José Sócrates Carvalho Pinto de Sousa GCIH (nacido el 6 de septiembre de 1957), comúnmente conocido como José Sócrates ( en portugués: [ʒuˈzɛ ˈsɔkɾɐtɨʃ] ), es un político portugués que fue primer ministro de Portugal desde el 12 de marzo de 2005 hasta el 21 de junio de 2011. Durante la segunda mitad de 2007, actuó como presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea .
Sócrates creció en la ciudad industrial de Covilhã . Se unió al Partido Socialista de centroizquierda en 1981 y fue elegido miembro del parlamento en 1987. Sócrates entró en el gobierno en 1995, como secretario de Estado de Medio Ambiente en el primer gabinete de António Guterres . Dos años más tarde, se convirtió en ministro de Juventud y Deportes (donde ayudó a organizar la exitosa candidatura de Portugal para albergar la Eurocopa 2004 ) y en 1999 se convirtió en ministro de Medio Ambiente. La prominencia de Sócrates aumentó durante los gobiernos de António Guterres hasta el punto de que cuando el primer ministro renunció en 2001, consideró nombrar a Sócrates como su sucesor. [3]
En la oposición, José Sócrates fue elegido líder del Partido Socialista en 2004 y llevó al partido a su primera mayoría absoluta en las elecciones de 2005. Para entonces, Portugal atravesaba una crisis económica, marcada por el estancamiento y un difícil estado de las finanzas públicas. Al igual que el gobierno de centroderecha precedente, Sócrates implementó una política de austeridad fiscal y reformas estructurales. [4] [5] Entre las reformas más importantes estuvieron la reforma de la Seguridad Social de 2007 y la reforma de la legislación laboral de 2009. [6] [7] Su gobierno también reestructuró la prestación de servicios públicos, cerrando miles de escuelas primarias [8] y docenas de centros de atención médica y maternidades en áreas rurales y pequeñas ciudades. [9] [10] A pesar de la austeridad, el gobierno de Sócrates pretendía impulsar el crecimiento económico a través de inversiones patrocinadas por el gobierno, a saber, en transporte, tecnología y energía, así como en infraestructura escolar y de salud. El gobierno lanzó varias asociaciones público-privadas para financiar tales proyectos. Internamente, Sócrates fue acusado de tener un estilo autoritario y de intentar controlar los medios de comunicación, [11] mientras que a nivel internacional completó las negociaciones del Tratado de Lisboa [12] y tuvo estrechos vínculos con líderes como el primer ministro de España José Luis Rodríguez Zapatero [13] y el presidente de Venezuela Hugo Chávez . [14] El primer gobierno de Sócrates fue inicialmente capaz de reducir el déficit presupuestario [15] y controlar la deuda pública, [16] pero el crecimiento económico se quedó rezagado. [17]
En 2008-09, cuando la Gran Recesión comenzaba a afectar a Portugal y se enfrentaba a una recesión y un alto desempleo, [18] la austeridad se redujo como parte del plan de estímulo económico europeo . [19] Sin embargo, el apoyo a Sócrates y a los socialistas se erosionó y el partido gobernante perdió su mayoría en las elecciones de 2009. [ 18] El segundo gobierno de José Sócrates enfrentó un deterioro del estado económico y financiero del país, con un déficit vertiginoso y una deuda creciente. [18] La austeridad se reanudó en 2010 mientras el país entraba en una dura crisis financiera en el contexto de la crisis de la deuda europea . [20]
El 23 de marzo de 2011, Sócrates presentó su dimisión al presidente Aníbal Cavaco Silva después de que el Parlamento rechazara un nuevo paquete de austeridad (el cuarto en un año), lo que llevó a las elecciones anticipadas de 2011. La situación financiera del país se deterioró y el 6 de abril el gobierno interino de Sócrates solicitó un programa de rescate que le fue concedido. Así comenzó el rescate de 78 mil millones de euros del FMI y la Unión Europea a Portugal , que duraría hasta mayo de 2014. Sócrates perdió las elecciones anticipadas celebradas el 5 de junio de 2011 y dimitió como secretario general del Partido Socialista. [21] Durante la mayor parte de su carrera política, Sócrates estuvo asociado a varios casos de corrupción, en particular los casos de la Universidad Independiente y Freeport. [11]
El 21 de noviembre de 2014 fue arrestado en Lisboa, acusado de corrupción , evasión fiscal y blanqueo de dinero , convirtiéndose en el primer ex primer ministro en la historia del país en ser acusado de esta manera. [22] [23] [24] El 24 de noviembre, Sócrates fue puesto en prisión preventiva por cargos preliminares de corrupción y fraude fiscal. [25] [26] Estuvo recluido en la prisión de Évora hasta el 4 de septiembre de 2015, cuando salió de la prisión para ir a la casa de un familiar en Lisboa, donde permaneció bajo arresto domiciliario hasta el 16 de octubre de 2015. [27] [28] Ese día, un juez lo liberó del arresto domiciliario, permitiéndole esperar el final de la investigación en libertad, aunque se le prohibió salir del país o contactar con otros sospechosos del caso. [29] [30] La investigación policial, conocida como Operación Marqués, continuó hasta su acusación en octubre de 2017. En 2018, Sócrates abandonó el Partido Socialista.
José Sócrates nació en Oporto el 6 de septiembre de 1957, y fue inscrito como recién nacido en Vilar de Maçada , municipio de Alijó , en el noreste de Portugal, ya que la localidad era la patria ancestral de su familia. Sin embargo, el joven José Sócrates vivió durante toda su infancia y adolescencia con su padre, un proyectista de edificios divorciado , en la ciudad de Covilhã , Beiras e Serra da Estrela , en el interior de Portugal central, en la región Centro . Sus padres son Fernando Pinto de Sousa ( Vilar de Maçada , Alijó , 15 de noviembre de 1926 - Oporto , 18 de julio de 2011) [31] y esposa y pariente remota Maria Adelaide de Carvalho Monteiro (n. Vilar de Maçada, Alijó, 8 de octubre de 1931) . Tiene dos hermanos menores, António Carvalho Pinto de Sousa, nacido alrededor de 1962, y Ana Maria Carvalho Pinto de Sousa, fallecida en 1988. Es descendiente de la hija ilegítima de António José Girão Teixeira Lobo Barbosa (Porto, Sé , 9 de enero 1715 – Alijó, Vilar de Maçada), Fidalgo de la Casa Real y Caballero de la Orden de Cristo . [32]
José Sócrates estudió en las escuelas básicas y secundarias de Covilhã , hasta los 18 años. Luego, en 1975, fue a Coimbra para asistir a una institución de educación superior. Obtuvo en 1979 su título de bachiller [33] como ingeniero técnico civil del Instituto Superior de Engenharia de Coimbra (en 1988 incorporado al Instituto Politécnico de Coimbra ). De 1987 a 1993, tomó clases de derecho en la Universidade Lusíada , una universidad privada en Lisboa, pero no logró graduarse. [34] En 1994/95, ya siendo un político conocido, asistió brevemente al Instituto Superior de Engenharia de Lisboa , donde completó algunas disciplinas académicas para obtener un diploma CESE (un diploma complementario a su título de bacharelato porque hasta 1999 las instituciones politécnicas no ofrecían títulos de licenciatura ), pero en cambio, en circunstancias que provocarían una controversia en 2007, obtuvo en 1996 la licenciatura ( título de licenciatura ) en ingeniería civil de la Universidade Independente , una universidad privada en Lisboa que fue cerrada por las autoridades portuguesas en 2007/2008. [35] También tiene un título de MBA otorgado en 2005 por ISCTE, un instituto universitario público en Lisboa, que obtuvo después de haber asistido con éxito al primer año de un programa de maestría de 2 años de ISCTE que no completó. [36] Después de que su mandato como primer ministro de Portugal terminara en 2011, Sócrates y su hijo mayor se mudaron a París, donde Sócrates asistió al Institut d'Etudes Politiques de Paris (conocido como SciencesPo ). [37] En 2013, SciencesPo le otorgó su maestría en ciencias políticas. [38] Su libro de 2013 Confiança do Mundo – Sobre a Tortura Em Democracia [39] se basó en su tesis de maestría allí; [38] sin embargo, hubo cierta disputa en cuanto a su autoría. [40] [41]
José Sócrates fue uno de los fundadores de la JSD (la rama juvenil del PSD - Partido Socialdemócrata Portugués ) antes de cambiar su afiliación política y solicitar la afiliación al PS - Partido Socialista Portugués . Es miembro del Partido Socialista desde 1981. José Sócrates trabajó como ingeniero técnico en el Ayuntamiento de Covilhã y ha sido elegido miembro del Parlamento portugués desde 1987, representando al distrito electoral de Castelo Branco . Mientras se desempeñaba como presidente de la Federación de Castelo Branco del Partido Socialista (1983-1996), fue elegido miembro de la Secretaría Nacional del Partido en 1991. José Sócrates fue expulsado por la Junta del Municipio de Guarda en 1990 y 1991, después de haber sido advertido varias veces debido a la mala calidad de los proyectos de construcción y la falta de seguimiento de las obras de construcción. Sócrates fue amenazado con una acción disciplinaria por irregularidades en la dirección técnica de obras particulares de cuyos proyectos era autor, pero a pesar de ser expulsado de esta capacidad, nunca fue sancionado. Además, como miembro del Parlamento , a Sócrates no se le permitió por ley trabajar como ingeniero técnico entre 1987 y 1991. [42] De 1989 a 1996, se desempeñó como miembro de la Asamblea Municipal de Covilhã. Se desempeñó como portavoz de asuntos ambientales del Partido Socialista de 1991 a 1995. En 1995, entró en el gobierno como secretario de Estado de Medio Ambiente en el primer gobierno de António Guterres . Dos años más tarde, Sócrates se convirtió en ministro de Juventud y Deportes y fue uno de los organizadores de la Copa EURO 2004 en Portugal. Se convirtió en Ministro de Medio Ambiente en el segundo gobierno de Guterres en 1999. Tras las elecciones de 2002 (ganadas por José Manuel Durão Barroso ), Sócrates se convirtió en miembro de la oposición en el Parlamento portugués . Mientras tanto, también tenía un programa de análisis político, presentado conjuntamente con Pedro Santana Lopes en RTP . Después de la renuncia de Ferro Rodrigues como líder del partido en 2004, ganó una candidatura para el puesto de secretario general contra Manuel Alegre y João Soares , obteniendo el voto de casi el 80% de los miembros del partido el 24 de septiembre de 2004. Después de la victoria de su partido en las elecciones legislativas de 2005 , Sócrates fue llamado el 24 de febrero por el presidente Jorge Sampaio para formar un nuevo gobierno: el XVII Gobierno Constitucional . Después de las elecciones legislativas de 2009El 27 de septiembre de 2009, José Sócrates fue elegido primer ministro de Portugal para un segundo mandato. También fue miembro del Consejo de Estado portugués en calidad de primer ministro.
Sócrates está divorciado de Sofía Costa Pinto Fava, [43] ingeniera, con quien tiene dos hijos, José Miguel Fava Pinto de Sousa (n. 1993) y Eduardo Fava Pinto de Sousa (n. 1995). Sofía es hija de José Manuel Carvalho Fava, arquitecto, y Clotilde Mesquita (hija de Armando Mesquita y Palmira da Costa Pinto), ingeniera y hermana de Alexandre Mesquita Carvalho Fava y Mara Mesquita Carvalho Fava.
Sócrates vive en Lisboa, aunque solía ser elector registrado del municipio de Covilhã , el lugar donde votaba hasta que se cambió la ley (desde mediados de la década de 2000, cada persona vota en su área residencial). Desde finales de 2018, vive en Ericeira . [44]
José Sócrates se tomó fotos mientras corría por las mañanas en lugares como la Plaza Roja de Moscú, Copacabana en Río de Janeiro , Luanda y Lisboa . En enero de 2008 entró en vigor la prohibición de fumar en los edificios públicos y el transporte público de Portugal, pero se informó que Sócrates había estado fumando en mayo durante un vuelo estatal privado a Venezuela , donde conoció a Hugo Chávez . Desde entonces admitió que fue un error, se disculpó y prometió dejar de fumar. Además, afirmó que no era consciente de que estaba infringiendo la ley cuando lo hizo. [45] Sin embargo, en 2012, después de haber dejado el centro de atención, el periódico portugués Diário de Notícias informó que ya no era un no fumador. [46]
Es seguidor del SL Benfica . [47]
Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2005 , Sócrates fue convocado el 24 de febrero por el presidente Jorge Sampaio para formar un nuevo gobierno. Sócrates y su primer gobierno –el XVII Gobierno Constitucional– tomaron posesión el 12 de marzo de 2005.
Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2009 , celebradas el 27 de septiembre de 2009, José Sócrates fue elegido primer ministro de Portugal para un segundo mandato . El nuevo gobierno asumió el cargo el 26 de octubre de 2009.
El 5 de junio de 2011, tras las elecciones legislativas de 2011 , ganó el Partido Socialdemócrata liderado por Pedro Passos Coelho , lo que obligó a Sócrates a dimitir como secretario general del Partido Socialista y como primer ministro de Portugal.
Sócrates presidió el gobierno que comenzó el 12 de marzo de 2005 y que comprendió los XVII y XVIII Governos Constitucionais (17º y 18º Gobiernos Constitucionales).
El gobierno del XVII Gobierno Constitucional , encabezado por el Primer Ministro José Sócrates, intentó crear nuevas reglas e implementar reformas destinadas a una mejor eficiencia y una asignación racionalizada de recursos en el sector público , luchando contra el exceso de capacidad de los funcionarios ( excedentários ) y reduciendo la burocracia tanto para los ciudadanos como para las empresas (por ejemplo: empresa na hora , [48] PRACE - Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado , [49] y SIMPLEX - Programa de Simplificação Administrativa e Legislativa), [50] entre otros. Desde el gobierno del XVII Gobierno Constitucional (con José Sócrates como primer ministro y Teixeira dos Santos como ministro de finanzas), la política fiscal de Portugal mejoró con un aumento constante del número de contribuyentes y el crecimiento del monto de los ingresos por impuestos estatales. Sin embargo, estas políticas tuvieron poco efecto, y la deuda pública y el déficit del país estaban fuera de control en 2010, junto con una tasa de desempleo récord. En 2005, João Bilhim dirigió el comité responsable del Programa de Reestructuración de la Administración Central del Estado (PRACE), pero se dijo que estaba decepcionado con los resultados. [51] Varias reformas y medidas implementadas en 2006/2007 por el gobierno (XVII Governo Constitucional , encabezado por el Primer Ministro José Sócrates), dieron como resultado una mejor sostenibilidad financiera del sistema de bienestar, pero redujeron las expectativas de ingresos de los futuros pensionistas hasta en un 40%. [52] Además, las personas económicamente activas deben trabajar durante más años antes de jubilarse que antes. [53] También se introdujo un factor de sostenibilidad, dando a los empleados la opción de trabajar más tiempo o recibir pensiones ligeramente más bajas, a medida que aumentan las previsiones de esperanza de vida. Después del referéndum de regionalización portugués de 1998 , donde triunfó el "No" a la regionalización del continente en ocho regiones administrativas, el gobierno del XVII Governo Constitucional anunció en enero de 2009 [54] su firme intención de iniciar de nuevo un proceso de regionalización para Portugal. Según este proyecto gubernamental, Portugal continental se regionalizaría en cinco regiones con un amplio rango de autonomía administrativa, utilizando el sistema NUTS II ya establecido: Alentejo , Algarve , Lisboa y Valle del Tajo , Portugal Central y Portugal Norte.La transformación de la administración pública portuguesa de una administración tradicional a un servicio multiplataforma basado en tecnologías de la información fue elogiada por la Comisión Europea a través de su índice de referencia de la Unión Europea para el sector, que colocó consecutivamente a Portugal en la primera posición del ranking en 2009 y 2010. [55]
Una de las principales políticas del gobierno fue el Plano Tecnológico , destinado a aumentar la competitividad de Portugal a través de la modernización de su economía . El plan constaba de tres áreas clave: conocimiento, tecnología e innovación. [56] Una netbook de bajo costo basada en Intel para uso de niños anunciada por el gabinete de gobierno de Sócrates, llamada Magalhães (en honor a Fernão de Magalhães ) y empaquetada y ensamblada para los niños en edad escolar portugueses y el mercado de exportación de la economía de ingresos bajos a medios por la empresa portuguesa JP Sá Couto, con sede en Matosinhos , región Norte , estaba entre las innovaciones del gobierno bajo el Plan Tecnológico. Los esfuerzos gubernamentales en el ámbito tecnológico también incluyeron el apoyo estatal a una fábrica portuguesa que era propiedad de la empresa de semiconductores con sede en Alemania Qimonda AG , en Vila do Conde , región Norte , cuando la empresa matriz presentó una petición de quiebra ante el tribunal local en Múnich , Alemania, a principios de 2009. Qimonda Portugal era en ese momento uno de los principales exportadores netos portugueses. [57]
El Cuadro Europeo de Indicadores de Innovación de 2010 situó la innovación con sede en Portugal en la 15ª posición, como resultado de un aumento impresionante del gasto y la producción en innovación. [58]
El gobierno asignó más recursos a la política educativa y reorganizó el sector con el objetivo de ofrecer más opciones y una mejor calidad en la educación técnica profesional. En 2007 se implementaron programas de educación técnica profesional mejorados en un esfuerzo por revitalizar este sector que casi había sido descontinuado después de la Revolución de los Claveles de 1974. Otras reformas educativas incluyeron más apoyo financiero para los estudiantes (en todos los niveles educativos), enseñanza sistemática y evaluación escolar, el cierre obligatorio de algunas instituciones de educación superior privadas problemáticas y poco confiables (como la Universidad Independiente y la Universidad Moderna ) por parte del Ministro de Ciencia, Tecnología y Educación Superior, Mariano Gago , y la voluntad de clasificar y comparar las instituciones de educación superior a través de una agencia estatal de nueva creación (la Agência de Acreditação e Avaliação do Ensino Superior ). Durante el XVII Gobierno Constitucional , el Proceso de Bolonia paneuropeo se implementó plenamente en Portugal.
Por otra parte, el gobierno creó una política de certificación y equivalencia de calificaciones para personas adultas con bajos niveles de educación formal que quieran una equivalencia de 4º, 6º, 9º o 12º grado sin regresar a la escuela (por ejemplo, a través de este proceso, llamado Novas Oportunidades , [59] [60] a los adultos —de 18 años o más— con el 9º grado se les podría otorgar una equivalencia al 12º grado después de un proceso que va desde un programa de 3 meses a tiempo parcial o un programa de 8 meses de 1 día por semana; aquellos que tienen menos de 9º grado tienen un programa similar para obtener la certificación de 9º grado y luego pueden aplicar al programa de 12º grado). Los planes de estudio no incluyen ninguna disciplina clásica de escuela secundaria ni un proceso de examen tradicional. Estos diplomas se otorgan con base en una experiencia de vida vagamente interpretada. Algunos críticos afirman que esta política era un esfuerzo para compensar los pobres indicadores estadísticos nacionales sobre educación, con poco impacto en la calidad de la cualificación de la fuerza laboral de Portugal en el contexto de la Unión Europea. [61] [62] [63]
Según el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de la OCDE , el estudiante portugués medio de 15 años estuvo durante muchos años infravalorado y con un rendimiento inferior al esperado en términos de comprensión lectora, matemáticas y conocimientos científicos en la OCDE, casi empatado con el italiano y justo por encima de los de países como Grecia, Turquía y México. Sin embargo, desde 2010, los resultados de PISA para los estudiantes portugueses mejoraron drásticamente. El informe PISA de 2009 afirma que el estudiante portugués medio de 15 años, cuando se califica en términos de comprensión lectora, matemáticas y conocimientos científicos, se sitúa al mismo nivel que los estudiantes de Estados Unidos, Suecia, Alemania, Irlanda, Francia, Dinamarca, Reino Unido, Hungría y Taipei , con 489 puntos (493 es la media). [64] Sin embargo, un par de semanas después, el Ministerio de Educación portugués anunció un informe de 2010 publicado por su oficina de evaluación educativa GAVE (Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação) que criticaba los resultados del informe PISA 2009 y afirmaba que el estudiante adolescente portugués promedio tenía profundas deficiencias en términos de expresión, comunicación y lógica, así como un bajo rendimiento cuando se le pedía que resolviera problemas. [65]
El primer ministro José Sócrates y su equipo de gobierno apoyaron la decisión de construir nuevas infraestructuras de transporte, como un nuevo aeropuerto para Lisboa y una red ferroviaria de alta velocidad . Durante meses, el gobierno del primer ministro José Sócrates insistió en que la única opción del país para un nuevo aeropuerto estaba en la región de Ota , al norte de Lisboa. Pero un poderoso lobby, encabezado por los jefes empresariales locales y con el visto bueno del presidente portugués Aníbal Cavaco Silva , obligó al gobierno de Sócrates a dar marcha atrás y traer un sitio alternativo para el nuevo aeropuerto: el campo de tiro de la Fuerza Aérea Portuguesa en Alcochete , al este de Lisboa. Un estudio encargado por un grupo de empresarios dijo que el sitio de Alcochete ahorraría a los contribuyentes hasta 3.000 millones de euros en costos de construcción y tendría un menor impacto ambiental. El gobierno argumentó que Ota era una pieza clave de su estrategia general de transporte, que incluía líneas ferroviarias de alta velocidad a España, pero aun así reconoció que el proyecto no estaba finalizado y que valdría la pena un debate sobre los pros y los contras de ambos sitios. El gobierno encargó entonces un estudio técnico al Laboratorio Nacional de Ingeniería Civil ( en portugués ) para comparar las dos ubicaciones. Tras las conclusiones de dicho estudio, el 10 de enero de 2008 el Primer Ministro José Sócrates anunció que Alcochete era la opción más racional para el nuevo aeropuerto de Lisboa.
En 2007, el XVII Gobierno Constitucional , encabezado por el Primer Ministro José Sócrates, legalizó el aborto en Portugal tras un referéndum. Se pedía a los votantes que decidieran si legalizar el aborto en las primeras diez semanas de embarazo, siempre que se llevara a cabo a petición de la mujer en una clínica registrada. A pesar de que la participación en el referéndum fue demasiado baja (40%; se necesita el 50%) para que fuera legalmente vinculante, José Sócrates dijo: "Nuestro interés es luchar contra el aborto clandestino y tenemos que elaborar una ley que respete el resultado del referéndum". [66] Este gabinete de gobierno socialista también anunció su intención de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en algún momento durante su mandato. El matrimonio entre personas del mismo sexo en Portugal se legalizó el 17 de mayo de 2010.
Además, en 2009, mediante el Decreto-Ley 91/2009, se igualaron ante la ley los derechos de los padres y de las madres (ver también Derechos de los padres ).
Tras un fuerte aumento de la tasa de delitos violentos en Portugal durante el XVII Gobierno Constitucional (2005-2009), el ministro de Administración Interna, Rui Pereira , anunció en febrero de 2009 la ampliación de la fuerza policial mediante el reclutamiento de 2.000 nuevos agentes de policía, 7.000 nuevas armas policiales de última generación, 1.000 chalecos antibalas , entre otras medidas. [67]
Hasta 2010, las plusvalías de las acciones que se poseían durante más de doce meses estaban exentas. Las plusvalías de las acciones que se poseían durante períodos más cortos estaban sujetas al 10%. A partir de 2010, para los residentes, todas las plusvalías de las acciones y otros activos superiores a 500 € están sujetas al 20%. Los fondos de inversión, los bancos y las empresas están, en general, exentos del impuesto sobre las plusvalías de las acciones.
José Sócrates, como primer ministro de Portugal, presidió la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea durante el período de julio a diciembre de 2007. [68] En este artículo, Sócrates y su equipo se centraron en las relaciones UE - Brasil ( 1.ª cumbre UE-Brasil ) y UE- Unión Africana ( Cumbre África-UE de 2007 ), así como en la aprobación del Tratado de Lisboa . El Parlamento portugués votó para ratificar el Tratado de Lisboa el 23 de abril de 2008. Después del referéndum irlandés del 12 de junio de 2008, el primer ministro José Sócrates dijo que veía el "no" irlandés al tratado como una "derrota personal" después de que fuera firmado por los líderes de la UE en la capital portuguesa. [69] Se celebró un segundo referéndum en Irlanda en 2009, y el resultado fue la aprobación del Tratado de Lisboa por todos los estados miembros de la UE, incluida Irlanda.
Entre 2005 y 2010, el gabinete de José Sócrates se enfrentó a desafíos cada vez mayores debido a la crisis económica y financiera . La economía portuguesa estaba en crisis desde 2002 debido al estancamiento y al alto desempleo; a finales de la década de 2000, la crisis de la deuda soberana de Europa provocó enormes déficits y un desempleo galopante aún mayor en Portugal. Los mercados financieros internacionales obligaron al gobierno portugués, como a otros gobiernos europeos, a realizar cambios radicales en la política económica. Así, en septiembre de 2010, el gobierno portugués anunció un nuevo paquete de austeridad siguiendo a otros socios de la eurozona , con el objetivo de reducir a la mitad su déficit presupuestario para 2011 con una serie de aumentos de impuestos y recortes salariales para los funcionarios públicos . En 2009, el déficit había sido del 9,4%, uno de los más altos de la eurozona y muy por encima del límite del 3% del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea . El Gobierno portugués había previsto en 2011 un déficit del 5,1%, pero la crisis creciente, provocada por el gasto presupuestario crónico, la deuda masiva y los problemas de déficit, obligó a Portugal a tomar medidas aún más difíciles. En septiembre, la presión del Fondo Monetario Internacional , el Ecofin , la OCDE y el principal partido de la oposición, obligó al gabinete de Sócrates a adoptar sucesivos paquetes de medidas de austeridad radical, en contra de lo que se había prometido durante las campañas electorales anteriores . Un informe publicado en enero de 2011 por el Diário de Notícias , un importante periódico portugués, demostró que en el período comprendido entre la Revolución de los Claveles en 1974 y 2010, los gobiernos de la República democrática portuguesa han fomentado el gasto excesivo y las burbujas de inversión mediante asociaciones público-privadas poco claras. Esto ha financiado numerosos comités y empresas de asesoramiento y consultoría externos ineficaces e innecesarios, ha permitido un deslizamiento considerable de las obras públicas gestionadas por el Estado , ha inflado las bonificaciones y los salarios de los altos directivos y los altos funcionarios, lo que ha provocado una política de contratación persistente y duradera que ha aumentado el número de funcionarios públicos innecesarios. La economía también se ha visto perjudicada por el crédito arriesgado , la creación de deuda pública y la mala gestión de los fondos estructurales y de cohesión europeos durante casi cuatro décadas. Al parecer, el gabinete del primer ministro Sócrates no fue capaz de prever ni evitar nada de esto cuando aparecieron los primeros síntomas en 2005, y más tarde fue incapaz de hacer nada para mejorar la situación cuando el país estuvo al borde de la quiebra en 2011. [70]
El 6 de abril de 2011, tras haber dimitido como primer ministro, Sócrates anunció en televisión que Portugal, en peligro de quiebra, solicitaría ayuda financiera al FMI (en aquel momento gestionado por Dominique Strauss-Kahn ) y al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera , como ya habían hecho Grecia y la República de Irlanda. El anuncio se produjo 48 horas después de que Sócrates hubiera negado categóricamente que tal medida fuera necesaria.
El 23 de marzo de 2011, Sócrates dimitió tras la aprobación de una moción de censura patrocinada por los cinco partidos de la oposición en el Parlamento sobre los recortes de gastos y los aumentos de impuestos. [71] Antes de la votación, Sócrates había declarado que dimitiría si no se aprobaba la votación a favor de más medidas de austeridad. [72] Como resultado, se celebraron elecciones generales el 5 de junio de 2011. [72]
El gobierno portugués cayó un día antes de la celebración de una cumbre de la UE para ultimar la respuesta de la UE a los países que requieran un rescate en el futuro. [73]
Tras perder las elecciones legislativas portuguesas de 2011 , celebradas el 5 de junio de 2011, dimitió como secretario general del Partido Socialista . [74]
En marzo de 2007, la Universidade Independente (UnI), una universidad privada de Lisboa, fue objeto de investigación por presuntas irregularidades en varios asuntos.
Ese mismo mes, la licenciatura de Sócrates en ingeniería civil por la Universidade Independente fue puesta bajo un enorme escrutinio público. [35] Los periodistas descubrieron que las calificaciones otorgadas no seguían el procedimiento y que cuatro de las cinco disciplinas académicas fueron impartidas en la universidad privada por el mismo profesor, António José Moraes, designado por el gobierno socialista. Una quinta disciplina académica, "inglés técnico", fue impartida por el rector de la Independente . Se construyó un caso sólido relacionado con posibles declaraciones falsas de José Sócrates sobre su título universitario y la forma en que se le otorgó este título en ingeniería civil. Entre otras cuestiones, el título de ingeniería civil de la Independente no era un título acreditado, aún no se había establecido un departamento de ingeniería civil en esa universidad, un examen fue enviado por fax y el diploma de Sócrates fue emitido un domingo, un día en el que la universidad siempre estaba cerrada.
Algunos profesionales de los medios de comunicación portugueses afirmaron que Sócrates o miembros de su personal, a través de llamadas telefónicas, amenazaron con emprender acciones judiciales contra los periodistas y trataron de detener la cobertura informativa sobre su título de licenciatura otorgado por la UnI. [75] El 9 de abril de 2007, la Universidade Independente fue clausurada por funcionarios del gobierno después de que una investigación informara sobre varias irregularidades graves en el funcionamiento de esta universidad privada.
Bajo fuerte presión, Sócrates dio su versión de los hechos el miércoles 11 de abril de 2007 en una entrevista transmitida en vivo por el canal de televisión RTP 1 y la radio RDP . El primer ministro declaró que no había sido favorecido por la Universidade Independente para obtener el título, declaró que había sido objeto de "acusaciones maliciosas" y defendió la autenticidad del título, aunque admitió que no es un ingeniero civil plenamente colegiado. [76] En su biografía oficial en el sitio web oficial del gobierno portugués, Sócrates afirmó haber obtenido ya el título de ingeniero. Más tarde admitió que se trataba de un "error" y el sitio web del gobierno alteró su CV, degradando "ingeniero civil" a "diploma en ingeniería civil". En aras de la precisión, debería haber utilizado " licenciado em engenharia civil " en lugar de " engenheiro ". Antes de que le concedieran el título, se presentó como "ingeniero" cuando en realidad era únicamente un " ingeniero técnico ". Se encontraron documentos del Parlamento portugués con información oficial sobre los datos personales de Sócrates, lo que demuestra tales inconsistencias. [77] Sócrates y su personal respondieron a esto afirmando que probablemente se trató de un malentendido en los servicios parlamentarios. Después de obtener el diploma de licenciatura , utilizó el título de "ingeniero" en varios documentos oficiales, a pesar de que su título no acreditado en ingeniería civil de la Universidade Independente no estaba legalmente reconocido para permitir el uso del título de "ingeniero"; una profesión que está regulada en Portugal por la Ordem dos Engenheiros .
José Sócrates fue duramente criticado por miembros de la oposición democrática de Portugal en el Parlamento por cuestiones probadas y no probadas relacionadas con esta controversia. Nicolau Santos, periodista de televisión y director del periódico Expresso , criticó la controvertida serie de hechos divergentes publicados en Público y afirmó que a pesar de la amplia cobertura de los detalles, la investigación de Público no llevó a "ninguna conclusión definitiva" y podría estar relacionada con otros asuntos. En el mismo tono, varias otras personalidades de los medios, como el periodista de SIC Notícias Ricardo Costa, también sugirieron de manera polémica que la corporación SONAE , la empresa matriz del periódico Público, estaba detrás del inicio de la controversia debido a una oferta pública de adquisición fallida del operador de telecomunicaciones de SONAE sobre la mayor empresa de telecomunicaciones portuguesa, Portugal Telecom . [78] La complejidad de la oferta pública de adquisición que involucraba a la mayor empresa de telecomunicaciones portuguesa provocó la intervención estatal de la Autoridade da Concorrência (la Autoridad de Competencia portuguesa).
Se descubrió que un amigo cercano de Sócrates, Armando Vara , también recibió un diploma de la Universidade Independente días antes de ser nombrado para un alto cargo de administración bancaria en la estatal Caixa Geral de Depósitos , que a su vez estaba estrictamente abierto a candidatos que tuvieran al menos un título académico en cualquier materia.
Las autoridades estatales investigaron el caso y archivaron el expediente por considerar que las sospechas de falsificación e irregularidades supuestamente atribuidas a José Sócrates resultaron ser formalmente imposibles de probar. [ cita requerida ] Por otra parte, la Universidade Independente fue investigada por las autoridades educativas estatales, lo que resultó en el cierre obligatorio de esa universidad privada en octubre de 2007, debido a la falta de rigor académico y calidad de la enseñanza, junto con un caos generalizado de gestión y financiero en la institución. [79]
El 7 de octubre de 2008, la empresa portuguesa JP Sá Couto anunció y patrocinó un netbook de bajo costo basado en Intel Classmate PC para uso infantil, llamado Magalhães (por Fernão de Magalhães ), ensamblado por la empresa portuguesa JP Sá Couto, que estuvo en el centro de una controversia, cuando se sospechó que la empresa había evadido impuestos por valor de 5 millones de euros . [80] JP Sá Couto desestimó todas las acusaciones sobre un supuesto fraude fiscal dentro de la empresa. [81] Otra controversia importante en torno al ordenador Magalhães fueron las cuestiones legales sobre el procedimiento de contratación pública en el acuerdo que involucraba al Gobierno y a la empresa JP Sá Couto. El caso dio lugar a una investigación que planteó otras cuestiones similares relacionadas con otros acuerdos gubernamentales y contratos públicos. [82]
Desde 2005, y especialmente de nuevo en 2009, algunos medios de comunicación portugueses y británicos sugirieron que José Sócrates supuestamente renunció a las restricciones ambientales, tras la intervención de uno de sus tíos y un primo, para otorgar a la empresa británica Freeport una licencia para construir el centro comercial Alcochete, un gigantesco emporio cerca del río Tajo , desarrollado en parte en terrenos protegidos a las afueras de Lisboa en 2002, cuando era Ministro de Medio Ambiente del gabinete del Primer Ministro António Guterres . [83] [84] Mientras tanto, las autoridades portuguesas han insistido en que José Sócrates no estaba bajo investigación ni era sospechoso, mientras que la Oficina de Fraudes Graves del Reino Unido se negó a confirmar la veracidad de los informes que emanaban de Portugal. José Sócrates también afirmó que el proyecto de Freeport cumplía debidamente con todos los requisitos legales en ese momento. [85] Júlio Eduardo Coelho Monteiro, un empresario tío de José Sócrates, contó al periódico portugués Sol cómo estableció contacto entre su sobrino y los representantes de Freeport.
En un DVD en poder de la policía británica y divulgado en marzo de 2009 por los medios de comunicación portugueses, Charles Smith, un consultor contratado para gestionar la concesión de licencias del puerto franco de Alcochete, afirmó claramente que José Sócrates "era corrupto" y que recibió, a través de un primo, dinero para dar luz verde al proyecto del "outlet". La grabación revelada por TVI es sólo una parte de una conversación de 20 minutos en la que, junto a Charles Smith, también participaron John Cabral, funcionario de la consultora, y Alan Perkins, director de Freeport. Fue este último quien, sin conocimiento de los otros dos, grabó el acto en el que Smith y Cabral fueron interrogados sobre el dinero que salió de la empresa para ser utilizado en el pago de "guantes" al actual primer ministro. Charles Smith es uno de los dos acusados en el caso Freeport, espacio comercial en el proceso de Freeport Alcochete, relacionado con supuestas sospechas de corrupción en la modificación de la Zona de Especial Protección del Estuario del Tajo (ZPET) decidida tres días antes de las elecciones de 2002, a través de un decreto-ley, cuando José Sócrates era ministro de Medio Ambiente.
La conversación que se ha revelado ahora tuvo lugar en 2006 con el objetivo de esclarecer las importantes salidas de dinero de la sede de la empresa en Londres en el momento de la aprobación del proyecto. Según algunas fuentes contactadas en Londres por TVI, José Sócrates sigue siendo el principal sospechoso de la policía británica. La policía británica se dispone ahora a enviar a las autoridades portuguesas los 25 volúmenes de todas las investigaciones realizadas en este proceso en Inglaterra. La Serious Fraud Office, que investiga los grandes fraudes financieros en Gran Bretaña, ha visto limitada su actividad debido a la falta de cooperación de las autoridades portuguesas en la investigación del caso. El primer encuentro oficial tuvo lugar el 17 de noviembre de 2008 en La Haya, sede de Eurojust, un organismo que tiene por objeto facilitar la cooperación judicial en la UE. La jueza Cândida Almeida, directora del DCIAP (Departamento Central de Investigación y Persecución), que coordina al fiscal del departamento que investiga el caso, rechazó una propuesta de investigación conjunta de los ingleses. Entonces conoció el DVD. El fiscal desestimó la prueba, argumentando que no se ajustaba a la legislación portuguesa. [86]
Eurojust ha intentado distanciarse del escándalo en el que se ve envuelto su director, el portugués José da Mota, que supuestamente presionó a los fiscales para que detuvieran una investigación de corrupción que involucraba al primer ministro portugués José Sócrates. Dos magistrados que se ocupan del llamado caso Freeport acusaron a José Mota de haber intentado persuadirles de que dejaran de lado la investigación a petición del primer ministro portugués y del ministro de Justicia. La relación entre el primer ministro y el señor Mota se remonta a finales de los años noventa, cuando trabajaban en el mismo gobierno como secretarios de Estado de Medio Ambiente y Justicia respectivamente. En 2002, cuando se creó el nuevo organismo de la UE (Eurojust), el señor Mota fue trasladado a La Haya como representante de Portugal en Eurojust. Fue elegido director del organismo de cooperación judicial en 2007, en un momento en el que el llamado caso Freeport ya había comenzado en Portugal. [87]
El 22 de mayo de 2012, Alan Perkins, director de Freeport entre 2005 y 2006, declaró bajo juramento ante el tribunal que se habían realizado pagos ilegales al ministro de Medio Ambiente, en aquel momento José Sócrates.
Otro caso de corrupción que involucra a Sócrates fue el escándalo de Face Oculta . El 28 de octubre de 2009, la policía comenzó a investigar a un grupo empresarial con sede en Ovar . Se informó que Armando Vara , uno de los sospechosos, había tenido "conversaciones" con Sócrates. Sócrates negó cualquier implicación, afirmando que solo estaba hablando con un amigo. [88]
En febrero de 2011, la empresa TMN, perteneciente a Portugal Telecom , afirmó que, debido a un problema informático, toda la información y datos sobre el caso y relacionados con Armando Vara (ex vicepresidente del BCP), Rui Pedro Soares (ex director del PT), Mário Lino (ex ministro) y Paulo Penedos (ex asistente del PT) habían desaparecido. [89] David Dinis, editor del Diário de Notícias , renunció a su trabajo debido a las presiones del director, João Marcelino, para impedir que esta información fuera difundida por la prensa. [90]
Sócrates no fue acusado como parte de la investigación de Face Oculta , [91] pero la investigación de los cargos de corrupción continuó bajo la Operación Marqués . [92]
En noviembre de 2014, José Sócrates fue arrestado por sospechas de corrupción y lavado de dinero, [93] después de que salió a la luz que un amigo cercano tenía millones de euros para su beneficio. Sócrates afirmó que simplemente pidió dinero prestado a su amigo, pero no había registros de las cantidades prestadas, que supuestamente financiaron un estilo de vida lujoso en París después de que Sócrates dejó el gobierno. [94] Esto salió a la luz durante la investigación de la Operación Marqués del gobierno . [95] Originalmente fue detenido en espera de la conclusión de esta investigación. [96] [97] Sócrates fue encarcelado en la cárcel de Évora hasta septiembre de 2015, cuando fue enviado a arresto domiciliario en la casa de un familiar en Lisboa. [98] [99] [100] Fue liberado del arresto domiciliario en octubre de 2015, pero se le obligó a permanecer en Portugal y se le prohibió contactar con otros sospechosos en el caso, a la espera de que se completara la investigación. [101] [102] En 2017, Sócrates fue acusado formalmente de cargos de corrupción, incluidos soborno, lavado de dinero y fraude fiscal. [103]
Los cargos de falsificación de documentos, evasión fiscal, lavado de dinero y abuso de cargo político se basaron en tres transacciones: [104]
El 9 de abril de 2021, un juez portugués desestimó los cargos de corrupción contra Sócrates y confirmó cargos menores de lavado de dinero y falsificación de documentos. [105]
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