40°42′54″N 74°0′13″O / 40.71500, -74.00361
El Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos ( citas de casos : Ct. Int'l Trade ) es un tribunal federal de los EE. UU. que decide sobre acciones civiles derivadas de las leyes aduaneras y de comercio internacional de los EE. UU . [1] Con sede en la ciudad de Nueva York , ejerce una amplia jurisdicción sobre la mayoría de los asuntos relacionados con el comercio y se le permite escuchar y decidir casos en cualquier parte del país, así como en el extranjero. [2]
El tribunal se originó con la Ley Administrativa de Aduanas de 1890, que estableció la Junta de Tasadores Generales como una entidad cuasijudicial del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos encargada de escuchar disputas principalmente relacionadas con aranceles y derechos de importación. [3] En 1926, el Congreso reemplazó la Junta por el Tribunal de Aduanas de los Estados Unidos , un tribunal administrativo con mayores funciones judiciales, que en 1930 se hizo independiente del Departamento del Tesoro. En 1956, el Tribunal de Aduanas de los Estados Unidos fue reconstituido por el Congreso como un tribunal del Artículo III , dándole el estatus y los privilegios de un tribunal federal. La Ley de Tribunales Aduaneros de 1980 estableció el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos en su forma actual, otorgándole jurisdicción sobre todos los asuntos comerciales y confiriendo a sus jueces un mandato vitalicio. [3]
La jurisdicción del tribunal en materia de comercio internacional se limita a cuestiones particulares de comercio internacional y derecho aduanero, aunque también puede decidir sobre cualquier acción civil contra el gobierno de los Estados Unidos, sus funcionarios o sus agencias que surja de cualquier ley relacionada con el comercio internacional. Como tribunal del Artículo III, el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos puede decidir controversias tanto en derecho como en equidad, y por lo tanto se le permite otorgar reparación por prácticamente todos los medios disponibles, incluidas sentencias monetarias, órdenes de mandamus y medidas cautelares preliminares o permanentes.
Dirigido por un juez principal, el tribunal está compuesto por nueve jueces que son designados por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado. No más de cinco jueces pueden ser del mismo partido político. [4] Los casos suelen ser vistos por un solo juez, y el tribunal opera según procedimientos y protocolos extraídos en gran medida de las Reglas Federales de Procedimiento Civil .
En 1890, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una ley que creaba la Junta de Tasadores Generales, una unidad administrativa cuasijudicial dentro del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . La Junta estaba formada por nueve miembros designados por el Presidente de los Estados Unidos y con la facultad de revisar las decisiones de los funcionarios de Aduanas de los Estados Unidos en relación con el monto de los derechos que debían pagarse por las importaciones. [5]
En 1926, el Congreso respondió al creciente número y complejidad de los casos aduaneros reemplazando la Junta de Tasadores Generales por el Tribunal Aduanero de los Estados Unidos, un tribunal independiente del Artículo I , que conservaba la jurisdicción y los poderes de la Junta de Tasadores Generales. En 1928, el Tribunal Aduanero de los Estados Unidos se convirtió en el primer tribunal federal de los Estados Unidos en tener una jueza, [6] cuando el presidente Calvin Coolidge nominó a Genevieve R. Cline para el tribunal. [7] Aunque muchos miembros del Senado de los Estados Unidos se opusieron al nombramiento de Cline, tanto por su sexo como porque creían que era autodidacta y no tenía experiencia judicial, sus partidarios la defendieron firmemente, incluida Katherine Pike, presidenta de la Asociación Nacional de Mujeres Abogadas y varias mujeres del club. Cline obtuvo la confirmación del Senado de los EE. UU. el 25 de mayo de 1928, recibió su comisión el 26 de mayo de 1928 y prestó juramento en el edificio federal de Cleveland el 5 de junio de 1928. [8]
El 14 de julio de 1956, el Congreso convirtió al Tribunal de Aduanas de los Estados Unidos en un tribunal del Artículo III , nuevamente sin cambiar su jurisdicción, poderes o procedimientos. [9] Después de realizar algunos cambios de procedimiento en la Ley de Tribunales Aduaneros de 1970, el Congreso abordó cuestiones sustanciales relacionadas con la jurisdicción del tribunal y los poderes correctivos en la Ley de Tribunales Aduaneros de 1980, que amplió el poder del tribunal y lo rebautizó como Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos. [5]
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El edificio del Tribunal de Comercio Internacional James L. Watson , ubicado en Foley Square en el bajo Manhattan de la ciudad de Nueva York, alberga el tribunal. También conocido como 1 Federal Plaza, fue construido en 1968 junto al edificio federal Jacob K. Javits . [10] En 2003, el edificio recibió su nombre en honor a James L. Watson , juez del Tribunal de Aduanas de los Estados Unidos de 1964 a 1980, y del Tribunal de Comercio Internacional de 1980 a 2001. [11]
El tribunal tiene jurisdicción limitada en materia de materias , lo que significa que puede conocer únicamente de casos que involucren cuestiones particulares de comercio internacional y derecho aduanero . Por ejemplo, el tribunal conoce de disputas como las relacionadas con protestas presentadas ante la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos , decisiones sobre Asistencia para el Ajuste Comercial del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos o el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos , licencias de agentes de aduanas y disputas relacionadas con determinaciones hechas por la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos y la Administración de Comercio Internacional del Departamento de Comercio con respecto a derechos antidumping y compensatorios . [12]
Existe una notable excepción a la jurisdicción del tribunal. En los casos que involucran derechos antidumping y compensatorios impuestos a mercancías canadienses o mexicanas, una parte interesada puede solicitar que el caso sea visto ante un panel binacional ad hoc especial organizado de conformidad con el Capítulo 19 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 .
La mayoría de los casos son juzgados por un solo juez. Si un caso cuestiona la constitucionalidad de una ley estadounidense o tiene implicaciones importantes en relación con la administración o interpretación de las leyes aduaneras, puede ser juzgado por un panel de tres jueces. Muchos jueces del Tribunal de Comercio Internacional también forman parte regularmente, por designación, de paneles de tres jueces de los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos . [5]
Aunque el Tribunal mantiene sus propias reglas de procedimiento, en su mayor parte se basan en las Reglas Federales de Procedimiento Civil . El Tribunal ha sostenido que las decisiones que interpretan las Reglas Federales de Procedimiento Civil son "instructivas" para interpretar sus propias reglas. [5]
A partir del 14 de febrero de 2024 [actualizar]:
Los jueces principales tienen responsabilidades administrativas con respecto al Tribunal de Comercio Internacional y presiden cualquier panel en el que presten servicios, a menos que los jueces de circuito también formen parte del panel. [5] A diferencia de la Corte Suprema, donde se nombra específicamente a un juez para que sea el presidente, el cargo de juez principal rota entre los jueces del tribunal. Para ser presidente, un juez debe haber estado en servicio activo en el tribunal durante al menos un año, ser menor de 65 años y no haber servido previamente como juez principal. Una vacante es cubierta por el juez de mayor antigüedad entre el grupo de jueces calificados. El juez principal sirve por un período de siete años o hasta los 70 años, lo que ocurra primero. Las restricciones de edad se eliminan si ningún miembro del tribunal estaría calificado para el puesto.
En el marco de la Junta de Tasadores Generales, el cargo de juez principal se denominaba "presidente". Cuando se creó el cargo en 1948, el juez principal era el juez con más años de servicio que no había optado por jubilarse en lo que desde 1958 se conoce como estatus de senior o se había negado a ejercer como juez principal. Después del 6 de agosto de 1959, los jueces no podían convertirse en presidentes ni seguir siendolo después de cumplir 70 años. Las normas actuales están en vigor desde el 1 de octubre de 1982.
