El Departamento de Transporte de Michigan ( MDOT ) es un departamento principal del gobierno constitucional del estado de Michigan en los EE. UU . El objetivo principal del MDOT es mantener el sistema de carreteras troncales del estado de Michigan , que incluye todas las carreteras interestatales, estadounidenses y estatales en Michigan con la excepción del puente Mackinac . [b] Otras responsabilidades que caen bajo el mandato del MDOT incluyen aeropuertos, envío y ferrocarril en Michigan.
El predecesor del actual MDOT fue el Departamento de Carreteras del Estado de Michigan ( MSHD ), que se formó el 1 de julio de 1905 después de que se aprobara una enmienda constitucional ese año. Las primeras actividades del departamento fueron distribuir pagos de recompensas a las unidades locales del gobierno para la construcción y el mantenimiento de carreteras. En 1913, la legislatura estatal autorizó la creación del sistema de carreteras troncales estatales y el MSHD pagó recompensas dobles por esas carreteras. Estas carreteras troncales se firmaron en 1919, lo que convirtió a Michigan en el segundo estado en colocar números en sus carreteras. El departamento continuó mejorando las carreteras bajo su control durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial . Durante la guerra, el estado construyó sus primeras autopistas . Estas autopistas se convirtieron en el comienzo de la sección de Michigan del Sistema de Carreteras Interestatales . Desde mediados de la década de 1960, el departamento se reorganizó. Pasó a llamarse Departamento de Carreteras Estatales de Michigan durante un tiempo. Otros cambios culminaron con la incorporación de todos los modos de transporte a la cartera del departamento. En agosto de 1973, el departamento volvió a denominarse Departamento de Carreteras y Transporte del Estado de Michigan por decreto ejecutivo. El nombre se simplificó y acortó posteriormente hasta alcanzar el actual.
El primer Departamento de Carreteras del Estado se creó el 1 de julio de 1905. [3] El departamento nació del Movimiento de Buenas Carreteras a principios de siglo. Los entusiastas de la bicicleta, como parte de la Liga de Hombres de Ruedas Estadounidenses, presionaron para obtener mejores carreteras y calles. También querían asegurarse de que los ciclistas pudieran usar estas calles y carreteras sin la interferencia de los vehículos tirados por caballos. Este movimiento persuadió a la Legislatura del Estado de Michigan para formar una Comisión de Carreteras del Estado en 1892. Otra ley en 1893 permitió a los votantes de cada condado establecer comisiones de carreteras del condado. [4] La atención de los residentes de Michigan se centró en el movimiento de buenas carreteras por Horatio S. Earle , la primera comisión de carreteras del estado. En 1900, organizó el primer Congreso Internacional de Carreteras en Port Huron e incluso organizó un recorrido por una carretera de macadán de 1 mi (1,6 km) . Incluso se postuló para el senado estatal en 1900 a instancias del club de bicicletas Detroit Wheelmen. [5] La legislatura estableció un sistema estatal de recompensas para las carreteras y creó el Departamento de Carreteras del Estado con un cargo de Comisionado de Carreteras. Earle fue designado por el gobernador Aaron Bliss . Este nombramiento y departamento fueron anulados cuando el fiscal general dictaminó que la ley era inconstitucional. En 1905 se aprobó una enmienda constitucional para revertir esta decisión. Se formó el departamento y Earle fue designado comisionado por el gobernador Fred M. Warner el 1 de julio de 1905. [3]
En un principio, el departamento administraba recompensas a los condados y municipios por construir carreteras según las especificaciones mínimas del estado. En 1905, había 110 000 km de carreteras en Michigan. De estas, solo 12 000 km estaban mejoradas con grava y 394 km eran de macadán. El "sistema de trabajo estatutario" del estado se abolió en 1907. Bajo ese sistema, un granjero y un equipo de caballos podían trabajar en mejoras de carreteras en lugar de pagar impuestos viales. En su lugar, se instituyó un sistema de impuestos a la propiedad con fondos solo para mejoras permanentes, no para mantenimiento. La primera milla de carretera de hormigón del país se colocó a lo largo de Woodward Avenue entre Six Mile y Seven Mile Roads en Detroit . Esta sección de la calle tenía 17 pies y 8 pulgadas (5,38 m) de ancho. La Comisión de Carreteras del Condado de Wayne comenzó a trabajar el 2 de abril de 1909 y finalizó el 4 de julio de 1909, con un costo de $13,354 (equivalente a $323,967 en 2023 [6] ). [7]
En 1913, los votantes eligieron a Frank Rogers para el puesto de comisionado de carreteras. Esta elección fue la primera después de que la legislatura lo convirtiera en un puesto electivo. Las matriculaciones de automóviles aumentaron hasta 20 veces el nivel en el que se formó el departamento, hasta 60.438, y se construyeron 2.823 km de carreteras bajo el sistema de recompensas. La aprobación de la "Ley de Líneas Troncales Estatales" preveía 4.828 km de carreteras con pagos de recompensas dobles. [8] Otras leyes durante la administración de Rogers permitieron distritos impositivos especiales para mejoras de carreteras, impuestos a los automóviles basados en el peso y la potencia y la plantación de árboles a lo largo de los costados de las carreteras. Otra ley permitió al comisionado nombrar todas las carreteras estatales sin nombre. También permitió la colocación de carteles con los nombres y las distancias a las ciudades. [9] La línea central fue inventada por primera vez en 1911 en el condado de Wayne por Edward N. Hines, y se implementó por primera vez en una carretera estatal en 1917 a lo largo de la carretera Marquette-Negaunee, luego M-15 y ahora County Road 492 en el condado de Marquette. Ese mismo año, se colocó la primera señal de stop y se instaló la primera torre de señales de tráfico "nido de cuervo" del país en Detroit. Este semáforo que usa rojo-amarillo-verde fue desarrollado por William Potts, un oficial de policía de Detroit. [10] Michigan también es el hogar del primer quitanieves . [11] Este mantenimiento invernal comenzó durante la Primera Guerra Mundial para mantener despejadas 590 mi (950 km) de carreteras estratégicas. [10] En 1919, Michigan firmó por primera vez las líneas troncales, el segundo estado después de Wisconsin en hacerlo. [12]
El primer servicio de ferry se inició el 1 de julio de 1923, uniendo las penínsulas superior e inferior de Michigan. El primer impuesto a la gasolina se promulgó en 1923 a una tasa de $ 0,02 / gal (equivalente a $ 0,36 / gal en 2023 [13] ), pero fue vetado por el gobernador Alex Groesbeck . [14] Más tarde se promulgó con vigencia en 1926. El comisionado de carreteras también recibió control total sobre la planificación y el mantenimiento de las líneas troncales estatales. La construcción cambió a solo hormigón o asfalto en lugar de grava y macadán con un aumento en el impuesto a la gasolina en 1927. La construcción de carreteras en la década de 1920 le valió a Michigan la atención nacional. La primera línea troncal completada en hormigón fue la M-16 (más tarde parte de la US 16 ). La carretera se construyó con un estándar de 20 pies (6,1 m) y entre 7 y 9 pulgadas (17,8 y 22,9 cm) de espesor. El estándar vigente en ese momento era de 16 pies (4,9 m) de ancho y 6 pulgadas (15,2 cm) de espesor. [15] La década de 1920 también fue muy activa para las carreteras de Michigan, ya que Michigan desarrolló la línea central amarilla para indicar zonas de no adelantamiento en colinas y curvas con visibilidad restringida. Las mesas de picnic al costado de la carretera, las pruebas de suelo y la inspección aérea de las carreteras también debutaron en esta época. Como lo expresaron los historiadores del MDOT, "la era del barro había terminado; la era del hormigón estaba llegando". [16]
Durante la Gran Depresión , la construcción de carreteras se desaceleró con la disminución de los ingresos por impuestos a la gasolina y a la propiedad. Las tasas de matrícula se enviaron a los condados para la financiación de las carreteras a partir de 1932 y los equipos de carreteras estaban formados por "auxiliares". El dinero de la ayuda federal se dividió entre el departamento de carreteras y el departamento de bienestar social. Las agencias de bienestar del condado proporcionaron trabajadores para proyectos de construcción de carreteras en todo el estado. [17] Los parques al borde de la carretera y los centros de información turística también debutaron en la década de 1930. [18] Durante la Segunda Guerra Mundial, el departamento construyó la Willow Run Expressway y la Detroit Industrial Expressway en 11 meses para que los trabajadores pudieran llegar a la planta de bombarderos de Ford Motor Company en Willow Run . [19] Cuando se creó el Sistema de Autopistas Interestatales a fines de la década de 1950, Michigan modificó los planes de autopistas existentes para que se ajustaran a los estándares interestatales. En la década de 1960, se construyeron casi 1000 mi (2000 km) de autopistas a un ritmo promedio de una nueva milla cada tres o cuatro días. Michigan también fue el primer estado en completar una carretera interestatal de frontera a frontera, la I-94 desde New Buffalo hasta Detroit con una longitud de 330 km (205 mi). [20] En los años 50 y 60 también se completaron varios puentes importantes en Michigan: el puente Mackinac en 1957, el puente levadizo del lago Portage en 1959 y el puente internacional en 1962. El puente más grande diseñado por el departamento atravesaba el río Rouge por el que pasaba la autopista Fisher (I-75) . Este puente tenía 2550 m (8367 pies) de largo y 35 m (115 pies) de alto. [21]
La adopción de la Constitución de 1963 reorganizó el departamento. El comisionado de carreteras ya no sería elegido, sino que se crearía una comisión de seis miembros designada por el gobernador y dirigida día a día por un director de departamento designado inicialmente por la comisión. La nueva comisión también tendría jurisdicción sobre "cualesquiera otras obras públicas del estado según lo dispuesto por la ley". [22] En ese momento, el nombre fue reorganizado al Departamento de Carreteras Estatales de Michigan. La autorización legislativa condujo a la reorganización del departamento en la década de 1970. Una orden ejecutiva del gobernador William G. Milliken le dio al departamento autoridad sobre todos los programas de transporte en Michigan. El departamento pasó a llamarse el 23 de agosto de 1973, Departamento de Carreteras Estatales y Transporte de Michigan, dándole la responsabilidad de la aviación, los ferrocarriles, los autobuses, los barcos, los puertos y los caminos y senderos no motorizados. [23] En 1976, el departamento adquirió el ferrocarril de Ann Arbor . La adquisición incluyó el derecho de paso de Ashley a Cadillac y de Ann Arbor a Toledo, Ohio . En ese momento, el departamento obtuvo el material rodante del ferrocarril en la primera compra de este tipo por parte del departamento. [24] El nombre del departamento se acortó más tarde a la forma actual en 1978. [25]
En noviembre de 1978, los votantes de Michigan aprobaron la Propuesta M, que, además de asignar los ingresos del impuesto a la gasolina, reemplazó la Comisión de Carreteras del Estado de Michigan por la Comisión de Transporte del Estado de Michigan. [26] En 1983, el director del departamento pasó a ser designado por el gobernador del estado.
La Comisión de Transporte del Estado de Michigan establece políticas para el Departamento de Transporte de Michigan en lo que se refiere a programas, instalaciones y desarrollos de transporte. [27] La Comisión de Transporte del Estado de Michigan está compuesta por seis miembros, que cumplen mandatos de tres años, designados por el Gobernador de Michigan con el asesoramiento y consentimiento del Senado de Michigan . [28] [27]
La Constitución de Michigan requiere que no más de tres miembros sean del mismo partido político.
La Comisión de Aeronáutica de Michigan se encarga de crear normas sobre aeropuertos, instalaciones relacionadas y formación de pilotos. Está compuesta por cinco personas designadas por el gobernador y cuatro representantes de los jefes de departamento. [29]
El MDOT está organizado en siete regiones a nivel estatal y una serie de divisiones y oficinas que reportan al director del departamento a través de dos directores generales. El director administrativo general supervisa las secciones del departamento relacionadas con la aviación y la aeronáutica, las finanzas, la planificación del transporte y los recursos humanos. El director de operaciones supervisa las siete oficinas regionales y las divisiones dedicadas a la investigación, el diseño y la construcción de carreteras.
Las oficinas dedicadas a las comunicaciones, el transporte de pasajeros y los asuntos económicos y comerciales dependen del director del departamento. [31] La Autoridad del Puente Mackinac coordina sus actividades para mantener el Puente Mackinac como una agencia independiente a través del director del departamento. [2] La Administración del Puente Internacional (IBA) es el brazo del departamento responsable ante la Autoridad del Puente Sault Ste. Marie. Esa autoridad mantiene el Puente Internacional . [32] La IBA depende del director administrativo. [31]
La Oficina de Aeronáutica y Servicios de Carga se encarga de hacer cumplir las normas de la Comisión . Tiene tres divisiones: División de Aeropuertos, Servicios de Aviación y Servicios de Carga. La oficina, junto con la Oficina de Transporte de Pasajeros, se formó a partir de la Oficina de Servicios de Transporte Multimodal en 2006. [33] La División de Aeropuertos ejecuta programas de desarrollo para aeropuertos que incluyen planificación, evaluación de seguridad del diseño y construcción. Además, esta división otorga licencias a aeropuertos, escuelas de vuelo, aeronaves y concesionarios de aeronaves e inspecciona aeropuertos. Se realizan seminarios para pilotos para mantener a los pilotos con licencia actualizados sobre los procedimientos actuales. [29] Mike Trout supervisa la Aeronáutica. [33] La División de Servicios de Aviación ayuda a los aeropuertos a incorporar y retener servicios de aerolíneas. A través del Programa de Preservación de Aeropuertos, esta división ayuda a los aeropuertos en riesgo a encontrar formas de permanecer abiertos. [29]
El departamento proporciona subsidios a las operaciones de Amtrak Michigan Services en el estado para las líneas Blue Water , Wolverine y Pere Marquette . [34] [35]
