Büsingen am Hochrhein ( alemán: [ˈbyːzɪŋən am ˈhoːxʁaɪn] , lit. 'Büsingen on the superior Rhine'; alemannic : büesinge am Hochrhi , pronunciado [ˈbyəzɪŋə am ˈhoːçri] , a menudo conocido simplemente como Büsingen , es un municipal alemán (7.62 . [2,94 millas cuadradas]) en el sur de Baden-Württemberg con una población de aproximadamente 1.548 habitantes. [3] Es un enclave de Alemania y Baden-Württemberg, y un enclave de Suiza , completamente rodeado por los cantones suizos de Schaffhausen , Zúrich y Turgovia . Está separada del resto de Alemania por una estrecha franja de tierra (en su parte más estrecha, de unos 680 m [2230 pies] de ancho) que contiene el pueblo suizo de Dörflingen . La distancia a este enclave es de aproximadamente 5 km (3,1 millas) desde la ciudad de Schaffhausen y 3 km (1,8 millas) de Dörflingen, el pueblo más cercano. Su estatus como exclave se remonta a antes de la formación de los estados modernos alemán y suizo, habiendo sido anteriormente una parte separada de Austria Adicional , el Reino de Württemberg y el Gran Ducado de Baden .
Políticamente Büsingen forma parte de Alemania, formando parte del distrito de Constanza , pero económicamente forma parte de la unión aduanera suiza, junto con el principado de Liechtenstein y hasta 2019, aunque de manera extraoficial, el pueblo italiano de Campione d'Italia . [4] Por lo tanto, no ha habido controles fronterizos entre Suiza y Büsingen desde el 4 de octubre de 1967. [5]
Büsingen es un destino de vacaciones durante gran parte del año y atrae a un número importante de visitantes de toda la región, así como de otros lugares, por sus áreas recreativas a lo largo del Rin y su proximidad a las cascadas Rheinfall en la cercana Neuhausen am Rheinfall . Muchas viviendas en Büsingen son apartamentos de vacaciones, acompañados de pequeñas casas de huéspedes. [6]
En la Edad Media, Büsingen formó parte del Landgraviato de Nellenburg , cuyo Landeshoheit quedó bajo el control de los Habsburgo (austriacos) en 1465. Desde entonces hasta 1805, Nellenburg formó parte de Austria Adicional , una colección de varias posesiones austriacas dispersas en Suabia . La soberanía austríaca no quedó sin ser cuestionada por los suizos confederados de la vecina Schaffhausen ; un incidente ocurrido en 1693 en el que el señor feudal austríaco Eberhard Im Thurn fue secuestrado y encarcelado por las autoridades suizas, y la posterior disputa diplomática jugaron un papel particular en que la aldea se mantuviera alejada del control suizo. [7]
En 1805, durante las Guerras Napoleónicas , Austria se vio obligada a ceder Austria Adicional a los aliados de Napoleón en la Paz de Pressburg ; Büsingen pasó a formar parte del Reino de Württemberg . [8] En 1810 pasó al Gran Ducado de Baden en un tratado fronterizo entre Württemberg y Baden ; estas fronteras fueron confirmadas por el Congreso de Viena en 1815. En 1871 Baden, incluida Büsingen, pasó a formar parte del Imperio Alemán .
En 1918, tras la Primera Guerra Mundial , se celebró en Büsingen un referéndum en el que el 96% de los electores votaron a favor de pasar a formar parte de Suiza. Sin embargo, no se produjo ninguna transferencia de tierras porque Suiza no podía ofrecer nada adecuado a cambio. [9] Los intentos posteriores de transferir el pueblo a la soberanía suiza no tuvieron éxito y, en consecuencia, Büsingen sigue siendo un enclave de Alemania desde entonces.
Durante la Segunda Guerra Mundial , Suiza cerró efectivamente la frontera, dejando a Büsingen aislada del resto del Tercer Reich . Los soldados alemanes que estaban de vacaciones en su país de origen debían depositar sus armas en los puestos de la guardia fronteriza en Gailingen am Hochrhein . Los funcionarios de aduanas suizos les proporcionarían abrigos para cubrir sus uniformes alemanes durante el corto viaje a través de Dörflingen (territorio suizo) hasta sus hogares en Büsingen. [10]
Cuando se celebró la Conferencia de Yalta a principios de 1945, una derrota alemana total era inevitable. Las fronteras interzonales de la Alemania ocupada por los aliados se finalizaron en esta conferencia, con Büsingen asignada a la zona francesa . Una vez más, el gobierno suizo se negó a considerar la anexión de la ciudad con el argumento de que cualquier transferencia de territorio sólo podía negociarse con un gobierno alemán soberano, que dejó de existir tras la rendición alemana. Desde la perspectiva suiza, cualquier anexión unilateral del territorio de su vecino derrotado (por pequeño que fuera) habría sido vista tanto dentro como fuera de Suiza como un reconocimiento tácito del derecho de los vencedores a ajustar también las fronteras de posguerra de Alemania. Si bien los suizos de habla alemana no habían simpatizado en general con el nazismo, la opinión pública en Suiza a menudo criticaba elementos del acuerdo de posguerra, incluida la eliminación permanente de los territorios más orientales de Alemania y la expulsión de los alemanes étnicos de esas regiones; por lo tanto, habría sido controvertido dentro de Suiza que su gobierno actuara de manera similar con respecto a Büsingen.
Sin embargo, los suizos compartían las preocupaciones de los aliados de que el enclave pudiera convertirse en un refugio para los criminales de guerra nazis; por lo tanto, rápidamente se llegó a un acuerdo para permitir que un número limitado de soldados franceses cruzaran Suiza con el fin de mantener la ley y el orden en Büsingen. Tras la formación de la República Federal ( Alemania Occidental ), Büsingen pasó a formar parte del nuevo estado federado de Baden-Württemberg en 1952 (hasta entonces formaba parte de Baden (sur) ).
El 9 de septiembre de 1957 se celebró en Locarno una conferencia entre Suiza y Alemania Occidental , con el objetivo de regular las jurisdicciones de ambos países en Büsingen.
El nombre oficial de Büsingen fue modificado de Büsingen (Oberrhein) a Büsingen am Hochrhein el 6 de diciembre de 1961. [11]
Un tratado firmado mucho más tarde (el 23 de noviembre de 1964) entró en vigor el 4 de octubre de 1967. [12] El enclave de Büsingen se definió formalmente en este tratado. Al mismo tiempo, el enclave de Verenahof , en Alemania Occidental , que constaba de sólo tres casas y once ciudadanos de Alemania Occidental, pasó a formar parte de Suiza, mientras que se oficializó la unión aduanera de facto de Büsingen con Suiza, iniciada en 1947. [13]
Büsingen am Hochrhein tiene una superficie de 762 hectáreas (1.880 acres). Su frontera con Suiza tiene 17.141 kilómetros (10.651 millas) de largo y está marcada por 123 piedras. Una piedra con nombre, la Piedra Hattinger, marca la frontera entre Büsingen y Dörflingen. Junto con varios otros puntos fronterizos, se encuentra en el río Rin . [14]
Büsingen está situada cerca de la ciudad de Schaffhausen. En la aldea de Stemmer, la frontera entre Alemania y Suiza pasa por el centro de una carretera. Las casas a un lado de la carretera están en Suiza, las casas al otro lado están en Alemania. [15] [16]
Büsingen no forma parte del territorio aduanero de la Unión Europea pero pertenece al territorio aduanero suizo . Aunque Büsingen es por lo demás un pueblo alemán, las regulaciones económicas de la UE (aparte de las cubiertas por los tratados entre Suiza y la UE ) no se aplican allí. [17]
Dentro del territorio de Büsingen am Hochrhein se encuentran dos pueblos abandonados, Eggingen y Gluringen. [18]
Büsingen es el único pueblo alemán en el que la gente paga principalmente con francos suizos , aunque técnicamente el euro es moneda de curso legal como en toda Alemania. Hasta finales de los años 1980, el marco alemán no fue aceptado en Büsingen. Incluso el correo de Büsingen sólo aceptaba francos suizos para el pago de sellos alemanes . A pesar de la aceptación del marco alemán y, más tarde, del euro, hoy en día los francos suizos siguen siendo más populares, ya que la mayoría de los residentes con empleo son viajeros transfronterizos que trabajan en Suiza y, como tales, se les paga en francos suizos. [19] [20]
La electricidad la suministra Suiza y, como tal, se factura en francos suizos sin poder elegir proveedor. Los enchufes de pared son generalmente enchufes Schuko alemanes estándar , como en el resto de Alemania, aunque algunos propietarios pueden haber optado por instalar enchufes suizos en sus propiedades.
Los residentes de Büsingen am Hochrhein pueden optar por contratar un seguro médico en Suiza o en Alemania (la cobertura es obligatoria para los residentes de ambos países). [21]
El tratado entre ambos países define qué áreas del derecho se rigen por la legislación suiza y cuáles por la legislación alemana. Dado que entre Büsingen y Suiza no existen controles fronterizos, la policía cantonal de Schaffhausen puede detener a personas en Büsingen y llevarlas a Suiza. El número de policías suizos está limitado a diez en un momento dado y el número de policías alemanes a tres por cada 100 habitantes, es decir, aproximadamente cuarenta y cinco, teniendo en cuenta la población actual de alrededor de 1.540 habitantes. Sin embargo, los agentes de policía alemanes que viajen a Büsingen deben utilizar las rutas designadas y abstenerse de realizar cualquier acto oficial al cruzar el territorio suizo. [22] [23]
En Büsingen hay una oficina de correos alemana que también ofrece servicios postales suizos con tarifas interiores suizas. Büsingen tiene dos códigos postales , uno alemán , D-78266, anteriormente D-7701, [24] y uno suizo , CH-8238. [25] Las cartas procedentes de Büsingen pueden estar franqueadas con un sello suizo o alemán. Una carta estándar de Büsingen a Suiza necesita un sello suizo de 85 Rappen o uno alemán de 80 céntimos de euro .
Deutsche Post es responsable de la entrega del correo (cartas y casi todos los paquetes) en Büsingen, aunque algunos servicios los proporciona Swiss Post . [26] Otros servicios de entrega de cartas y paquetes que operan en Alemania, como Hermes , no realizan entregas en Büsingen porque no están autorizados a cruzar la zona aduanera suiza para poder llegar al enclave alemán.
Las mercancías enviadas desde fuera del área aduanera europea [ se necesita aclaración ] pueden pasar por dos controles aduaneros separados: el primero al ingresar a Alemania propiamente dicha, el segundo al ingresar a Büsingen. Sin embargo, esto se puede evitar dirigiendo el correo enviado a Büsingen como si fuera parte de Suiza, utilizando el código postal suizo. [ cita necesaria ] Las mercancías que ingresan a Büsingen deben cumplir con las normas aduaneras suizas y están sujetas a derechos e impuestos aduaneros suizos. [ cita necesaria ]
Se puede contactar a los residentes de Büsingen por teléfono utilizando un número alemán (con el prefijo +49 ) o suizo (con el prefijo +41 ), o ambos, dependiendo del proveedor de servicios telefónicos o de Internet que haya elegido el residente. tener un contrato con. Las viviendas suelen disponer de tomas de teléfono de ambos países. [19] [27] [28] [29]
Büsingen tiene una guardería , cuyo edificio actual se inauguró en 1987. Sin embargo, en 1988 estaba abarrotado, por lo que se amplió el edificio. [30] Los niños asisten a la escuela primaria en Büsingen y, posteriormente, sus padres pueden elegir para su educación secundaria una escuela suiza o una escuela alemana . [31]
El equipo de fútbol de la asociación local, FC Büsingen , es el único equipo alemán que juega en la liga de fútbol suiza .
El IVA suizo, mucho más bajo (en comparación con el IVA alemán estándar del 19%), se aplica a las compras realizadas en Büsingen. Se aplica a un tipo del 7,7 por ciento sobre la mayoría de los intercambios comerciales de bienes y servicios. Determinados intercambios, incluidos los de alimentos básicos o esenciales, medicamentos, libros y periódicos, están sujetos a un IVA reducido del 2,5%. En el sector hotelero se aplica un tipo especial reducido del 3,7%. [32]
Los residentes de Büsingen, independientemente de su nacionalidad, son tratados como nacionales de terceros países en lo que respecta al IVA pagadero en el resto de Alemania y la UE. Como tales, los residentes que exportan compras realizadas en la UE a Büsingen pueden reclamar la devolución del IVA pagado sobre dichas compras después de la exportación. Sin embargo, las importaciones a Büsingen (a través de Suiza), cuando corresponda, están sujetas a los límites de importación, los derechos y el IVA suizos. [33]
A pesar de nuevas exenciones del impuesto sobre la renta específicas para Büsingen, [34] los habitantes más jóvenes de Büsingen que trabajan (en Suiza o Alemania) pagan aproximadamente el doble del impuesto sobre la renta en comparación con sus colegas que residen en ciudades y pueblos suizos vecinos, lo que provoca que muchos jóvenes se muden de Büsingen a Suiza y, por tanto, la población del pueblo ha disminuido notablemente en los últimos años. Büsingen tiene la edad media de residentes más alta de todo Baden-Württemberg.
La mayoría de los residentes de Büsingen son jubilados; Muchos son suizos porque, al igual que en el resto de Alemania, pagan pocos o ningún impuesto sobre sus pensiones. Sin embargo, esta ventaja se está eliminando progresivamente y en 2040 ya no existirá. [28] [29] [35] [36]
Büsingen es uno de los pocos municipios de Alemania que no cobra ningún impuesto sobre la propiedad. El impuesto empresarial que se aplica en Büsingen es el más bajo de Baden-Württemberg. [32]
Los servicios de pago de Skype no están disponibles en Büsingen desde el 1 de enero de 2015 debido a un cambio en las leyes del IVA. [37]
En la base de datos de zonas horarias , hay un área especial Europa/Büsingen que tenía una hora diferente en comparación con el resto de Alemania Occidental en 1980, cuando Alemania Occidental, pero no Suiza, observaba el horario de verano. [38]
Büsingen cuenta con PostBus Suiza con conexión regular con el pueblo alemán de Randegg, los pueblos suizos de Ramsen , Buch y Dörflingen , así como con la ciudad y la estación de tren de Schaffhausen . [39]
Südbadenbus de Alemania también llega al pueblo con una conexión de autobús dos veces al día a Gailingen am Hochrhein. El autobús pasa por territorio suizo para llegar al pueblo principal de Büsingen y al pueblo periférico de Stemmer. [40]
Büsingen tiene su propia matrícula (BÜS) , aunque forma parte del distrito de Constanza , que tiene el letrero KN . Estas matrículas especiales se crearon para simplificar el trabajo de los funcionarios de aduanas suizos. Los vehículos con matrícula BÜS se tratan como vehículos suizos a efectos aduaneros.
BÜS es una de las matrículas que menos se utilizan en Alemania, ya que solo se utilizan unas 700 a la vez. Las letras BÜS casi siempre van seguidas de una A , con alguna excepción en el caso de los vehículos admitidos provisionalmente o adquiridos en Suiza, que llevan la letra Z. [41]
