En Canadá , un viceministro ( DM ; francés : sous-ministre ) es el alto funcionario de una organización gubernamental, que actúa como subdirector. Los viceministros reciben la dirección política de un ministro de la Corona , que suele ser un miembro electo del Parlamento y responsable del departamento.
El puesto canadiense equivale al puesto de secretario permanente en el Reino Unido y al puesto australiano de secretario departamental . Este cargo no debe confundirse con el de viceprimer ministro de Canadá , que no es en absoluto un funcionario, sino un político y alto miembro del Gabinete . [1]
Gran parte de la estructura de gestión actual del Gobierno de Canadá (incluido el papel de los jefes adjuntos) se origina en la Comisión Real de Organización Gubernamental , también conocida como Comisión Glassco .
El título no sólo se utiliza para el gobierno federal (nacional), sino también para puestos equivalentes en los gobiernos provinciales y territoriales .
Un viceministro es responsable de las operaciones diarias, el presupuesto y el desarrollo de programas de un departamento. Como miembros del servicio público, los viceministros no son partidistas . [2] El viceministro es el jefe funcional del departamento en cuestión, mientras que el ministro es el jefe político del departamento. A diferencia de la mayoría de los demás puestos de servicio público, los viceministros son nombramientos de gobernadores en consejo realizados por consejo del primer ministro de Canadá . En consecuencia, los viceministros a veces pueden perder sus cargos como resultado de un cambio de partido en el poder, particularmente si se los considera demasiado identificados con las políticas del gobierno anterior. [3]
Según la Ley de Interpretación y la legislación departamental, los jefes adjuntos generalmente pueden ejercer los poderes de sus ministros para todos los fines, excepto la creación de reglamentos. Los subdirectores también poseen poderes por derecho propio en virtud de la Ley de administración financiera , la Ley de empleo en el servicio público , poderes delegados por la Junta del Tesoro de Canadá y la Comisión de Servicio Público de Canadá . Por lo general, se relacionan con la gestión de los recursos delegados a sus organizaciones, la gestión del personal, incluidos los nombramientos, las relaciones entre empleadores y empleados y la organización del departamento. Los ministros no pueden proporcionar instrucciones específicas sobre las áreas directamente asignadas a un viceministro. [4]
El gobierno ejecutivo (Corona en Consejo) incluye muchas organizaciones no designadas como departamentos, incluidas agencias operativas especiales, como Estadísticas de Canadá , Parques de Canadá , el ejército , departamentos que funcionan más como un "paraguas administrativo", como Seguridad Pública de Canadá . que comprende seis agencias, así como corporaciones de la Corona . Como tal, los altos dirigentes de varias organizaciones (comisionado, director ejecutivo, etc.), aunque no explícitamente viceministros, ejercen funciones similares. [4]
El viceministro de mayor rango en el gobierno federal canadiense es el secretario del Consejo Privado , quien es viceministro del Primer Ministro y jefe del Servicio Público de Canadá . [5] En las provincias y territorios, el cargo cumple una función similar a la del servidor público de mayor rango y se denomina secretario del gabinete o secretario del consejo ejecutivo. Esta persona, junto con su personal, generalmente desarrolla agendas para las reuniones periódicas del Gabinete, concilia diferencias entre departamentos, orienta iniciativas políticas importantes y coordina los nombramientos de jefes de departamento. El puesto depende directamente del primer ministro correspondiente y suele estar entre los servidores públicos más experimentados, influyentes y de bajo perfil.
El equivalente australiano es el secretario del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete , y el equivalente británico es el Secretario del Gabinete . El equivalente en los gobiernos provinciales de Canadá es el denominado "Viceministro del Consejo Ejecutivo y Secretario del Gabinete" (Alberta), "Viceministro del Primer Ministro y Secretario del Gabinete" (Saskatchewan) o similar.
Los viceministros asociados son viceministros en espera, a menudo asignados a un proyecto o iniciativa específica en espera de ser nombrados para dirigir un departamento. Los viceministros adjuntos son puestos operativos que generalmente son responsables de funciones o presupuestos particulares dentro de un departamento.