La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos ( USITC o ITC [3] ) es una agencia del gobierno federal de los Estados Unidos que asesora a los poderes legislativo y ejecutivo en cuestiones de comercio. Es un partido independiente, bipartidista [ ¿cuál? ] [ se necesita aclaración ] entidad que analiza cuestiones comerciales como aranceles y competitividad y publica informes. Como entidad cuasijudicial, la USITC investiga el impacto de las importaciones en las industrias estadounidenses y dirige acciones contra prácticas comerciales desleales, como los subsidios ; vertido ; e infracción de propiedad intelectual , incluida la infracción de derechos de autor . [4]
La USITC fue establecida por el Congreso de los Estados Unidos el 8 de septiembre de 1916 como Comisión Arancelaria de los Estados Unidos. [5] En 1974, el nombre fue cambiado a Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. por la sección 171 de la Ley de Comercio de 1974 . [6] La autoridad legal para las responsabilidades de la USITC está establecida en la siguiente legislación:
La Comisión de Comercio Internacional de EE.UU. busca:
Al hacerlo, la Comisión sirve al público implementando la legislación estadounidense y contribuyendo al desarrollo y la implementación de una política comercial estadounidense sólida e informada.
Las cinco operaciones de la USITC son:
El presidente nomina y el Senado estadounidense confirma a los seis comisionados que integran la USITC. El presidente y el secretario de Estado firman la comisión formal.
Los mandatos de los comisionados son de nueve años o, cuando se cubre un puesto vacante, por el resto del mandato. Sus mandatos están escalonados para terminar con 18 meses de diferencia. Los comisionados no pueden ser reelegidos al inicio de un nuevo mandato a menos que hayan cumplido menos de cinco años, aunque los comisionados permanecen en su puesto después del final de su mandato hasta que se nombre y confirme a su sucesor. No más de tres de los comisionados podrán ser del mismo partido político.
El mandato del presidente es de dos años y los sucesivos presidentes no pueden ser del mismo partido político. Sólo podrá ser designado presidente un comisionado con más de un año de servicio. [7]
Los comisionados son: [8]
Aunque la USITC no es un tribunal , sus jueces de derecho administrativo llevan a cabo audiencias administrativas oficiales de tipo juicio . Si una queja de la Sección 337 de la Ley Arancelaria tiene al menos tres votos de sus seis Comisionados, se asignará una audiencia de investigación oficial a un juez de derecho administrativo. Cada año se presentan varias docenas de nuevas investigaciones de la USITC. [3] La revisión judicial normalmente la ejerce la Corte de Apelaciones del Circuito Federal de los Estados Unidos . [9] Después de que las partes hayan tenido la oportunidad de realizar un descubrimiento de hechos y pericial para desarrollar sus respectivas posiciones legales, el ALJ (juez de derecho administrativo) celebra una audiencia o juicio formal y probatorio. No hay jurado. Aproximadamente tres meses después de considerar los argumentos de las partes, el ALJ emite una determinación inicial (ID). La ITC completa revisa y puede adoptar, modificar o revocar la determinación inicial del ALJ. La determinación final de la ITC generalmente se emite aproximadamente cuatro meses después de la identificación del juez administrativo. [10] La USITC puede imponer órdenes de exclusión que impidan la entrada de productos infractores a los Estados Unidos. [11] Las órdenes de exclusión son aquellas en las que no se permite la entrada de productos a los Estados Unidos para su venta. [12] Mientras que los jueces de derecho administrativo toman decisiones, la decisión final sobre la reparación (es decir, la exclusión de la importación) la toma el Presidente de los Estados Unidos. [13] Si una de las partes no está de acuerdo con la decisión, se pueden presentar apelaciones ante el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal de los Estados Unidos. [11]
Como parte de un gran grupo de leyes aprobadas durante la Era Progresista a principios del siglo XX, el Congreso de los Estados Unidos estableció la Comisión Arancelaria de los Estados Unidos en 1916, cuyo propósito era aplicar principios científicos al estudio de los aranceles y ayudar a recomendar niveles arancelarios apropiados. . [14] Frank Taussig , entonces profesor de Economía en la Universidad de Harvard , fue nombrado el primer presidente de la Comisión Arancelaria de Estados Unidos. [14] Las primeras oficinas de la Comisión de Aranceles de EE. UU. estaban ubicadas en 1322 New York Avenue, Washington DC. [14] También en 1921, la Comisión de Aranceles de EE. UU. se mudó al antiguo edificio de la oficina de correos en 7th y E Street NW. [14]
A partir del 1 de enero de 1975, la Comisión Arancelaria de Estados Unidos pasó a llamarse Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos. [14] La USITC tenía una serie de nuevas responsabilidades en virtud de la Ley de Comercio de 1974 , y los procedimientos de comisión bajo la Sección 337 de la Ley Arancelaria de 1930 fueron modificados considerablemente, y los procedimientos de la Sección 337 presentados ante los jueces de derecho administrativo ahora tenían que ajustarse al Procedimiento Administrativo. Acto . [14] Las decisiones del artículo 337 también fueron definitivas, en lugar de consultivas (aunque sujetas a la desaprobación presidencial por razones de política), y la USITC también fue autorizada a emitir órdenes de cese y desistimiento además de órdenes de exclusión. [14]
En 1988, la USITC trasladó sus oficinas del antiguo edificio de correos al edificio en el que permanece hasta el día de hoy, 500 E Street SW. [14]
Los ex comisionados de la USITC incluyen:
El 4 de enero de 1985, el presidente Ronald Reagan anuló una decisión de la USITC a favor de Duracell . El caso se refería a la importación de pilas alcalinas en competencia con Duracell, el fabricante estadounidense que las desarrolló. [15]
El 3 de agosto de 2013, el presidente Barack Obama anuló la decisión de la comisión en la investigación No. 337-TA-794 que habría prohibido a Apple Inc. importar varios de sus productos más antiguos. [dieciséis]
En enero de 2015, los detalles del hackeo de Sony Pictures Entertainment revelaron el cabildeo de la MPAA ante la USITC para obligar a los ISP de EE. UU., ya sea a nivel de tránsito de Internet o de proveedores de servicios de Internet a nivel de consumidor , a implementar el bloqueo de direcciones IP contra sitios web piratas y a sitios web de enlaces . [17]
En enero de 2016, se supo que la comisión estaba encargada de investigar el probable impacto del TPP en la economía estadounidense y en industrias específicas. Calculará el impacto estimado sobre el producto interno bruto, las exportaciones e importaciones, las oportunidades de empleo y los consumidores estadounidenses. [18]
En enero de 2018, en una decisión sorpresiva, la comisión anuló por unanimidad un arancel comercial del 292% que se había impuesto al fabricante de aviones Bombardier Aerospace . [19] [20]
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