La Unión para la Democracia Francesa ( en francés : Union pour la démocratie française , UDF ) fue un partido político de centroderecha de Francia . La UDF se fundó en 1978 como una alianza electoral para apoyar al presidente Valéry Giscard d'Estaing con el fin de contrarrestar la preponderancia gaullista sobre la derecha política en Francia . Este nombre fue elegido debido al título del libro de Giscard d'Estaing de 1976, Démocratie française .
Los partidos fundadores de la UDF fueron el Partido Republicano de Giscard (PR), el Centro de los Socialdemócratas (CDS), el Partido Radical (Rad.), el Partido Socialdemócrata (PSD) y los Clubes de Perspectivas y Realidades (CPR). La UDF fue con frecuencia un socio menor en las coaliciones con el gaullista Agrupación por la República (RPR) y su partido sucesor, la Unión por un Movimiento Popular (UMP). Antes de su disolución, la UDF se convirtió en una entidad única, debido a la deserción de republicanos, radicales y la mayoría de los demócrata-cristianos al UMP y la fusión de los otros componentes centristas. La UDF dejó de existir efectivamente a fines de 2007, y sus miembros y activos fueron transferidos a su partido sucesor, el Movimiento Democrático (MoDem). El líder final de la UDF fue François Bayrou , quien transfirió su liderazgo al MoDem.
En 1974, Valéry Giscard d'Estaing fue elegido presidente de Francia . Dos años más tarde, su primer ministro gaullista , Jacques Chirac , dimitió y creó la Agrupación por la República (RPR) con el fin de restaurar el dominio gaullista sobre las instituciones republicanas. Formalmente, este partido se situaba en la mayoría parlamentaria de derecha, pero criticó con virulencia las políticas del dúo ejecutivo compuesto por el presidente Giscard d'Estaing y el primer ministro Raymond Barre .
Durante la campaña para las elecciones legislativas de 1978 , en su discurso en Verdun-sur-le-Doubs , el presidente Giscard d'Estaing señaló que las tendencias políticas del pueblo francés estaban divididas en cuatro grupos: los comunistas ( PCF ), los socialistas ( PS ), los neogaullistas ( RPR ) y sus propios seguidores. Por ello, intentó organizar formalmente una agrupación política que representara la posición de sus seguidores. Así nació la confederación UDF.
Al contrario de los neogaullistas, la UDF giscardiana abogaba por un menor intervencionismo económico del Estado, por la descentralización en beneficio de las autoridades locales y por un fuerte compromiso con la construcción de una Europa federal . Según el historiador René Rémond , la UDF descendía de la tradición orleanista de la derecha, mientras que el RPR era una reencarnación de la tradición bonapartista , que promueve la independencia nacional en virtud de un Estado fuerte.
Tras la victoria de la derecha (RPR y UDF) en las elecciones legislativas de 1978 y la posterior concentración de ambos grupos en la campaña presidencial de 1981 , las relaciones entre los dos partidos de la mayoría parlamentaria se deterioraron. De hecho, el líder del RPR, Jacques Chirac, criticó la política de mercado y proeuropea del dúo ejecutivo. Durante la campaña electoral europea de 1979 , Chirac publicó el Llamamiento de Cochin , en el que se acusaba a la UDF de ser "el partido extranjero". Como la lista de la UDF, encabezada por Simone Veil , obtuvo un resultado muy bueno en comparación con el del RPR, las disputas entre los dos partidos y la rivalidad entre Giscard d'Estaing y Chirac contribuyeron, en 1981, a la derrota del presidente en ejercicio de la UDF, que se presentó a un segundo mandato.
Tras la elección de François Mitterrand como presidente, los dos partidos parlamentarios de centroderecha se reconciliaron. Poco a poco, el RPR abandonó la doctrina gaullista y se unió a las posiciones proeuropeas y de mercado de la UDF. Aunque presentaron una lista común en las elecciones al Parlamento Europeo de 1984 , sus líderes Chirac y Barre compitieron por el liderazgo del centroderecha francés. Centrado en ganar las elecciones legislativas de 1986 , Chirac, a diferencia de Barre, aceptó el principio de " cohabitación " con el presidente Mitterrand. Además, algunos políticos de la UDF (en particular del Partido Republicano) apoyaron encubiertamente a Chirac. En consecuencia, se convirtió en primer ministro , de 1986 a 1988, y la UDF desempeñó un papel de apoyo en su gabinete y en la mayoría parlamentaria.
Barre fue candidato a las elecciones presidenciales de 1988 , pero, a pesar de su popularidad, no contó con el apoyo de todas las personalidades de la UDF. El propio Giscard d'Estaing se negó a elegir clara y públicamente entre sus dos ex primeros ministros. Eliminado en la primera vuelta, Barre llamó a sus partidarios a votar por Chirac en la segunda vuelta, pero a pesar de ello, Chirac fue derrotado por Mitterrand. Tras la reelección de Mitterrand, algunos miembros de la UDF participaron como ministros en los gabinetes de izquierda del primer ministro Michel Rocard . Otros crearon un nuevo grupo parlamentario, la Unión Centrista , que en ocasiones votó con el Partido Socialista o con el RPR.
Para Giscard d'Estaing, el fracaso de Barre en reforzar la UDF le permitió recuperar el liderazgo de la UDF. Sin embargo, su autoridad, y la de los otros dirigentes de derecha (Chirac, Barre, etc.), fue cuestionada por una nueva generación de políticos llamados "los hombres de la renovación", que acusaron a la vieja guardia de ser responsable de las derrotas electorales de la derecha.
En 1991, la destitución de Rocard provocó la salida de los ministros centristas del gobierno. El conjunto de la UDF y el RPR se aliaron en la oposición al poder socialista, debilitado por la crisis económica, los escándalos y las luchas internas. La coalición RPR/UDF, denominada " Unión por Francia ", ganó cómodamente las elecciones legislativas de 1993 y obtuvo una mayoría aplastante en la Asamblea Nacional. El nuevo primer ministro neogaullista, Édouard Balladur , nombró a un gran número de miembros de la UDF en su gabinete: François Léotard (PR) se convirtió en ministro de Defensa, Gérard Longuet (PR) de Industria, Pierre Méhaignerie (CDS) de Justicia, François Bayrou (CDS) de Educación, Simone Veil (PR) de Salud y Asuntos Sociales, Alain Madelin (PR) de Comercio, Bernard Bosson (CDS) de Transporte, Jean Puech (CDS) de Agricultura, André Rossinot (Rad) de Función Pública y Hervé de Charette (CPR) de Vivienda.
Durante la campaña presidencial de 1995, los diferentes componentes de la UDF no lograron ponerse de acuerdo sobre una candidatura común y, en consecuencia, se dividieron entre los dos candidatos del RPR. La mayoría de los miembros de la UDF apoyaron a Édouard Balladur , mientras que una minoría respaldó a Jacques Chirac , como había propuesto Valéry Giscard d'Estaing . Los partidarios de Giscard formaron el Partido Popular para la Democracia Francesa (PPDF), que sucedió a los Clubs Perspectivas y Realidades , mientras que el CDS se fusionó con el PSD en Fuerza Democrática (FD). En 1996, un ex balladurien , François Léotard , fue elegido presidente de la UDF al derrotar a Alain Madelin .
Tras la elección de Chirac como presidente de Francia, algunos ministros de la UDF fueron destituidos por apoyar a Balladur. Sin embargo, en el gabinete de Alain Juppé , la UDF obtuvo varios ministerios, entre ellos Asuntos Exteriores con Hervé de Charette (PPDF), Defensa con Charles Millon (PR), Economía y Finanzas con Alain Madelin (PR), Industria con Yves Galland (Rad), Educación con François Bayrou (CDS/FD), Comercio con Jean-Pierre Raffarin (PR), Trabajo con Jacques Barrot (CDS/FD), Agricultura con Philippe Vasseur (CDS/FD), Cultura con Philippe Douste-Blazy (CDS/FD), Desarrollo Económico con Jean Arthuis (PR) y Reforma y Descentralización con Claude Goasguen (PR).
Tras la derrota de la derecha en las elecciones legislativas de 1997 , la UDF se enfrentó a una importante crisis. Mientras que los componentes centristas se habían fusionado en el FD liderado por François Bayrou , los liberales conservadores intentaron superar la fractura entre chiraquiens y balladuriens . Al PR se unieron algunos políticos del PPDF, como Jean Pierre Raffarin (un ex republicano) y pasó a llamarse Liberal Democracy (DL). DL pronto comenzó a reafirmar su autonomía dentro de la alianza y finalmente rompió filas con la UDF en 1998. El evento que desencadenó la división fue la elección de políticos de la UDF a la cabeza de cuatro consejos regionales, que ganaron con el apoyo del Frente Nacional . DL se negó a condenar el acuerdo, mientras que los centristas sí lo hicieron.
Esto llevó a una reorganización de la UDF en la Nueva UDF ( Nouvelle UDF ). La nueva alianza se lanzó como un partido único con la fusión del FD y el Polo Republicano Independiente y Liberal (PRIL, formado en 1998 por aquellos miembros del DL que se negaron a abandonar la UDF). Los Radicales y el PPDF permanecieron como entidades autónomas dentro del nuevo partido.
El ex líder de Fuerza Democrática, François Bayrou, se convirtió en el líder natural de la Nueva UDF. La concibió como el embrión de un futuro partido centrista que incluiría políticos tanto de izquierda como de derecha. Bayrou se presentó a la presidencia en las elecciones presidenciales de 2002 , pero algunos líderes de la UDF apoyaron a Chirac. Chirac ganó la reelección cómodamente, y Bayrou fue eliminado después de la primera vuelta, habiendo obtenido sólo el 6,8% de los votos. Posteriormente, Bayrou rechazó la invitación de Chirac a su grupo para unirse al recién formado partido de centroderecha , la Unión por un Movimiento Popular (UMP), para las próximas elecciones parlamentarias de junio de 2002. Otros miembros de la UDF, encabezados por Philippe Douste-Blazy , Jacques Barrot y Pierre Méhaignerie , se unieron a la UMP, dejando a Bayrou algo aislado.
Tras las elecciones, la UDF se unió al victorioso grupo de centroderecha como socio en el gabinete del primer ministro Jean-Pierre Raffarin . A pesar de ello, la UDF criticó en ocasiones las políticas del gobierno francés, aunque no quiso abandonar la coalición mayoritaria y entrar en la oposición, que estaba formada principalmente por partidos de centroizquierda e izquierda. Posteriormente, la UDF abandonó el gabinete (a excepción de Gilles de Robien ), tras una remodelación del gabinete el 31 de marzo de 2004, pero decidió seguir en la coalición mayoritaria parlamentaria.
En 2004, el partido, junto con Democracia e Libertad – La Margarita de Italia , fue uno de los miembros fundadores del Partido Demócrata Europeo , destinado a acoger a todos aquellos demócrata-cristianos y centristas que estaban desilusionados con el nuevo rumbo del Partido Popular Europeo , que había acogido a la Agrupación por la República y más tarde a la UMP. Con la salida de los componentes más conservadores, demócrata-cristianos y liberal-conservadores de la UDF en 1998 y 2002, la UDF era ahora más un partido centrista con tendencias socialmente liberales.
Se produjo una división entre los funcionarios electos de la UDF, entre aquellos como Gilles de Robien y Pierre-Christophe Baguet , que favorecían vínculos más estrechos con la UMP, y aquellos como François Bayrou que abogaban por políticas centristas independientes, mientras que otros como Jean Dionis du Séjour intentaron buscar un camino intermedio. [3] La razón más probable para que muchos de los funcionarios electos de la UDF favorecieran vínculos estrechos con la UMP fue que la mayoría de los cargos electos de la UDF se obtienen a través de alianzas cooperativas con la UMP. Sin embargo, la base del partido favoreció abrumadoramente la independencia. En el congreso de Lyon, el 28 y 29 de enero de 2006, el 91% de los miembros votó por mantener la independencia de la UDF de la UMP y transformarla en un partido centrista independiente. Este resultado significó que la orientación de la UDF en evolución sería la de un partido socialliberal que apunta a un equilibrio entre políticas socialdemócratas y conservadoras .
El 16 de mayo de 2006, François Bayrou y otros diez diputados de la UDF votaron a favor de la moción de censura presentada por los diputados socialistas que pedían la dimisión del gobierno del primer ministro Dominique de Villepin , tras el caso Clearstream . [4] Esta moción no tenía ninguna posibilidad de ser aprobada, dado que la UMP tenía mayoría absoluta en la Asamblea. Después de este acontecimiento, la autoridad de la televisión francesa clasificó a Bayrou y a los demás diputados de la UDF que habían votado a favor de la moción como opositores a efectos de asignación de tiempo; sin embargo, tras la protesta de Bayrou, no fue clasificado ni como mayoritario ni como opositor .
El 25 de abril de 2007, François Bayrou anunció que sometería a votación de los miembros de la UDF un proyecto para crear un nuevo Movimiento Democrático , que finalmente se puso en marcha el 10 de mayo. Sin embargo, la mayoría de los diputados de la UDF protestaron y formaron el Nuevo Centro (para apoyar a Nicolas Sarkozy ). En las elecciones legislativas posteriores celebradas en junio, el MoDem sólo obtuvo 3 escaños (pero el 7,6% de los votos), mientras que sus rivales del Nuevo Centro obtuvieron 22 escaños (pero sólo el 2,4%).
El 30 de noviembre de 2007, la UDF dejó de existir efectivamente y se integró plenamente en el Movimiento Democrático , encabezado por François Bayrou . [5]
La UDF era un partido de centroderecha , [6] [7] [8] aunque se consideraba centrista . [9] En términos generales, la UDF era una gran carpa , [10] que reunía a demócratas cristianos , liberales , radicales , [11] y conservadores no gaullistas . [12] Las principales tendencias ideológicas del partido eran la democracia cristiana , [13] [14] [15] el liberalismo , [10] [16] [17] el liberalismo conservador , [18] y el conservadurismo liberal . [19] [20]
Partido proeuropeo [16] , el rasgo político más marcado de la UDF fue el apoyo a la integración europea , hasta el punto de convertir la Unión Europea en unos Estados Unidos federales de Europa . En ese sentido, la UDF fue el blanco probable del Llamado de Cochin (1978) de Chirac, en el que denunciaba las políticas proeuropeas del «partido de los extranjeros».
Hasta 2002, la UDF abarcaba un espectro ideológico bastante amplio en el centro-derecha. Una caracterización irónica de la militancia de la UDF es que era la unión de todos los de la derecha que no eran ni de extrema derecha ni partidarios de Chirac. Sin embargo, la UDF sufrió por su falta de cohesión, en contraste con el RPR. Las políticas económicas propuestas por los líderes de la UDF iban desde la promoción de la justicia social de tendencia izquierdista hasta la promoción del liberalismo de laissez-faire . Estas divergencias llevaron a los defensores del laissez-faire de la democracia liberal , como Alain Madelin , a separarse de la UDF el 16 de mayo de 1998. Esta salida siguió a las elecciones de políticos de la UDF para los presidentes de los cuatro consejos regionales con los votos de los electos del FN . De hecho, los liberales se negaron a condenar estas alianzas.
De manera similar, las políticas sociales iban desde el conservadurismo de figuras como Christine Boutin , famosa por su oposición a las uniones civiles para homosexuales , hasta políticas socialmente más progresistas . Boutin fue excluida de la UDF debido a su fuerte conservadurismo social ; en marzo de 2001 formó el Foro de Republicanos Sociales , que ahora está afiliado a Reconquête .
Durante la campaña electoral presidencial de 2007 , François Bayrou se presentó como centrista y social-liberal [21] (incluso abrió la puerta a las adopciones homosexuales [22] ) y proclamó que, si era elegido, "gobernaría más allá de la división izquierda-derecha". [23] Obtuvo el 18,6% de los votos, pero esto no le bastó para llegar a la segunda vuelta.
El 10 de mayo de 2007, cuando Bayrou lanzó su nuevo Movimiento Democrático , sólo seis diputados de 29 (Pierre-Cristophe Baguet no figura en el recuento, ya que fue expulsado del partido el 10 de octubre de 2006) lo siguieron (Gilles Artigues, Anne-Marie Comparini, Jean-Christophe Lagarde, Jean Lassalle, Gérard Vignoble y él mismo [25] ). Los demás, entre ellos los miembros de Sociedad en Movimiento y también Hervé Morin, Jean-Louis Bourlanges y otros partidarios de Bayrou hasta entonces, se unieron a la coalición presidencial mayoritaria en apoyo del nuevo presidente Nicolas Sarkozy y formaron en su seno un nuevo "polo centrista", el Nuevo Centro dirigido por Hervé Morin.
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