". [41] El objetivo de Milošević, según Jović, era introducir un sistema de un miembro, un voto en el congreso y poner fin al sistema de control republicano descentralizado de la LCY. Sin embargo, esto fue recibido por la sección eslovena, liderada por Milan Kučan , como una amenaza al principio de afirmación nacional y autonomía. [42] Sin embargo, la 20.ª Sesión detuvo algunos de los planes de Milošević. Según el estatuto del partido, el iniciador de un congreso extraordinario tenía el derecho de redactar los principales documentos y la agenda del congreso, lo que en este caso habría significado dar a la sección de Vojvodina pro-Milošević la responsabilidad principal de organizar el congreso. La vigésima sesión optó en cambio por adoptar los procedimientos ordinarios del congreso, lo que convirtió al Comité Central del LCY en el principal organizador del congreso. [43]
El 20 de junio, la presidencia del Comité Central esloveno reaccionó convocando una sesión de su Comité Central para discutir si convocaría un congreso extraordinario propio si la sección eslovena era superada en las votaciones en el próximo congreso extraordinario de la LCY. El congreso extraordinario esloveno debía "decidir si se cancelaba unilateralmente el cumplimiento del centralismo democrático o si se otorgaba a la Liga de Comunistas de Eslovenia una independencia organizativa completa". [44] El 16 de junio, la Asamblea Nacional de Eslovenia había adoptado una declaración que dejaba claro el derecho "inalienable" de Eslovenia a separarse de Yugoslavia. [44] El 14º Congreso se reunió el 20 de enero y produjo una serie de políticas. El 22 de enero, aprobó la abolición del monopolio del poder político de la LCY y la creación de una sociedad pluralista. Sin embargo, la definición del pluralismo fue controvertida y el macedonio Milan Pančevski , presidente de la presidencia de la LCY, argumentó que "la LCY considera inaceptable la tesis según la cual la esencia y la forma del pluralismo político se reducen a un sistema multipartidista clásico únicamente" y que el pluralismo tenía que "basarse en la orientación socialista y la estructura federal". [45] Ciril Ribičič , presidente de la presidencia del Comité Central esloveno, refutó el argumento de Pančevski: "[esta es] la última oportunidad para que los comunistas yugoslavos marquen un hito en el camino hacia el pluralismo multipartidista". [45] El congreso votó abrumadoramente en contra de la propuesta eslovena de transformar la LCY en un partido confederal y su concepción del pluralismo. Tras perder varios votos, la delegación eslovena abandonó el congreso el 22 de enero, a lo que siguió la salida de la delegación croata. La delegación serbia encabezada por Milošević quería continuar el congreso, pero el 23 de enero se decidió aplazarlo y reanudarlo en una fecha posterior. [45]
Poco después del congreso, el 4 de febrero, una conferencia de la Liga de Comunistas de Eslovenia adoptó una resolución que establecía que "para la LC eslovena el 14º congreso extraordinario de la LCY ha terminado, y la LCY, en la forma que tenía hasta el congreso, ha dejado de existir" y que la rama eslovena actuaría en adelante como "una organización política independiente con su propia membresía, programa y estatuto". [46] El partido comunista esloveno cambió su nombre a "Liga de Comunistas de Eslovenia-Partido de Renovación Democrática" e introdujo la democracia liberal en la República Socialista de Eslovenia . [46] Las ramas croata y macedonia reflejaron los cambios eslovenos y agregaron "Partido del Cambio Democrático" a sus nombres mientras argumentaban a favor de convertir a la LCY en un partido confederal. [47] Cuando la Presidencia de la LCY intentó convocar al Comité Central de la LCY el 30 de marzo para su 31.ª Sesión, no logró reunir el quórum , que se definió como el envío de un número mínimo de representantes de cada rama a la sesión. A pesar de esto, la mayoría de los miembros del Comité Central de la LCY asistieron a la sesión, con las ramas del ejército, Bosnia-Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia y Vojvodina enviando representantes, y con algunos representantes de Croacia y Macedonia apareciendo a pesar de la posición de sus ramas. Sin embargo, durante la sesión, los representantes de Bosnia-Herzegovina se retiraron. [47] La 32.ª Sesión del Comité Central del 13.º Congreso, celebrada el 23 de mayo, convocó formalmente a la reanudación del 14.º Congreso el 26 de mayo. También decidió elegir al presidente en funciones de la Presidencia de la LCY, Miomir Grbović , de Montenegro, como coordinador del congreso. El XIV Congreso concluyó eligiendo una dirección provisional , el Comité para la Preparación del Congreso de Renovación Democrática y Programática del Comité Central de la LCY , encabezado por el montenegrino Miroslav Ivanović y encargado de convocar el XV Congreso de la LCY. [48] Sin embargo, en el XII Congreso Extraordinario de la rama serbia, celebrado los días 16 y 17 de julio, la dirección serbia adoptó una resolución que establecía que la LCY "ya no existía" y dejó de apoyar el trabajo del comité. Con todas las ramas oponiéndose finalmente a su trabajo, el comité (el último órgano federal de la LCY) se disolvió el 22 de enero de 1991 y transfirió todos sus fondos y propiedades a la Liga de Comunistas - Movimiento por Yugoslavia . [49]
El Comité Central de la LCY era el máximo órgano de decisión del Partido cuando se suspendía el Congreso de la LCY . Era responsable ante el congreso del Partido. Los miembros individuales del comité central eran responsables de su trabajo tanto ante el Comité Central de la LCY como ante el Congreso de la LCY. Aunque era responsable ante el congreso, estaba supervisado por la Comisión de Cuestiones Estatutarias (CSQ) y la Comisión de Supervisión (CS). El Comité Central de la LCY tenía que evaluar las cuestiones y sugerencias formuladas por la CSQ y la CS. Los representantes de la CSQ y la CS tenían derecho a participar en cualquier sesión del Comité Central de la LCY, específicamente, en aquellas sesiones en las que se discutían temas que uno o ambos de estos órganos tenían la tarea de supervisar. [50] El Comité Central de la LCY estaba regulado por el " Estatuto de la Liga de Comunistas de Yugoslavia " y, como estipula el artículo 78 del estatuto de la LCY, por el "Reglamento sobre la organización y el método de trabajo del Comité Central de la Liga de Comunistas de Yugoslavia". [51] [22]
El Comité Central de la LCY, en el marco de sus atribuciones, supervisaba el trabajo de la LCY en su conjunto y velaba por el cumplimiento de las directrices y tareas aprobadas por el Congreso de la LCY. El Comité Central de la LCY tenía derecho a elaborar una plataforma política y adoptar puntos de vista políticos sobre cuestiones importantes, como el desarrollo del sistema político y las relaciones internacionales, siempre que se ajustara a los límites establecidos por el Congreso de la LCY, de acuerdo con las tareas ideológicas y políticas a largo plazo aprobadas por el Congreso del Partido para las áreas de las que era responsable. Cuando surgían cuestiones vitales, el Comité Central de la LCY las examinaba y definía los objetivos políticos de la LCY. También evaluaba y valoraba las actividades de la LCY, definiendo las responsabilidades de sus organizaciones y órganos en el activismo ideológico-político y el desarrollo de los cuadros. Además, el Comité Central de la LCY examinaba y evaluaba las acciones adoptadas por la LCY en la aplicación de las políticas promulgadas por el Congreso del Partido, así como el progreso alcanzado en las relaciones democráticas y el avance del trabajo colectivo y las responsabilidades. Dirigía las actividades de la organización y los órganos de la LCY que se ocupaban de cuestiones como la defensa nacional total y la autoprotección social de acuerdo con las políticas promulgadas por el congreso. Se le encomendaba la tarea de formular evaluaciones y respuestas rápidas a los acontecimientos políticos. Coordinaba los puntos de vista y opiniones políticas e iniciaba y dirigía las actividades ideológicas y políticas de los comités central, regional y provincial, del Comité para la Organización de la LCY dentro del Ejército Popular Yugoslavo (EPY), así como de todos los miembros de la LCY. Además, evaluaba y dirigía la aplicación de las políticas de la LCY en los movimientos obreros internacionales y cooperaba con los partidos y actividades extranjeros cuya realización era responsabilidad de la jurisdicción de la Presidencia de la LCY. [50] También tenía derecho a elegir, entre sus propios miembros, delegaciones y la Presidencia de la Conferencia Federal de la Alianza Socialista de los Trabajadores de Yugoslavia (SAWPY). Además, se le asignó la responsabilidad de enviar delegaciones o representantes permanentes del Comité Central de la LCY a otros foros, órganos u organizaciones sociopolíticas dentro o fuera de la SAWPY según los procedimientos delineados en las constituciones estatales o el estatuto de la respectiva organización. [52]
El presidente de la presidencia de la LCY convocaba al Comité Central de la LCY por iniciativa propia o a propuesta de la presidencia de la LCY, del comité central de una república socialista, del comité provincial de una provincia autónoma, del comité de organización de la LCY en el seno de la APJ o de miembros del Comité Central de la LCY. La Comisión de cuestiones estatutarias, la Comisión de supervisión y las comisiones del Comité Central de la LCY también tenían derecho a convocar sesiones del Comité Central de la LCY. El presidente de la presidencia de la LCY abría las sesiones del Comité Central de la LCY. Los trabajos de las sesiones eran dirigidos por la presidencia de trabajo, compuesta por el presidente de la presidencia, el secretario de la presidencia y tres miembros del Comité Central de la LCY. [53]
El Comité Central del LCY tenía el derecho de crear comisiones y otros órganos de trabajo para examinar problemas específicos, redactar propuestas o realizar ciertas tareas. [54]
De conformidad con las disposiciones del estatuto del partido, los candidatos a miembros del Comité Central de la LCY eran nominados por las conferencias comunales y otras conferencias correspondientes, aplicando un procedimiento democrático basado en criterios uniformes. Los candidatos a miembros del Comité Central de la LCY eran decididos por el congreso de las secciones de la LCY de las repúblicas socialistas, las conferencias provinciales y la Conferencia de la Organización de la LCY dentro del YPA, según sus respectivas jurisdicciones. [55] El número de miembros en un período electoral determinado del Comité Central de la LCY se determinaba por una decisión del Comité Central de la LCY del período anterior. Es decir, el 11º Comité Central de la LCY decidía cuántos miembros tendría el 12º Comité Central de la LCY . Cada sección republicana de la LCY tenía un número igual de representantes en el Comité Central de la LCY, cada sección de la LCY de una provincia autónoma tenía un número igual de representantes, y la Organización de la LCY con el YPA también tenía un número fijo de representantes. Los presidentes de las secciones republicanas, de las secciones autónomas y de la Organización de la LCY dentro del EJP eran miembros ex officio del Comité Central de la LCY. Los cambios en la composición del Comité Central de la LCY debidos a cambios en los presidentes ex officio eran ratificados por la primera sesión del Comité Central de la LCY convocada después del hecho. [55]
Aunque el Estatuto de la LCY estipulaba que el congreso del partido debía convocarse cada cuatro años, el Comité Central de la LCY era el encargado de convocarlo. La decisión de convocar el congreso debía ser adoptada por el Comité Central de la LCY al menos tres meses antes de su apertura. El Comité Central de la LCY también decidía los criterios para ser elegido delegado al congreso de la LCY en cuestión. Los miembros del Comité Central de la LCY eran delegados ex officio al congreso en cuestión, pero no podían votar sobre los informes y disoluciones de los órganos de los que eran miembros. Por ejemplo, la 21ª Sesión del Comité Central de la LCY decidió convocar el 12º Congreso de la LCY en junio de 1982. También aprobó un reglamento electoral que describía cómo se nominaría y elegiría a los delegados. Más tarde, el 9 de abril de 1982, en la 26ª Sesión del Comité Central de la LCY, aprobó el orden del día del congreso y la fecha exacta para la convocatoria (26-29 de junio). [56] También tenía derecho a convocar congresos extraordinarios de la LCY, ya sea por iniciativa propia o a petición de un congreso de una rama republicana de la LCY o a petición de una conferencia de una rama autónoma de la LCY. De manera similar al congreso ordinario, el Comité Central de la LCY tenía la tarea de aprobar la convocatoria del congreso al menos tres meses antes de su apertura, después de consultar con los comités centrales y de nivel inferior. El Comité Central de la LCY también estaba facultado para rechazar sugerencias de convocar un congreso extraordinario, como lo hizo en 1987-88. En lugar de convocar un congreso extraordinario, la LCY optó por convocar la 1.ª Conferencia de la LCY del 29 al 31 de mayo de 1988. [57]
El Comité Central de la LCY convocaba la conferencia entre dos congresos cuando consideraba necesario obtener la opinión de los miembros de las organizaciones de base sobre cuestiones políticas específicas. El Comité Central de la LCY tenía el derecho exclusivo de convocar la conferencia. La presidencia de la LCY, un comité central de una rama republicana y el comité provincial de una provincia autónoma tenían el derecho de proponer la convocatoria de una conferencia del partido al Comité Central de la LCY, que podía aceptar o rechazar. Los miembros del Comité Central de la LCY eran, por derecho de cargo, delegados a una Conferencia de la LCY. En cuanto a la 1ª Conferencia de la LCY de 1988, las peticiones de convocarla vinieron de organizaciones locales y republicanas. [58] Después de estas propuestas, la 11ª Sesión del Comité Central del 13º Congreso de la LCY , celebrada los días 7 y 8 de diciembre de 1987, decidió convocar el congreso, pero no se fijó una fecha, pero se convocó preliminarmente para finales de marzo. Fue la 13ª Sesión del Comité Central de la LCY, que se reunió el 28 de febrero de 1988, la que programó la conferencia para reunirse en mayo. [59]
El órgano político-ejecutivo del Comité Central de la LCY era la presidencia, oficialmente la «Presidencia del Comité Central de la Liga de Comunistas de Yugoslavia». [60] Para ser elegible a la presidencia de la LCY, uno tenía que ser miembro del Comité Central de la LCY. Los cambios en la composición de la presidencia se determinaban mediante elecciones realizadas en las ramas provinciales republicanas y autónomas y en el Comité de la Organización de la LCY dentro de la YPA. Durante un período electoral, el Comité Central de la LCY no podía adoptar cambios en la composición que superaran más de un tercio del total de miembros de la presidencia. [61] La presidencia estaba encabezada por el « Presidente de la Presidencia del Comité Central de la LCY » en colaboración con el « Secretario de la Presidencia del Comité Central de la LCY ». [62]