El Acuerdo de Paz Indo-Sri Lanka fue un acuerdo firmado en Colombo el 29 de julio de 1987 entre el primer ministro indio Rajiv Gandhi y el presidente de Sri Lanka, J.R. Jayewardene . Se esperaba que el acuerdo resolviera la Guerra Civil de Sri Lanka al permitir la decimotercera enmienda a la Constitución de Sri Lanka y la Ley de Consejos Provinciales de 1987. Según los términos del acuerdo, [1] [2] Colombo acordó una devolución de poder. a las provincias, las tropas de Sri Lanka debían retirarse a sus cuarteles en el norte y los rebeldes tamiles debían entregar las armas. [3] [4]
Sin embargo, es importante destacar que los grupos tamiles, en particular los Tigres de Liberación de Tamil Eelam (LTTE) (que en ese momento era una de las fuerzas tamiles más fuertes), no habían sido incluidos en las conversaciones e inicialmente acordaron entregar sus armas al Pacto de Paz de la India. Keeping Force (IPKF) sólo a regañadientes. Sin embargo, a los pocos meses esto desencadenó una confrontación activa. Los LTTE declararon su intención de continuar la lucha armada por un Eelam tamil independiente y se negaron a desarmarse. La IPKF se vio envuelta en una sangrienta acción policial contra los LTTE. Para complicar aún más el retorno a la paz, comenzó una insurgencia marxista en el sur de la isla.
Sri Lanka, desde principios de la década de 1980, se enfrentaba a una lucha étnica cada vez más violenta . Los orígenes de este conflicto se remontan a la independencia de la isla de Gran Bretaña en 1948. En ese momento, se instituyó un gobierno de mayoría cingalés que aprobó leyes que se consideraron discriminatorias contra la importante población minoritaria tamil . En la década de 1970, dos importantes partidos tamiles se unieron para formar el Frente Tamil Unido de Liberación (TULF), que inició la agitación por un estado separado de Tamil Eelam dentro del sistema en una estructura federal en el norte y el este de Sri Lanka [5] que otorgaría la Tamiles mayor autonomía. Sin embargo, la promulgación de la sexta enmienda de la Constitución de Sri Lanka en agosto de 1983 clasificó a todos los movimientos separatistas como inconstitucionales, [6] dejando efectivamente al TULF ineficaz. [6] Sin embargo, fuera del TULF, pronto surgieron facciones que defendían cursos de acción más radicales y militantes, y las divisiones étnicas comenzaron a estallar en una violenta guerra civil. [5]
Según Rejaul Karim Laskar , un estudioso de la política exterior india, la intervención india en la guerra civil de Sri Lanka se volvió inevitable ya que esa guerra civil amenazaba la "unidad, el interés nacional y la integridad territorial" de la India. [7] Según Laskar, esta amenaza se produjo de dos maneras: por un lado, las potencias externas podrían aprovechar la situación para establecer su base en Sri Lanka, planteando así una amenaza para la India; por otro lado, el sueño de los LTTE de una La soberanía tamil Eelam, que comprende todas las zonas habitadas por tamiles (de Sri Lanka y la India), planteaba una amenaza a la integridad territorial de la India. [7]
La India, inicialmente bajo Indira Gandhi [8] [9] y más tarde bajo Rajiv Gandhi , había brindado apoyo a los intereses tamiles desde la concepción misma del movimiento secesionista. Esto incluía proporcionar refugio a los separatistas, así como apoyar los campos de entrenamiento de operaciones para las guerrillas tamiles en Tamil Nadu [10] de los cuales los LTTE emergieron como la fuerza más poderosa. Esto fue tanto como resultado de una gran comunidad tamil en el sur de la India como de la seguridad y los intereses regionales de la India que intentaron reducir el alcance de la intervención extranjera, especialmente aquellas vinculadas a Estados Unidos, Pakistán y China. [10] Con este fin, el gobierno de Indira Gandhi intentó dejar claro al presidente de Sri Lanka, JR Jayewardene, que la intervención armada en apoyo del movimiento tamil era una opción que India consideraría si alguna solución diplomática fracasara. [10] Después de los disturbios anti-tamiles , el movimiento rebelde tamil se hizo progresivamente fuerte y cada vez más violento. Sin embargo, tras el asesinato de Indira Gandhi , el apoyo indio al movimiento militante disminuyó. Sin embargo, el siguiente gobierno de Rajiv Gandhi intentó restablecer relaciones amistosas con sus vecinos. Sin embargo, todavía mantuvo los esfuerzos diplomáticos para encontrar una solución al conflicto, así como la ayuda encubierta a los rebeldes tamiles. [10]
Sin embargo, a partir de 1985, el gobierno de Sri Lanka comenzó a rearmarse ampliamente para su papel antiinsurgente con el apoyo de Pakistán, Israel, Singapur y Sudáfrica. [10] [11] En 1986, se intensificó la campaña contra la insurgencia y en 1987, en represalia por un movimiento insurgente cada vez más sangriento, se lanzó la Operación Liberación contra los bastiones de los LTTE en la península de Jaffna, en la que participaron casi cuatro mil soldados, apoyados por helicópteros artillados y así como aviones de ataque a tierra . [10] En junio de 1987, el ejército de Sri Lanka sitió la ciudad de Jaffna . [12] A medida que aumentaron las bajas civiles, [13] [14] crecieron los llamados dentro de la India para intervenir en lo que los medios de comunicación indios (y tamiles) veían cada vez más como una crisis humanitaria en desarrollo, especialmente con informes sobre el uso de apoyo aéreo contra posiciones rebeldes en zonas civiles. [14] India, que tenía una importante población tamil en el sur de la India y se enfrentaba a la perspectiva de una reacción tamil en su país, pidió al gobierno de Sri Lanka que detuviera la ofensiva en un intento de negociar un acuerdo político.
Sin embargo, los esfuerzos indios fueron inútiles. Sumado a esto, ante la creciente participación de asesores paquistaníes e israelíes, era necesario que el interés indio montara una demostración de fuerza. [10] Al no poder negociar el fin de la crisis con Sri Lanka, la India anunció el 2 de junio de 1987 que enviaría un convoy de barcos desarmados al norte de Sri Lanka para proporcionar asistencia humanitaria [15] pero esto fue interceptado por la Armada de Sri Lanka. y se volvió. [dieciséis]
Tras el fracaso de la misión naval, el gobierno indio tomó la decisión de lanzar desde el aire suministros de socorro en apoyo de las fuerzas rebeldes sobre la ciudad sitiada de Jaffna. El 4 de junio de 1987, en una flagrante demostración de fuerza, la Fuerza Aérea de la India organizó la Operación Poomalai a plena luz del día. Cinco An-32 de la Fuerza Aérea de la India, al amparo de aviones de combate indios fuertemente armados, volaron sobre Jaffna para lanzar desde el aire 25 toneladas de suministros, manteniéndose en todo momento dentro del alcance de la cobertura del radar de Sri Lanka. Al mismo tiempo, el embajador de Sri Lanka en Nueva Delhi fue convocado al Ministerio de Asuntos Exteriores para ser informado por el Ministro de Asuntos Exteriores , K. Natwar Singh , de la operación en curso. También se indicó al embajador que si Sri Lanka obstaculizaba de algún modo la operación, la India lanzaría una represalia militar con toda su fuerza contra Sri Lanka. [17] El objetivo final de la operación era tanto demostrar la credibilidad de la opción india de intervención activa al Gobierno de Sri Lanka, como acto simbólico de apoyo a los rebeldes tamiles, como preservar la credibilidad de Rajiv Gandhi . [18]
Ante la posibilidad de una intervención india activa y frente a una población interna cada vez más cansada de la guerra, [19] el presidente de Sri Lanka, J.R. Jayewardene , se ofreció a mantener conversaciones con el gobierno de Rajiv Gandhi sobre medidas futuras. [12] El asedio de Jaffna pronto se levantó, seguido de una ronda de negociaciones que llevaron a la firma del acuerdo Indo-Sri-Lanka el 29 de julio de 1987 [20] que trajo una tregua temporal. Los términos de la tregua especificaban que las tropas de Sri Lanka se retiraran del norte y los rebeldes tamiles se desarmaran, [ cita necesaria ] y vieron la inducción de la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de la India en Sri Lanka. [ cita necesaria ]
Entre los puntos más destacados del acuerdo, [ cita necesaria ] el gobierno de Sri Lanka hizo una serie de concesiones a las demandas tamiles, que incluyeron [1] [2] la devolución del poder de Colombo a las provincias, la fusión (sujeta a referéndum posterior) de las provincias del norte y del este, y estatus oficial del idioma tamil. [ cita necesaria ] Más inmediatamente, terminó la Operación Liberación, la exitosa operación antiinsurgente en curso de las fuerzas de Sri Lanka en la península norte. Las tropas de Sri Lanka debían retirarse a sus cuarteles en el norte y los rebeldes tamiles debían desarmarse. [ cita necesaria ] India acordó poner fin al apoyo al movimiento separatista tamil y reconocer la unidad de Sri Lanka. [ cita necesaria ] El Acuerdo Indo-Sri Lanka también subrayó el compromiso de la asistencia militar india gracias al cual la IPKF llegó a ser instalada en Sri Lanka. [ cita necesaria ]
En 1990, la India retiró las últimas fuerzas de Sri Lanka y se reanudaron los combates entre los LTTE y el gobierno.
En enero de 1995, el gobierno de Sri Lanka y los LTTE acordaron un alto el fuego como paso preliminar en un plan de negociaciones de paz iniciado por el gobierno. Sin embargo, después de tres meses, los LTTE reanudaron unilateralmente las hostilidades. [ cita necesaria ]
El gobierno de Sri Lanka adoptó entonces una política de enfrentamiento militar con los Tigres, y las fuerzas gubernamentales liberaron Jaffna del control de los LTTE a mediados de 1996 y avanzaron contra las posiciones de los LTTE en la parte norte del país llamadas Vanni . Una contraofensiva de los LTTE, iniciada en octubre de 1999, revirtió la mayoría de los logros del gobierno; y en mayo de 2000, amenazó a las fuerzas gubernamentales en Jaffna. Los intensos combates continuaron hasta 2001. [ cita necesaria ]
En vísperas de la firma del Acuerdo Indo-Sri Lanka, Rajiv Gandhi fue agredido por Leading Rate Vijitha Rohana en la Guardia de Honor celebrada para Gandhi en lo que parecía un intento de asesinato. Cuatro años después, en 1991, Rajiv Gandhi fue asesinado por un terrorista suicida del LTTE. Esto redujo radicalmente el apoyo a los LTTE dentro de la India. En 2009, 19 años después de su asesinato, el ejército de Sri Lanka lanzó una importante ofensiva militar en el norte y erradicó a los LTTE. La operación no contó con la oposición de India y recibió apoyo diplomático y militar indio, a pesar de las condenas del estado de Tamil Nadu y de las naciones occidentales por presuntas violaciones de derechos humanos. La viuda de Rajiv Gandhi, Sonia Gandhi, era la presidenta de la coalición gobernante de la India en ese momento. [ cita necesaria ]
Los políticos de Sri Lanka han cuestionado la validez del Acuerdo Indo-Lanka citando varias razones. [21] En 2020, el Ministro de Seguridad Pública, Sarath Weerasekara, afirmó que, como India no desarmó a los LTTE, el acuerdo ya no es válido y Sri Lanka no está obligada a respetar el acuerdo sobre los consejos provinciales. [22]
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