Los decemviri o decemvirs ( en latín , "diez hombres") se refieren a comisiones oficiales de 10 hombres establecidas por la República Romana .
Los más importantes fueron los de los dos Decemviratos , formalmente el " decemvirato con poder consular para redactar leyes " ( latín : decemviri consulari imperio legibus scribundis ) que reformaron y codificaron el derecho romano durante el conflicto de órdenes entre la aristocracia patricia de la antigua Roma y plebeyos plebeyos . Otros decemviri incluyen los "decemviri que juzgan litigios" ( decemviri stlitibus judicandis ), los "decemviri que hacen sacrificios" ( decemviri sacris faciundis ) y los "Decemviri que distribuyen tierras públicas" ( decemviri agris dandis adsignandis ).
Cayo Terentilio Harsa , un tribuno plebeyo , deseaba proteger a la población plebeya restringiendo el poder de los cónsules romanos . Para ello, propuso una ley en el 462 a. C. que preveía una comisión de cinco hombres para definir su poder. Los patricios se opusieron a esta reducción y lograron posponer el debate sobre esta ley durante ocho años. En 454 a. C., los tribunos plebeyos abandonaron la aplicación de esta ley. Pidieron al Senado que “consintiera en el nombramiento de un cuerpo de legisladores, elegidos en igual número entre plebeyos y patricios para promulgar lo que sería útil para ambos órdenes y asegurar igual libertad para cada uno”. [1] Los patricios respondieron que esto era digno de consideración, pero dijeron que sólo los patricios podían legislar. Aunque lo cuestionan historiadores como Niebuhr, Cornell y Grant, según Livio y Dionisio, se enviaron tres enviados a Atenas para estudiar la Ley de Solón y preguntar más sobre las leyes de las ciudades-estado griegas.
En 452 a. C., los enviados “regresaron con las leyes de Atenas”. Los tribunos plebeyos presionaron para comenzar la compilación de las leyes. Se acordó nombrar decemviri con poderes consulares que no estarían sujetos a apelación y suspender tanto el cónsulado como el tribunado plebeyo. [2] Estableciendo así el decenvirato como una institución política con poder para redactar leyes. Después de un debate sobre si los plebeyos deberían formar parte del decenvirato, los tribunos plebeyos aceptaron un panel exclusivamente patricio a cambio de que una ley que habían aprobado no fuera derogada. [3]
Los decenviros asumieron el poder en el 451 a.C. Ambos cónsules, Apio Claudio Craso Inregillensis Sabino y Tito Genucio Augurino , dimitieron, así como los demás magistrados y tribunos plebeyos. En compensación por la pérdida de sus cargos, Apio Claudio y Tito Genucio fueron nombrados miembros de los decemviri. Publius Sestius Capitolinus Vaticanus , uno de los cónsules del año anterior, también fue nombrado porque había presentado la propuesta al Senado a pesar de la oposición de su colega. Los tres enviados también formaban parte de los decenviros. [4] El miembro más influyente fue Apio Claudio quien, según Livio, "fue la mano rectora en toda la magistratura... gracias al favor de la plebe". [5] Cada día un decemvir diferente presidía la magistratura y este hombre tenía a los doce lictores (los guardaespaldas de los cónsules) con fasces (haces atados de varas, a veces con hachas, que eran el símbolo de la autoridad suprema). El decenvirato no fue objeto de apelación, a pesar de ello, cedieron el uno al otro cuando se interpuso una apelación. Redactaron sus leyes en diez tablas de bronce y las presentaron al pueblo, pidieron comentarios y las modificaron en consecuencia. Fueron aprobados por la asamblea popular superior, la Asamblea de Soldados. Existía la sensación general de que se necesitaban dos tablas más para tener un corpus de todo el derecho romano. Se decidió elegir un nuevo decenvirato. [6]
El primer decenvirato estuvo formado por:
Según Livio, Apio Claudio manipuló las elecciones y anunció la elección de él mismo y de nueve hombres que lo apoyaban. Livio escribe que estos funcionarios se volvieron tiránicos, cada hombre tenía doce lictores y cada fasces tenía hachas. Describe que este decenvirato lleva a cabo juicios a puerta cerrada y emite sentencias arbitrarias. Debido a estas posibles acciones, es posible que se hayan convertido en una fuente de miedo en la antigua Roma, infundiendo terror en quienes los vieron. Livio afirma que había rumores de que los funcionarios del segundo decenvirato deseaban gobernar perpetuamente. Cuando llegó el momento de las elecciones, estas no se celebraron y los decimviri se volvieron violentos. [7]
Un ejército sabino y un ejército ecuo atacaron territorio romano y un aliado de Roma. Según Livio, los decemviri convocaron al Senado, pero los senadores no se presentaron debido a su disgusto. Para los plebeyos, esto indicaba la ilegitimidad de los decemviri, ya que su mandato había expirado y ahora estaban destinados a ser simplemente ciudadanos privados. Estaban considerando boicotear el reclutamiento militar. Nuevamente se convocó al Senado, y esta vez asistieron algunos senadores. Los plebeyos vieron esto como una traición a la libertad. Sin embargo, los senadores denunciaron a los decemviri y trataron de oponerse a ellos, los llamaron ciudadanos privados y se negaron a convocar un impuesto. Al final, permitieron la proclamación del impuesto en silencio porque temían que un levantamiento popular reforzara a los tribunos plebeyos, sus adversarios políticos. Los plebeyos se alistaron porque temían represalias violentas ya que no tenían derecho a apelar. Algunos decenviros dirigieron dos ejércitos contra los dos enemigos. Sin embargo, ambos ejércitos fueron derrotados. [8]
Livio alegó que Apio Claudio estaba interesado sexualmente en Verginia , la hija de un plebeyo, Lucio Verginio, que era un centurión ausente de Roma con el ejército. Al no poder cortejarla con dinero y promesas, Apio Claudio decidió aprovechar esta oportunidad para conseguir que uno de sus hombres la reclamara como su esclava. La arrastraron en el foro y los gritos de sus enfermeras atrajeron a una multitud. El demandante dijo que actuaba legalmente y la había citado ante el tribunal. Verginia acudió al tribunal seguida de sus amigos y conocidos. El juez fue Apio Claudio. El pretendiente dijo que la niña nació en su casa y luego persuadió a Verginio para que la tomara, pero que ella todavía era su esclava. Los amigos de Verginia pidieron un aplazamiento hasta que Verginius pudiera asistir y dejar a Verginia bajo la custodia de los acusados.
Apio Claudio acordó convocar a Verginio, pero puso a Verginia bajo la custodia del demandante. El amante de Virginia, Icilio, llegó al foro, pero fue detenido por un lictor. Defendió su caso en voz alta y atrajo la atención de la multitud. Los partidarios de Virginia enviaron a un pariente y al hermano de Icilio para ir rápidamente al campamento militar de Verginio. El demandante presionó a Icilio para que pagara una fianza para ser garante de Virginia. Mucha gente ofreció dinero y Verginia quedó en libertad bajo fianza con su familia.
Apio Claudio escribió a sus colegas en el campo para no conceder permiso a Verginio y arrestarlo. Sin embargo, los mensajeros ya habían llegado y a Virginio ya se le había dado permiso. Al amanecer una multitud esperaba para ver qué pasaría. Llegó Verginio, acompañado de su hija y de una gran masa de partidarios. Motivó a la gente a pedir ayuda para reclamar lo que le correspondía. Las matronas que acompañaban a Verginia comenzaron a llorar, esta exhibición hizo que la población se acercara al lado de Icillus.
Apio Claudio confirmó el caso inventado del demandante y le adjudicó Virginia sin siquiera escuchar a Verginio. Livio escribió que la multitud quedó atónita por esto. Cuando el pretendiente se dirigió hacia ella, Verginio gritó que había prometido a Virginia con Icilio, no con Apio Claudio, y que no la había criado para deshonrarla. Apio Claudio afirmó que sabía que habían habido reuniones sediciosas y le dijo a Verginio que se callara y que los lictores se apoderaran del esclavo (Verginia). La multitud no reaccionó. Según Livio, Verginio mató a puñaladas a su hija diciendo que esa era la única manera de hacer valer su libertad. Apio Claudio ordenó su arresto, pero la multitud lo protegió mientras se dirigía a la puerta de la ciudad. Como resultado, la multitud habló de restaurar los tribunos plebeyos y el derecho de apelación. [9]
El segundo decenvirato estuvo formado por:
Según Livio, Apio Claudio ordenó el arresto de Icilio, pero la multitud lo impidió. Dos patricios, Lucio Valerio Potito y Marco Horacio Barbato hicieron retroceder a los lictores, anunciando que “si Apio procedía legalmente, protegerían a Icilio del procesamiento de un simple ciudadano; si intentara hacer uso de la violencia, allí también serían rival para él." Apio Claudio, Lucio Valerio y Marco Horacio pronunciaron discursos. La multitud abucheó al primero y sólo escuchó a los dos últimos, quienes ordenaron a los lictores que Retrocedió. Otro decemvir huyó, sin saber qué hacer, acabó convocando al Senado. Los senadores eran hostiles a los decemviri y había esperanzas de que los derribaran. Sin embargo, los senadores estaban preocupados por la llegada de. Verginio en el campamento militar causaría disturbios y envió mensajeros para decirles a los comandantes que evitaran que las tropas se amotinaran. Verginio, que había sido seguido por casi cuatrocientos hombres, causó un revuelo aún mayor entre los soldados que en la ciudad. compañeros soldados a "cuidar de sí mismos y de sus propios hijos" y ellos respondieron que "no olvidarían sus sufrimientos ni dejarían de reivindicar su libertad". Los civiles que habían venido con Verginio al campamento militar afirmaron que los decemviri habían sido. derrocado y que Apio Claudio se había exiliado e incitado a los soldados a levantarse. [10]
Estos soldados, que eran del ejército que había sido enviado contra los ecuos, marcharon a Roma y tomaron posesión del monte Aventino . Instaron a los plebeyos a recuperar su libertad y elegir tribunos plebeyos. El Senado decidió no tomar medidas duras, ya que había sido en parte responsable del motín. Envió tres enviados para preguntar quién se había apoderado del Aventino, quiénes eran sus líderes y qué querían. Los amotinados no tenían líder y nadie se atrevía a expresar enemistad. La multitud civil gritó que querían que Lucio Valerio y Marco Horacio fueran los enviados. Verginio propuso la elección de diez líderes a los que se les daría el título militar de tribuno militar. Virginia fue elegida.
Por instigación de Icilio, también se rebelaron los soldados de los ejércitos romanos ubicados en territorios sabinos. Al enterarse de la elección de tribunos militares en el Aventino, Icilio, pensando que estos hombres serían elegidos tribunos plebeyos y deseando serlo él mismo, dispuso la elección de igual número de "tribunos militares" entre estos soldados, que encabezaban para Roma, marchó a través de la ciudad y hasta el Aventino. Cuando se unieron al otro ejército, los veinte "tribunos militares" designaron a dos hombres, Marco Opio y Sexto Manilio, para que asumieran el mando. [11]
Según Livio, los senadores, que se reunían a diario, pasaban la mayor parte del tiempo peleándose. Decidieron enviar a Valerio y Horacio al Aventino con la condición de que los decenviros dimitieran. Estos últimos dijeron que lo harían sólo después de la promulgación de las dos tablas de leyes por las que fueron elegidos. Dado que el Senado seguía discutiendo, los soldados decidieron separarse de Mons Sacer como lo habían hecho en el 494 a. C. para aumentar la presión sobre los senadores y los decenviros. Ahora exigían la restauración del poder tribunicio (es decir, el restablecimiento de los tribunos plebeyos ) y se mantendrían firmes para obtenerlo. En su camino por la ciudad, se les unieron plebeyos civiles. El Senado vaciló debido a la enemistad entre senadores y tribunos plebeyos. Algunos senadores, incluidos Valerio y Horacio, argumentaron que su restauración era necesaria para deshacerse de los decemviri y restaurar a los magistrados patricios. Los decemviri acordaron dimitir con la condición de obtener protección personal contra cualquier represalia. [12]
Lucio Valerio y Marco Horacio fueron enviados a negociar los términos con los plebeyos a su discreción. Los plebeyos les dieron la bienvenida y les agradecieron su postura anterior en el foro. Exigieron la recuperación de las protecciones de las que disfrutaban los plebeyos a través de los tribunos plebeyos y el derecho de apelación, inmunidad para quienes incitaran a la rebelión y duros castigos para los decenviros. Los enviados coincidieron en las tres primeras exigencias y pidieron que se pospusiera la cuestión del castigo. Los plebeyos aceptaron esto. El Senado decretó la abdicación de los decenviros, la elección de los tribunos plebeyos y la mencionada inmunidad. Los plebeyos regresaron a Roma y eligieron a sus tribunos. El consejo plebeyo aprobó una moción de inmunidad y aprobó un proyecto de ley para la elección de cónsules sujeto a apelación. [13]
Lucio Valerio Poticio y Marco Horacio Barbato fueron elegidos cónsules. Aprobaron las Leyes Valerio-Horatianas ( Leges Valeriae Horatiae ). La primera ley disponía que las resoluciones del consejo plebeyo eran vinculantes para el pueblo. Entonces "no sólo restauraron una ley consular sobre la apelación, sino que también la salvaguardaron para el futuro mediante la promulgación solemne de una nueva ley, según la cual nadie debería declarar sin apelación la elección de ningún magistrado, y que quien así lo declarara "Puede ser ejecutado [por cualquier persona] sin ofender la ley o la religión, y que tal homicidio no debe considerarse un delito capital". También restablecieron el principio de sacrosantidad de los tribunos plebeyos "restaurando ciertas ceremonias largamente olvidadas" e introduciendo en los estatutos lo que había sido simplemente una sanción religiosa con una ley que la extendía a todos los magistrados plebeyos, incluidos los ediles y los jueces decenvirales. Además, especificaron que las cabezas de quienes violaran estas ceremonias serían confiscadas a Júpiter y sus propiedades vendidas en el templo de Ceres , Liber y Libera . También introdujeron la práctica de entregar los decretos del Senado a los ediles en el templo de Ceres , "[hasta] entonces solían ser suprimidos o falsificados, a voluntad de los cónsules". El consejo plebeyo aprobó una ley por la cual aquellos que dejaran a los plebeyos sin tribunos o eligieran un magistrado sin apelación serían azotados y decapitados. Livio señaló que todas las medidas se aprobaron contra la voluntad de los patricios, pero no se opusieron activamente a ellas . 14]
Los dos cónsules marcharon con sus ejércitos para enfrentarse a los sabinos y ecuos que no se habían retirado. "Antes de salir de la ciudad, los cónsules hicieron grabar en bronce las leyes decemvirales, que se conocen como las Doce Tablas , y las instalaron en un lugar público. Algunos autores dicen que los ediles, actuando bajo órdenes de los tribunos, ejecutaban este servicio." [15]
Las fuentes no explican por qué el primer decenvirato desempeñaba un doble papel, como nueva magistratura que reemplazaba a los cónsules y asumía el gobierno con poderes extraordinarios, y como comisión para redactar la ley. Algunos historiadores modernos han abordado esto como una aparente contradicción.
Una teoría ha tratado de explicar esta contradicción postulando que el primer decenvirato se diferenciaba del segundo por ser una comisión para redactar leyes, mientras que el segundo era un órgano de gobierno permanente. [16] [17] Theodor Mommsen criticó esto por no tener ningún apoyo de las fuentes. [18] Cornell señala que si este fuera el caso, los cónsules y los tribunos plebeyos habrían sido suspendidos al comienzo del segundo decenvirato en lugar del primero. Además, el hecho de que el segundo decenvirato fuera elegido porque se consideró que se necesitaban dos nuevas mesas implica que el decenvirato estaba destinado a ser un organismo temporal mientras duraran la elaboración de las leyes. Lo mismo ocurre con el intento del segundo decenvirato de prolongar su mandato fingiendo que todavía estaban trabajando en las dos últimas mesas. [19]
Se ha interpretado que el papel del decenvirato como nueva magistratura que reemplazó a los cónsules y los tribunos plebeyos tenía como objetivo reintegrar a los plebeyos al estado romano eliminando a los tribunos plebeyos. Si este fuera el caso, el hecho de que Livio pareciera sugerir que sólo los patricios formaban parte del primer decenvirato sería una contradicción. Esto y el hecho de que uno de los decenviros fuera Titus Genucius Augurinus , que tenía un nombre plebeyo, han llevado a algunos historiadores a rechazar tanto que este hombre fuera un decenviro como la existencia de un segundo decenvirato, lo que ven como una ficción. [20] [21] Mommsen argumentó que el decenvirato debe haber estado abierto a los plebeyos desde el principio. [18]
Algunos historiadores ven el marcado contraste entre el primer decenvirato, el bueno, y el segundo, el malo, como una leyenda para explicar que las Doce Tablas en general eran buenas, mientras que la prohibición del matrimonio entre patricios y plebeyos era mala. Esta mala ley fue atribuida ficticiamente a un segundo grupo de malos decenviros. Sin embargo, Cornell sostiene que esta visión es problemática. Hace dos preguntas. Si esto era una ficción para explicar esta ley, ¿por qué las dos últimas tablas (una de las cuales contenía esta ley) fueron publicadas por los cónsules en el 449 a. C. después de la deposición del mal decenvirato? ¿Por qué una ley que prohibía el matrimonio entre patricios y plebeyos fue redactada por un organismo compuesto tanto por patricios como por plebeyos (la mayoría de los miembros del segundo decenvirato eran plebeyos)? [22]
En 2005, el historiador Gary Forsythe descartó el segundo decenvirato por considerarlo ahistórico. Presenta varios argumentos a favor de su punto de vista. En primer lugar, es un invento inspirado en la historia de los Treinta Tiranos . Atenas se vio obligada a abolir su democracia tras su derrota ante Esparta y fue reemplazada por una comisión encargada de redactar las leyes de una nueva constitución. Arrestaron y ejecutaron a opositores políticos y tomaron el poder. Muchos atenienses huyeron o fueron exiliados. Formaron una milicia y llegaron al Pireo (El Pireo, el puerto de Atenas), derrotaron a las fuerzas enviadas por los Treinta Tiranos y luego los obligaron a abdicar y restauraron la democracia. Forsythe ve similitudes con la historia de los decenviros, donde los cargos republicanos son suspendidos y reemplazados por los decenviros que también tenían la tarea de redactar nuevas leyes, quienes luego se negaron a dejar el cargo cuando terminó su mandato, se volvieron tiránicos y se vieron obligados a dimitir por se produjo una secesión y se restauraron los cargos republicanos. En segundo lugar, la historia encaja con la teoría griega de que una buena forma de gobierno da paso a su contraparte corrupta, que, a su vez, conduce a otra buena. El primer decenvirato representa “un gobierno aristocrático ideal en su forma ideal, seguido por la oligarquía corrupta del segundo, cuyo mal gobierno conduce a la rebelión y a mayores cambios políticos”. En tercer lugar, un año y un decenvirato deberían haber sido suficientes para elaborar una legislación que no fuera demasiado complicada. [23]
Forsythe también dice que la idea de que los decemviri fueran derrocados "podría haber sido sugerida a los historiadores romanos posteriores por los nombres de los cónsules del 449 a. C., Lucius Valerius Potitus y Marcus Horatius Barbatus ". Eran similares a los nombres de los cónsules del 509 a. C., año del establecimiento de la república romana ( Publius Valerius Publicola y Marcus Horatius Pulvillus ). La república se instituyó con el derrocamiento del último rey de Roma, que era un tirano, en una rebelión y la decisión de acabar con la monarquía. [24]
Cornell cree que la historia del segundo decenvirato atrajo mucha elaboración secundaria (adiciones posteriores), que algo de esto a veces la romantizó y que partes de la historia son ficticias, pero que no se puede probar que toda la historia fuera ficticia y hay casos más convincentes. Hay que hacer muchas cosas para apoyar esta opinión. Añade que “identificar las partes ficticias no es más fácil que decidir cuáles podrían estar basadas en hechos genuinos”. También señala que la tradición de dos decenviratos y la división de las mesas en grupos de diez y dos ya existían a mediados del siglo II a.C. Por lo tanto, aunque los historiadores posteriores que nos han proporcionado los relatos del decenvirato podrían haber añadido elaboraciones adicionales, no hay evidencia de que constituyeran la historia central. [25]
Se han planteado dudas sobre la historia de Apio Claudio y Virginia. Apio Claudio fue víctima de una tradición posterior de hostilidad hacia los Claudio, su familia (Mommsen mostró rastros de esto, pero no lo vio como una razón para rechazar la historia); El personaje de Verginia tiene similitudes con el de Lucrecia, cuya violación condujo al derrocamiento de la monarquía (Ogilvie señala que en la historia original es posible que no se hayan proporcionado nombres y que es posible que se haya referido a ella como "una doncella" y el nombre Verginia se le atribuyó más tarde, pero existió); la historia fue objeto de una balada tradicional. Cornell sostiene que tales objeciones no prueban que “la historia sea una invención posterior”. [26] [27] [28]
La historia de la embajada en Atenas para estudiar la Ley de Solón es poco probable. Si hubiera ido a Atenas, en ese momento la Ley de Solón habría sido reemplazada por las reformas radicales de Pericles en la primera mitad del siglo V a.C. Cornell señala que los fragmentos de la Ley de las Doce Tablas muestran muchos signos de influencia griega e incluso algunos préstamos griegos. Piensa que la fuente probablemente fueron las ciudades griegas del sur de Italia y que es allí donde se habrían dirigido los esfuerzos para familiarizarse con las leyes escritas griegas. También señala que, según una tradición alternativa, los decenviros fueron asesorados por Hermodoro de Éfeso, un filósofo griego en el exilio. [26] [29] [30] [31]
El decemviri stlitibus judicandis ("los diez hombres que juzgan los pleitos") era un tribunal civil de origen antiguo (tradicionalmente atribuido al rey Servio Tulio ) que se ocupaba principalmente de cuestiones relacionadas con el estatus de los individuos. Originalmente sirvió como jurado que dictaba veredictos bajo la presidencia del pretor , pero estos decemviri posteriormente se convirtieron en magistrados menores anuales ( magistratus minores ) de la República, elegidos por los Comitia Populi Tributa y formando parte de los Vigintisexviri ("Veintiséis hombres" ). [32]
Suetonio y Dion Casio registran que durante el Principado , César Augusto transfirió a los decenviri la presidencia en las cortes de los Centumviri ("Cien Hombres"). Según la ley imperial, el decenvirato tenía jurisdicción en casos capitales.
Los decemviri sacris faciundis (también llamados decemviri sacrorum ) tenían funciones religiosas y eran el resultado del reclamo de la plebe de una participación igual en la administración de la religión del estado (cinco decemviri eran plebeyos, cinco eran patricios). Fueron nombrados por primera vez en 367 a. C. en lugar de los patricios duumviri ("Dos hombres") que habían tenido la responsabilidad del cuidado y la consulta de los libros sibilinos y la celebración de los juegos de Apolo . [32] La membresía en este colegio eclesiástico ( collegium ) era vitalicia, y el colegio fue aumentado a un quindecimvirato—es decir, un colegio de quince miembros—y renombrado en consecuencia (ver quindecimviri sacris faciundis ) en el último siglo de la República. posiblemente por el dictador Lucio Cornelio Sila ; el dictador Cayo Julio César añadió un decimosexto miembro, pero este precedente no se siguió.
El decemviri agris dandis adsignandis fue designado de vez en cuando para controlar la distribución de las tierras públicas ( ager publicus ). [32]