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Ley NYSAFE

La Ley de Control de Armas de Fuego y Municiones Seguras de Nueva York de 2013 , conocida comúnmente como la Ley NY SAFE , es una ley de control de armas en el estado de Nueva York . La ley fue aprobada por la Legislatura del Estado de Nueva York y fue firmada como ley por el Gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, en enero de 2013. La legislación fue escrita en respuesta al tiroteo en la Escuela Primaria Sandy Hook en Newtown, Connecticut , y al tiroteo en Webster, Nueva York . Cuomo describió la ley como la ley de control de armas más estricta en los Estados Unidos.

La Ley NY SAFE contiene una serie de normas sobre armas de fuego. También contiene una disposición de separabilidad que permite que se mantengan en vigor otras medidas en caso de que los tribunales invaliden las amplias prohibiciones contra las armas.

Historial legislativo

El Senado del estado de Nueva York aprobó la ley con una votación de 43 a 18 el 14 de enero de 2013. [1] La votación fue bipartidista, [2] con nueve senadores republicanos votando a favor. [3] El senador estatal Jeffrey D. Klein patrocinó la legislación. [4]

Al día siguiente (el segundo día completo de la sesión legislativa de 2013), la Asamblea del Estado de Nueva York aprobó la legislación por una votación de 104 a 43, y el gobernador Andrew Cuomo firmó el proyecto de ley menos de una hora después. [1] La aprobación de la ley convirtió a Nueva York en el primero en aprobar restricciones a las leyes de armas desde la masacre de Sandy Hook . [5] [6] Cuomo describió la ley como la ley de control de armas más dura en los Estados Unidos. [6] [7]

El proyecto de ley se aprobó mediante el procedimiento de "mensaje de necesidad", un mecanismo de la Constitución del estado de Nueva York por el cual el gobernador puede acelerar la votación de un proyecto de ley, evitando el período de espera habitual de tres días. Aunque nominalmente se utiliza para emergencias, el procedimiento de "mensaje de necesidad" se ha utilizado con frecuencia en Nueva York para aprobar muchas leyes (se ha utilizado al menos 415 veces desde 1938). [8]

Provisiones

La Ley NY SAFE incluye las siguientes disposiciones: [9]

Apoyo

El apoyo a la Ley SAFE estuvo fuertemente polarizado por región, con apoyo en la ciudad de Nueva York y sus suburbios, pero fuerte oposición en el norte del estado de Nueva York . [27] Catorce meses después de su aprobación, una encuesta del Siena College mostró que el 63% de los votantes registrados de Nueva York en todo el estado dijeron que apoyaban la Ley SAFE, pero solo el 45% de los votantes del norte del estado lo hicieron. [28] El New York Times informó que en el norte del estado de Nueva York, "los condados, pueblos y aldeas han aprobado resoluciones denunciando las leyes, y algunos condados incluso han exigido que sus sellos oficiales no se utilicen en ningún papeleo relacionado con ellas. En respuesta a una solicitud de registros abiertos, la oficina del gobernador compartió cientos de páginas de tales resoluciones, desde lugares lejanos como la ciudad de Adirondack de North Hudson , con 238 residentes, hasta áreas más pobladas como el condado de Erie ". [27] Por el contrario, el fiscal de distrito de Manhattan Cyrus R. Vance, Jr. ( demócrata de Nueva York ) apoyó firmemente la ley, diciendo que "ofrecería a las fuerzas del orden herramientas más sólidas para proteger a nuestras comunidades de la violencia con armas de fuego, incluidas disposiciones que nos permitan combatir mejor el tráfico de armas y las pandillas violentas, y otras que cierran la laguna jurídica de las ferias de armas estatales y regulan las ventas de municiones y armas de fuego en grandes cantidades". [29]

Tras la aprobación de la ley, la Asociación de Sheriffs del Estado de Nueva York (NYSSA) escribió una carta en la que ofrecía una opinión mixta sobre la Ley SAFE. La NYSSA estaba a favor de las partes de la ley que aumentaban las penas por delitos violentos cometidos con armas de fuego, ampliaban las comprobaciones de antecedentes y exigían el almacenamiento seguro de las armas en los hogares en los que hubiera un miembro que no pudiera utilizarlas legalmente. La NYSSA se oponía a las partes de la ley que ampliaban la definición de armas de asalto, limitaban el uso de cargadores y limitaban las ventas de municiones a través de Internet. [30]

Crítica

Oposición del condado a la Ley SAFE

Se han celebrado varias manifestaciones en contra de la ley en el Capitolio del Estado de Nueva York en Albany; una en 2014 contó con la participación de Donald Trump , Rob Astorino y Carl Paladino , y atrajo a más de 3000 personas. [31] [32] También se han producido manifestaciones más pequeñas a favor de la Ley SAFE en Albany. [33]

La ley fue criticada por haber sido "aprobada apresuradamente" por la legislatura estatal sin considerar si criminalizaría a la policía y otros agentes del orden que portan armas de fuego con cargadores de mayor capacidad que los permitidos para los civiles. [34]

Los republicanos en la Legislatura de Nueva York han hecho una serie de esfuerzos infructuosos a lo largo de una serie de años para derogar la Ley; estos esfuerzos han sido liderados por la senadora estatal Kathleen A. Marchione [35] [36] [37] y el asambleísta estatal Marc Butler . [38] [39] [40]

Algunos expertos en salud mental expresaron su preocupación por la posibilidad de que la ley interfiera en el tratamiento de individuos potencialmente peligrosos o de que desaliente a estas personas a la hora de buscar tratamiento. [41] La Administración de Salud para Veteranos de los Estados Unidos (VA) ya ha dicho que no cumplirá con la disposición que exige la divulgación de ciertos registros de salud mental, ya que viola las leyes federales de confidencialidad del paciente. [42]

Otros argumentaron que se trata de una prohibición encubierta de las ventas de armas de fuego, señalando que los cargadores de siete balas simplemente no existen para muchos modelos populares. [43] [44] Después de darse cuenta de que los cargadores de siete balas no existen para la mayoría de las armas de fuego, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, revirtió su posición sobre el límite de siete balas, afirmando: "No existe tal cosa como un cargador de siete balas [sic]. Eso no existe, por lo que realmente no tienes una opción práctica". Continuó diciendo que el estado debe permitir la venta de pistolas y rifles con cargadores de diez balas, pero requiere que los ciudadanos de Nueva York solo carguen siete balas en ellos, excepto en campos de tiro y competiciones. Afirmó que la ley todavía es aplicable. [45] [46] Cuomo y los líderes del Senado del estado de Nueva York planearon una suspensión indefinida del límite de siete balas en el cargador hasta que pudieran reescribir la medida. [47] En marzo de 2013, durante las negociaciones presupuestarias, Cuomo y los legisladores acordaron seguir permitiendo la venta de cargadores de 10 cartuchos, pero que todavía sólo se pudieran cargar con 7 cartuchos. [48]

En 2015, el número de armas de asalto registradas no había cumplido las expectativas, lo que indicaba un incumplimiento masivo de la ley. Solo se realizaron alrededor de 45.000 registros de ese tipo, mientras que el número estimado de armas de asalto que requerían registro se acercaba al millón. [49]

Desafíos legales

El 11 de marzo de 2013, el Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos anunció que no cumpliría con la disposición de la Ley NY SAFE que exige que los profesionales de la salud mental denuncien a los pacientes que parezcan más propensos a hacerse daño a sí mismos o a los demás. Un portavoz del Departamento afirmó que las leyes federales que protegen la privacidad de los veteranos tienen prioridad sobre las leyes estatales. Los defensores de los veteranos militares habían expresado su preocupación por el hecho de que el requisito de denuncia disuadiría a algunas personas de buscar el tratamiento necesario. [50]

Robert L. Schulz y varios cientos de activistas a favor de la tenencia de armas presentaron una demanda contra la Ley NY SAFE en un tribunal estatal de Nueva York, argumentando que la ley era inconstitucional porque el uso por parte del gobernador Cuomo de un "mensaje de necesidad" para renunciar al período de espera habitual de tres días había violado la Constitución del estado de Nueva York. El juez Thomas J. McNamara de la Corte Suprema de Nueva York rechazó la solicitud de los demandantes de una orden judicial y más tarde desestimó la demanda, al no encontrar ninguna violación constitucional. [51]

En diciembre de 2013, el juez de distrito William M. Skretny , del Tribunal de Distrito Federal de Buffalo , confirmó la mayor parte de la Ley SAFE de Nueva York, afirmando que sus disposiciones "promueven el importante interés del estado en la seguridad pública... no desarma totalmente a los ciudadanos de Nueva York y no pone en peligro de manera significativa su derecho a la legítima defensa". [13] Sin embargo, anuló la disposición que establecía que solo se podían cargar siete cartuchos en un cargador de diez cartuchos, calificándola de "restricción arbitraria" que violaba la Segunda Enmienda y diciendo que podría dar como resultado "enfrentar al criminal con un cargador completamente cargado contra el ciudadano respetuoso de la ley limitado a siete cartuchos". [13]

La Asociación de Rifles y Pistolas del Estado de Nueva York retiró su demanda en marzo de 2016. Tras la muerte del juez Antonin Scalia, decidió que era poco probable que obtuviera una opinión favorable de la Corte Suprema. [52]

Desde la decisión de la Corte Suprema de 2022 en el caso NYSRPA v. Bruen, que anuló por inconstitucional otra ley de armas de Nueva York, la Ley Sullivan (una ley relativa a la aplicación de un permiso de porte de pistola/oculto) de 1911, se ha abolido el antiguo criterio de ponderación de intereses para decidir la constitucionalidad de una ley. [53] Según el criterio anterior, una ley que se considerara violatoria de la Segunda Enmienda podía ser confirmada si favorecía la seguridad pública del estado. Según el nuevo criterio, ya no existe la ponderación de intereses. En cambio, una ley puede ser anulada si viola la Segunda Enmienda y si no hay texto, antecedentes o tradición de una ley similar que se remonte a la ratificación de la Segunda Enmienda en la década de 1780.

Debido a los cambios recientes, se han propuesto y discutido nuevos desafíos a la Ley SAFE y otras leyes de armas de Nueva York.

Modificaciones posteriores

La ley NY SAFE, tal como se aprobó originalmente, no eximía explícitamente a los agentes de policía de algunas de las disposiciones de la ley, como el límite de siete balas, aunque una ley anterior (no derogada por la ley NY SAFE) sí preveía dicha exención. Esto provocó cierta confusión inicial, pero la oficina del gobernador Andrew Cuomo dijo poco después de su aprobación que los agentes de policía estaban exentos del límite de siete balas. [54] En julio de 2013, Cuomo firmó una ley que eximía expresamente a los agentes de policía jubilados calificados de algunas de las disposiciones de la ley. La exención permite a los agentes jubilados (que sirvieron durante al menos diez años y se marcharon en regla) conservar las armas y los cargadores comprados como parte de sus funciones oficiales, siempre que estén registrados en el estado dentro de los 60 días posteriores a su jubilación. [55] [56] [57]

Impacto en los fabricantes de armas

En 2013, Kahr Arms de Pearl River, empresa fabricante de armas de Justin Moon , anunció que trasladaría su sede de Nueva York a Pensilvania tras la aprobación de la ley NY SAFE. La empresa también anunció que construiría una planta de fabricación en Pensilvania, en lugar de en el condado de Orange, Nueva York , como había estudiado. [58] AR15.com se trasladó en 2013 de Farmington a Texas tras la aprobación de la ley. [59]

En 2014, Remington Arms Co. decidió abrir una planta de fabricación en Huntsville, Alabama . El presidente de United Mine Workers Local 717, que representa a los trabajadores de la planta existente de Remington en Ilion, Nueva York, expresó sus temores sobre el futuro de la instalación de Nueva York y citó la Ley SAFE de Nueva York para la decisión de la empresa de expandirse en Alabama en lugar de Nueva York. [60] Posteriormente, alrededor de 100 puestos de trabajo de Remington se trasladaron de Nueva York a Alabama; un director ejecutivo de Remington Outdoor Company dijo que la Ley SAFE (junto con otros factores como "la calidad de la fuerza laboral, el entorno empresarial, los incentivos fiscales y económicos y la infraestructura existente") contribuyeron al cambio. [61]

Véase también

Referencias

  1. ^ por Thomas Kaplan, Límites radicales a las armas se convierten en ley en Nueva York, The New York Times (15 de enero de 2013).
  2. ^ Glaser, Howard (15 de enero de 2013). "La legislación de seguridad de armas de Cuomo pasa al Senado del estado de Nueva York con apoyo bipartidista, la Asamblea actúa hoy". The Huffington Post . Consultado el 25 de enero de 2013 .
  3. ^ Jimmy Vielkind, El Senado se prepara para votar sobre los ajustes a la Ley SAFE, Politico (8 de julio de 2015).
  4. ^ Teri Weaver, senadora de Nueva York presiona para prohibir la venta y posesión de armas a quienes están en las listas de vigilancia terrorista de EE. UU., Syracuse.com (11 de diciembre de 2015).
  5. ^ Campbell, John (15 de enero de 2013). «NY first state to strictly gun laws after Newtown» (Nueva York, primer estado en endurecer las leyes sobre armas después de Newtown). USA Today . Consultado el 16 de enero de 2013 .
  6. ^ ab "Nueva York aprueba el primer proyecto de ley de control de armas en Estados Unidos desde la masacre de Newtown". CBS News . 15 de enero de 2013 . Consultado el 16 de enero de 2013 .
  7. ^ Walshie, Shushannah (15 de enero de 2013). "New York Passes Nation's Toughest Gun-Control Law" (Nueva York aprueba la ley de control de armas más estricta del país). ABC News . Consultado el 16 de enero de 2013 .
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  9. ^ Nueva York aprueba una importante ley de control de armas, la primera desde la masacre de Newtown - NBCNews.com, 15 de enero de 2013
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