Territorios administrados por Francia fuera de Europa
Francia de ultramar ( en francés : France d'outre-mer ) [nota 3] consta de 13 territorios administrados por Francia fuera de Europa , en su mayoría los restos del imperio colonial francés que siguió siendo parte del estado francés bajo varios estatus después de la descolonización . Algunos, pero no todos, forman parte de la Unión Europea . "Francia de Ultramar" es un nombre colectivo; Si bien se utiliza en la vida cotidiana en Francia, no es una designación administrativa por derecho propio. En cambio, las cinco regiones de ultramar tienen exactamente el mismo estatus administrativo que las regiones metropolitanas; las cinco colectividades de ultramar son semiautónomas; y Nueva Caledonia es un territorio autónomo. La Francia de ultramar incluye territorios insulares en los océanos Atlántico , Pacífico e Índico , la Guayana Francesa en el continente sudamericano y varias islas periantárticas , así como un reclamo en la Antártida . Excluyendo el distrito de Tierra de Adelia , donde la soberanía francesa es efectiva de jure según la ley francesa, pero donde el reclamo exclusivo francés sobre esta parte de la Antártida está congelado por el Tratado Antártico (firmado en 1959), la Francia de ultramar cubre una superficie terrestre de 120.396 km. 2 (46.485 millas cuadradas) [3] y representa el 18,0% del territorio terrestre de la República Francesa. [4] Su zona económica exclusiva (ZEE) de 9.825.538 km 2 (3.793.661 millas cuadradas) representa el 96,7% de la ZEE de la República Francesa . [5]
Fuera de Europa, existen actualmente cuatro grandes clases de administración territorial francesa de ultramar: departamentos/regiones de ultramar , colectividades de ultramar , el territorio sui generis de Nueva Caledonia y territorios deshabitados. Desde un punto de vista legal y administrativo, estas cuatro clases tienen diferentes estatus legales y niveles de autonomía, aunque todos los territorios habitados permanentemente tienen representación tanto en la Asamblea Nacional como en el Senado de Francia , que juntos forman el Parlamento francés .
Las regiones de ultramar tienen exactamente el mismo estatuto que las regiones continentales de Francia. La Constitución francesa establece que, en general, las leyes y reglamentos franceses (código civil, código penal, derecho administrativo, leyes sociales, leyes fiscales, etc.) de Francia se aplican a las regiones francesas de ultramar al igual que en la Francia metropolitana , pero pueden adaptarse según sea necesario. para satisfacer las necesidades particulares de la región. Por lo tanto, las administraciones locales de las regiones francesas de ultramar no pueden aprobar nuevas leyes por sí mismas.
La categoría de "colectividad de ultramar" ( francés : colectivité d'outre-mer o COM ) fue creada por la reforma constitucional francesa del 28 de marzo de 2003. Cada colectividad de ultramar tiene sus propias leyes estatutarias.
A diferencia de los departamentos/regiones de ultramar, las colectividades de ultramar están facultadas para dictar sus propias leyes, excepto en determinadas áreas reservadas al gobierno nacional francés (como la defensa, las relaciones internacionales, el comercio y la moneda, y el derecho judicial y administrativo). Las colectividades de ultramar están gobernadas por asambleas locales elegidas y por el Parlamento francés y el Gobierno francés , con un miembro del gabinete, el Ministro de Ultramar , encargado de las cuestiones relacionadas con los territorios de ultramar.
San Bartolomé : En 2003, San Bartolomé votó a favor de convertirse en una colectividad francesa de ultramar. Saint-Barthélemy no forma parte de la Unión Europea, ya que cambió su estatus a país o territorio de ultramar asociado a la Unión Europea en 2012.
San Martín : En 2003, la población de San Martín votó a favor de la secesión de Guadalupe para convertirse en una colectividad de ultramar separada de Francia. [14] El 7 de febrero de 2007, el Parlamento francés aprobó un proyecto de ley que concedía el estatus de COM a ambas jurisdicciones. [15] El nuevo estatuto entró en vigor el 22 de febrero de 2007, cuando la ley se publicó en el Journal Officiel . [16] Saint-Martin sigue siendo parte de la Unión Europea , como se establece en el Tratado de Lisboa . [17]
San Pedro y Miquelón (1976–85: departamento de ultramar, 1985–2003: territorio de ultramar sui generis , desde 2003: colectividad de ultramar). A pesar de recibir el estatus político de "colectividad de ultramar", San Pedro y Miquelón recibe el nombre de colectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon , literalmente "colectividad territorial".
Wallis y Futuna (1961-2003: territorio de ultramar, desde 2003: colectividad de ultramar). Todavía se le conoce comúnmente como territorio ( Territoire des îles Wallis et Futuna ).
colectividad sui generis
Nueva Caledonia tuvo el estatus de territorio de ultramar de 1946 a 1998, pero a partir del Acuerdo de Numea de 1998 obtuvo un estatus especial ( statut particulier o sui generis ) en 1999. Se estableció una ciudadanía neocaledonia (además de la ciudadanía francesa que se mantiene en paralelo, junto con la ciudadanía europea), y se inició una transferencia gradual del poder del Estado francés a la propia Nueva Caledonia, que durará entre 15 y 20 años. [18]
Sin embargo, este proceso estuvo sujeto a aprobación en referéndum. Se han celebrado tres referendos de independencia, en 2018, 2020 y 2021. En el tercer referéndum, en diciembre de 2021, el 96,5% rechazó la independencia pero la participación fue solo del 43,9%. En los dos referendos anteriores, el voto "no" fue del 57% y el 53% respectivamente. [19]
El futuro estatus de Nueva Caledonia dentro de Francia será ahora objeto de un nuevo referéndum que debía celebrarse antes de finales de 2023 [20] , pero que aún no se ha producido en enero de 2024.
Territorio de ultramar
Tierras Australes y Antárticas Francesas ( Terres Australes et Antarctiques Françaises o TAAF); territorio de ultramar de Francia (desde 1956). Actualmente es el único territorio de ultramar. Según la ley 2007-224 del 21 de febrero de 2007, las Islas Dispersas del Océano Índico constituyen el 5° distrito de la TAAF .
Estado especial
La isla Clipperton ( francés : Île de Clipperton o Île de la Passion ; español : Isla de la Pasión ) es un atolón de coral deshabitado de 9 km2 (3,5 millas cuadradas) ubicado a 1280 km (800 millas) al suroeste de Acapulco, México en el Océano Pacífico . Se mantiene como una " propiedad privada estatal " en el extranjero bajo la autoridad directa del gobierno francés y es administrada por el Ministro de Ultramar de Francia ("privado" en este contexto se refiere a restricciones oficiales de acceso, en lugar de propiedad privada per se ). .
Con 2.834.000 habitantes en 2024, la Francia de ultramar representa el 4,1% de la población de la República Francesa. [6] Disfrutan de una representación correspondiente en las dos cámaras del Parlamento francés y en la 16.ª legislatura de la Quinta República Francesa (2022-2027). Francia de ultramar está representada por 27 diputados en la Asamblea Nacional francesa , lo que representa el 4,7% de los diputados. 577 diputados en la Asamblea Nacional:
Desde septiembre de 2011, la Francia de ultramar está representada por 21 senadores en el Senado francés , lo que representa el 6,0% de los 348 senadores del Senado:
^ También les Outre-mer , les outre-mers , o coloquialmente les DOM-TOM ( départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer ) o les DROM-COM ( départements et régions d'outre-mer et colectivités d 'outre-mer ').
^ El artículo 2 de la Constitución francesa establece que la bandera francesa es la única bandera legal de Francia. Sólo la Polinesia Francesa , un país de ultramar , y Nueva Caledonia , una colectividad sui generis, pueden tener sus banderas oficiales. Este derecho fue concedido a la Polinesia Francesa por una ley del 6 de septiembre de 1984 y a Nueva Caledonia por el Acuerdo de Numea . El Administrador de la Antártida francesa también obtiene su propia bandera mediante una ordenanza del 23 de febrero de 2007. A veces se utilizan banderas históricas, pero no tienen base legal. Muchos territorios utilizan banderas no oficiales para representar los territorios. Las banderas no oficiales se muestran en esta tabla.
^ Último censo de población publicado en enero de 2017. El próximo censo de población en San Bartolomé se llevó a cabo en enero-febrero de 2023, pero sus resultados aún no se han publicado.
^ 25 km² incluidos los islotes deshabitados periféricos. 21 km² sin los islotes periféricos.
^ Último censo de población publicado en marzo de 2016. El próximo censo de población en San Bartolomé se llevó a cabo en marzo-abril de 2022, pero sus resultados aún no se han publicado.
^ "Las fasces del lictor". elysee.fr . 20 de noviembre de 2012.
^ Larousse, Édiciones. "Encyclopédie Larousse en ligne - Francia de ultramar". www.larousse.fr (en francés) . Consultado el 2 de octubre de 2022 .
^ Superficie terrestre de los cuatro antiguos departamentos de ultramar ([1]), Mayotte, las colectividades de ultramar y Nueva Caledonia (página 21), las Tierras Australes y Antárticas Francesas y las Islas Dispersas ([2] Archivado el 19 de junio de 2018 en Wayback Machine ) y Clipperton ([3] Archivado el 5 de marzo de 2020 en Wayback Machine ).
^ "Mar que nos rodea: pesca, ecosistemas y biodiversidad" . Consultado el 20 de junio de 2018 .
^ ab La población de los cinco departamentos de ultramar ascendía a 2.230.000 en enero de 2024.[4] La población de las colectividades de ultramar y de Nueva Caledonia ascendía a 604.000 habitantes (San Pedro y Miquelón [5], San Bartolomé [6], San Martín [7], Polinesia Francesa [8], Wallis y Futuna [9], Nueva Caledonia [10]).
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^ ab "Populations légales des colectivités d'outre-mer en 2021 - Recensement de la populación" (en francés). Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos . Consultado el 17 de enero de 2024 .
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^ ab "Résultats du recensement de la población 2023 de Wallis-et-Futuna" (en francés). Prefet des îles Wallis et Futuna . Consultado el 17 de enero de 2024 .
^ "Los votantes del Caribe francés rechazan el cambio". Noticias netas del Caribe . 9 de diciembre de 2003. Archivado desde el original el 18 de marzo de 2009 . Consultado el 9 de febrero de 2007 . Sin embargo, los votantes de las dos pequeñas dependencias francesas de Saint-Barthélemy y Saint-Martin, que han estado adscritas administrativamente a Guadalupe, aprobaron el referéndum y están a punto de adquirir el nuevo estatus de "colectividad de ultramar".
^ Magras, Bruno (16 de febrero de 2007). «Carta Informativa del Alcalde a los residentes y no residentes, a los franceses y a los extranjeros, de San Bartolomé» (PDF) . Semanal de San Bartolomé. pag. 2 . Consultado el 18 de febrero de 2007 . El 7 de febrero de este año, el Parlamento francés adoptó la ley que concede a Saint-Barthélemy el Estatuto de una Colectividad de Ultramar.
^ "Saint-Barth se convertirá en una colectividad de ultramar" (PDF) . Semanal de San Bartolomé. 9 de febrero de 2007. pág. 2 . Consultado el 9 de febrero de 2007 .
↑ «Tratado de Lisboa, artículo 2, puntos 287 y 293» . Consultado el 31 de enero de 2008 .
^ "Nouvelle-Calédonie", Le Petit Larousse (2010), París, página 1559.
^ "Los resultados finales del referéndum de Nueva Caledonia muestran que la mayoría de los votantes se mantuvieron alejados". Reuters. 13 de diciembre de 2021 . Consultado el 13 de diciembre de 2021 .
^ "'Esta noche Francia es más bella: Macron elogia el rechazo de la independencia por parte de Nueva Caledonia ". Francia 24. 13 de diciembre de 2021 . Consultado el 13 de diciembre de 2021 .
^ abcd INSEE . «Comparateur de territoire» (en francés) . Consultado el 29 de enero de 2021 .
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^ abcdefghi Délégation générale à l'outre-mer. "Terres Australes et Antarctiques Françaises: Données géographiques et humaines" (PDF) (en francés). Archivado desde el original (PDF) el 2 de febrero de 2014 . Consultado el 31 de enero de 2014 .
Otras lecturas
Robert Aldrich y John Connell, Frontera de ultramar de Francia , Cambridge University Press, 1992.
Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil constitutionnel , París: LGDJ, 2004.
