La cumbre Eritrea-Etiopía de 2018 (también cumbre de paz Eritrea-Etiopía de 2018 ) fue una cumbre bilateral que tuvo lugar del 8 al 9 de julio de 2018 en Asmara , Eritrea , entre el presidente de Eritrea , Isaias Afwerki , y el primer ministro etíope, Abiy Ahmed , y funcionarios de los dos países. .
Los dos líderes firmaron una declaración conjunta el 9 de julio, poniendo fin formalmente al conflicto fronterizo entre ambos países, restableciendo plenas relaciones diplomáticas y acordando abrir sus fronteras mutuamente a personas, bienes y servicios. [1] [2] También se consideró que la declaración conjunta cerraba todos los capítulos relacionados con la guerra entre Eritrea y Etiopía (1998-2000) y el siguiente conflicto fronterizo entre Eritrea y Etiopía (2000-2018) con enfrentamientos esporádicos. [3]
Eritrea obtuvo su independencia de Etiopía en 1993 tras la Guerra de Independencia de Eritrea de 30 años , [4] y las disputas fronterizas posteriores provocaron una tensión continua entre las dos naciones. Las tensiones llegaron a un punto crítico en mayo de 1998, y Eritrea invadió Etiopía, [5] lo que llevó a la guerra entre Eritrea y Etiopía ; esto mató a entre 70.000 y 100.000 personas en ambos lados y dejó a Eritrea con más de un tercio de su territorio ocupado y más de 650.000 personas desplazadas. [6]
En 2000, los dos países firmaron el Acuerdo de Argel acordando someterse a un arbitraje vinculante para resolver cuestiones de límites y restitución. La Corte Permanente de Arbitraje concedió a Eritrea la mayor parte del territorio en disputa , pero Etiopía todavía ocupaba la mayor parte de la tierra en disputa en 2017. [7] El resultado fue un estado de conflicto congelado de "ni guerra, ni paz" y tensiones prolongadas entre los dos países. [8] [9] [10] [11] Cada país acusó al otro de albergar movimientos terroristas destinados a fomentar el cambio de régimen, [12] [13] y ambos permanecieron como sociedades cerradas; Etiopía era un Estado autoritario con un partido dominante gobernado por el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF), y Eritrea es un Estado totalitario de partido único gobernado por el Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ). Las elecciones presidenciales y parlamentarias en Eritrea se han pospuesto indefinidamente y nunca se han celebrado desde la independencia. [14]
Hailemariam Desalegn , Primer Ministro de Etiopía de 2012 a 2018, no pudo avanzar hacia la resolución de las tensiones con Eritrea, y durante su mandato se produjeron repetidas oleadas de protestas contra la atmósfera política represiva. [15] Después de dimitir en 2018, fue reemplazado por Abiy Ahmed , quien prometió en su discurso inaugural negociar el fin del conflicto etíope-eritreo. [16] [17]
El 5 de junio de 2018, el Comité Ejecutivo del gobernante Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope anunció su intención de aceptar y aplicar plenamente el fallo de 2002 de la Comisión de Límites entre Eritrea y Etiopía (EEBC), establecida bajo los auspicios de la Corte Permanente de Arbitraje de conformidad con el Acuerdo de Argel de 2000. [10] En una declaración, el EPRDF pidió a Eritrea corresponder e implementar el acuerdo de paz sin condiciones previas. [18]
La decisión fue una sorpresa, [19] [20] [21] representando un cambio de dieciséis años de política etíope. Si bien es motivo de optimismo en gran parte de Etiopía, en la región de Tigray , bajo cuya jurisdicción se encuentran la mayoría de los territorios en disputa, el anuncio provocó protestas, incluso en la propia ciudad en disputa de Badme y entre los veteranos de guerra. [16] El 13 de junio de 2018, el comité ejecutivo del Frente de Liberación Popular de Tigrayan denunció, entre otras cosas , la decisión de entregar a Badme como "fundamentalmente defectuosa", diciendo que la coalición gobernante padecía un "déficit de liderazgo fundamental". [22] La etnia Irob que vive en las zonas fronterizas actualmente bajo administración etíope organizó una protesta para condenar la decisión de aceptar el fallo de la comisión de límites, temiendo la división de su comunidad. [21] En una sesión de preguntas y respuestas en el Parlamento el 11 de junio, Abiy defendió su iniciativa de paz, diciendo: "Yo estaba en [Badme] cuando izamos nuestra bandera y lloré. Muchos de mis amigos que lucharon en esa guerra tuvimos que enterrar", en alusión a su propio servicio durante el conflicto. [20]
El gobierno de Eritrea, aparentemente sorprendido por esta medida, [21] se abstuvo de comentar la oferta etíope durante dos semanas hasta el 20 de junio, en el discurso del presidente Isaías con motivo del Día de los Mártires . Lamentando "dos generaciones perdidas" de oportunidades, el presidente de Eritrea anunció que su gobierno enviaría una delegación a Addis Abeba "para evaluar directamente y en profundidad los acontecimientos actuales, así como para trazar un plan de acción futura continua". [20] Menos de una semana después, el 26 de junio de 2018, el Ministro de Asuntos Exteriores de Eritrea, Osman Saleh, visitó Addis Abeba durante tres días y participó en la primera reunión bilateral entre los dos países en más de dos décadas. [23] Los dos países acordaron restablecer relaciones diplomáticas e intercambiar embajadores, y Abiy acordó reunirse con su homólogo eritreo "en un futuro próximo", aunque el ministro de Asuntos Exteriores etíope, Workneh Gebeyehu, añadió que no se había determinado la fecha ni el lugar. [24]
Abiy llegó a Asmara, Eritrea, el 8 de julio, donde fue recibido por el presidente Isaías en el aeropuerto internacional de Asmara . [25] Cientos de miles de personas se alinearon en la calle principal de Asmara, la avenida Harnet, para dar la bienvenida a la caravana del líder etíope. Los dos líderes y sus delegaciones sostuvieron una reunión bilateral ampliada en el Palacio Presidencial , anunciando que las líneas telefónicas entre los dos países se volverían a conectar con efecto inmediato. [26] También se anunció el restablecimiento de embajadas, la apertura de puertos, rutas aéreas y "viajes libres" entre los dos países, aunque no estaba claro qué implicaría esto último. [27]
Esa noche, el líder de Eritrea celebró una cena oficial para su invitado etíope en el edificio de la municipalidad de Asmara, a la que asistieron funcionarios del gobierno y del partido y el cuerpo diplomático, en la que ambos brindaron por el fin de las tensiones y anunciaron una nueva era en las relaciones entre Eritrea y Etiopía. . [27] [28]
Hemos acordado derribar el muro que nos separa. Ahora no hay frontera entre Etiopía y Eritrea. Esa línea fronteriza ha desaparecido hoy con la muestra de un amor verdadero... el amor es más grande que las armas modernas como los tanques y los misiles. El amor puede conquistar corazones, y hoy hemos visto mucho de ello aquí en Asmara. A partir de ahora, la guerra no será una opción para los pueblos de Eritrea y Etiopía. Lo que necesitamos ahora es amor.
—Abiy Ahmed [27]
El pueblo de Eritrea ha tenido hoy la oportunidad de expresar su verdadero amor y emoción por los etíopes. Podemos imaginar que las decisiones que tomó el primer ministro de Etiopía no fueron fáciles. Pero podemos asegurarles que afrontaremos el futuro juntos. Trabajaremos como uno solo.
— Isaías Afewerki [27]
Después de una ceremonia de café en la residencia privada de Isaías, [28] los dos líderes firmaron una "Declaración Conjunta de Paz y Amistad" de cinco puntos declarando que "el estado de guerra entre Etiopía y Eritrea ha llegado a su fin; una nueva era de paz y se ha abierto la amistad." [29] En la declaración conjunta, los dos países acordaron reanudar las relaciones diplomáticas y los vínculos de transporte, comercio y comunicaciones, implementar la resolución fronteriza de la EEBC y garantizar la paz y la cooperación regionales. [30]
Luego, Abiy partió de Asmara (nuevamente con el presidente Isaías despidiéndose de él en el aeropuerto) y regresó a Addis Abeba.
Abiy estuvo acompañado por Workneh Gebeyehu , Ministro de Asuntos Exteriores , Muferiat Kamil , Presidente de la Cámara de Representantes del Pueblo , Keria Ibrahim , Presidente de la Cámara de la Federación , y Seyoum Awol, Presidente de la Región de Afar . [31] Cabe destacar la ausencia de Debretsion Gebremichael , presidente de la región de Tigray y líder del TPLF , que ha sido crítico con el proceso de paz.
Líderes y organizaciones de África y el mundo acogieron con satisfacción el éxito de la cumbre y expresaron su apoyo al proceso de paz entre los dos países.
Países y territorios
China : La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Hua Chunying , dijo que la parte china siempre espera que los dos países puedan resolver adecuadamente la disputa relevante a través del diálogo y la negociación y normalizar sus relaciones. China elogia y acoge con satisfacción los últimos avances en las relaciones entre Etiopía y Eritrea y está dispuesta a unirse a la comunidad internacional para seguir desempeñando un papel constructivo en la promoción de la paz, la estabilidad y el desarrollo del Cuerno de África. [32]
Egipto : En un comunicado, el Ministerio de Asuntos Exteriores egipcio elogió la "visita histórica" del Primer Ministro etíope Abiy Ahmed a Asmara, afirmando que cree que la visita presagiaría una "nueva era" y que su acercamiento podría servir de modelo para otras Países africanos. [33]
Francia : El Ministerio de Asuntos Exteriores francés , en una declaración efusiva, acogió con satisfacción la medida "histórica", "valiente" e "importante", elogiando la extensión de Abiy de sus políticas de reconciliación al ámbito de la diplomacia regional, "prestando todo su apoyo al Primer Ministro". la visión de futuro del Ministro Abiy Ahmed para su país y para el resto del continente", así como la respuesta positiva de Isaías. [34]
Alemania : Un portavoz del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores emitió un comunicado afirmando que el Primer Ministro Abiy y el Presidente Isaías "han demostrado que es posible superar largos años de animosidad y abrir un nuevo capítulo en sus relaciones" y que la declaración de paz y amistad firmado por los dos líderes "ofrece motivos para tener esperanzas de que el conflicto, que se ha cobrado decenas de miles de vidas y ha desplazado a cientos de miles de personas, pueda resolverse permanentemente". [35].svg/1280px-Flag_of_the_Vatican_City_(2001%E2%80%932023).svg.png){kind=small}
Santa Sede : Hablando a los fieles en la Plaza de San Pedro el domingo anterior a la cumbre, el Papa Francisco destacó las conversaciones entre Etiopía y Eritrea como motivo de optimismo, afirmando que "en medio de tantos conflictos, es necesario señalar una iniciativa que se puede calificar de histórico", expresando la esperanza de que las conversaciones entre las dos naciones "enciendan una luz de esperanza para estos dos países del Cuerno de África y para todo el continente africano". [36]
Japón : El Ministro de Asuntos Exteriores, Tarō Kōno, acogió con satisfacción la firma de la Declaración Conjunta y expresó su expectativa de que "la relación entre los dos países progrese más y que los dos países contribuyan a una mayor estabilidad y prosperidad de la región del Cuerno de África". [37]
Kenia : En una declaración en Twitter, el presidente Uhuru Kenyatta felicitó a Isaias y Abiy "por haber elegido el camino del diálogo y haber iniciado el camino de la amistad", afirmando que Kenia era un "vecino orgulloso". [18]
Rusia : Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores afirmó que Moscú saludaba la renovación de los contactos directos entre Etiopía y Eritrea y estaba "confiado en que la rápida normalización de las relaciones entre Etiopía y Eritrea", entre otras cosas, "responde a los intereses vitales de los dos pueblos y ayudará a crear una atmósfera de vecindad entre ellos." [38]
Ruanda : El presidente Paul Kagame , actual presidente de la Unión Africana , elogió en Twitter a los dos líderes por su encuentro, saludándolos "por su valentía y por haber hecho lo correcto para sus pueblos de los dos países", añadiendo "os felicitamos y estamos con ¡tú!" [18]
España : El Gobierno español expresó su "gran satisfacción" por la cumbre, calificando la reunión como "un logro clave en una región tan particularmente inestable como el Cuerno de África". [39]
Turquía : En una declaración escrita, el Ministerio de Asuntos Exteriores turco afirmó: "Como país que concede importancia a la estabilidad en África, Turquía acoge con satisfacción las medidas adoptadas hacia la normalización de las relaciones entre Etiopía y Eritrea y la Declaración Conjunta firmada entre Eritrea y Etiopía el 9 de julio. en Asmara, durante la visita de SE el Dr. Abiy Ahmed, Primer Ministro de Etiopía, a Eritrea." [40]
Emiratos Árabes Unidos : El jeque Abdullah bin Zayed Al Nahyan , ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación Internacional, saludó el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Etiopía y Eritrea. En una declaración, dijo: "El restablecimiento de las relaciones diplomáticas tendrá un impacto positivo en la seguridad y la estabilidad de los dos países en particular, y del Cuerno de África en general". [41]
Reino Unido : la Ministra de Estado para África, Harriett Baldwin, calificó la declaración conjunta como "un paso trascendental hacia la construcción de una paz duradera entre Etiopía y Eritrea" que "fortalecería enormemente los vínculos políticos y económicos que beneficiarán no sólo a las poblaciones de ambos países sino también a mejorar la seguridad y la prosperidad en todo el Cuerno de África". [42]
Estados Unidos : Mike Pompeo , Secretario de Estado de los Estados Unidos , emitió una declaración "dando la bienvenida al compromiso del 9 de julio con la paz y la seguridad", y elogiando "al Primer Ministro Abiy de Etiopía y al Presidente Isaías de Eritrea por guiar valientemente a sus ciudadanos hacia la paz, la prosperidad, y reforma política". [43]Organizaciones
Unión Europea : La Alta Representante para Asuntos Exteriores, Federica Mogherini, afirmó que la "medida histórica y valiente" plantea "perspectivas sin precedentes de reconciliación y allana el camino para una mayor cooperación regional y estabilidad en el Cuerno de África". [44]
Unión Africana : Moussa Faki , presidente de la Comisión de la Unión Africana , elogió a Isaias y Abiy "por haber elegido el camino valiente de la reconciliación, en interés de sus pueblos, de la región y de África en su conjunto", añadiendo que constituye un ejemplo "digno de emulación por parte de todas las partes en conflictos y crisis en otras partes del continente". [45]
Naciones Unidas : el Secretario General António Guterres elogió la reunión como un "éxito asombroso", mientras estaba en Addis Abeba poco antes de reunirse con el Primer Ministro Abiy, describiéndola como "ilustrativa de un nuevo viento de esperanza que sopla en África", y que los acontecimientos dejarían obsoletas las sanciones de la ONU contra Eritrea, tras su acuerdo de paz con Etiopía. [46]La noche de su regreso a Etiopía, el Primer Ministro Abiy se reunió con el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres , y le informó sobre los procedimientos de la cumbre. Como resultado de su exitoso resultado, Abiy solicitó que las Naciones Unidas levantaran sus sanciones—impuestas en gran parte debido a los esfuerzos de la diplomacia etíope—a Eritrea. [47]
Inmediatamente después de la cumbre se anunció que Etiopía Airlines reanudaría los vuelos a Asmara el lunes 16 de julio siguiente. [48] La Agencia de Prensa Etíope, administrada por el estado, informó que Etopian Airlines adquiriría además una participación del 20% en Eritrean Airlines , aunque al 9 de julio de 2018 esto aún no ha sido confirmado por la dirección de ninguna de las aerolíneas. [49]
El Presidente Isaías realizó una visita recíproca a Etiopía la semana inmediatamente posterior a la cumbre, del 14 al 16 de julio. [50] [51] Hablando en un almuerzo de estado organizado por el presidente Mulatu Teshome , Isaías afirmó la unidad de Eritrea y Etiopía, diciendo "de ahora en adelante, cualquiera que diga que los eritreos y los etíopes son dos pueblos diferentes es alguien que no sabe la verdad. " [52] Visitó un parque industrial en Awassa y presidió la reapertura de la Embajada de Eritrea. [53]
El 11 de septiembre de 2018, se reabrieron los pasos fronterizos entre Eritrea y Etiopía por primera vez desde 1998, en Serha- Zalambesa y Debaysima- Burre . [54] En octubre de 2019, Abiy recibió el Premio Nobel de la Paz por su labor de intermediación en la paz. [55]
Pero Addis Abeba se negó a reconocer la decisión de 2002 de una comisión de límites establecida en virtud del acuerdo que entregó la ciudad de Badme, que fue el punto álgido de la guerra, y el territorio circundante a Eritrea.
Etiopía ha ocupado la zona desde entonces, insistiendo en que las relaciones deben normalizarse antes de cualquier resolución sobre la frontera, y los países han permanecido en un estado de "ni paz ni guerra" desde entonces.
El acuerdo llega después de 18 años de "ni paz, ni guerra" que siguieron a dos años de intensos combates fronterizos entre 1998 y 2000 que mataron a más de 70.000 personas.
El estancamiento de "ni guerra ni paz" entre los dos países, sumado a la represión gubernamental contra la disidencia, ha contribuido al aislamiento económico y social de Eritrea en las últimas décadas.
En un anuncio sorpresa, Etiopía ha prometido implementar la decisión de un tribunal internacional que resuelve una disputa fronteriza con Eritrea.