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Conferencia de revisión de Durban

La Conferencia de Examen de Durban es el nombre oficial de la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo ( WCAR ) de 2009, también conocida como Durban II . La conferencia se desarrolló del lunes 20 de abril al viernes 24 de abril de 2009 y tuvo lugar en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. [1] La conferencia fue convocada bajo el mandato de la resolución 61/149 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (aprobada en 2006) con el mandato de revisar la implementación de la Declaración y Programa de Acción de Durban de la Conferencia Mundial de 2001 contra el Racismo y la Discriminación Racial. Xenofobia y formas conexas de intolerancia que tuvo lugar en Durban , Sudáfrica.

La conferencia fue boicoteada por Australia, Canadá, Alemania, Israel, Italia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia y Estados Unidos. La República Checa suspendió su asistencia el primer día y otros veintitrés países de la Unión Europea enviaron delegaciones de bajo nivel. Los países occidentales habían expresado su preocupación de que la conferencia fuera utilizada para promover el antisemitismo y leyes contra la blasfemia percibidas como contrarias a los principios de la libertad de expresión, [2] [3] [4] [5] [6] y que la conferencia no abordaría la discriminación contra los homosexuales . [7] Los países europeos también criticaron la reunión por centrarse en Occidente e ignorar los problemas de racismo e intolerancia en el mundo en desarrollo .

La asistencia del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad a la conferencia estuvo rodeada de controversia debido a sus declaraciones pasadas sobre Israel y el Holocausto . El primer día de la conferencia, Ahmadinejad, el único jefe de Estado que asistió, pronunció un discurso condenando a Israel como "totalmente racista" [8] y acusando a Occidente de utilizar el Holocausto como "pretexto" para la agresión contra los palestinos . [9] La versión inglesa distribuida del discurso se refirió al Holocausto como una "cuestión ambigua y dudosa". Cuando Ahmadinejad empezó a hablar de Israel, todos los delegados de la Unión Europea abandonaron la sala de conferencias, mientras que algunos de los delegados restantes aplaudieron al presidente iraní. [10] El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, expresó su consternación tanto por los boicots como por el discurso. [11]

Durban III tuvo lugar el 22 de septiembre de 2011 en Nueva York y fue boicoteado por 14 países: Australia, Austria, Bulgaria, Canadá, República Checa, Francia, Alemania, Israel, Italia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia, Reino Unido. y Estados Unidos.

Durban IV tuvo lugar el 22 de septiembre de 2021 en Nueva York y fue boicoteado por 37 países: Albania, Australia, Austria, Bulgaria, Canadá, Colombia, Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca, República Dominicana, Estonia, Francia, Georgia, Alemania. , Grecia, Honduras, Hungría, Israel, Italia, Letonia, Lituania, Macedonia del Norte, Montenegro, Moldavia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia, Rumania, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Ucrania, Reino Unido, Estados Unidos y Uruguay . [12]

Comité

La Conferencia de Examen de Durban estuvo dirigida por la Mesa del Comité Preparatorio , que estuvo presidida por la Sra. Najat Al-Hajjaji de Libia. Los dieciocho vicepresidentes procedían de Camerún, Sudáfrica, Senegal, India, Indonesia, Irán, Pakistán, Argentina, Brasil, Chile, Armenia, Croacia, Estonia, Rusia, Bélgica, Grecia, Noruega y Turquía, y el vicepresidente- El ponente era de Cuba. [13]

Objetivos

Según el sitio web de la ONU, en agosto de 2007 el Comité Preparatorio estableció los siguientes objetivos para la Conferencia de Examen de Durban: [14]

  1. Revisar el progreso y evaluar la implementación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban por parte de todas las partes interesadas a nivel nacional, regional e internacional, incluida la evaluación de las manifestaciones contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, a través de un proceso inclusivo, transparente y colaborativo. , e identificación de medidas e iniciativas concretas para combatir y eliminar todas las manifestaciones de estos fenómenos;
  2. Evaluar la eficacia de los mecanismos de seguimiento existentes en Durban y otros mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas que se ocupan de las cuestiones del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia con el fin de mejorarlos;
  3. Promover la ratificación universal y la implementación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial , y la debida consideración de las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial;
  4. Identificar y compartir buenas prácticas logradas en la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.

Asistencia

Participación

En la conferencia participaron delegados de 141 países:

Afganistán, Albania, Argelia, Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Bielorrusia, Bélgica, Benin, Bután, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Camerún, República Centroafricana, Chad, Chile, China, Colombia, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croacia, Cuba, Chipre, República Checa, República Popular Democrática de Corea, República Democrática del Congo, Dinamarca, Djibouti , República Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Estonia, Etiopía, Finlandia, Francia, Gambia, Ghana, Grecia, Guatemala, Guinea, Guyana, Haití, Santa Sede, Honduras, Hungría, Islandia, India, Indonesia , Irán (República Islámica del), Irak, Irlanda, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajstán, Kenia, Kuwait, Kirguistán, República Democrática Popular Lao, Letonia, Líbano, Lesotho, Jamahiriya Árabe Libia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Madagascar , Malawi, Malasia, Maldivas, Mali, Malta, Mauritania, Mauricio, México, Mónaco, Montenegro, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Noruega, Omán, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas , Portugal, Qatar, República de Corea, Rumania, Federación de Rusia, Ruanda, Samoa, Arabia Saudita, Senegal, Serbia, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Islas Salomón, Sudáfrica, España, Sri Lanka, Sudán, Surinam, Suazilandia, Suecia, Suiza, República Árabe Siria, Tailandia, Timor-Leste, Togo, Trinidad y Tabago, Túnez, Turquía, Uganda, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Unida de Tanzania, Uruguay, Uzbekistán, Venezuela (República Bolivariana de), Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabwe. [15]

Otras entidades representadas: Palestina.

Otros participantes en calidad de observadores: Consejo de Europa, Organización Internacional de la Francofonía, Unión Europea.

Agencias especializadas representadas: Organización Internacional del Trabajo, Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/SIDA, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.

Estuvieron representadas las siguientes organizaciones intergubernamentales y otras entidades: Unión Africana, Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia, Banco Interamericano de Desarrollo, Liga de los Estados Árabes, Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, Organización de la Conferencia Islámica.

También estuvieron representados: tres programas y fondos de la ONU y una veintena de órganos y mecanismos de derechos humanos.

También estuvieron representadas: 39 instituciones nacionales de derechos humanos de África, Asia, América, Europa y Oceanía, y entre 400 y 500 ONG.

Boicots

  Sin información.
  Suiza (país anfitrión).
  Miembros de la Mesa del Comité Preparatorio de la conferencia (que asistieron a la conferencia).
  Estados (que no forman parte del Comité Preparatorio) que asistieron.
  Estados que boicotearon la Conferencia de Examen de Durban.

Nueve países boicotearon la conferencia por completo.

Amenazas de boicot y participación limitada

Varios países enviaron sólo delegaciones de bajo nivel que no incluían altos funcionarios gubernamentales. Algunos de ellos habían considerado inicialmente boicotear la conferencia.

Reacciones a los boicots

Resumen

La participación de Ahmadinejad

El presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad, fue el único jefe de Estado que asistió a la conferencia y, por tanto, pronunció un discurso en su primer día. Los países europeos habían expresado temores de que Ahmadinejad y algunos de los otros delegados que asistieran al evento provocarían una conmoción con respecto al derecho de Israel a existir y el Holocausto . [63]

Un grupo de grupos de derechos humanos desafió al líder iraní en la reunión, acusando que la discriminación religiosa estaba generalizada en Irán, en particular la persecución de baháʼís , cristianos, judíos , sufíes , musulmanes sunitas y otras minorías, mediante detenciones arbitrarias, intimidación y acoso. Los grupos de derechos humanos pidieron a los gobiernos que participaron en la conferencia, así como a los medios de comunicación, que responsabilicen a Ahmadinejad por las violaciones cometidas en Irán. [64]

Una reunión entre Ahmadinejad y el presidente suizo Hans-Rudolph Merz antes de la conferencia creó una disputa diplomática menor entre Suiza e Israel. Jerusalén llamó a su embajador en Berna "para consultas" en protesta por la reunión, un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí explicó: "Entendemos que los suizos están obligados a acoger la conferencia como parte de sus compromisos con la ONU, entendemos que el presidente iraní tiene que ser "Lo que no entendemos es por qué el presidente suizo saludó a Ahmadinejad a su llegada". [65] Hablando en una ceremonia estatal que marcó el comienzo del Día de Conmemoración del Holocausto, el Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu dirigió una pregunta al presidente suizo, diciendo: "Me dirijo a usted, el presidente suizo, y le pregunto: ¿Cómo puede conocer a alguien que ¿Niega el Holocausto y desea que ocurra un nuevo Holocausto? [66] En respuesta, el Ministerio de Asuntos Exteriores suizo emitió un comunicado diciendo que "deplora el lenguaje excesivo utilizado en este contexto por diferentes representantes israelíes", y convocó al representante israelí a Berna. [67]

Discurso

En su discurso de apertura, Ahmadinejad dijo que la creación sionista de Israel durante el Mandato Británico de Palestina se logró mediante "agresiones militares para dejar a toda una nación sin hogar bajo el pretexto del sufrimiento judío". [68] Dijo que inmigrantes de todo el mundo (como Europa o Estados Unidos) llegaron a Palestina y establecieron "un gobierno totalmente racista", y que "en compensación por las funestas consecuencias del racismo en Europa, ayudaron a traer para gobernar el régimen racista más cruel y represivo de Palestina". [68] [69] [70]

El discurso fue interrumpido al principio por miembros de la Unión Francesa de Estudiantes Judíos cuando Ahmadinejad abrió con una oración musulmana. Los dos manifestantes con pelucas de arco iris arrojaron narices rojas de payaso a Ahmadinejad y gritaron "racista, racista" antes de ser escoltados fuera de la sala. Los manifestantes dijeron que habían estado tratando de transmitir "la mascarada que representa esta conferencia". [11] [71]

A los pocos minutos de la apertura del discurso, decenas de delegados de al menos treinta países, incluidos todos los países de la Unión Europea presentes, abandonaron la sala para regresar cuando terminó el discurso de Ahmadinejad. La República Checa anunció que se uniría al boicot de la conferencia en protesta por el discurso. [11] [68] La BBC describió la salida como un "desastre de relaciones públicas" para las Naciones Unidas. [11] Muchos de los que se quedaron para escuchar el discurso de Ahmadinejad aplaudieron sus comentarios. [72] Los países cuyos delegados participaron en la huelga fueron: Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, la República Checa (que abandonó definitivamente la conferencia), Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Letonia, Lituania. , Luxemburgo, Malta, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, San Cristóbal y Nieves y el Reino Unido. [73]

La versión en inglés del discurso, entregada por la delegación iraní, afirmaba que después de la Segunda Guerra Mundial los Aliados habían creado el Estado de Israel "con el pretexto de los sufrimientos judíos y la cuestión ambigua y dudosa del holocausto ". [74] Al día siguiente, la ONU reveló que el presidente iraní originalmente había tenido la intención de incluir la frase en su discurso, en lugar de "el abuso de la cuestión del holocausto" que utilizó. [9]

El discurso fue deplorado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon . Navi Pillay , Alta Comisionada para los Derechos Humanos, condenó el discurso, pero también se opuso a la huelga. La presidencia de la Unión Europea dijo que los comentarios eran "inaceptables", mientras que grupos judíos europeos condenaron el discurso. [75] [76] También se expresó preocupación de que el discurso descarrilara la conferencia o desviara la atención de sus propósitos. [74] [77]

Ahmadinejad recibió una bienvenida de héroe a su regreso a Teherán el 21 de abril, [78] donde fue recibido por sus partidarios en el aeropuerto con consignas de "Muerte a Israel". [72] [79] Los medios conservadores en Irán elogiaron el discurso de Ahmadinejad, mientras que la prensa reformista se centró en la huelga y las manifestaciones, pero sin criticar al presidente. [72] [80] El discurso también fue apoyado por el grupo militante libanés y participante del gobierno Hezbollah [81] y por el grupo gobernante de Gaza Hamas . [82] El día del regreso de Ahmadinejad, el Ministerio de Asuntos Exteriores iraní convocó a un representante de la Unión Europea en Teherán para protestar por lo que Irán llamó el "doble estándar" de la UE con respecto al racismo. [ cita necesaria ] Al día siguiente, Irán envió una carta de protesta al Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, por criticar el discurso de Ahmadinejad, alegando que el presidente iraní "fue sometido a duras críticas injustas e injustificadas". [83]

Discurso de Ahmadinejad: texto completo, BBC News

Borrador original del discurso, BBC News

Reacciones al habla

Otros eventos e incidentes

Cumbres alternativas

El 19 de abril, el día antes de la apertura de la conferencia de la ONU, UN Watch y otras organizaciones no gubernamentales organizaron la "Cumbre de Ginebra para los Derechos Humanos, la Tolerancia y la Democracia", con el fin de aumentar la conciencia pública sobre las cuestiones de la discriminación y las motivaciones raciales. tortura. Entre los oradores invitados se encontraban sobrevivientes del genocidio en Ruanda y ex disidentes de Irán, Cuba y Birmania. [92] [93] UN Watch también organizó una "Conferencia contra el racismo, la discriminación y la persecución" en Ginebra. Entre los oradores de esta última conferencia se encontraban el ex ministro de Justicia canadiense Irwin Cotler , el filósofo francés Bernard-Henri Lévy y la ex Miss Canadá y presidenta de Stop Child Executions, Nazanin Afshin Jam . A otros eventos en Ginebra en oposición a la conferencia de la ONU asistieron el premio Nobel Elie Wiesel , el profesor de derecho y activista liberal de Harvard Alan Dershowitz , el ex disidente soviético Natan Sharansky y la estrella de cine Jon Voight . [94] [95] [96]

Se celebró una "contraconferencia de Durban II" en la ciudad de Nueva York en las mismas fechas que la conferencia de Ginebra. La contraconferencia fue patrocinada por la Asociación Estadounidense de Abogados y Juristas Judíos y copatrocinada por más de 20 organizaciones. Según los organizadores, el evento se celebró para "abordar los problemas reales del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas de intolerancia para los cuales fueron convocados oficialmente el Durban I y el Durban II; pero como ocurrió en el Durban I, el Durban II Los procedimientos en Ginebra probablemente ignorarán, distorsionarán o tergiversarán estas cuestiones". [97]

Cumbres paralelas

Las ONG palestinas y antiisraelíes celebraron una reunión paralela a los eventos oficiales, titulada "Conferencia de Revisión de Israel: 'Unidos contra el apartheid, el colonialismo y la ocupación, dignidad y justicia para el pueblo palestino'", en un hotel de Ginebra el 19 de abril, antes de la La Conferencia de Examen de Durban había comenzado. [98] La conferencia antiisraelí fue organizada por la Red Judía Antisionista Internacional , la Red Coordinadora Internacional sobre Palestina y el Comité de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS), y contó con la asistencia de unos 160 participantes. Una iniciativa relacionada fue la "Marcha del Foro de la Sociedad Civil de ONG contra el Racismo", a la que asistió el miembro árabe israelí de la Knesset Jamal Zahalka , quien se presentó como una víctima palestina del "apartheid racista israelí", y el ex Relator sobre Racismo del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Doudou. Dieno . Otro evento más fue el "Foro de la Sociedad Civil para la Conferencia de Revisión de Durban", en el que también habló Diene. [98] [99] [100]

Declaración de una víctima de tortura libia

En una reunión de planificación previa a la cumbre, Ashraf Ahmed El-Hojouj, un médico palestino que había sido torturado en prisiones libias tras ser acusado de infectar deliberadamente a niños con VIH , anunció que presentaría una denuncia legal ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. "Las Naciones Unidas deberían condenar a los países que utilizan como chivos expiatorios, arrestan falsamente y torturan a minorías vulnerables", dijo Hojouj, quien se dirigió a Najjat ​​Al-Hajjaji, la presidenta libia del proceso. Se informó que Hajjaji se sintió visiblemente incómodo durante el proceso e interrumpió a Hojouj tres veces durante su testimonio. Luego le dio a Libia la palabra para presentar una objeción y finalmente interrumpió a Hojouj. Estaba previsto que Hojouj testificara antes de la cumbre del 17 de abril. [101] [102]

Expulsiones

La ONU expulsó de la conferencia a tres grupos de activistas por "comportamiento perturbador inaceptable". El Instituto Iraní Neda de Investigación Política y Científica fue expulsado por distribuir material incendiario a los participantes de la reunión, mientras que la Unión de Estudiantes Judíos de Francia y el grupo con sede en Londres The Coexist Foundation fueron expulsados ​​por perturbar el discurso de Ahmadinejad. [103] [104] En total, se revocaron las credenciales de 64 representantes de los tres grupos. Dos periodistas de la revista conservadora y del sitio web Townhall también fueron expulsados ​​por perturbar el acto, después de que uno intentara subir al podio mientras el otro filmaba la escena. [105]

Documento final

El 21 de abril, segundo día de la conferencia, los delegados acordaron una declaración de 143 puntos para combatir el racismo y la discriminación contra las minorías. La declaración también advirtió contra los estereotipos de las personas debido a su religión, una demanda clave de los estados islámicos que dijeron que los musulmanes han sido atacados injustamente desde los ataques del 11 de septiembre contra Estados Unidos. Además, la declaración reafirmó los principios acordados en la Conferencia de Durban de 2001. [106] El documento no incluía el concepto de que la difamación de la religión es racista y debería prohibirse. [107]

La aprobación de la declaración estaba inicialmente prevista para el 24 de abril. Los delegados dijeron que el controvertido discurso de apertura del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad fortaleció su determinación de adoptar la declaración lo antes posible, por lo que adelantaron la adopción hasta el 21 de abril. [108] La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, describió la declaración como una respuesta a la diatriba de Ahmadinejad. El Ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, se hizo eco del comentario de Pillay y dijo: "El texto fue adoptado, por lo tanto él [Ahmadinejad] ha fracasado". [74]

Amos Wako, presidente de la reunión de Ginebra, describió el documento de 16 páginas como un "resultado histórico". [72] Navi Pillay calificó la declaración como un documento final "cuidadosamente equilibrado pero significativo", que consagraba "una aspiración común de desafiar el racismo en todas sus manifestaciones y trabajar para erradicarlo donde quiera que ocurra". [109]

Ver también

Referencias

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