La Fuerza de Policía de Somalia ( SPF ; somalí : Ciidanka Booliska Soomaaliya ( CBS ); árabe : قوة الشرطة الصومالية , romanizado : Qūwat al-Shurṭah al-Ṣūmālīyah ) es la fuerza policial nacional y la principal agencia de aplicación de la ley civil de Somalia . Como la mayoría de las demás fuerzas policiales del mundo, sus funciones incluyen la lucha contra el crimen, el control del tráfico , el mantenimiento de la seguridad pública y la lucha contra el terrorismo . Está bajo la jurisdicción del Ministro de Seguridad Interna .
Funcionó entre 1960 y 1991 como uno de los principales órganos de las Fuerzas Armadas de Somalia y, tras su reorganización, se distanció de las Fuerzas Armadas. Aunque está organizada a nivel nacional, cada rama depende de una autoridad policial del condado, que a su vez divide su fuerza en divisiones policiales locales, con sede en comisarías locales; la fuerza policial se reconstituyó posteriormente a principios del siglo XXI.
En caso de emergencia, se puede contactar a la policía marcando el 888 desde cualquier teléfono de Somalia. [1]
En 1884, los británicos formaron una fuerza armada para vigilar la costa de Somalilandia . [2] En 1910, los británicos crearon la Policía Costera de Somalilandia y en 1912 establecieron el Cuerpo de Camellos de Somalilandia para vigilar el interior. [2]
En 1926, las autoridades coloniales formaron la Fuerza de Policía de Somalilandia. [2] Dirigida por oficiales británicos, la fuerza incluía a somalíes en sus rangos inferiores. [2] La policía rural armada (XirXiran) apoyaba a esta fuerza llevando a los infractores ante los tribunales, custodiando a los prisioneros, patrullando los municipios y acompañando a las tribus nómadas en las zonas de pastoreo. [2] [3]
En 1960, los Scouts de Somalilandia Británica se unieron al (Cuerpo de Policía de Somalia) (1910-1960) para formar una nueva Fuerza de Policía Somalí , que constaba de unos 3.700 hombres. [2] Las autoridades también organizaron aproximadamente 1.000 de la fuerza como Daraawishta Booliska , un grupo móvil utilizado para mantener la paz entre clanes en guerra en el interior. [2] Hasta 1991, el gobierno consideró a la SPF como parte de las fuerzas armadas. [2] En su creación en 1960, Mohamed Abshir Muse se convirtió en el primer comandante de la fuerza policial. [ cita requerida ]
El difunto presidente de Somalia, Siad Barre, estuvo entre los altos oficiales y comandantes formados bajo las fuerzas coloniales que dirigieron la Fuerza de Policía Somalí y el Ejército Nacional Somalí después de la independencia en 1960. [ cita requerida ]
Hasta su disolución en 1976, el Ministerio del Interior supervisaba al comandante nacional de la Fuerza y su comando central. [2] Después de esa fecha, la SPF quedó bajo el control del asesor presidencial en asuntos de seguridad. [2]
Tras el colapso del gobierno de Barre y el estallido de la guerra civil somalí en 1991, las fuerzas de Daraawishta y Birmadka prácticamente dejaron de operar. [2]
Con el inicio del siglo XXI se restableció una nueva fuerza policial. [4] La Academia de Policía de Armo, el primer instituto de formación de este tipo construido en Somalia en varios años, abrió sus puertas el 20 de diciembre de 2005 en Armo , a 100 kilómetros al sur de Bosaso . [5] La SPF también tiene una División de Investigación Criminal (CID) en Mogadiscio. [6]
El SPF tiene la intención de iniciar rápidamente un proceso de reforma para modernizar su fuerza policial con agentes y unidades adecuadamente capacitados y equipados, capaces de prestar toda la gama de servicios policiales básicos y especializados al público con transparencia, rendición de cuentas y en estricta conformidad con los derechos humanos y el estado de derecho. Se prestará especial atención al concepto de policía comunitaria y al papel de la mujer en la policía. [ cita requerida ]
Sin embargo, dicha reforma no puede llevarse a cabo sin el apoyo sustancial de la comunidad internacional, ya que el Gobierno somalí aún no dispone de los medios financieros suficientes para alcanzar este objetivo. [ cita requerida ]
En 2007, Stig Jarle Hansen sostuvo que, si bien el PNUD contaba con el apoyo financiero de los gobiernos de los Estados Unidos y Noruega, en repetidas ocasiones no garantizaba el pago de los salarios a la fuerza policial de Somalia a la que en ese momento proporcionaba formación. Sugiere que esto condujo a una elevada tasa de deserción, superior al 100%, ya que la mayoría de los policías y soldados del TFG que no habían recibido su salario abandonaron sus puestos después de sólo unos meses antes de desertar. El fracasado proyecto de Estado de derecho del PNUD y las políticas del TFG crearon una situación en la que los soldados que permanecieron en servicio recurrieron al pillaje y al robo para mantenerse y se pelearon por los escasos fondos que se les habían asignado. [7]
El 17 de junio de 2009, el jefe de policía de Mogadiscio, coronel Ali Said, fue asesinado durante un ataque a bases insurgentes en la capital. [8]
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En junio de 2011, la Fuerza de Policía de Somalia recibió la responsabilidad de la seguridad en el kilómetro 4 de Guriga Shaqalaha, Isgoyska Dabka y la carretera Makka Almukara. La policía también estableció puestos en todos los distritos de Mogadiscio controlados por el Gobierno Federal de Transición . [9]
Desde que los militantes islamistas de Al-Shabaab fueron expulsados de la capital en agosto de 2011, la policía ha estado operando en Mogadiscio. Los agentes reciben formación local. [ cita requerida ] Según el comisario de policía Maya, el SPF esperaba contar con una fuerza independiente, plenamente establecida y bien equipada tras el fin del período de transición en agosto de 2012. [10] Turquía también ha ofrecido formar a los funcionarios del SPF para reforzar la capacidad de aplicación de la ley de la policía. [11]
El Secretario General de las Naciones Unidas informó el 31 de enero de 2013 que: [12]
Las Naciones Unidas siguieron apoyando las actividades de la Fuerza de Policía de Somalia, incluida la formulación de un plan de desarrollo estratégico. La UNPOS facilitó la adquisición de equipo y mobiliario para 10 comisarías de policía y sedes de policía en Mogadiscio y proporcionó capacitación a 38 conductores y 5 administradores de flotas de la Fuerza de Policía de Somalia. El PNUD siguió pagando estipendios policiales a 5.388 agentes de la Fuerza de Policía de Somalia de servicio en Mogadiscio, Baidoa y Galmudug, por cortesía del Gobierno del Japón y la Unión Europea. Un total de 4.463 agentes de la Fuerza de Policía de Somalia fueron registrados en Mogadiscio utilizando el sistema de registro biométrico, completando así el registro para la capital.
Desde agosto de 2014, el Gobierno Federal de Somalia está trabajando en la reconstrucción de la capacidad de la SPF, con asistencia de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley de los Estados Unidos , la Misión de Capacitación de la Unión Europea en Somalia y el Servicio de las Naciones Unidas de Acción contra las Minas .
El PNUD siguió desembolsando estipendios para la Fuerza de Policía de Somalia hasta el 31 de diciembre de 2015, con el apoyo del Gobierno del Japón y la Unión Europea. En enero de 2015, la responsabilidad de distribuir los estipendios recayó en la UNOPS.
Bajo el régimen parlamentario, la policía recibió entrenamiento y ayuda material de Alemania Occidental , Italia y los Estados Unidos . [2] Aunque el gobierno utilizó a la policía para contrarrestar al ejército apoyado por los soviéticos , ningún comandante de policía se opuso al golpe militar de 1969. [2]
Durante la década de 1970, los asesores de seguridad de la República Democrática Alemana (Alemania del Este) ayudaron al SPF. [2] Después de que las relaciones con Occidente mejoraron a fines de la década de 1970, los asesores de Alemania Occidental e Italia comenzaron nuevamente a entrenar unidades policiales. [2]
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A finales de la década de 1970, la SPF llevaba a cabo una serie de misiones, entre ellas, trabajo de patrullaje , gestión del tráfico , investigación criminal, recopilación de inteligencia y contrainsurgencia . [2] Los grupos de policía móvil de élite estaban formados por Daraawishta y Birmadka Booliska (Unidad Antidisturbios). [2] La Daraawishta, una unidad móvil que operaba en zonas remotas y a lo largo de la frontera, participó en la Guerra de Ogadén . [2]
En la actualidad, los Darwish están formados, equipados y armados y responden a las situaciones más graves en Mogadiscio . Se calcula que se necesitaría una unidad Darwish de una brigada para responder a las solicitudes de emergencia de los estados miembros federales para reforzar la seguridad.
El Birmadka actuó como una unidad de élite para acciones de emergencia y proporcionó guardias de honor para funciones ceremoniales. [2]
En 1961, la SPF estableció un ala aérea, equipada con aviones ligeros Cessna y un Douglas DC-3 . [2] La unidad operaba desde campos de aterrizaje improvisados cerca de puestos policiales remotos. [2] El ala proporcionaba asistencia a las unidades de policía de campo y a Daraawishta mediante el transporte aéreo de suministros y personal y reconocimiento . [2] Durante los últimos días del régimen de Barre, el ala aérea operó dos aviones ligeros Cessna y dos DO-28 Skyservants . [2]
Cada una de las regiones administrativas del país tenía un comandante de policía; otros oficiales comisionados mantenían la ley y el orden en los distritos. [2] Después de 1972, la policía fuera de Mogadiscio comprendía comandos de grupo del norte y del sur, comandos de división (correspondientes a los distritos), comandos de estación y puestos de policía. [2] Los gobernadores regionales y los comisionados de distrito comandaban elementos de policía regionales y de distrito. [2]
Las unidades técnicas y especializadas de la policía incluían la División Tributaria, la División de Investigación Criminal (CID), la División de Tránsito, una Unidad de Comunicaciones y una Unidad de Capacitación. [2]
El CID, que opera en todo el país, maneja investigaciones, toma de huellas dactilares , antecedentes penales , asuntos de inmigración y pasaportes . [2]
El Departamento de Investigación Criminal forma parte integrante de la Fuerza de Policía de Somalia y está presente fundamentalmente en la sede de Mogadiscio con unos 180 agentes (y 27 en las comisarías).
El departamento está dirigido por un Director y un Adjunto, quienes son asistidos en su sede por los directores de seis divisiones del CID.
Desde 2019, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) ha estado ayudando al CID a capacitar a los investigadores y establecer y apoyar unidades especializadas a través del Programa de Investigación Criminal de la UNODC para Somalia, financiado por la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos . [13] El objetivo del Programa es mejorar la capacidad de investigación de la Fuerza de Policía de Somalia y el CID, tanto a nivel federal como de los Estados miembros federales, para investigar los delitos graves y organizados de conformidad con las obligaciones y normas de los tratados internacionales, incluida la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos. [14]
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Actualmente, la SPF es sólo una de las dos instituciones del sur de Somalia que tiene autoridad legal para hacer cumplir la ley marítima; la otra es la Armada somalí , hasta 200 millas náuticas desde la costa, y ha tratado de mantener su papel de hacer cumplir la ley marítima.
En julio de 2013, se encargaron seis buques patrulleros de largo alcance (LRPV) al Atlantic Marine and Offshore Group como parte de un contrato más amplio para construir la Guardia Costera de Somalia. [15] [ verificación fallida ] [16] Se esperaba que se entregaran a finales de año. [ ¿Cuándo? ] Se informó de que el Atlantic Marine and Offshore Group construiría, mantendría y operaría la flota de la guardia costera y desarrollaría un centro de formación de la guardia costera para capacitar al personal de la guardia costera, los oficiales de seguridad y el personal de apoyo en tierra. [16] Se informó de que en Mogadiscio el Atlantic Marine and Offshore Group estaba planeando establecer una base operativa, incluida una instalación de reparación de barcos. [17]
En 2014 se encargaron seis patrulleros de largo alcance Damen Stan 5009 para Somalia. [17] Estarán equipados con lanchas interceptoras de alta velocidad para operaciones en alta mar.
Las operaciones de la Guardia Costera de Somalia se gestionarán en coordinación con la Dirección de la Guardia Costera de Somalia. [17]
El EOD de la SPF cuenta con 86 oficiales en total y se ha beneficiado de varios proyectos recientes, principalmente iniciados y ejecutados por el UNMAS.
En abril de 2014, el Gobierno de Somalia , en colaboración con la Misión de Formación de la Unión Europea en Somalia y el Servicio de las Naciones Unidas de Actividades Relativas a las Minas , capacitó a los primeros equipos de eliminación de artefactos explosivos de la policía somalí. [18]
La unidad de policía de tráfico SPF cuenta con 140 agentes y realiza las tareas habituales de dicha unidad, además de las escoltas oficiales, por ejemplo, con motocicletas.
Los agentes de tráfico operan en condiciones que no se deben subestimar, ya que son faros visibles de la autoridad, contra quienes Al Shabaab ha dirigido amenazas específicas en el pasado.
En 1961, la SPF creó una Unidad de Mujeres. El personal asignado a esta pequeña unidad investigaba, inspeccionaba e interrogaba a las mujeres delincuentes y víctimas. [2] Las mujeres policías también se ocupaban de casos que involucraban a delincuentes juveniles, niñas enfermas o abandonadas, prostitutas y niños mendigos. [2]
Las unidades de servicio de la policía somalí incluían el Gaadiidka Booliska (Departamento de Transporte) y el Servicio de Salud. El Cuerpo de Custodia de la Policía servía como guardias de prisión. [2] En 1971, el SPF creó una Brigada de Bomberos nacional de cincuenta hombres . Inicialmente, la Brigada de Bomberos operaba en Mogadiscio. [2] Sin embargo, más tarde amplió sus actividades a otras ciudades, incluidas Kismayo , Hargeisa , Berbera , Merca , Jowhar y Beledweyne . [2]
Este Batallón del Comando de Operaciones Especiales, conocido como Ciidanka Booliska Gaarka ah ee Haramcad en somalí (Unidad Cheetah), fue inaugurado en marzo de 2019 después de que la primera compañía de 120 cadetes de policía de una fuerza que se prevé que tenga entre 600 y 800 hombres, se graduara de la Escuela de Comando de Montaña y Centro de Entrenamiento, en Isparta, Turquía , en febrero de 2019.
Esta unidad tiene varias responsabilidades: ayudar al Ejército Nacional Somalí en operaciones de contrainsurgencia en áreas urbanas de Somalia , como fuerza de reserva móvil, para pacificar y vigilar las áreas capturadas por el SNA, permitiéndole concentrarse en su mandato principal a corto plazo de destruir Al-Shabaab como fuerza de combate en Somalia .
Además de brindar seguridad a instalaciones e infraestructura críticas como el Aeropuerto Internacional Aden Adde en Mogadiscio y la Zona Verde, así como brindar seguridad a grandes reuniones públicas como fanáticos del fútbol durante un partido de la liga de fútbol somalí .
A principios de los años 1970, los reclutas de la policía debían tener entre diecisiete y veinticinco años de edad, ser de alto calibre moral y estar en buena forma física. [2] Al finalizar seis meses de entrenamiento en la Academia Nacional de Policía en Mogadiscio, aquellos que aprobaban un examen prestaban servicio durante dos años en la fuerza. [2]
Una vez que los reclutas completaban este servicio, la policía podía solicitar la renovación de sus contratos. [2] Los cadetes oficiales pasaban por un curso de capacitación de nueve meses que enfatizaba la supervisión del desempeño policial en el campo. [2]
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Los miembros de Daraawishta, o Derviches modernos , asistieron a un curso de entrenamiento táctico de seis meses. [2] El personal de Birmaadka recibió capacitación en orden público y control de disturbios . [2]
La visión general del plan Heegan es apoyar a la Fuerza de Policía de Somalia (SPF) en un primer momento para establecer servicios policiales básicos en todas las áreas, en segundo lugar para mejorar la capacidad existente de la SPF en todo el país, a través de la reforma, la reestructuración en un nuevo modelo policial, con un nuevo marco legal, mientras se rehabilitan los servicios policiales especializados a su pleno potencial operativo, asegurando ahora la prestación de servicios policiales completos para la población somalí .
El objetivo del plan Heegan es elaborar un plan policial realista en el marco del Plan Nacional de Desarrollo de Somalia , vinculado con programas de Estado de Derecho a corto, mediano y largo plazo y en consonancia con la visión federal, teniendo en cuenta los planes y proyectos policiales somalíes e internacionales existentes. Su objetivo es reunir y priorizar por urgencia todo el apoyo prestado en el marco de múltiples instrumentos.
El plan Heegan debería apoyar al SPF para
La Fuerza de Policía de Somalia y el Cuerpo de Custodia de Somalia usan boinas de diferentes colores: la policía usa boinas azules y el Cuerpo usa boinas verdes; además, el broche de boina de la policía es plateado y, por lo general, el broche de boina del Cuerpo es dorado. La policía despliega varios uniformes estilizados según los de las fuerzas armadas (ya que la policía era y podría considerarse actualmente una rama de las fuerzas armadas, ya que usan uniformes de camuflaje de bosque y tienen rangos con nombres militaristas e incluso tienen acentos azules en las insignias de rango en lugar del rojo del ejército). Principalmente, la policía de la ciudad estándar usa camisas azules, boinas azules y pantalones negros y zapatos de vestir con hombreras negras, mientras que el Cuerpo de Custodia tiene un uniforme estándar más militarizado con una camisa y pantalones caqui con zapatos de vestir negros; sin embargo, las hombreras verdes no se usan generalmente, pero son para eventos más formales como la fundación de las fuerzas armadas y el Día de la Independencia.
En febrero de 2014, una delegación visitante de Somalia encabezada por el Primer Ministro Abdiweli Sheikh Ahmed se reunió en Addis Abeba con el Primer Ministro de Etiopía, Hailemariam Desalegn, para hablar sobre el fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre los dos países. Hailemariam Desalegn prometió el apoyo constante de su administración a los esfuerzos de paz y estabilización en Somalia, así como su disposición a ayudar en las iniciativas encaminadas a fortalecer las fuerzas de seguridad somalíes mediante el intercambio de experiencias y la capacitación. La reunión concluyó con un memorando de entendimiento tripartito en el que se acordó promover la asociación y la cooperación, incluido un acuerdo de cooperación para desarrollar la fuerza policial. [19]
En agosto de 2014, los gobiernos de Somalia y Estados Unidos llegaron a un acuerdo en Washington, DC, en el que se estipulaba que Estados Unidos contribuiría con 1,9 millones de dólares a la reforma del sector de seguridad, el desarrollo y la creación de capacidad en Somalia. El pacto fue firmado por el Ministro de Finanzas de Somalia, Hussein Abdi Halane , el Representante Especial de Estados Unidos para Somalia, James P. McAnulty , y el Subsecretario Adjunto de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL), Todd Robinson. El objetivo principal del acuerdo es brindar apoyo a la División de Investigación Criminal (CID) de la Fuerza Nacional de Policía de Somalia, con énfasis en la implementación de políticas, prácticas y procedimientos que fortalezcan los servicios a los ciudadanos y los derechos humanos. La INL financiará la iniciativa. [6] El tratado es el segundo de este tipo entre el gobierno somalí y la INL. [20]
En enero de 2015, el Ministro de Asuntos Exteriores de Somalia, Abdirahman Duale Beyle, y una delegación turca firmaron un tratado bilateral en Mogadiscio relativo al apoyo policial. [21]
Los vehículos de la policía somalí tienen dos colores: blanco con puertas azules y azul sólido con la insignia de la policía y el número 888.
El actual Comisionado de la Policía Federal de Somalia designado en junio de 2018 es el General de Brigada Bashir Abdi Mohamed "AMEERIKO", es un veterano de la Fuerza de Policía con 32 años de servicio y anteriormente fue Director del Departamento de Investigación Criminal.
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