La Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela ( GNB ) es un componente de gendarmería de las Fuerzas Armadas Nacionales de Venezuela . La guardia nacional puede servir como gendarmería, desempeñar funciones de defensa civil o servir como una fuerza de infantería ligera de reserva. La guardia nacional fue fundada el 4 de agosto de 1937 por el entonces presidente de la República , general en jefe Eleazar López Contreras . El lema de la GNB es "El honor es su divisa" , ligeramente diferente del lema de la Guardia Civil española "El honor es mi divisa".
La rama es reconocida por sus violaciones a los derechos humanos bajo el gobierno bolivariano y su presunta participación en el tráfico internacional de drogas a través del Cártel de los Soles . [2]
La Guardia Nacional tiene sus raíces en las formaciones de gendarmería y policía rural organizadas en 1811 por el Gobierno Nacional y en la posterior Guardia Nacional de Policía creada en 1841 por el presidente José Antonio Páez , ambas posteriormente disueltas.
En 1934, el Ministro de Defensa, General en Jefe Eleazar López Contreras, ocupado con los preparativos para su propia presidencia y en su deber de crear y expandir el ejército y la marina nacionales, se dio cuenta de la larga necesidad de seguridad pública en un tiempo de disturbios civiles bajo el presidente Juan Vicente Gómez , en sus reuniones durante ese año. A mediados de año, tuvo conversaciones con el diplomático venezolano Rufino Blanco Fombona , quien sugirió formar una gendarmería nacional inspirada en los éxitos de la Guardia Civil española y en la Guardia Civil peruana , así como en las diversas otras fuerzas policiales de América del Sur.
Así nació la idea de formar la Guardia Nacional.
El 31 de agosto de 1934, mediante Resolución N° 188 del Ministerio de Guerra y Marina, se creó la Escuela de Servicios Técnicos, ubicada en el Fuerte Páez, Maracay . La escuela capacitaba al personal de servicios técnicos en tecnologías militares y seguridad pública. Su curso de Clases Especiales llegó al año siguiente.
A la muerte del general Gómez el 17 de diciembre de 1935, López Contreas asumió la presidencia. Al año siguiente, como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, ordenó la creación de una Policía Nacional de Fronteras para proteger las fronteras nacionales y creó unidades de seguridad montadas para proteger la paz en las llanuras venezolanas. En ese mismo año, llegó una misión militar española para ayudar a formar y entrenar una fuerza policial totalmente nacional, dirigida por el capitán Cecillo Suárez de la Guardia Civil. Las Clases Especiales de la Escuela de Servicios Técnicos, para ese año, se trasladaron a Caracas , se independizaron y el 16 de septiembre de 1935 se disolvieron. Al día siguiente, un decreto presidencial ordenó la formación de la Escuela de Formación de Agentes de Seguridad Pública. Se inauguró en Villa Zolia, Caracas el 28 de octubre del mismo año, con el capitán Suárez como su invitado principal. Su discurso dio a entender los principios básicos de la futura policía nacional: como "centinelas del pueblo", parte de las fuerzas armadas como servicio de orden público y seguridad, manteniendo la ley y el orden, defendiendo la vida social y convirtiéndose en el "hombro armado del Poder Ejecutivo" y como fuerza interventora en tiempos de desorden.
El 4 de agosto de 1937, mediante Decreto Presidencial del Presidente Eleazar López Contreras, publicado en el Diario Oficial, se creó la Guardia Nacional. El decreto presidencial dividió la Guardia Nacional en la Guardia Nacional del Interior (subdividida en la de Caminos, Rural, Sanidad y Servicios Urbanos) y la Guardia Nacional de Fronteras, y fijó su estructura de mando conjunta bajo los Ministerios de Guerra y Marina y de Gobernación y Justicia, absorbiendo en el nuevo servicio al personal de la Policía Nacional de Fronteras. Como fuerza policial nacional, también se le encomendó que tuviera su propio servicio de investigaciones. Como resultado, la PSAFS se convirtió primero en la Academia Nacional de Policía y más tarde en la Academia Nacional de Seguridad Pública. En su primera graduación, el 12 de octubre de 1937, el sargento Martín Torres pronunció un emotivo discurso ante sus compañeros graduados y los invitados de honor, agradeciendo al Gobierno y a la misión militar española por formar el nuevo servicio. La Misión organizó el nuevo servicio hasta 1941 y completó así la Carta de la Guardia Nacional (basada en la Carta de la Guardia Civil), con su lema "El Honor es su Emblema" (basado en el lema de la Guardia Civil Española). El primer puesto de la Guardia Nacional se inauguró en Táchira el 6 de diciembre de ese mismo año.
En 1938, el Congreso aprobó la Ley del Servicio de Seguridad Nacional. El 8 de noviembre, el Mayor Francisco de Paula Angarita Arvelo, del Ejército venezolano , fue designado como el primer Comandante General de la Guardia Nacional, por lo que la Guardia Nacional se convirtió en un brazo independiente del Ejército. En 1940 se inició el primer curso de formación de oficiales. El servicio se vio muy afectado por una reducción de 1941, pero estrenó, con la ayuda de la Oficina Federal de Investigaciones de los Estados Unidos, los cursos de Capacitación de Inteligencia Militar y Policial, en 1944. En el mismo año, a través de las Órdenes Generales 16 del 13 de abril de ese mismo año, su estructura de mando conjunto y sus funciones fueron modificadas y el servicio se transformó en una formación del tamaño de una brigada.
En 1945, el servicio defendió al gobierno del presidente Isaías Medina Angarita contra un golpe de Estado. Después de eso, el teniente Torres asumió el liderazgo de la Guardia Nacional, convirtiéndose en el primer oficial de la Guardia Nacional en convertirse en comandante general, y el servicio adoptó los uniformes verdes del Ejército venezolano, abandonando sus anteriores uniformes azules. Varios de los oficiales del servicio habían servido anteriormente en el Ejército y, en los primeros días, el cuerpo de oficiales estaba formado por oficiales del Ejército adscritos al servicio.
En 1946 se convirtió en Fuerzas Armadas de Cooperación. Ese mismo año se creó la Academia de la Guardia Nacional y la Escuela de Formación de Guardias Nacionales. La Guardia Nacional celebró su primera graduación de oficiales en 1947 en su sede de Villa Zolia.
Ese mismo año, una misión militar chilena dirigida por los Carabineros de Chile contribuyó a reorganizar la Guardia Nacional. En parte como resultado de ello, en la década de 1950, la Guardia amplió sus responsabilidades para incluir la protección y seguridad penitenciaria, la seguridad marítima, la protección forestal y las tareas de patrullaje de carreteras, así como la seguridad en el sector turístico e incluso el manejo de perros. Su formación actual, compuesta por 12 comandos regionales, data de 1950, cuando se creó el Primer Comando Regional. A fines de la década de 1970, la Guardia estableció su propia fuerza aérea.
Tras la Revolución Bolivariana , la Guardia Nacional de Venezuela pasó a llamarse Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela (GNB).
Desde entonces, la GNB ha cooperado con los paramilitares conocidos como colectivos dentro del país. [2]
La Guardia Nacional está estructurada de la siguiente manera. [3]
Controla ocho o más destacamentos móviles del tamaño de un batallón o regimiento disponibles para ser desplegados en cualquier área del país en respuesta a amenazas a la seguridad interna o la seguridad fronteriza.
El comando tiene bajo su control los nueve "comandos regionales" que controlan destacamentos locales de la Guardia Nacional del tamaño de batallones o regimientos que brindan la defensa estática de ciertos edificios públicos, instalaciones petroleras e instituciones penales (estas últimas funciones ahora compartidas con la Policía Nacional Bolivariana ) y para el mantenimiento de la seguridad pública. Además, patrullan el sistema de carreteras de la nación, funcionando como una fuerza policial federal de carreteras . También sirven como guardacostas de la nación y servicio de búsqueda y rescate marítimo, compartiendo con el Comando de Guardacostas de la Armada Bolivariana de Venezuela en esta tarea en los estados costeros. Estos ahora se subdividen en comandos de zona a nivel estatal que sirven a todos los estados de Venezuela. La mayoría de los RC y SZC también controlan los 16 batallones de comandos de servicio rural local para mantener el orden en las comunidades rurales, pero solo el ZS del Distrito Capital de Caracas no tiene ninguno, en lugar de tener 7 destacamentos de área como en la actualidad con 3 del tamaño de un regimiento.
Creado por Hugo Chávez en 2011 para los guardias designados para la protección policial junto con la Policía Nacional Bolivariana y destinado a mantener la paz y el orden, así como luchar contra los delitos relacionados con las drogas y el alcohol y el tráfico ilegal de armas y drogas en el país. También ayudan en las reparaciones de obras públicas y garantizan la seguridad durante los feriados importantes. El servicio hoy está compuesto por 17 Regimientos de Guardias Populares a nivel estatal en varios de los Estados de Venezuela y el Distrito Capital venezolano , y pronto se crearán más, junto con 29 Batallones de Guardias Populares independientes y 21 Batallones de Seguridad Pública en las principales ciudades del país. Cada regimiento se divide en 2 a 4 destacamentos del tamaño de un batallón y una unidad de cuartel general.
Este comando está encargado de combatir el consumo y la proliferación de drogas ilegales en Venezuela y trabaja con otras fuerzas policiales sudamericanas en la lucha contra el tráfico ilegal de drogas en el continente.
Mandato para la protección de los recursos naturales de Venezuela, especialmente las tierras ancestrales de sus pueblos indígenas, y la aplicación de las leyes ambientales.
El nuevo comando de la Guardia Nacional encargado de combatir los delitos financieros y las actividades delictivas graves está conformado por los Grupos Antiextorsión y Secuestro de la Guardia Nacional (GAES) en todos los estados venezolanos, creados mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Defensa No. 000568 del 4 de abril de 2013. [5] Todos los estados más el Distrito Capital cuentan con un destacamento del AESG cada uno para combatir los delitos graves. El comando está dirigido por el general de brigada Alexis Escalona Marrero.
Los Comandos Estatales de la Guardia Nacional se organizan en:
La GNB es una fuerza totalmente voluntaria con más de 38.000 hombres y mujeres. [3] Los reclutas pasan por un curso de entrenamiento básico de dos años en la Escuela de Formación de la Guardia Nacional de Ramo Verde en Los Teques , así como en varias escuelas de formación en todo el país. Los candidatos a oficiales deben estudiar durante cuatro años adicionales en la Academia Militar de la Guardia Nacional en Fort Tiuna, Caracas, y en la Academia Técnica Militar en Maracay para los oficiales del servicio técnico. Los estudios de posgrado para oficiales están disponibles en la Escuela Superior de Oficiales en Caricuao , cerca de Caracas.
La GNB tiene las mismas insignias y uniformes que el Ejército venezolano. Sin embargo, la GNB normalmente usa una boina color granate en lugar de las boinas negras del Ejército.
La GNB está equipada como una fuerza de infantería ligera, y su arma estándar es el fusil de combate FN FAL (que se ha sustituido por el AK-103 ). También está equipada con ametralladoras ligeras y morteros de hasta 81 mm.
Posee más de cuarenta vehículos blindados de transporte de personal con ruedas Unimog UR-416 y Walther G22 en aeropuertos. Adquirió 141 vehículos blindados con ruedas 4x4 Norinco VN-4 chinos en 2012, [9] y 50 en 2013. [10] En 2014, durante las protestas venezolanas de 2014 , el gobierno venezolano ordenó 300 vehículos VN-4 más. [11] Durante las protestas venezolanas de 2014-17 y el levantamiento venezolano de 2019 , el VN-4 fue utilizado por la Guardia Nacional Bolivariana contra los manifestantes que se oponían al gobierno del presidente Nicolás Maduro . [12] En julio de 2013, ordenó tanques ligeros chinos Tipo 63A . [13] También se utilizan vehículos austriacos y japoneses.
La GNB también emplea ochenta pequeñas embarcaciones para tareas de patrullaje costero y fluvial como parte de su Comando de Vigilancia Costera Naval. El Comando de la Guardia Nacional Aérea opera más de 50 aeronaves ligeras de ala fija y helicópteros. [ cita requerida ]
En 1993, el término Cártel de los Soles se utilizó por primera vez cuando se investigaron las acusaciones de dos generales de la Guardia Nacional, que usaban emblemas que parecían soles en sus uniformes, por delitos de narcotráfico. [14] El término actualmente describe a miembros de alto rango de las fuerzas armadas venezolanas, incluida la Guardia Nacional, que están involucrados en el tráfico de drogas. [14] Incluso los guardias nacionales de menor rango compiten por puestos en los puestos de control fronterizos para que se les puedan pagar sobornos por "comercio ilícito", aunque una gran parte de los sobornos van a sus superiores. [15] Los funcionarios corruptos del Cártel del Sol trafican drogas desde Colombia a Venezuela, donde se envían internacionalmente. [16] Se ha alegado que la Guardia Nacional había trabajado con las FARC en el tráfico de drogas. [17]
En septiembre de 2013, un incidente presuntamente vinculado al Cártel de los Soles y que involucraba a hombres de la Guardia Nacional de Venezuela que colocaron 31 maletas que contenían 1,3 toneladas de cocaína en un vuelo de París asombró a las autoridades francesas, ya que fue la mayor incautación de cocaína registrada en Francia continental . [18] [19] El 15 de febrero de 2014, un comandante de la Guardia Nacional de Venezuela fue detenido mientras conducía a Valencia con su familia y fue arrestado por tener 554 kilos de cocaína en su posesión. [20]
La Guardia Nacional ha utilizado gases lacrimógenos y balas de goma contra manifestantes antigubernamentales durante las protestas de la década de 2010 en la crisis en Venezuela , [21] durante las cuales 9 miembros de la Guardia Nacional han sido asesinados. [22] Hay informes que alegan que la Guardia Nacional venezolana ha trabajado con grupos pro-Maduro, llamados " colectivos ", mientras dispersaban a los manifestantes. [23] [24] [25] [26] La Guardia Nacional supuestamente protegió al colectivo Tupamaro que estaba "armado con pistolas, motocicletas y disparando a los manifestantes". [27] [28]
Human Rights Watch informa que "muchas víctimas y familiares con los que hablamos dijeron que creían que podrían enfrentar represalias si denunciaban abusos por parte de policías, guardias nacionales o pandillas armadas partidarias del gobierno". [23] También informó que un hombre que intentaba abandonar una protesta recibió disparos con balas de goma, fue golpeado y luego recibió otro disparo en la ingle por parte de guardias nacionales. Otro hombre fue detenido, recibió disparos repetidos con balas de goma, fue golpeado con rifles y cascos por tres guardias nacionales y le preguntaron "¿Quién es su presidente?". [23] NTN24 informó por medio de un abogado que guardias nacionales e individuos con "acento cubano" en Mérida obligaron a tres adolescentes arrestados a confesar delitos que no cometieron y luego los adolescentes "se arrodillaron y fueron obligados a levantar los brazos y luego les dispararon con perdigones en todo el cuerpo" durante una supuesta " práctica de tiro al blanco ". [29] En Valencia , los manifestantes fueron dispersados por la Guardia Nacional en El Trigál, donde cuatro estudiantes (tres hombres y una mujer) fueron agredidos en el interior de un automóvil cuando intentaban salir del perímetro; [30] los tres hombres fueron encarcelados y uno de ellos fue presuntamente sodomizado por uno de los agentes con un fusil. [31]
Tras presuntas violaciones de los derechos humanos por parte de la Guardia Nacional venezolana durante las protestas, el presidente Barack Obama utilizó los poderes otorgados por la Ley de Defensa de los Derechos Humanos y de la Sociedad Civil de Venezuela de 2014 y ordenó al Departamento del Tesoro de los Estados Unidos congelar los activos y propiedades del ex líder de la Guardia Nacional, Antonio José Benavides Torres , y del ex comandante general Justo José Noguera Pietri. [32]
El 29 de agosto de 2017, el presidente Donald J. Trump añadió sanciones adicionales contra el Gobierno venezolano y Petróleos de Venezuela, SA (PDVSA), que actualmente está dirigida por el mayor Manuel Quevedo. Estas sanciones adicionales se debieron a las continuas denuncias de corrupción pública, la persecución de la violencia contra los opositores políticos, así como el establecimiento de lo que Estados Unidos considera la Asamblea Constituyente ilegítima. Esta orden ejecutiva prohíbe las transacciones realizadas por un ciudadano de los Estados Unidos o dentro de los Estados Unidos de lo siguiente: negociar nueva deuda de PDVSA con más de 90 días de antigüedad; negociar nueva deuda o nuevo capital con más de 30 días de antigüedad del Gobierno de Venezuela (PDVSA no incluida); y la remisión de pagos o distribución de ganancias a cualquier individuo, subgrupo, corporación o personas que sean propiedad o estén controladas por el Gobierno de Venezuela. [33]
Para que Estados Unidos pueda seguir atendiendo la emergencia nacional en curso en Venezuela, que figura en la Orden Ejecutiva 13692, el presidente Donald Trump firmó la Orden Ejecutiva 13827 el 19 de marzo de 2018. Esta sanción tiene como objetivo prohibir todas las transacciones emitidas por un ciudadano de los Estados Unidos o dentro de los Estados Unidos a través de moneda digital, moneda digital o token digital hacia, o en nombre del Gobierno de Venezuela a partir del 9 de enero de 2018. Esto se produce después de que el presidente Nicolás Maduro anunciara la creación de una nueva moneda digital, conocida como "Petro". [34] [35]
Debido a la continua opresión contra sus propios ciudadanos venezolanos, el empeoramiento de la crisis económica y la corrupción, el Presidente de los Estados Unidos firmó la Orden Ejecutiva 13835 el 21 de mayo de 2018. Esta sanción prohíbe la compra de deuda contraída con el Gobierno de Venezuela y/o Petróleos de Venezuela (PDVSA), que incluye dinero prometido como garantía realizada después de la fecha de entrada en vigor de esta Orden Ejecutiva. [36] [37]
Junto con las órdenes ejecutivas 13692 y 13835, el presidente de los Estados Unidos firmó la orden ejecutiva 13692 que sanciona al sector del oro, y que apunta esencialmente a la corrupción, así como a quienes han contribuido al deterioro de la infraestructura y la explotación de los recursos naturales (PDVSA). Esto significa que los ciudadanos de los Estados Unidos tienen prohibido tratar con cualquier persona que tenga que ver con la corrupción y las transacciones falsas en el oro venezolano. [38] [39]
En 2004, el difunto presidente Hugo Chávez entregó la industria alimentaria a los militares venezolanos y creó lo que hoy es el Ministerio de Alimentación. El Ministerio de Alimentación fue diseñado para crear agricultura nacional, fábricas de alimentos y centros de distribución, pero después de muchos años de abandono y el colapso del precio del petróleo en 2014, la producción nacional se agotó y el gobierno ya no podía permitirse importar lo que el país necesitaba.
Para que las mercancías importadas sean aceptadas en Venezuela, el GNB exige sobornos. Esto garantizará que el envío sea aceptado y que el contenedor sea descargado del barco. Se necesita otro pago para cubrir el costo de cargar el camión que luego transportará las mercancías. Si no se ofrecen incentivos, cualquier alimento o mercancía se pudrirá. El GNB ha sido acusado no solo de dejar que los alimentos se pudran y luego enterrar la evidencia, sino también de revender alimentos y mercancías guardadas en el puerto de entrada para su propio beneficio. Venden a ciudadanos y dueños de negocios que pueden permitírselo. [40] [41]
Más allá del tráfico de drogas, la GNB ha sido acusada de ayudar a las bandas y los cárteles a contrabandear cosas como combustible, alimentos y medicinas entre Colombia y Venezuela. Las motocicletas conocidas como “moscas” ayudan a guiar a los camiones de PDVSA y otros vehículos similares a través de senderos desiertos para vender ilegalmente gasolina y otros productos básicos a través de la frontera. Una frontera que está asegurada por la GNB en el lado venezolano y por las guerrillas colombianas del Ejército de Liberación Nacional en el lado colombiano. Se dice que las bandas y los cárteles involucrados en el contrabando de estos materiales hacia Venezuela pagan un alto incentivo a los militares o a los guajiros (tribus indígenas venezolanas y colombianas) para pasar con éxito por senderos privados y aislados a lo largo de la frontera. [42]
En 2016, Maduro allanó el camino para lo que originalmente fue la idea del difunto presidente Hugo Chávez, al abrir el Arco Minero del Orinoco , más de 170.000 kilómetros cuadrados de la Amazonía venezolana para la minería. El Arco Minero del Orinoco comenzó dando acceso minero a países como China, Rusia, Canadá, Sudáfrica, la República del Congo y Australia. Luego creó CAMIMPEG, que es la empresa petrolera y minera dirigida por los militares de Venezuela. Una vez que Maduro sintió que la legitimidad del negocio minero estaba establecida, los países que alguna vez tuvieron acceso fueron expulsados para dar paso a los militares. Maduro luego creó la "Zona Económica Militar" para ayudar a proteger el área minera, dejando espacio para que los militares participaran no solo en la minería sino también para explotar los terrenos. Algunos mineros afirman que la GNB trajo una sensación de tranquilidad a la región, otros afirman que el poder y el control de la GNB sobre la minería ilegal y legal se han vuelto extremadamente peligrosos para el país y para quienes buscan una vida mejor. [43] [44]
Desde que se abrió el Arco Minero del Orinoco, no solo se ha afectado la deforestación de la Amazonía, sino que también se han desatado enfermedades como la malaria y muertes por violencia militar y de pandillas. Una de las masacres más recientes ocurrió el 10 de febrero de 2018, en la que perdieron la vida 18 mineros. Una de las asesinadas fue una operadora legal de la mina, Angelis Rodríguez Cuevas. Cuevas había estado negociando con el gobierno venezolano la entrega de su territorio cuando la GNB allanó su mina, matándola a ella y a otras 17 personas unos días después. Esta no es la primera vez que la GNB se enfrenta a los mineros por el control de las minas de oro. Desde la creación del Arco Minero del Orinoco por parte de Nicolás Maduro, se han producido al menos cuatro masacres en localidades como Tumeremo y El Callao, ubicadas en el estado de Bolívar. Los militares respondieron afirmando que los mineros eran presuntos delincuentes, a lo que recuperaron varios tipos diferentes de armas, rifles y granadas. El Gobierno de Venezuela abrió una investigación contra los militares, pero no ha habido resultados. [45]
Aunque el gobierno venezolano recibe una tajada de la minería, se dice que la mayor parte de ese oro es sacado de contrabando del país por la GNB a través de Colombia y la isla caribeña para obtener ganancias aún mayores. Se dice que alrededor del 90 por ciento del oro venezolano se produce ilegalmente, sin embargo, el gobierno venezolano niega estas afirmaciones. [46]
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