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La educación en Madagascar tiene una larga y distinguida historia. La escolarización formal comenzó con los navegantes árabes medievales, que establecieron un puñado de escuelas primarias islámicas ( kuttabs ) y desarrollaron una transcripción del idioma malgache utilizando la escritura árabe , conocida como sorabe . Estas escuelas duraron poco y la educación formal solo volvería bajo el Reino de Madagascar del siglo XIX, cuando el apoyo de sucesivos reyes y reinas produjo el sistema de escuela pública más desarrollado del África subsahariana precolonial. El primer nativo malgache conocido que recibió una educación occidental y pudo escribir con escritura latina es Andriandramaka , un príncipe de Fort Dauphin en la región de Anosy . Sin embargo, las escuelas formales se limitaban en gran medida a las tierras altas centrales alrededor de la capital de Antananarivo y eran frecuentadas por niños de la clase noble andriana . Entre otros segmentos de la población de la isla, la educación tradicional predominó hasta principios del siglo XX. Esta transmisión informal de conocimientos, habilidades y normas comunitarias estaba orientada a preparar a los niños para ocupar su lugar en una jerarquía social dominada por los ancianos de la comunidad y particularmente por los antepasados ( razana ), quienes se creía que supervisaban e influían en los acontecimientos de la tierra.
Desde que cayó bajo la autoridad colonial francesa en 1896, el sistema educativo de Madagascar se ha expandido de manera constante hacia comunidades más remotas y rurales, al tiempo que se encontraba bajo un mayor control del Estado. Los objetivos nacionales de educación han reflejado las prioridades cambiantes del gobierno a lo largo del tiempo. La escolarización colonial enseñaba habilidades básicas y fluidez en francés a la mayoría de los niños, mientras que los estudiantes particularmente fuertes eran seleccionados para recibir capacitación para funciones de funcionario público en el nivel secundario... La educación posterior a la independencia en la Primera República (1960-1975) bajo el presidente Philibert Tsiranana mantuvo una fuerte influencia francesa con libros de texto y maestros de origen francés. La reacción poscolonial que provocó la Segunda República (1975-1992) vio a las escuelas servir como vehículos para el adoctrinamiento de los ciudadanos en la ideología socialista del almirante Didier Ratsiraka . La disolución de la Unión Soviética en 1991 impulsó una ola de democratización en toda África, lanzando la Tercera República democrática (1992-2010). La renovada cooperación internacional se tradujo en una importante ayuda exterior al sector de la educación, que adoptó numerosas reformas promovidas por organizaciones de las Naciones Unidas y otros asociados en el sector del desarrollo internacional.
La educación fue una prioridad durante el gobierno del Presidente Marc Ravalomanana (2001-2009), quien buscó mejorar tanto el acceso como la calidad de la educación formal y no formal. Una campaña masiva de renovación, expansión y construcción de escuelas se ha acompañado de la contratación y capacitación de decenas de miles de maestros más. Esta iniciativa fue apoyada con fondos de organizaciones intergubernamentales como el Banco Mundial y la UNESCO , y subvenciones bilaterales de muchos países, incluidos Francia , los Estados Unidos y el Japón . Un objetivo pedagógico clave de estas reformas incluía un cambio de un estilo de enseñanza didáctico tradicional a una forma de instrucción centrada en el estudiante que implica trabajo en grupo frecuente. En 2009, Madagascar estaba en camino de alcanzar el objetivo de Educación para Todos de matriculación universal en el nivel primario. El rendimiento de los estudiantes, la calidad de los maestros, la escasez generalizada de materiales y el acceso a la educación secundaria y terciaria siguen siendo desafíos, al igual que los obstáculos relacionados con la pobreza, como las altas tasas de repetición y deserción y la mala salud de los estudiantes. La crisis política de 2009 en Madagascar provocó el cese de toda la ayuda al país, salvo la de emergencia, lo que exacerbó aún más los problemas relacionados con la pobreza y amenazó con deshacer gran parte de los avances recientes en el sector de la educación.
Tradicionalmente, la educación en Madagascar era una cuestión informal que consistía en la transmisión de las normas sociales, las prácticas y los conocimientos desarrollados y transmitidos dentro de la comunidad a lo largo de generaciones. La estructura jerárquica de la mayoría de las comunidades tradicionales malgaches colocaba a los ancianos, los padres y otras personas estimadas por encima de los miembros más jóvenes o menos distinguidos del grupo, y sobre los cuales los antepasados ( razana ) ejercían la mayor autoridad de todos. En el contexto de una sociedad tan estratificada, la educación tradicional subrayaba la importancia de mantener el lugar que le correspondía, formaba a las personas en la debida observancia de los rituales y de innumerables fady (tabúes) y, sobre todo, enseñaba el respeto a los antepasados. [1]
(Los niños) aprenden a respetar a los mayores y a los ray aman-dreny (figuras de autoridad) y a conformarse con sus opiniones, decir las palabras apropiadas, seguir las reglas de la sabiduría tradicional y temer el castigo que pueden esperar como respuesta a sus acciones antisociales.
— H. Raharijaona, El derecho de la familia a Madagascar [2]
El aprendizaje del lugar que uno ocupa en la sociedad tradicional malgache iba más allá de la jerarquía de jóvenes, adultos, ancianos y antepasados. Entre muchos grupos étnicos malgaches, los individuos se identificaban con castas particulares; en la sociedad tradicional merina, por ejemplo, una de las tres castas principales tenía siete subcastas. A estas divisiones se sumaban factores adicionales como los roles de género, con consecuencias para la educación informal: se esperaba que los niños se comportaran como corresponde a alguien que eventualmente se convertiría en un ray aman-dreny , mientras que se esperaba que las niñas demostraran dominio de las habilidades domésticas y cultivaran las cualidades de una buena esposa y madre. [2]
La primera escolarización formal en Madagascar fue introducida por navegantes árabes, cuya influencia en las comunidades costeras se remonta al menos al siglo XI. Estos viajeros intentaron propagar el Islam estableciendo un número limitado de kuttab (escuelas coránicas que enseñaban a leer y escribir y aritmética básica) y transcribieron el idioma malgache utilizando el alfabeto árabe en una escritura denominada sorabe . Estas escuelas no persistieron y la alfabetización sorabe pasó al ámbito del conocimiento arcano reservado a astrólogos, reyes y otras élites privilegiadas. [3]
La primera escuela formal de estilo europeo fue establecida en 1818 en la costa este de Madagascar en Toamasina por miembros de la Sociedad Misionera de Londres (LMS). El rey Radama I (1810-1828), el primer soberano en poner la mitad de la isla de Madagascar bajo su gobierno, estaba interesado en fortalecer los lazos con las potencias europeas; con este fin, invitó a los misioneros de la LMS a abrir una escuela en su capital en Antananarivo dentro del recinto del palacio de Rova para instruir a la familia real en alfabetización, aritmética y educación básica. Esta primera escuela, conocida como la Escuela del Palacio, fue establecida por el misionero de la LMS David Jones el 8 de diciembre de 1820, dentro del Besakana , un edificio de gran importancia histórica y cultural. En cuestión de meses, debido al rápido aumento en el número de interesados en estudiar allí, las clases se transfirieron a una estructura más grande, construida especialmente en los terrenos de Rova. [4] En 1822, los misioneros de la LMS habían transcrito con éxito el dialecto merina del idioma malgache utilizando el alfabeto latino . Este dialecto, hablado en las tierras altas centrales alrededor de Antananarivo, fue declarado la versión oficial del idioma malgache ese año, un estatus que el dialecto de las tierras altas ha conservado desde entonces. [5] La Biblia, que fue traducida gradualmente a este dialecto e impresa en una imprenta (un proceso completado en 1835), [6] fue el primer libro impreso en el idioma malgache y se convirtió en el texto estándar utilizado para enseñar alfabetización, difundiendo así los principios del cristianismo en Imerina . [7]
Convencido de que la educación occidental era vital para el desarrollo de la fuerza política y económica de Madagascar, en 1825 Radama declaró que la educación primaria era obligatoria para los andrianos (nobles) en toda Imerina . Se construyeron escuelas en las ciudades más grandes de las tierras altas centrales y se dotó de personal docente de la LMS y otras organizaciones misioneras. Al final del reinado de Radama en 1829, 38 escuelas proporcionaban educación básica a más de 4.000 estudiantes, además de los 300 estudiantes que estudiaban en la Escuela del Palacio, [5] enseñando mensajes duales de lealtad y obediencia al gobierno de Radama y los fundamentos de la teología cristiana. [7] Estas escuelas también proporcionaron a Radama un grupo listo de reclutas educados para sus actividades militares; en consecuencia, algunas familias andrianas enviaron niños esclavos para salvar a su propia descendencia de los peligros de la vida militar, produciendo una minoría educada entre las clases bajas de la sociedad merina. [8] Otros 600 estudiantes recibieron formación vocacional con el misionero escocés James Cameron . Sin embargo, la sucesora y viuda de Radama, la reina Ranavalona I (1828-1861), se mostró cada vez más recelosa de la influencia extranjera en la isla a lo largo de su reinado de 33 años. En 1834 prohibió la educación de los esclavos. Al año siguiente, se ordenó el cierre de todas las escuelas de Radama y se expulsó del país a sus maestros misioneros. [5]
El primer ministro Rainilaiarivony (1864-1895), que se casó sucesivamente con las reinas Rasoherina (1863-1868), Ranavalona II (1868-1883) y Ranavalona III (1883-1897), reabrió y amplió drásticamente el sistema de escuelas a partir de 1864. La política de escolarización obligatoria entre los andrianos se restableció en 1872; en 1881, la escolarización se declaró obligatoria para todos los niños malgaches, independientemente de su etnia o clase. Dos años más tarde, 1.155 escuelas de misión proporcionaban educación básica a 133.695 estudiantes, lo que estableció el sistema escolar malgache como el más desarrollado del África subsahariana precolonial. [9]
Durante el período colonial , los franceses establecieron un sistema de escuelas públicas que se dividió en dos partes: escuelas de élite, modeladas según las de Francia y reservadas para los hijos de ciudadanos franceses (un estatus del que disfrutaban pocos malgaches); y escuelas indígenas para los malgaches, que ofrecían educación práctica y vocacional pero no estaban diseñadas para capacitar a los estudiantes para puestos de liderazgo o responsabilidad. En los primeros siete años del período colonial se habían establecido 650 escuelas indígenas, la mitad de las cuales estaban dispersas en áreas costeras donde las escuelas del Reino de Madagascar no habían llegado. Esta iniciativa amplió el número de estudiantes en Madagascar en 50.000, que estudiaron un plan de estudios centrado principalmente en la adquisición del idioma francés y el conocimiento básico en áreas como la higiene y la aritmética. [10] Las escuelas de misión establecidas desde hacía mucho tiempo siguieron representando una alternativa educativa viable hasta 1906, cuando las leyes francesas impusieron estrictas restricciones a su funcionamiento, obligando a miles de estudiantes a abandonar las escuelas de misión sin capacidad adecuada para acomodarlos dentro del sistema público. [11]
Los funcionarios y funcionarios malgaches de nivel medio se formaban en las escuelas regionales, la más importante de las cuales era la École le Myre de Villers en Antananarivo. Después de la Segunda Guerra Mundial se iniciaron reformas del sistema escolar público destinadas a dar a los malgaches más oportunidades de educación . En el momento de la independencia, en 1960, el país tenía un sistema de educación casi idéntico al de Francia . [1]
La educación es obligatoria para los niños de entre seis y catorce años. El sistema educativo actual ofrece una educación primaria de cinco años, de los seis a los once años. La educación secundaria dura siete años y se divide en dos partes: un nivel secundario de cuatro años, de los doce a los quince años, y un nivel secundario de tres años, de los dieciséis a los dieciocho años. Al final del nivel secundario, los graduados reciben un certificado, y al final del nivel superior, los graduados reciben el baccalauréat (el equivalente a un diploma de escuela secundaria ). Un sistema de escuela secundaria profesional , el collège professionalelle (escuela profesional), es el equivalente al nivel secundario de primer ciclo; el collège technique ( escuela técnica ), que otorga el baccalauréat technique (diploma técnico), es el equivalente al nivel superior. [1]
La Universidad de Madagascar , fundada en 1955 como Instituto de Estudios Avanzados en Antananarivo y rebautizada en 1961, es el principal instituto de educación superior. Mantiene seis sedes independientes en Antananarivo, Antsiranana , Fianarantsoa , Toamasina , Toliara y Mahajanga (antes de 1988, las cinco últimas instituciones eran extensiones provinciales de la universidad principal de Antananarivo). El sistema universitario consta de varias facultades, entre ellas las de derecho y economía, ciencias, letras y ciencias humanas , y numerosas escuelas especializadas en administración pública, gestión, medicina, bienestar social, obras públicas y agronomía . Los informes oficiales han criticado el excesivo número de estudiantes en las seis universidades: un total de 40.000 en 1994, mientras que la capacidad colectiva es de 26.000. Se están llevando a cabo reformas para mejorar la tasa de éxito de los estudiantes: sólo el 10 por ciento completa sus programas y el número promedio de años necesarios para obtener un título determinado es de ocho a diez, en comparación con los cinco años que se necesitan en los países africanos. El bachillerato es un requisito para ingresar a la universidad. [1]
La matriculación en la escuela primaria no es universal. Según la UNESCO, la tasa de finalización de la escuela primaria fue del 62 por ciento en 2022 para las niñas y del 57 por ciento para los niños; y menos del 35% asistía a la escuela secundaria. https://www.iicba.unesco.org/en/node/83 A pesar de estas estadísticas, un informe de UNICEF de 1993 considera que el sistema educativo es un "fracaso", señalando que, en contraste con principios de la década de 1980, cuando la educación representaba aproximadamente el 33 por ciento del presupuesto nacional, en 1993 la educación constituía menos del 20 por ciento del presupuesto, y el 95 por ciento de esta cantidad se dedicaba a los salarios. El número promedio de años necesarios para que un estudiante complete la escuela primaria era de doce. Las niñas tienen el mismo acceso que los niños a las instituciones educativas. [1]
La expansión gradual de las oportunidades de educación ha tenido un impacto impresionante en la sociedad malgache, sobre todo en el aumento del nivel de alfabetización de la población en general. En 1966, sólo el 39% de la población podía considerarse alfabetizada, pero el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) estimó que esa cifra había aumentado al 50% a principios de los años 1980 [1] y al 64% en 2010 [12].
El sistema educativo nacional ha estado a menudo en el centro del debate político. Como sucede en toda África , las credenciales educativas ofrecen una de las pocas oportunidades de obtener empleo en un país con un sector privado limitado , y la distribución de los recursos educativos ha seguido siendo un tema con ramificaciones políticas explosivas.
Históricamente, el sistema se ha caracterizado por una distribución desigual de los recursos educativos entre las regiones del país. Como las tierras altas centrales tenían una larga historia de educación formal desde principios del siglo XIX, esta región tenía más escuelas y estándares educativos más altos que las regiones costeras. La disparidad siguió siendo un factor divisorio importante en la vida nacional en los años posteriores a la independencia. Los pueblos merina y betsileo, que tenían mejor acceso a las escuelas, inevitablemente tendieron a estar sobrerrepresentados en la administración y las profesiones, tanto durante el colonialismo francés como después de la independencia en 1960.
A estas desigualdades geográficas se suma la continua falta de oportunidades educativas para los sectores más pobres de la sociedad. Por ejemplo, los disturbios que llevaron a la caída del régimen de Tsiranana en 1972 fueron iniciados por estudiantes que protestaban contra las políticas oficiales de educación y de idioma, incluida la decisión de revocar el sistema de exámenes competitivos recién establecido que habría permitido el acceso a las escuelas secundarias públicas sobre la base del mérito en lugar de la capacidad de pago. Sin embargo, cuando el régimen de Ratsiraka intentó en 1978 corregir las desigualdades históricas y rebajar los estándares para el bachillerato en las provincias desfavorecidas fuera de la región de la capital, los estudiantes de Merina encabezaron disturbios contra lo que percibían como una política de trato preferencial inherentemente injusta. [1]
La educación preescolar (ciclo de un año) en Madagascar concierne a los niños del grupo de edad de 4 a 5 años, con vocación de despertar y apertura a las actividades sociales y educativas, la educación preescolar prepara al niño en la educación primaria.
El Ministerio de Educación Nacional de Madagascar ha puesto en marcha la creación de clases preescolares en las escuelas primarias públicas de toda la isla desde el año escolar 2010-2011 y, actualmente, casi 2.500 escuelas primarias públicas cuentan con un centro preescolar.
Se trata de un lugar de escolarización de los niños malgaches de 6 a 11 años. Es mixto y gratuito para las escuelas públicas y comprende 5 niveles PCI y PCII: Curso Preparatorio I y II; AC: Curso Medio; MC I y MC II: Curso Medio I y II, y se acredita mediante la obtención del "Certificat d'Études Primaires et Élémentaires" o CEPE para la transición a la secundaria. Actualmente, el número total de alumnos de PC I a MC II es de 3.627.380.
El colegio es el establecimiento de nivel secundario donde los estudiantes malgaches fortalecen la adquisición de conocimientos fundamentales. Asisten a cuatro años de escolarización denominados: "la seisxième, la cinquième, la quatrième et la troisième".
Todos los estudiantes que hayan obtenido el "Certificat d'Études Primaires et Élémentaires" (CEPE) y que hayan aprobado el examen de ingreso al sexto grado tienen derecho a inscribirse en las escuelas secundarias.
El Liceo es un establecimiento de enseñanza secundaria público. Recibe a alumnos de "seconde, première y terminale" (3 años de estudios) y prepara para el bachillerato.
El acceso al liceo se realiza por selección, examen de ingreso en "seconde", candidatos que poseen un "Brevet d'Étude du Premier Cycle de l'Enseignement Secondaire" (BEPC). El número de admisiones dependerá de la capacidad de recepción de cada liceo.