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Administración de Tierras de Israel

La Administración de Tierras de Israel ( ILA ; hebreo : מנהל מקרקעי ישראל , romanizado :  Minhal Mekarka'ei Yisra'el ; árabe : مديرية أراضي اسرائيل ) era una autoridad del gobierno israelí responsable de gestionar la tierra en Israel que es de dominio público . [1] Gestiona el 93% de la tierra del país. [2] Como resultado de las reformas promulgadas por el gobierno de 2009 , se transformó en la Autoridad de Tierras de Israel .

Creación

La Administración de Tierras de Israel fue creada en 1960 como resultado de la legislatura de la Knesset para supervisar la distribución y protección de todas las tierras en Israel. De acuerdo con la Ley Básica : Tierras de Israel (חוק יסוד: מקרקעי ישראל), la ILA administra las tierras en Israel que son propiedad del estado, del Fondo Nacional Judío (JNF) o de la Autoridad de Desarrollo. Hoy es responsable de unas 4.820.500 acres (19.508.000 dunams) que constituyen el 93% de las tierras de Israel, [3] que en su mayoría son arrendables a ciudadanos israelíes o judíos no residentes. [4] El 7% restante de la tierra es de propiedad privada o está bajo la protección de las autoridades religiosas.

Áreas palestinas despobladas

En 1965, la Administración de Tierras de Israel fue responsable de la demolición de más de 100 de las ciudades y pueblos palestinos que habían sido despoblados en 1948. [5]

Funciones

Objetivos de la política

Marco legal

Cuatro leyes israelíes constituyen la base jurídica de su política territorial:

Estructura

El Consejo de Tierras de Israel establece la política de la ILA. Está presidido por el Viceprimer Ministro de Israel y el Ministro de Industria, Comercio, Trabajo y Comunicaciones. El Consejo tiene 22 miembros; 12 representan a los ministerios del gobierno y 10 representan al Fondo Nacional Judío. El Director General de la ILA es designado por el gobierno. [3]

Departamentos

Cuestiones de propiedad de la tierra

En Israel, la "propiedad" de bienes inmuebles suele significar derechos de arrendamiento de la ILA por un período de 49 o 98 años. La Administración de Tierras de Israel distingue entre terrenos urbanos y terrenos agrícolas: los terrenos urbanos se arriendan por períodos de 49 años con la opción de extender el arrendamiento por otro período de 49 años. [7] Sin embargo, en la práctica, los derechos otorgados a los arrendatarios bajo el actual sistema de arrendamiento israelí se asemejan mucho a los derechos de propiedad plenos. [8]

Según la legislación israelí, la Administración de Tierras de Israel no puede arrendar tierras a extranjeros. En la práctica, se puede permitir a los extranjeros arrendar si demuestran que tienen derecho a inmigrar a Israel de conformidad con la Ley del Retorno . [9] En 2000, el Tribunal Supremo dictaminó que el Estado no puede asignar tierras a sus ciudadanos sobre la base de la religión o la nacionalidad, incluso si lo hace a través de un tercero, como la Agencia Judía. La decisión del Tribunal incluye restricciones al arrendamiento o la venta de tierras en función de la nacionalidad, la religión o cualquier otra categoría discriminatoria. [10]

Reformas

Como parte de las reformas promulgadas en 2009, la Administración de Tierras de Israel fue desmantelada y reemplazada por la Autoridad de Tierras de Israel . Un arrendamiento de tierras de larga data se convirtió en propiedad privada. [8]

Según el comunicado de prensa oficial, "Las reformas están diseñadas para reducir los impedimentos burocráticos para los propietarios que desean ampliar sus casas y la participación del Gobierno en el mercado inmobiliario, y permitir que la ILA se centre en el desarrollo y la comercialización de tierras estatales, en lugar de ocuparse de unidades residenciales arrendadas". [11] Las reformas tienen por objeto ofrecer una mayor oferta de unidades residenciales que harían que los precios de la vivienda disminuyeran.

Tras el acuerdo alcanzado tras las negociaciones celebradas entre la dirección de ILA, el Ministerio de Finanzas y los sindicatos, unos 200 empleados de ILA dejarán su trabajo voluntariamente, mientras que el resto se integrarán a la estructura de una nueva organización, la Autoridad de Tierras de Israel.

El nombramiento de Kahlon

El 21 de enero de 2013, el primer ministro Benjamin Netanyahu nombró al ex ministro de Comunicaciones y Bienestar Social Moshe Kahlon como nuevo presidente de la ILA. [12] La candidatura de Kahlon fue elegida porque gozaba del apoyo público, ya que logró reducir drásticamente las facturas de telefonía móvil al establecer importantes reformas en el mercado de las comunicaciones. [13] Se esperaba que su nombramiento contribuyera a reducir el costo de la vivienda para los israelíes, ya que él era una persona capaz de hacerlo. [12]

La decisión de Netanyahu fue muy criticada por otros políticos ya que se tomó solo dos días antes de las elecciones. [14] El jefe del Comité Electoral Central, el juez de la Corte Suprema Elyakim Rubinstein , prohibió a los medios israelíes transmitir la conferencia de prensa en la que se anunció el nombramiento, dictaminando que podría considerarse propaganda electoral, lo cual está prohibido. [15] La líder del Partido Laborista israelí, Shelly Yachimovich, dijo que el nombramiento de Kahlon era ilegal ya que según la ley, el presidente de la ILA no es designado por el primer ministro sino por el ministro de Vivienda y Construcción . [16] Presentó una petición ante el Tribunal Superior de Justicia. [17]

Véase también

Referencias

  1. ^ Pfeffer, Anshel; Stern, Yoav (24 de septiembre de 2007). "El Tribunal Supremo retrasa la decisión sobre las ventas de tierras del JNF a no judíos". Haaretz . Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2007. Consultado el 20 de diciembre de 2007 .
  2. ^ Ilan Ben Zion, el puesto de jefe de los Lands, habría sido impuesto al ministro del Likud
  3. ^ abcdef «Administración de Tierras de Israel. Información general». Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2013. Consultado el 5 de febrero de 2013 .
  4. ^ Plocher, Lyle (31 de julio de 2011). "Guía para extranjeros sobre el mercado inmobiliario: ¿Quién es el propietario de la tierra?". The Jerusalem Post . Consultado el 13 de diciembre de 2018 .
  5. ^ Shai, Aron. “El destino de las aldeas árabes abandonadas en Israel, 1965-1969”. Historia y memoria, vol. 18, núm. 2, 2006, págs. 86-106: "En la primavera de 1965, la Administración de Tierras de Israel (ILA) inició la demolición (o, para citar registros contemporáneos, "nivelación") de más de cien de estos pueblos árabes abandonados. Durante unos quince años antes de la iniciativa de la ILA, algunos de los pueblos abandonados habían sido demolidos, quedando en pie sólo sus mezquitas o iglesias, mientras que otros todavía estaban desiertos. Algunos de los pueblos estaban bien conservados, mientras que otros soportaban los estragos del tiempo; algunos habían sido colonizados por inmigrantes judíos por iniciativa del gobierno israelí (figuras 1-4). En los pueblos donde las casas se habían derrumbado o estaban al borde del derrumbe, a veces se podían ver las cicatrices de los ejercicios de guerra urbana de las FDI, y había signos de saqueo y vandalismo. Sin embargo, fue solo en la primavera de 1965 que se estableció una política clara para "nivelar" los pueblos abandonados con el objetivo de "limpiar" el país, para citar el término oficial utilizado en la "La operación, que fue deliberadamente planeada y ejecutada, a diferencia de su predecesora tras la guerra de 1948, duró hasta las pocas semanas de tensión política y militar antes de la Guerra de los Seis Días de junio de 1967, y posteriormente continuó después de la guerra, e incluso se amplió para incluir los territorios recién ocupados... El programa de demolición afectó a un gran número de aldeas, incluidas al-Burj, Bir Ma'in (cerca de la actual Modi'in), Tall al-Safi, Zakariyya (en el valle de Elah), Abu Shusha y al-Qubab (al sudeste de Ramle), al-Khayriyya (cerca de Jaffa; el lugar se convirtió más tarde en el vertedero central de basura), y en el norte, Lubya (al este de Tiberíades), Dalaata (cerca de Safed) y la pequeña ciudad de Saffuriyya (ahora el parque nacional de Tzippori)."
  6. ^ Ley de Administración de Tierras de Israel [ enlace muerto permanente ]
  7. ^ Aspectos legales de la propiedad inmobiliaria en Israel
  8. ^ ab Tierras de Israel: ¿Privatización o propiedad nacional?
  9. ^ Hasson, Nir (21 de julio de 2009). "La mayoría de los árabes no pueden comprar la mayoría de las casas en Jerusalén Oeste". Haaretz . Archivado desde el original el 22 de julio de 2009. Consultado el 23 de julio de 2009 .
  10. ^ Israel y los territorios ocupados. Informe sobre la libertad religiosa internacional 2005. Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (2006)
  11. ^ Se están llevando a cabo reformas en la administración de tierras de Israel, Oficina del Primer Ministro, 6 de octubre de 2010
  12. ^ ab Zvi Zrahia, Nimrod Bousso, Netanyahu elige al popular exministro del Likud para dirigir la Administración de Tierras de Israel, Haaretz , 21 de enero de 2013
  13. ^ Ron Friedman, ¿Kahlon al rescate?, The Times of Israel , 21 de enero de 2013
  14. ^ Boaz Fyler, Shiri Hadar, Los partidos critican al primer ministro por el nombramiento de Kahlon, Ynet, 21 de enero de 2013
  15. ^ Elie Leshem, Netanyahu criticado por su intento de promover a Kahlon como "populista", The Times of Israel , 21 de enero de 2013
  16. ^ Lahav Harkov, Melanie Lidman, Yonah Jeremy B, PM designará a Kahlon como presidente de la Autoridad de Tierras, The Jerusalem Post , 20 de enero de 2013
  17. ^ El Partido Laborista solicitará el nombramiento de Kahlon, The Jerusalem Post , 20 de enero de 2013

Enlaces externos