La Constitución de Kuwait ( árabe : الدستور الكويتي , romanizada : ad-distūr al-Kuwayti , pronunciación árabe del Golfo: [ɪddɪstuːr ɪlkweːti] ) fue creada por la Asamblea Constitucional en 1961-1962 y promulgada como ley el 11 de noviembre de 1962 por el Emir . el comandante del ejército de Kuwait, jeque Abdullah III Al-Salim Al-Sabah .
En junio de 1961, tras la independencia de Kuwait y bajo la sombra de una amenaza iraquí , el emir Abdullah Al-Salim Al-Sabah anunció que establecería una constitución para Kuwait. [1] En diciembre, se celebraron elecciones para una Asamblea Constituyente , que luego redactó una constitución promulgada como Ley Número 1 el 11 de noviembre de 1962. [1] Aunque los artículos de la constitución han sido suspendidos dos veces desde entonces, el documento sigue siendo, no obstante, la declaración básica de intenciones para el sistema político kuwaití. [1]
Fuentes: [2] [3]
La Constitución del Estado de Kuwait se compone de 183 artículos divididos en cinco capítulos: [4]
La Constitución define a Kuwait como "un Emirato hereditario, cuya sucesión recaerá en los descendientes del difunto Mubarak Al Sabah ". [1] Esta cláusula codifica lo que se ha convertido en práctica: la alternancia semiformal del poder desde 1915 entre las líneas de los dos hijos gobernantes de Mubarak: Jabir y Salim. [1]
La Constitución de Kuwait se basa teóricamente en los principios democráticos del Estado civil moderno y combina aspectos de los sistemas presidencial y parlamentario (teóricamente). Los pilares de la Constitución son la soberanía del Estado, la libertad pública y la igualdad ante la ley. [4] Aunque concede al emir un poder muy sustancial, la constitución también prevé cierta participación política de los ciudadanos. [1] El sistema de gobierno se define en el artículo 6 como "democrático, en el que la soberanía reside en el pueblo, fuente de todos los poderes". [1] Los artículos 79 a 122 establecen la Asamblea Nacional y establecen las normas que rigen su formación, derechos y deberes. [1]
El jefe del Estado es el Emir, Comandante del Ejército de Kuwait , que tiene amplias competencias, y que junto con su gabinete constituye el poder ejecutivo. [4] : 52 El Emir también forma parte del poder legislativo junto con la Asamblea Nacional de Kuwait . [4] : 51 [5] El parlamento puede ser destituido por el Emir, lo que suele ir seguido de elecciones en un plazo de dos meses. [4] : 107 La constitución comienza con la declaración de que Kuwait es "un Estado árabe soberano e independiente" y que su pueblo es "parte de la nación árabe". [1] El Islam es "la religión del Estado" y la sharia (ley islámica) es "una fuente principal de legislación". [1] Esta última frase ha sido fuente de mucho debate, y los miembros de la oposición islamista presionan para que el Islam se convierta en "la" fuente de legislación. [1]
Los derechos individuales protegidos por la constitución son amplios e incluyen la libertad personal y la igualdad ante la ley, la libertad de tener creencias y expresar opiniones y la libertad de prensa . [1] Las residencias de los ciudadanos son inviolables, la tortura y la deportación de ciudadanos kuwaitíes están prohibidas y los acusados se presumen inocentes hasta que se demuestre su culpabilidad . [1] También se garantiza la libertad de formar asociaciones y sindicatos . [1] La constitución garantiza la independencia del poder judicial y designa al Consejo Supremo del Poder Judicial como su órgano supremo y garante de la independencia judicial . [1]
La Constitución también otorga a los ciudadanos una serie de derechos sociales que forman la base del amplio sistema de bienestar de Kuwait. [1] El Estado tiene la obligación constitucional de cuidar a los jóvenes y ayudar a los ancianos, los enfermos y los discapacitados. [1] Tiene la obligación de proporcionar educación pública y ocuparse de la salud pública . [1] La Constitución prevé la participación del Estado en la economía nacional en la medida en que estas obligaciones lo requieran. [1]
Sin embargo, los artículos 16 a 19 protegen la propiedad privada , afirmando que "la propiedad privada es inviolable" y recordando a los ciudadanos que "la herencia es un derecho regido por la Sharia islámica". [1] El artículo 20 estipula que "la economía nacional se basará en la justicia social . Se funda en la cooperación justa entre las actividades públicas y privadas. Su objetivo será el desarrollo económico, el aumento de la productividad , la mejora del nivel de vida y el logro de la prosperidad para los ciudadanos, todo ello dentro de los límites de la ley". [1] Los deberes de los ciudadanos incluyen la defensa nacional, la observancia del orden público y el respeto a la moral pública , y el pago de impuestos. [1]
Sin embargo, estos derechos y obligaciones se aplican únicamente a los ciudadanos kuwaitíes. [1] El resto de la población tiene pocos derechos políticos y civiles y goza de un acceso restringido a los beneficios del sistema de bienestar social del Estado. [1]
El artículo 181 de la Constitución de Kuwait estipula que ninguna parte de la Constitución puede suspenderse excepto durante la ley marcial y dentro de los parámetros definidos por la ley. También establece explícitamente que la Asamblea Nacional debe seguir reuniéndose durante esos períodos y que no se puede violar la inmunidad de sus miembros. Contrariamente a estas estipulaciones, los emires kuwaitíes han suspendido ilegalmente el parlamento y varias disposiciones constitucionales por tiempo indefinido en tres ocasiones: en 1976, 1986 y, más recientemente, en mayo de 2024. [1] [6] [7]
El 29 de agosto de 1976, el emir Sabah Al-Salim Al-Sabah suspendió cuatro artículos de la Constitución relativos a los derechos políticos y civiles (libertad de prensa y disolución de la legislatura) y a la propia Asamblea. [1] En 1981, los artículos suspendidos de la Constitución fueron restablecidos junto con la Asamblea Nacional. [1]
En 1982, el gobierno presentó dieciséis enmiendas constitucionales que, entre otras cosas, habrían permitido al emir declarar la ley marcial durante un período prolongado y habrían aumentado tanto el tamaño de la legislatura como la duración de los mandatos. [1] En mayo de 1983, las propuestas fueron desechadas formalmente después de varios meses de debate. [1] No obstante, la cuestión de las revisiones constitucionales continuó siendo un tema de discusión tanto en la Asamblea Nacional como en el palacio. [1]
El 3 de julio de 1986, el emir Jaber Al-Ahmad Al-Sabah suspendió varios artículos de la Constitución . [1] Surgió una oposición a esta medida; el movimiento pro-parlamento de 1989-90 tomó su nombre, el Movimiento Constitucional, de la demanda de un retorno a la vida constitucional. [1] Esta oposición se volvió algo más pronunciada después de la ocupación iraquí , que derogó todos los derechos constitucionales, y después del regreso de Kuwait a la soberanía en 1991. [1] A principios de 1992, se levantaron las restricciones de prensa. [1] Después de la elección de octubre de 1992, la Asamblea Nacional ejerció su derecho constitucional de revisar todos los decretos del emir promulgados mientras la asamblea estaba en disolución. [1]
El 10 de mayo de 2024, el Emir Mishal Al-Ahmad Al-Sabah suspendió siete artículos de la constitución, principalmente relacionados con el parlamento. [8] [9] [10] En el decreto del Emir que suspendió el parlamento, se declaró que la suspensión estaba prevista por un período no superior a cuatro años. [11]
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