Junius Richard Jayewardene ( cingalés : ජුනියස් රිචඩ් ජයවර්ධන ; tamil : ஜூனியஸ் ரிச்சட் ஜயவர்தனா (17 de septiembre de 1906 - 1 de noviembre de 1996), comúnmente abreviado en Sri Lanka como JR , fue un abogado, funcionario público y estadista de Sri Lanka que se desempeñó como Primer Ministro de Sri Lanka. Lanka de 1977 a 1978 y como segundo presidente de Sri Lanka de 1978 a 1989. Fue un líder del movimiento nacionalista. en Ceilán (ahora Sri Lanka) que ocupó diversos puestos en el gabinete en las décadas posteriores a la independencia . Miembro desde hace mucho tiempo del Partido Nacional Unido , lo llevó a una victoria aplastante en las elecciones parlamentarias de 1977 y sirvió como primer ministro durante medio siglo. año antes de convertirse en el primer presidente ejecutivo del país bajo una constitución enmendada . [1]
Una figura controvertida en la historia de Sri Lanka , si bien el sistema económico abierto que introdujo en 1978 sacó al país de la crisis económica que enfrentaba Sri Lanka como resultado de las políticas económicas cerradas anteriores , [2] las acciones de Jayawardene, incluida su respuesta a los disturbios de Julio Negro de 1983 , han sido acusadas de contribuir al comienzo de la Guerra Civil de Sri Lanka . [3]
Nacido en Colombo en el seno de una prominente familia Jayewardene con una fuerte vinculación con la profesión jurídica, Jayewardene fue el mayor de doce hijos, del Honorable Juez Eugene Wilfred Jayewardene KC , un destacado abogado y Agnes Helen Don Philip Wijewardena, hija de Muhandiram Tudugalage Don Philip Wijewardena , un rico comerciante de madera. Era conocido como Dickie dentro de su familia. Entre sus hermanos menores se encontraban Hector Wilfred Jayewardene , QC y Rolly Jayewardene , FRCP . Sus tíos fueron el Coronel Theodore Jayewardene , el Juez Valentine Jayewardene y el Barón de la Prensa DR Wijewardena . Criado por una niñera inglesa, [4] recibió su educación primaria en el Bishop's College, Colombo .
Jayewardene fue admitido en el Royal College, Colombo para su educación secundaria. Allí se destacó en los deportes, jugó para el equipo de cricket de la universidad, debutando en la serie Royal-Thomian en 1925; fue capitán del equipo de rugby en 1924 en el "Royal-Trinity Encounter" anual (que más tarde se conocería como Bradby Shield Encounter ); fue el vicecapitán del equipo de fútbol en 1924; y fue miembro del equipo de boxeo que ganó los colores deportivos. Fue cadete superior ; capitán del equipo de debate; editor de la revista de la universidad; primer secretario de la Royal College Social Services League en 1921 y se convirtió en el prefecto principal en 1925. En su vida posterior, se desempeñó como presidente de la Junta de Control de Cricket en Sri Lanka ; presidente del Sinhalese Sports Club ; y secretario de la Royal College Union . [5] [6]
Siguiendo la tradición familiar, Jayewardene ingresó en el University College de Colombo en 1926 para cursar el curso de abogado, estudiando inglés, latín, lógica y economía durante dos años, tras lo cual ingresó en el Ceylon Law College en 1928. Formó el College Union basado en el de Oxford Union con la ayuda de SWRD Bandaranaike, que había regresado recientemente a Ceilán. En el Ceylon Law College ganó la Medalla de Oro Hector Jayewardene y el Premio Walter Pereira en 1929. Durante este tiempo trabajó como secretario privado de su padre , mientras que este último sirvió como juez de primera instancia del Tribunal Supremo de Ceilán y en julio de 1929 se unió a otros tres para formar un club de comedor al que llamaron The Honorable Society of Pushcannons , que más tarde pasó a llamarse Priya Sangamaya . En 1931, aprobó sus exámenes de abogado y comenzó su práctica legal en el colegio de abogados no oficial .
El 28 de febrero de 1935, Jayewardene se casó con la heredera Elina Bandara Rupasinghe , hija única de Nancy Margaret Suriyabandara y Gilbert Leonard Rupasinghe, un notario público convertido en empresario exitoso. Su único hijo, Ravindra "Ravi" Vimal Jayewardene, nació el año siguiente. [7] Habiéndose establecido originalmente en la casa de los padres de Jayewardene, Vaijantha , los Jayewardenes se mudaron a su propia casa Braemar en 1938, donde permanecieron el resto de sus vidas, cuando no estaban de vacaciones en su casa de vacaciones en Mirissa . [8] [9]
Jayewardene se sintió atraído por la política nacional durante sus años de estudiante y desarrolló fuertes opiniones nacionalistas. Se convirtió del anglicanismo al budismo y adoptó el traje nacional como su vestimenta formal. [10] [5] [11] [12]
Jayewardene no ejerció la abogacía durante mucho tiempo. En 1943 abandonó su práctica legal a tiempo completo para convertirse en activista del Congreso Nacional de Ceilán (CNC), que proporcionó la plataforma organizativa para el movimiento nacionalista de Ceilán (la isla pasó a llamarse oficialmente Sri Lanka en 1972). [13] Se convirtió en su secretario adjunto con Dudley Senanayake en 1939 y en 1940 fue elegido miembro del Consejo Municipal de Colombo por el barrio de New Bazaar.
Fue elegido miembro de la legislatura colonial, el Consejo de Estado en 1943 al ganar la elección parcial de Kelaniya tras la renuncia del titular DB Jayatilaka . Su victoria se atribuye a su uso de una campaña anticristiana contra su oponente, el nacionalista EW Perera . [14] Durante la Segunda Guerra Mundial , Jayewardene, junto con otros nacionalistas, contactó a los japoneses y discutió una rebelión para expulsar a los británicos de la isla. En 1944, Jayewardene presentó una moción en el Consejo de Estado para que el cingalés fuera el único idioma oficial. [15]
Después de unirse al Partido Nacional Unido en su formación en 1946 como miembro fundador, fue reelegido del electorado de Kelaniya en la primera elección parlamentaria y fue designado por DS Senanayake como Ministro de Finanzas en el primer Gabinete de la isla en 1947. Iniciando reformas posteriores a la independencia, fue instrumental en el establecimiento del Banco Central de Ceilán bajo la guía del economista estadounidense John Exter . En 1951, Jayewardene fue miembro del comité para seleccionar un himno nacional para Sri Lanka encabezado por Sir Edwin Wijeyeratne . Al año siguiente fue elegido presidente de la Junta de Control de Cricket en Ceilán. Jugó un papel importante en la readmisión [16] de Japón a la comunidad mundial en la Conferencia de San Francisco . Jayewardene luchó por equilibrar el presupuesto, frente a los crecientes gastos gubernamentales, particularmente para los subsidios al arroz. Fue reelegido en las elecciones parlamentarias de 1952 y permaneció como ministro de finanzas.
Su propuesta de 1953 de recortar los subsidios de los que dependían muchas personas pobres para sobrevivir provocó una feroz oposición y la campaña Hartal de 1953 , y tuvo que ser cancelada. Tras la renuncia del Primer Ministro Dudley Senanayake después de la campaña Hartal de 1953, el nuevo Primer Ministro Sir John Kotelawala nombró a Jayewardene Ministro de Agricultura y Alimentación y líder de la Cámara .
El Primer Ministro Sir John Kotelawala convocó elecciones anticipadas en 1956 con la confianza de que el Partido Nacional Unido ganaría las elecciones. Las elecciones parlamentarias de 1956 vieron al Partido Nacional Unido sufrir una derrota aplastante a manos de la coalición socialista y nacionalista liderada por el Partido de la Libertad de Sri Lanka encabezado por SWRD Bandaranaike . El propio Jayewardene perdió su escaño parlamentario en Kelaniya ante RG Senanayake , que había competido tanto en su propio distrito electoral Dambadeniya como en el distrito electoral de Jayewardene de Kelaniya con el objetivo de derrotar a este último después de haber obligado a Senanayake a abandonar el partido.
Tras perder su escaño en el parlamento, Jayewardene presionó al partido para que aceptara el nacionalismo y respaldara la Ley de Sólo Cingalés , a la que se opusieron tenazmente las minorías de la isla. Cuando Bandaranaike llegó a un acuerdo con SJV Chelvanayagam en 1957, para resolver los problemas pendientes de las minorías, Jayewardene encabezó una "Marcha sobre Kandy" en su contra, pero fue detenido en Imbulgoda SD Bandaranayake . [14] El órgano oficial del UNP, el Siyarata, publicó posteriormente varios artículos antitamiles, incluido un poema, que contenía una exhortación a matar tamiles en casi cada línea. [17] A lo largo de la década de 1960, Jayewardene chocó por este tema con el líder del partido Dudley Senanayake . Jayewardene sintió que el UNP debería estar dispuesto a jugar la carta étnica, incluso si eso significaba perder el apoyo de las minorías étnicas.
Jayewardene se convirtió en vicepresidente y principal organizador del Partido Nacional Unido, que logró una estrecha victoria en las elecciones parlamentarias de marzo de 1960 , formando un gobierno bajo el mando de Dudley Senanayake. Jayewardene, que había sido elegido para el parlamento una vez más por el electorado de Kelaniya, fue nombrado nuevamente ministro de finanzas. El gobierno duró solo tres meses y perdió las elecciones parlamentarias de julio de 1960 ante una nueva coalición liderada por la viuda de Bandaranayake. Jayewardene permaneció en el parlamento en la oposición tras haber sido elegido por el electorado de Colombo Sur . [18]
El Partido Nacional Unido ganó las siguientes elecciones en 1965 y formó un gobierno nacional con el Partido Socialista de la Libertad de Sri Lanka dirigido por CP de Silva . Jayewardene fue reelegido en el electorado de Colombo Sur sin oposición y fue nombrado Jefe de Gobierno . Senanayake nombró a Jayewardene para su gabinete como Ministro de Estado y Secretario Parlamentario del Ministro de Defensa y Asuntos Exteriores, convirtiéndose así en el viceprimer ministro de facto . Ningún gobierno había pensado seriamente en el desarrollo de la industria del turismo como una empresa económicamente viable hasta que el Partido Nacional Unido llegó al poder en 1965 y el tema quedó bajo la competencia de JR Jayewardene. Jayewardene veía el turismo como una gran industria capaz de obtener divisas, proporcionar vías de empleo masivo y crear una fuerza laboral con un alto potencial de empleo a nivel mundial. Estaba decidido a colocar esta industria sobre una base sólida, proporcionándole una "base conceptual y apoyo institucional". Esto era necesario para aportar dinamismo y cohesión a una industria que en el pasado había sido rechazada por los líderes y que los inversores ignoraban, inhibidos por la falta de incentivos para invertir en proyectos que no tenían garantías de obtener un rendimiento satisfactorio. Jayewardene consideró esencial que el gobierno diera esa garantía y, con ese objetivo en mente, presentó la Ley Nº 10 de la Junta de Turismo de Ceilán de 1966, seguida por la Ley Nº 14 de la Corporación de Hoteles de Ceilán de 1966. En la actualidad, la industria del turismo en Sri Lanka es una importante fuente de divisas, con centros turísticos en casi todas las ciudades y una facturación anual de más de 500.000 turistas que disfrutan de los climas y playas tropicales. [19] [20]
En las elecciones generales de 1970, el UNP sufrió una importante derrota, cuando el SLFP y su recién formada coalición de partidos de izquierda obtuvieron casi 2/3 de los escaños parlamentarios. Una vez elegido nuevamente para el parlamento, JR Jayewardene asumió como líder de la oposición y líder de facto del UNP debido a la mala salud de Dudley Senanayake. Después de la muerte de Senanayake en 1973, Jayewardene lo sucedió como líder del UNP. Brindó al gobierno del SLFP su pleno apoyo durante la insurrección del JVP de 1971 (aunque su hijo fue arrestado por la policía sin cargos) y en 1972, cuando se promulgó la nueva constitución que proclamaba a Ceilán como república. Sin embargo, se opuso al gobierno en muchas medidas, que consideraba miopes y perjudiciales para la economía del país a largo plazo. Entre ellas, la adaptación de la economía cerrada y la nacionalización de muchas empresas privadas y tierras. En 1976 dimitió de su escaño en el Parlamento en protesta, cuando el gobierno utilizó su amplia mayoría en el Parlamento para ampliar la duración del gobierno por dos años más al final de su mandato de seis años sin celebrar elecciones generales ni un referéndum que solicitara la aprobación pública.
Aprovechando el creciente enojo con el gobierno del SLFP, Jayewardene llevó al UNP a una aplastante victoria en las elecciones de 1977. El UNP ganó nada menos que cinco sextos de los escaños del parlamento, una cifra que se vio magnificada por el sistema de mayoría simple, y una de las victorias más desiguales jamás registradas en una elección democrática. Tras ser elegido para el parlamento por el Distrito Electoral de Colombo Oeste , Jayewardene se convirtió en Primer Ministro y formó un nuevo gobierno .
Poco después, modificó la constitución de 1972 para convertir la presidencia en un puesto ejecutivo. Las disposiciones de la enmienda convirtieron automáticamente al primer ministro en ejercicio (él mismo) en presidente, y juró como presidente el 4 de febrero de 1978. Aprobó una nueva constitución el 31 de agosto de 1978, que entró en vigor el 7 de septiembre del mismo año, que otorgaba al presidente amplios poderes (y según algunos críticos, casi dictatoriales). Trasladó la capital legislativa de Colombo a Sri Jayawardanapura Kotte . Hizo que la probable candidata presidencial del SLFP, Sirimavo Bandaranaike , fuera despojada de sus derechos cívicos y se le prohibiera postularse para un cargo durante seis años, basándose en su decisión de 1976 de extender el mandato parlamentario. Esto aseguró que el SLFP no pudiera presentar un candidato fuerte contra él en las elecciones de 1982 , dejando libre su camino hacia la victoria. Estas elecciones se celebraron en virtud de la tercera enmienda de la Constitución, que facultaba al presidente a celebrar elecciones presidenciales en cualquier momento tras la expiración de cuatro años de su primer mandato. El presidente celebró un referéndum para cancelar las elecciones parlamentarias de 1983 y permitir que el parlamento de 1977 continuara hasta 1989. También aprobó una enmienda constitucional que prohibía participar en el Parlamento a cualquier diputado que apoyara el separatismo ; esto eliminó de hecho al principal partido de la oposición, el Frente Unido de Liberación Tamil .
Bajo su gobierno se produjo un cambio radical en la política económica, ya que las políticas anteriores habían llevado al estancamiento económico. Abrió la economía, fuertemente controlada por el Estado, a las fuerzas del mercado, lo que muchos atribuyen al crecimiento económico posterior. Abrió la economía e introdujo políticas económicas más liberales que enfatizaban el desarrollo liderado por el sector privado. Se cambiaron las políticas para crear un entorno propicio para la inversión extranjera y local, con el objetivo de promover el crecimiento impulsado por las exportaciones, pasando de las políticas anteriores de sustitución de importaciones. Para facilitar las empresas orientadas a la exportación y administrar las Zonas de Procesamiento de Exportaciones, se estableció la Comisión Económica del Gran Colombo. Se redujeron los subsidios alimentarios y se focalizaron a través de un Plan de Cupones de Alimentos extendido a los pobres. Se abolió el sistema de racionamiento del arroz. Se retiraron el Plan de Precio Mínimo y el Plan de Subsidio de Fertilizantes. Se introdujeron nuevos planes de bienestar, como los libros escolares gratuitos y el Programa de Becas Mahapola . El programa de crédito rural se amplió con la introducción del Nuevo Plan Integral de Crédito Rural y varios otros planes de crédito a mediano y largo plazo dirigidos a los pequeños agricultores y los autónomos . [21]
También puso en marcha proyectos de desarrollo de infraestructura a gran escala. Lanzó un amplio programa de desarrollo de viviendas para satisfacer la escasez de viviendas en las zonas urbanas y rurales. El Programa Acelerado Mahaweli construyó nuevos embalses y grandes proyectos hidroeléctricos como Kotmale , Victoria , Randenigala , Rantembe y Ulhitiya. También se construyeron varios canales transcuencales para desviar agua a la zona seca. [21]
Su administración puso en marcha varias iniciativas de conservación de la vida silvestre, entre ellas, detener la tala comercial en selvas tropicales como la Reserva Forestal de Sinharaja , designada Reserva Mundial de la Biosfera en 1978 y Patrimonio de la Humanidad en 1988.
Jayewardene tomó medidas para acabar con la creciente actividad de los grupos militantes tamiles activos desde mediados de la década de 1970. Aprobó la Ley de Prevención del Terrorismo en 1979, otorgando a la policía amplios poderes para arrestar y detener. Esto solo aumentó las tensiones étnicas. Jayewardene afirmó que necesitaba un poder abrumador para lidiar con los militantes. Después de los disturbios de 1977 , el gobierno hizo una concesión a los tamiles: levantó la política de estandarización para la admisión a la universidad que había llevado a muchos jóvenes tamiles a la militancia. La concesión fue considerada por los militantes como demasiado pequeña y demasiado tardía, y los ataques violentos continuaron, culminando en la emboscada de Four Four Bravo que condujo a los disturbios de Julio Negro . Los disturbios de Julio Negro transformaron la militancia en una guerra civil, con el aumento de las filas de los grupos militantes. En 1987, los LTTE habían surgido como el grupo militante tamil dominante y tenían mano libre sobre la península de Jaffna , lo que limitaba las actividades del gobierno en esa región. La administración de Jayewardene respondió con una operación militar masiva llamada Operación Liberación para eliminar a los líderes de los LTTE. Jayewardene tuvo que detener la ofensiva después de que la presión de la India impulsara una solución negociada al conflicto después de ejecutar la Operación Poomalai . Jayewardene y el primer ministro indio Rajiv Gandhi finalmente concluyeron el Acuerdo Indo-Sri Lanka , que preveía la devolución de poderes a las regiones dominadas por los tamiles, una fuerza de paz india en el norte y la desmovilización de los LTTE.
Los LTTE rechazaron el acuerdo, ya que no llegaba ni siquiera a constituir un estado autónomo. Los consejos provinciales sugeridos por la India no tenían poderes para controlar los ingresos, la policía o los asentamientos cingaleses patrocinados por el gobierno en las provincias tamiles. Los nacionalistas cingaleses estaban indignados tanto por la descentralización como por la presencia de tropas extranjeras en suelo de Sri Lanka. En 1987, Jayewardene fue objeto de un atentado contra su vida como resultado de la firma del acuerdo. Los jóvenes cingaleses desfavorecidos pronto se alzaron en una revuelta , organizada por el Janatha Vimukthi Peramuna (JVP), que finalmente fue sofocada por el gobierno en 1989.
A diferencia de su predecesor, Sirimavo Bandaranaike , la política exterior de Jayewardena estaba alineada con las políticas estadounidenses (lo que le valió el apodo de "Yankie Dickie"), para gran disgusto de la India. Antes de la ascensión de Jayewardena a la presidencia, Sri Lanka tenía las puertas abiertas de par en par a la vecina India. El mandato de Jayewardena en el cargo restringió las puertas a la India en varias ocasiones; una vez se le concedió una licitación a una empresa estadounidense en lugar de a una empresa india.
Jayewardene recibió a la Reina Isabel II en una visita a Sri Lanka en octubre de 1981.
En 1984, Jayewardene realizó una visita de Estado oficial a los Estados Unidos; fue el primer presidente de Sri Lanka en hacerlo, por invitación del entonces presidente estadounidense Ronald Reagan .
Jayewardene dejó el cargo y se retiró de la política en 1989, tras concluir su segundo mandato como presidente a la edad de 82 años; [22] después de que su sucesor, Ranasinghe Premadasa, fuera investido formalmente el 2 de enero de 1989. No volvió a entrar en política durante su retiro, ni siquiera después del asesinato de Premadasa en 1993.
Jayewardene murió de cáncer de colon el 1 de noviembre de 1996, a los 90 años, en un hospital de Colombo. [23] Le sobrevivieron su esposa, Elina , y su hijo, Ravi . [24]
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En el frente económico, el legado de Jayewardene es decididamente positivo. [21] A menudo se atribuye a sus políticas económicas el mérito de haber salvado a la economía de Sri Lanka de la ruina. [2] Durante treinta años después de la independencia, Sri Lanka luchó en vano contra un crecimiento lento y un alto desempleo. Al abrir el país a grandes inversiones extranjeras, levantar los controles de precios y promover la empresa privada (que había resultado muy afectada debido a las políticas de la administración anterior), Jayewardene aseguró que la isla mantuviera un crecimiento saludable a pesar de la guerra civil. William K. Steven, del New York Times , observa: "Se atribuye a las políticas económicas del presidente Jayawardene el mérito de transformar la economía de una de escasez a una de abundancia". [2] [25]
En cuanto a la cuestión étnica, el legado de Jayewardene es amargamente divisivo. Cuando asumió el cargo, había tensiones étnicas en el país, pero no eran abiertamente volátiles. Pero las relaciones entre las dos etnias se deterioraron mucho durante su administración y su respuesta a estas tensiones y a los signos de conflicto ha sido duramente criticada. [3] [4] El presidente Jayewardene consideraba que estas diferencias entre los cingaleses y los tamiles eran "una brecha insalvable". [25] Jayewardene dijo en una entrevista con el Daily Telegraph, el 11 de julio de 1983: "Realmente, si hago que los tamiles mueran de hambre , el pueblo cingalés estará contento" [26] [27] [28] [29] en referencia a los sentimientos antitamiles generalizados entre los cingaleses en esa época. [25]
Muy respetado en Japón por su llamado a la paz y la reconciliación con el Japón de posguerra en la Conferencia de Paz de San Francisco en 1951, se erigió una estatua de Jayewardene en el Templo de Kamakura en la Prefectura de Kanagawa en Japón en su honor. [30]
En 1988, el Centro JR Jayewardene fue establecido por la Ley Nº 77 de 1988 del Centro JR Jayewardene por el Parlamento en la casa de infancia de JR Jayewardene Dharmapala Mawatha, Colombo. Sirve como archivo de la biblioteca y los documentos personales de JR Jayewardene, así como de documentos, registros de la Secretaría Presidencial y obsequios que recibió durante su mandato como presidente.
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