El Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado de los Estados Unidos es un comité permanente del Senado de los Estados Unidos . Tiene jurisdicción sobre toda la legislación sobre gastos discrecionales en el Senado.
El Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado es el comité más grande del Senado de los Estados Unidos, con 30 miembros en el 117.º Congreso . Su función está definida por la Constitución de los Estados Unidos , que exige "asignaciones presupuestarias hechas por ley" antes de gastar cualquier dinero del Tesoro, y el comité es, por lo tanto, uno de los comités más poderosos del Senado. [1] El comité se organizó por primera vez el 6 de marzo de 1867, cuando el poder sobre las asignaciones presupuestarias pasó de manos del Comité de Finanzas . [2]
El presidente del Comité de Asignaciones tiene un enorme poder para aprobar proyectos especiales (a veces denominados " gastos de barril de clientelismo ") para su estado, así como para tener la última palabra sobre las solicitudes de asignación de fondos de otros senadores. [3] Por ejemplo, en el año fiscal 2005, el gasto federal per cápita en Alaska, el estado natal del entonces presidente Ted Stevens , fue de 12.000 dólares, el doble del promedio nacional. Alaska tiene 11.772 proyectos especiales asignados por un costo combinado de 15.780.623.000 dólares. Esto representa aproximadamente el cuatro por ciento del gasto total en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2005 de 388 mil millones de dólares aprobada por el Congreso. [4]
Desde 2001 hasta 2021, todos los líderes de la mayoría del Senado han sido miembros anteriores o actuales del Comité de Asignaciones: Tom Daschle (miembro del comité, 1991-1999; líder de la mayoría, 2001-2003), Bill Frist (miembro del comité, 1995-2002; líder de la mayoría, 2003-2007), Harry Reid (miembro del comité, 1989-2006; líder de la mayoría, 2007-2015), Mitch McConnell (miembro actual del comité; líder de la mayoría, 2015-2021).
El presupuesto federal se divide en dos categorías principales: gasto discrecional y gasto obligatorio . Cada subcomité de asignaciones elabora un proyecto de ley de asignaciones que cubre cada agencia bajo su jurisdicción con base en la Resolución de Presupuesto del Congreso , que es redactada por un comité de Presupuesto del Senado análogo . Cada subcomité debe adherirse a los límites de gasto establecidos por la resolución de presupuesto y las asignaciones establecidas por el Comité de Asignaciones en pleno, aunque el Senado en pleno puede votar para renunciar a esos límites si 60 senadores votan a favor. El comité también revisa los proyectos de ley de gastos suplementarios (que cubren gastos imprevistos o de emergencia no presupuestados previamente).
Cada proyecto de ley de asignaciones debe ser aprobado por ambas cámaras del Congreso y firmado por el presidente antes del inicio del año fiscal federal, el 1 de octubre. Si no se cumple ese objetivo, como ha sido común en los últimos años, el comité redacta una resolución continua , que luego es aprobada por el Congreso y firmada por el presidente para mantener el gobierno federal en funcionamiento hasta que se aprueben los proyectos de ley individuales.
De conformidad con la Regla XXV del Senado de los Estados Unidos, toda legislación propuesta, mensajes, peticiones, memoriales y otros asuntos relacionados con los siguientes temas se remiten al Comité de Asignaciones del Senado:
De la misma manera, el Artículo I, Sección 9, Cláusula 7 de la Constitución de los Estados Unidos, que claramente confiere el poder del dinero al Congreso , establece: "Ningún dinero se extraerá del Tesoro, sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley... y se publicará de vez en cuando un estado y cuenta regulares de los ingresos y gastos de todo el dinero público". [1] Esta cláusula es la base del proceso de asignaciones del Congreso y la fuente fundamental del poder institucional del Comité de Asignaciones del Senado, al igual que su contraparte en la cámara baja . [2] En otras palabras, el Artículo I, Sección 9, Cláusula 7 de la Constitución de los Estados Unidos encarga al Congreso de los Estados Unidos el deber legislativo de controlar el gasto gubernamental separado del poder ejecutivo del gobierno, un control y equilibrio significativo en el sistema constitucional estadounidense. [3]
Al comienzo del 110.º Congreso, el presidente Robert Byrd y el presidente Dave Obey , su homólogo en el Comité de Asignaciones de la Cámara , desarrollaron un plan de reorganización del comité que preveía estructuras de subcomités comunes entre ambas cámaras, una medida que ambos presidentes esperan que permita al Congreso "completar la acción sobre cada uno de los fondos gubernamentales a tiempo por primera vez desde 1994". [5] [6] Los subcomités fueron revisados por última vez entre el 107.º y el 108.º Congreso , después de la creación del Subcomité de Seguridad Nacional y nuevamente durante el 109.º Congreso , cuando el número de subcomités se redujo de 13 a 12.
Una parte clave de la nueva organización del subcomité fue la creación de un nuevo Subcomité de Servicios Financieros y Gobierno General , que consolida la financiación para el Departamento del Tesoro , el poder judicial federal de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia . Estas funciones estaban a cargo de dos subcomités separados del Senado.
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Fuente: "Senado de los Estados Unidos: Comité de Asignaciones". Senate.gov . Consultado el 11 de abril de 2018 .
Fuente: Registro del Congreso de 2013 , vol. 159, página S296
Fuente: [11]
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