El 18 de febrero de 2008 se celebraron elecciones generales en Pakistán para elegir a los miembros de la 13ª Asamblea Nacional y de las cuatro Asambleas Provinciales . [1] [2]
El 3 de noviembre de 2007, el presidente Pervez Musharraf decretó el estado de emergencia ; las elecciones se pospusieron inicialmente por tiempo indefinido. [3] Sin embargo, más tarde se afirmó que se celebrarían según lo previsto. [4] El 8 de noviembre de 2007, Musharraf anunció que las elecciones se celebrarían el 15 de febrero de 2008, [5] antes de sugerir una fecha para el 8 de enero. [6] Tras el asesinato de la ex primera ministra Benazir Bhutto en diciembre de 2007, la Comisión Electoral celebró una reunión y anunció que el 8 de enero ya no era una fecha viable y que las elecciones se celebrarían el 18 de febrero. [7]
Las elecciones vieron el resurgimiento del Partido Popular de Pakistán (PPP) y la Liga Musulmana de Pakistán (N) (PML-N), ya que emergieron como los dos partidos más grandes en la Asamblea Nacional. Después de la muerte de Bhutto, el PPP había quedado bajo el liderazgo de su hijo de diecinueve años, Bilawal . Sin embargo, la campaña electoral del partido fue dirigida por el esposo de Benazir y padre de Bilawal, Asif Ali Zardari , en su calidad de copresidente del partido. Mientras tanto, PML-N estaba bajo el liderazgo de Chaudhry Nisar Ali Khan , aunque el fundador epónimo del partido, Nawaz Sharif, había regresado del exilio y estaba participando en la campaña electoral. A nivel provincial, el PPP ganó en Sindh, el PML-N dominó en Punjab, el Partido Nacional Awami emergió como el partido más grande en la Provincia de la Frontera Noroeste y la Liga Musulmana de Pakistán (Q) de Musharraf ganó la mayoría de los escaños en Baluchistán. Alrededor de 35,2 millones de personas votaron, con una participación electoral de apenas el 44%. [8]
Musharraf reconoció la derrota de su partido y se comprometió a trabajar con el nuevo Parlamento . [9] Debido a una desconfianza común hacia Musharraf, el PPP y el PML-N formaron inicialmente un gobierno de coalición. Aunque se esperaba que Ameen Faheem liderara el nuevo gobierno, los líderes del PPP acordaron nombrar a Yousaf Raza Gillani como primer ministro . En una semana, el PML-N abandonó la coalición para liderar el movimiento de destitución y una campaña para restaurar el poder judicial . En cambio, el PPP formó un gobierno con el Movimiento Muttahida Qaumi , el Partido Nacional Awami y Jamiat Ulema-e-Islam (F) .
Las elecciones parciales para 28 escaños (23 provinciales y cinco nacionales) se retrasaron numerosas veces, y la mayoría de ellas se celebraron hasta el 26 de junio de 2008.
Desde 2004, durante la presidencia del general Pervez Musharraf se ha producido un fuerte aumento de los atentados terroristas . Un grave incidente tuvo lugar en la Mezquita Roja de Islamabad, cuando las fuerzas especiales de la policía llevaron a cabo una redada armada en la mezquita. Las elecciones generales sufrieron una gran conmoción el 27 de diciembre de 2007, cuando Benazir Bhutto fue asesinada al salir de un mitin en Rawalpindi . El asesinato de Bhutto planteó muchas dudas sobre si se aplazarían las elecciones generales. Tras el fatal ataque, Pervez Musharraf celebró una reunión de emergencia con otros funcionarios del gobierno, pero declaró que "no se había tomado ninguna decisión sobre si se aplazarían las elecciones nacionales". [10]
Benazir Bhutto se había "convertido en una solución atractiva" para los funcionarios estadounidenses frustrados por el fracaso del presidente Musharraf en restaurar la democracia en Pakistán, afirmó The New York Times .
El PML(N) declaró después del asesinato que su partido boicotearía las elecciones. [11] El PML(N) declaró más tarde que el partido participaría si el PPP se presentaba a las elecciones. [12] El PPP decidió entonces nombrar al hijo de Benazir Bhutto , Bilawal Bhutto Zardari , como nuevo líder del partido, junto con su padre Asif Ali Zardari como colíder, tal como se pedía en el testamento de Benazir Bhutto. El partido también decidió que se presentaría a las elecciones y declaró que las elecciones debían celebrarse como estaba previsto.
La Comisión Electoral anunció después de una reunión en Islamabad que ya no era posible votar el 8 de enero y que las elecciones tendrían lugar el 18 de febrero. [7]
En las semanas anteriores a las elecciones, hubo varios ataques dirigidos contra políticos de izquierda y manifestaciones políticas. El 9 de febrero, un coche bomba suicida mató a 27 personas e hirió a 37 que asistían a un mitin político del Partido Nacional Awami en Charsadda . [13] El 16 de febrero, otro coche bomba suicida mató a 37 personas e hirió a 93 frente a la residencia del candidato del PPP Riaz Shah en Parachinar . [14] El mismo día, un ataque suicida contra un puesto avanzado del ejército en el valle de Swat mató a dos civiles e hirió a ocho personas. [14] Un lugar de votación en Bajaur fue destruido por militantes anteriormente. [14]
El Grupo de Ciudadanos sobre el Proceso Electoral (CGEP) ha propuesto a la Comisión Electoral de Pakistán y a los partidos políticos un código de conducta para las elecciones, que sugiere que todas las partes interesadas deberían acordar un conjunto de normas lo antes posible, a fin de crear igualdad de condiciones para unas elecciones generales justas. [15]
Los Estados Unidos han expresado su preocupación por el hecho de que Pakistán no ha hecho lo suficiente para ayudar en su guerra contra el terrorismo. Musharraf ha rechazado tales afirmaciones, afirmando que "la lucha contra el terrorismo y el extremismo, ya sea Al Qaeda o los talibanes, nunca puede tener éxito sin la cooperación de Pakistán y Pakistán es el único país que ha hecho todo lo posible para combatirlos. Los estamos combatiendo con 30.000 soldados. Si hay alguien que no está haciendo lo suficiente, son los demás los que no están haciendo lo suficiente". [2] Los partidos de oposición, especialmente la coalición religiosa Muttahida Majlis-e-Amal , se oponen al papel de Pakistán como aliado de los Estados Unidos en la guerra contra el terrorismo . [16] Un coche bomba mató a 40 personas e hirió a 90 el 16 de febrero de 2008 en el norte de Pakistán cuando explotó frente a una oficina electoral del opositor Partido Popular de Pakistán . [17]
Español Para garantizar unas elecciones transparentes, la Red de Elecciones Libres y Justas (FAFEN) [18] desempeñó un papel vital en la supervisión de las elecciones. Aparte de este número, varios partidos de la oposición pidieron la dimisión del presidente Pervez Musharraf para garantizar unas elecciones libres y justas bajo un gobierno provisional . [19] El 8 de julio de 2007, los partidos de la oposición emitieron una declaración con sus demandas para las elecciones. [19] Los partidos incluidos fueron el Partido Popular de Pakistán , la Liga Musulmana de Pakistán (N) y Muttahida Majlis-e-Amal . Con respecto a las elecciones, la declaración tenía las siguientes cláusulas: [19] El ex primer ministro de Pakistán, Ch. Shujaat, afirmó que Estados Unidos manipuló los resultados de las elecciones generales de 2008. En una entrevista televisada con el Canal 5 de Pakistán el 31 de marzo de 2017, Ch. Shujaat afirmó que las autoridades estadounidenses, junto con el entonces senador (que luego se convirtió en vicepresidente) Joe Biden, lo visitaron dos días antes de las elecciones generales de 2008 en su residencia (Shujaat) en Lahore y dijeron que Estados Unidos no aceptaría los resultados electorales si su partido (Shujaat) ganaba.
- La formación de un gobierno interino de consenso nacional, en consulta con los partidos de oposición, para celebrar elecciones libres, justas y honestas. Sus miembros no se presentarán como candidatos a las elecciones.
- El nombramiento de un Comisario Electoral Jefe neutral y de miembros de la Comisión Electoral en consulta con los partidos de la oposición.
- La disolución de los gobiernos locales tres meses antes de la celebración de las elecciones generales.
- El gobierno interino de consenso nacional designará funcionarios sin afiliación política en la Comisión Electoral y en los gobiernos federal, provincial y distrital.
- Derogación de todas las leyes electorales discriminatorias, para garantizar la igualdad de condiciones y la implementación de propuestas electorales justas.
- Aplicación de los criterios acordados conjuntamente para la celebración de elecciones justas y libres.
- Mantener bajo vigilancia las medidas que se están adoptando para garantizar unas elecciones libres, justas y honestas y adoptar colectivamente, mediante consenso, cualquier decisión que pueda incluir un boicot a las elecciones en el caso extremo y en el momento apropiado.
- Resistir firmemente de forma colectiva las maquinaciones del régimen para posponer las elecciones generales imponiendo el estado de emergencia o bajo cualquier otro pretexto.
- Luchar colectivamente por la eliminación de la dictadura en Pakistán y limitar el papel de las fuerzas armadas al que prescribe la Constitución de 1973. Exige la retirada inmediata del personal militar de todos los departamentos y puestos civiles. Exige el cierre de las células políticas de todos los organismos militares, de seguridad y de inteligencia.
Treinta y dos partidos opuestos a Musharraf se han unido en una alianza política flexible llamada Movimiento Democrático de Todos los Partidos ; el PPP, uno de los principales partidos, no formaba parte de esta alianza.
Como Musharraf había declarado que las elecciones se celebrarían bajo el estado de emergencia , al menos tres partidos declararon que boicotearían dichas elecciones por temor a que no fueran libres ni justas: el PML (N), Jamaat-e-Islami y Tehreek-i-Insaaf . [20]
Los partidos de oposición declararon conjuntamente que las elecciones no podían ser justas, ya que la mayoría de los candidatos de la oposición estaban en la cárcel bajo el estado de emergencia y, por lo tanto, no podían presentar sus candidaturas para las elecciones. [21]
El 23 de noviembre de 2007, los miembros del PPP recibieron luz verde para registrarse para las elecciones, aunque todavía se reservaban la decisión de boicotear las elecciones. [22]
Imran Khan , líder de Tehreek-i-Insaaf, reiteró su llamamiento al boicot el 23 de noviembre de 2007, el día en que el APDM debía decidir si boicoteaba o no las elecciones conjuntamente. [23]
A su regreso a Pakistán el 26 de noviembre de 2007, Nawaz Sharif declaró que se presentaría a las elecciones sólo si se levantaba el estado de emergencia antes de las urnas [24] y que no ocuparía el cargo de Primer Ministro bajo el gobierno de Musharraf [25] . Sin embargo, la candidatura de Sharif fue rechazada el 3 de diciembre debido a su condena penal previa [26] .
El 10 de diciembre de 2007, Sharif y Bhutto finalmente anunciaron que no boicotearían las elecciones, a pesar de sus temores de que las elecciones no fueran ni libres ni justas. [27]
El Partido Popular de Pakistán (PPP) hizo campaña sobre una amplia gama de temas, entre ellos el papel del país en el terrorismo, la nacionalización , la inmigración y la política exterior . El PPP es un partido político de centroizquierda y promueve a los defensores de la socialdemocracia . Durante la campaña electoral, Benazir destacó el éxito del programa de alfabetización informática que se puso en marcha en 1993 y la infraestructura de gasoductos que se inició en 1995.
La campaña política de la Liga Musulmana de Pakistán-N estuvo liderada por Nisar Ali Khan , en ausencia de Nawaz Sharif . La PML(N) es un partido político de centroderecha y se centró principalmente en las iniciativas del gobierno de Pervez Musharraf y la PML(Q) para resolver la situación de la ley y el orden en el país. Debido a que Pervez Musharraf prohibió a Nawaz Sharif regresar al país, la campaña de la PML-N se vio restringida en todo el país.
En una encuesta del Instituto Republicano Internacional realizada entre el 19 y el 29 de enero, el PPP lideraba con el 50%, seguido del PML-N con el 22% y el PML-Q de Musharraf con el 14%. El ultraconservador Muttahida Majlis-e-Amal (MMA) tenía el 1% y el Movimiento Muttahida Qaumi (MQM) el 1%. [28] Debido a su ventaja sin precedentes en las encuestas de opinión, la mayoría de los comentaristas creían que el PPP podría obtener una victoria aplastante. Sin embargo, los resultados reales fueron mucho menores para el PPP . En los tres primeros recuentos hasta el final, la oposición obtuvo un buen resultado: el escaño de la asamblea provincial en Baluchistán fue para el PPP (el partido de la ex primera ministra asesinada Benazir Bhutto ), mientras que dos candidatos independientes ganaron escaños en las áreas tribales del norte. [29] Los resultados no oficiales del 19 de febrero de 2008 mostraron enormes victorias para los partidos de oposición de los ex primeros ministros Nawaz Sharif y la asesinada Benazir Bhutto , un día después de una votación crucial que podría amenazar la viabilidad política del presidente paquistaní Pervez Musharraf . [30] Los dos principales partidos de oposición de Pakistán, el PPP y el PML (N), anunciaron el 21 de febrero de 2008 que formarían un nuevo gobierno juntos después de su victoria sobre los aliados del presidente Pervez Musharraf en las elecciones de la semana del 18 de febrero de 2008. [31] Poco después de hacer oficial su coalición, los principales partidos de oposición de Pakistán, el Partido Popular de Pakistán y la Liga Musulmana de Pakistán (N) , el 9 de marzo de 2008 pidieron al presidente Pervez Musharraf que convocara inmediatamente al parlamento ( Majlis-e-Shoora ). [32]
Los resultados indicaron que el PPP y el PML(N) obtuvieron la mayor cantidad de votos de popularidad en las elecciones; ambos hicieron campaña contra Musharraf y habían estado políticamente activos contra Musharraf desde 2003. El PML(Q) de Musharraf enfrentó eminentemente la derrota, incluidos 22 altos funcionarios del PML(Q) que eran los ministros del gabinete que constituían la mayor parte del gabinete federal anterior.
El presidente del PML(Q) , Shujaat Hussain, y el ministro jefe de Punjab, Pervez Illahi , perdieron sus respectivos escaños. Otros miembros del PML(Q) que también perdieron las elecciones son:
El 21 de febrero, se anunció que el PPP y el PML (N) formarían un gobierno de coalición . [34] La coalición también incluiría al Partido Nacional Awami .
Tras las elecciones, siete independientes se unieron al PPP, mientras que tres se unieron al PML-N. [35]
Las elecciones parciales para 28 escaños (23 provinciales y 5 nacionales) se retrasaron numerosas veces y estaban siendo impugnadas, entre otros, por Nawaz Sharif (quien inicialmente declaró que se había retirado, pero luego pareció que iba a impugnar la elección de todos modos; [36] su hermano Shehbaz Sharif también se presentará a las elecciones parciales) [37] y Asif Ali Zardari . [38] [39]
Las elecciones parciales se habían planeado originalmente para el 3 de junio de 2008, luego se pospusieron al 18 de junio de 2008; un nuevo aplazamiento planeado para el 18 de agosto de 2008 debido a razones de seguridad se encontró con una oposición a gran escala, lo que llevó a una reprogramación en ese momento para el 26 de junio de 2008. [40] [41] El PPP anunció que no se presentaría a las elecciones parciales en las que participarían destacados líderes del PML-N. [42] [43] El 23 de junio de 2008, Sharif fue nuevamente excluido de las elecciones debido a su condena judicial anterior, [44] lo que llevó al Tribunal Supremo el 25 de junio de 2008 a posponer la elección parcial para el escaño de Sharif hasta que concluyeran las deliberaciones de apelación que comienzan el 30 de junio de 2008. [45] Las elecciones parciales para los otros escaños se celebraron como estaba previsto el 26 de junio de 2008. [46]
59 candidatos se presentaron a los cinco escaños nacionales, mientras que los 282 candidatos que se presentaron a los escaños provinciales se dividieron de la siguiente manera: [47]
Los resultados no oficiales mostraron que el PML-N había ganado tres escaños nacionales y el PPP los otros dos; de los escaños provinciales, el PML-N ganó ocho, el PPP siete, el Partido Nacional Awami dos y los independientes seis. [48] Se informó que la participación fue baja. [49]
Debido a la desconfianza generalizada hacia Pervez Musharraf , el PML(N) acordó formar un gobierno de coalición tras lograr un acuerdo alcanzado en marzo de 2008. El PPP nombró a Yousaf Raza Gillani como primer ministro en lugar del populista Amin Fahim . Tras prestar juramento y nombrar un gabinete , el primer ministro Gillani trabajó para consolidar el poder del debilitado Pervez Musharraf .
El PML(N), por otra parte, trabajó constantemente para construir esfuerzos para liderar un movimiento exitoso para destituir al presidente Pervez Musharraf . Apoyado por MQM y ANP , Asif Zardari fue respaldado para la presidencia en 2008. El PML(N) abandonó el gobierno de coalición debido a los múltiples desacuerdos sobre la cuestión de la restauración del poder judicial depuesto , la amnistía nacional , la nacionalización y las políticas con respecto a la guerra contra el terrorismo . El PML(N) también tuvo choques sobre las ideas socialistas y la centralización de las fuerzas de izquierda en un terreno común. En 2009, el Primer Ministro Gillani aprobó la salida del PML(N y en su lugar nombró un nuevo gabinete con una nueva y más prudente alianza de izquierdas compuesta por MQM , ANP y JUI(F) .
En diciembre de 2010, el MQM se retiró de la coalición gobernante, incluidos sus dos ministros del gabinete, Babar Ghauri, ministro de puertos y transporte marítimo, y Farooq Sattar, ministro para los pakistaníes en el extranjero. Entre las razones de su retirada se encontraban la corrupción, el orden público y el aumento de los precios. [50] Sin embargo, el MQM regresó al gobierno en cuestión de semanas, y el PML(Q) también se unió al gobierno de coalición en 2012.
Las elecciones para el Primer Ministro tuvieron lugar el 24 de marzo de 2008. [51]
