Una orden de quedarse en casa , una orden de quedarse en casa más seguro , una orden de control de movimiento –también denominada con el uso libre de los términos cuarentena , aislamiento o confinamiento– es una orden de una autoridad gubernamental que restringe los movimientos de una población como estrategia de cuarentena masiva para suprimir o mitigar una epidemia o pandemia al ordenar a los residentes que se queden en casa, excepto para tareas esenciales o para trabajar en negocios esenciales. La distinción médica entre una orden de este tipo y una cuarentena es que generalmente se entiende que una cuarentena implica aislar solo a personas seleccionadas que se consideran posiblemente infecciosas en lugar de a toda la población de un área (aunque muchos se refieren coloquialmente a las órdenes de quedarse en casa como cuarentenas). En muchos casos, se permiten actividades al aire libre. Los negocios no esenciales están cerrados o adaptados al trabajo remoto . [1] En algunas regiones, se ha implementado como un toque de queda las 24 horas [2] o se ha llamado orden de refugio en el lugar , [3] pero no debe confundirse con una situación de refugio en el lugar . [4]
Se han utilizado medidas similares en todo el mundo y, tanto de manera oficial como coloquial, se han utilizado diferentes nombres para referirse a ellas, a menudo muy vagamente vinculados con el significado médico real del término. Algunos ejemplos son confinamiento , (auto) aislamiento , ( auto)cuarentena , confinamiento o "estrictas medidas de distanciamiento social". [5] Las órdenes de quedarse en casa se han denominado coloquialmente (y a veces oficialmente) cuarentena o confinamiento, pero a algunos funcionarios les preocupa que la palabra confinamiento pueda enviar un mensaje equivocado para que la gente piense incorrectamente que incluye la búsqueda puerta a puerta de personas infectadas para obligarlas a entrar en cuarentena de manera similar al confinamiento de Hubei . [6]
El término lockdown fue utilizado por los medios de comunicación y la Organización Mundial de la Salud (OMS) para describir la medida adoptada en enero de 2020 por el gobierno de China para restringir los movimientos de personas con el fin de controlar el brote de COVID-19 a través de los lockdowns de Hubei de 2020. [ 7] [8] Cuando las autoridades italianas impusieron una estricta orden de cuarentena en la parte norte del país, los medios de comunicación también utilizaron el término lockdown, que se utilizó para España y Francia , así como para otros países de todo el mundo. [9] [10] [11] [12] Aunque no es un término técnico en salud pública o leyes, los medios de comunicación siguieron utilizando lockdown para describir las medidas adoptadas por estos gobiernos. [13] A medida que los lockdowns se ampliaron a otros países, hubo un cambio en las definiciones. Las medidas son menos restrictivas y surgieron otros términos en un intento de diferenciarse de la medida más restrictiva en China. [5]
Cuando las autoridades del Área de la Bahía de San Francisco en los Estados Unidos emitieron una orden en marzo de 2020 para que los residentes se quedaran en casa para controlar el brote de COVID-19, la llamaron orden de refugio en el lugar . [14] La gente no estaba familiarizada con ella, ya que el término refugio en el lugar se había utilizado en otras situaciones de emergencia, como un tirador activo que requeriría buscar un lugar seguro para esconderse dentro del mismo edificio que la persona ya ocupa hasta que se resuelva la situación. [15] Esto causó confusión a los residentes bajo la orden sobre qué se supone que deben hacer exactamente. [16]
Cuando el gobernador de California, Gavin Newsom, anunció la orden estatal para California, que sustituyó a la orden del Área de la Bahía el 19 de marzo, utilizó el término orden de quedarse en casa en su lugar. [17] Otros estados de EE. UU. comenzaron a utilizar el término cuando anunciaron su orden estatal. [18] En una conferencia de prensa, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, criticó a cualquiera que usara el término refugio en el lugar para su orden de quedarse en casa, ya que invocaría pánico debido a su asociación con situaciones de tiroteos activos o guerras nucleares . [19]
En Estados Unidos y Canadá, el término confinamiento se ha utilizado ampliamente en la preparación para emergencias. [20] Un procedimiento de confinamiento requiere acciones inmediatas para esconderse y cerrar todas las puertas. Se pueden tomar medidas adicionales, como apagar las luces y mantenerse alejado de las ventanas. [21] [22] Los estudiantes de todos los niveles escolares en todo el país participan en simulacros de confinamiento de manera regular. [23]
La palabra lockdown también puede asociarse con la ley marcial para significar que las personas no pueden salir de sus hogares. [24] En un intento por evitar confusiones, la alcaldesa de Chicago, Lori Lightfoot , hizo un comentario sobre la orden de quedarse en casa de Illinois tratando de diferenciarla de un lockdown o una ley marcial. [25]
Cuando los estados y condados de los Estados Unidos emitieron una orden para que los residentes permanecieran en sus hogares, la llamaron orden de refugio en el lugar o orden de quedarse en casa. Se ha aclarado que estas órdenes no son confinamientos porque a los residentes se les permite entrar y salir de sus hogares en circunstancias limitadas. [26] Algunas jurisdicciones han determinado que existe una distinción legal o práctica entre los términos "quedarse en casa" y "refugio en el lugar". [27] [28] [29]
En Melbourne y Sydney, el término iso , abreviatura de autoaislamiento , se utiliza a menudo de manera coloquial para referirse a las órdenes de quedarse en casa. [30]
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Las leyes de la Cámara de los Comunes que restringieron el movimiento y las reuniones durante la pandemia de COVID-19 en el Reino Unido se conocieron como "leyes de confinamiento". Como la salud está en su mayor parte descentralizada, las leyes de confinamiento pueden diferir entre las naciones del Reino Unido. [31] Las regulaciones de confinamiento se crearon como leyes de emergencia, poderes transferidos al gobierno por las leyes de salud pública existentes. [32]
En los Estados Unidos, el derecho constitucional estadounidense otorga a los estados el poder de policía . Los gobiernos estatales pueden utilizar este poder dentro de su propio estado. Sin embargo, no existe una autoridad clara para que el gobierno federal o los gobiernos estatales impongan un confinamiento entre estados. En términos de legalidad de una orden, el gobierno debe poder demostrar que la orden promueve un "interés gubernamental imperioso" y que las acciones son lo suficientemente limitadas para lograr específicamente ese objetivo y no son innecesariamente amplias. [33]
El alcance de los confinamientos o las órdenes de quedarse en casa puede variar. [8] No existe una definición universal de lo que se considera esencial. Algunas órdenes permiten a los residentes salir a realizar actividades al aire libre. Cuando los residentes salen de casa, normalmente se aplican las normas de distanciamiento social . Algunos ejemplos de servicios esenciales son los bancos, las gasolineras, las tiendas de comestibles, los consultorios médicos, las farmacias y los restaurantes (sin servicio de comidas). [1]
En algunas localidades, como medidas más restrictivas, se exige a los residentes llevar documentación (es decir, prueba adecuada de sus cualificaciones) para poder salir y realizar tareas esenciales (es decir, infraestructura de la cadena de suministro, entrega de alimentos, atención médica, aplicación de la ley, etc.). [8] [33] [34]
La mayoría de las órdenes que restringen a los ciudadanos salir de sus hogares otorgan excepciones a ciertas personas o para ciertas situaciones que están disponibles para todos o la mayoría de los miembros de la población.
Algunas de las excepciones que permiten a los ciudadanos salir de sus hogares incluyen el trabajo, a menudo limitado a trabajos esenciales, la compra de alimentos, ciertos tipos de recados, atención médica o pasear perros. Algunos lugares han permitido salir de casa para ciertos tipos de ejercicio y recreación al aire libre y reuniones con un número limitado de personas. Algunos lugares permiten la salida del hogar por cualquier motivo, siempre que no se establezca un contacto cercano con otras personas fuera de su hogar o más allá del número limitado de personas que permite la jurisdicción.
Cuando se permiten tales excepciones, podrían establecerse restricciones respecto a la distancia que uno puede viajar desde su hogar o las horas en que uno puede salir de casa .
Un estudio de 2021 concluyó que las órdenes de quedarse en casa hicieron que la gente se quedara en casa. [35]
En respuesta a la pandemia de COVID-19 se implementaron numerosas órdenes de quedarse en casa, toques de queda , cuarentenas y restricciones similares a nivel mundial . [36]
Los países y territorios de todo el mundo han impuesto confinamientos de diversos grados. Algunos incluyen un control total del movimiento, mientras que otros han impuesto restricciones basadas en el tiempo. En la mayoría de los casos, solo se permite que permanezcan abiertos los negocios esenciales. Las escuelas, universidades y colegios han cerrado a nivel nacional o local en 63 países, lo que afecta aproximadamente al 47 por ciento de la población estudiantil mundial. [37] Las medidas de disyuntor de Singapur de 2020 son un ejemplo de confinamiento debido a la COVID-19. [38] [39]
El 12 de junio de 2020, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de Estados Unidos informaron que el 79,5% de los adultos estadounidenses encuestados entre el 5 y el 12 de mayo apoyaban las órdenes de quedarse en casa y los cierres de negocios no esenciales como estrategias de mitigación de la COVID-19 ordenadas por el gobierno. [40]