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Una subvención es un fondo otorgado por una persona u organización, a menudo un organismo público , una fundación benéfica , una institución especializada que otorga subvenciones o, en algunos casos, una empresa con una misión de responsabilidad social corporativa , a un individuo u otra entidad, generalmente una organización sin fines de lucro, a veces una empresa o un organismo de gobierno local , para un propósito específico vinculado al beneficio público . A diferencia de los préstamos , las subvenciones no están destinadas a ser reembolsadas. Los ejemplos incluyen becas para estudiantes , becas para investigación , la Beca Soberana pagada por el Tesoro del Reino Unido al monarca y algunos pagos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en la Unión Europea . [1]
La Comisión Europea proporciona financiación a través de numerosas convocatorias específicas de propuestas de proyectos. Estos podrán estar dentro de Programas Marco . Aunque hay muchos programas de 7 años que se renuevan y que aportan dinero para diversos fines. Estos pueden ser fondos estructurales , programas para jóvenes y programas educativos . También existen subvenciones puntuales para afrontar aspectos imprevistos o proyectos y temas especiales. La mayoría de ellas se administran a través de las denominadas Agencias Nacionales, pero algunas se administran directamente a través de la Comisión en Bruselas. Debido a la complejidad de los mecanismos de financiación involucrados y especialmente a la alta competitividad de los procesos de solicitud de subvenciones (14%), las empresas profesionales de consultoría de subvenciones están ganando importancia en el proceso de redacción de subvenciones. [2] Las subvenciones de la UE no deben confundirse con las licitaciones de la UE, aunque pueden haber algunas similitudes. [3]
Otro organismo de financiación en Europa es el Consejo Europeo de Investigación establecido por la Comisión Europea en 2007: consulte Consejo Europeo de Investigación#Grants ofrecidos . De igual forma existen convocatorias y diversos proyectos que son financiados por este consejo.
La Comisión Europea y el Consejo de Europa también operan un programa conjunto de financiación de subvenciones. [4]
Dinamarca cuenta con un sistema de becas universales para la educación, SU ( Statens Uddannelsesstøtte , el Fondo Estatal de Educación). Está disponible para todos los estudiantes a partir de 18 años, sin límite superior, que se encuentren realizando cursos actualmente. Hay dos sistemas de SU. [5]
Además del programa de subvenciones del gobierno, en Dinamarca existen más de 35.000 subvenciones, lo que supone el segundo mayor número de fundaciones en Europa por país. Se estima que las fundaciones poseen 400 mil millones de coronas danesas (60 mil millones de dólares estadounidenses) en fondos accesibles.
Las organizaciones que otorgan subvenciones en Irlanda incluyen el Consejo Irlandés de Investigación para la Ciencia, Ingeniería y Tecnología y la Fundación Científica de Irlanda para subvenciones de investigación.
Las principales organizaciones de subvenciones financiadas y operadas por el gobierno incluyen:
En el Reino Unido se ofrecen subvenciones para diversos fines comerciales, benéficos y de investigación. Los mayores distribuidores de subvenciones son departamentos y agencias gubernamentales que ofrecen subvenciones a organizaciones de terceros (a menudo una organización benéfica ) para que realicen trabajos reglamentarios en su nombre.
Otros importantes distribuidores de subvenciones en el Reino Unido son la Lotería Nacional , fundaciones benéficas y fundaciones corporativas (a través de políticas de Responsabilidad Social Corporativa ). Por ejemplo, Google contribuye al proceso de subvenciones a través de su programa Google Grants , donde cualquier organización benéfica puede beneficiarse financieramente de la publicidad gratuita de Google Ads si comparte los resultados de responsabilidad social de Google.
Las subvenciones tienen una duración limitada (normalmente entre uno y tres años) y se ofrecen para implementar políticas gubernamentales existentes, probar nuevas formas de hacer las cosas o asegurar resultados acordados. Por lo general, una subvención solo se otorgará para un proyecto o uso específico y no se otorgará para proyectos que ya han comenzado. [6]
Con el paso de los años, la disciplina de redactar ofertas de subvenciones se ha convertido en una actividad especializada. Muchas organizaciones emplean profesionales de recaudación de fondos para realizar este trabajo. En el Reino Unido, la profesión de recaudación de fondos está gobernada por el Instituto de Recaudación de Fondos y está regulada de forma independiente por el Regulador de Recaudación de Fondos en Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte y por el Panel Escocés de Estándares de Recaudación de Fondos en Escocia . El proceso de redacción de subvenciones generalmente incluye la búsqueda y redacción de propuestas para fondos de subvenciones competitivos. Los métodos de búsqueda tradicionales (por ejemplo, consultar el Directorio de fondos de concesión de subvenciones de Charities Aid Foundation ) están siendo reemplazados rápidamente por herramientas de recaudación de fondos en línea .
Debido a que las subvenciones a veces se reciben antes de la actividad que deben financiar, y tendrían que ser devueltas al financiador si no se pudiera cumplir su propósito, las buenas prácticas contables requieren que los ingresos de las subvenciones no se reconozcan "hasta que exista una seguridad razonable de que el entidad se ajustará a las condiciones que se adjuntan a la subvención". [7]
En 2016, el Gobierno del Reino Unido presentó propuestas para incluir una "cláusula anti-lobby" en los acuerdos de financiación de subvenciones, es decir, pagos que "apoyan el lobby o las actividades destinadas a influir o intentar influir en el Parlamento, el Gobierno o los partidos políticos, o intentar influir en el "La adjudicación o renovación de contratos y subvenciones, o el intento de influir en acciones legislativas o regulatorias" [8] generalmente no se considerarían elegibles para recibir financiación mediante subvenciones y, por lo tanto, las organizaciones financiadas necesitarían financiar estas actividades de alguna otra manera. El Gobierno escocés ha indicado que no introduciría medidas similares. [9]
A partir de 2021, [10] 6 de las 10 principales organizaciones benéficas de Inglaterra y Gales (medidas por el gasto en actividades benéficas) otorgan subvenciones a personas y/u organizaciones.
En Estados Unidos, las subvenciones suelen provenir de una amplia gama de departamentos gubernamentales o de una gama aún más amplia de fideicomisos y fundaciones públicas y privadas. Según el Foundation Center [11] hay más de 88.000 fideicomisos y fundaciones en el país que en conjunto distribuyen más de 40.000 millones de dólares al año. Realizar investigaciones sobre fideicomisos y fundaciones puede ser un proceso un poco más complejo, que a menudo requiere acceso a directorios o bases de datos por suscripción para obtener información completa. [ cita necesaria ]
En la mayoría de los casos, las becas de educación las otorga el gobierno a estudiantes que asisten a instituciones de educación postsecundaria . En determinados casos, una parte de un préstamo gubernamental se concede en forma de subvención, en particular en el caso de estudiantes prometedores que buscan apoyo financiero para continuar sus estudios. [12]
Los requisitos de cumplimiento y presentación de informes de la subvención varían según el tipo de subvención y la agencia de financiación. En el caso de subvenciones para investigación que involucren sujetos humanos o animales, se requiere participación adicional con las Juntas de Revisión Institucional (IRB) y/o el Comité Institucional de Cuidado y Uso de Animales (IACUC).
La evidencia econométrica muestra que las subvenciones públicas para las empresas pueden crear adicionalidad en empleos, ventas, valor agregado, innovación y capital. Por ejemplo, se demostró que este es el caso de las grandes subvenciones públicas para I+D [14] , así como de las subvenciones públicas para pequeñas y medianas empresas [15] o empresas de turismo. [dieciséis]