La Constitución de Botswana entró en vigor el 30 de septiembre de 1966. [1]
Antes de que se estableciera el dominio colonial en Botswana, los jefes tribales, o diKgosi , del pueblo de Botswana utilizaban una constitución tradicional, un conjunto de leyes conocido como molao . [2] Durante los primeros años del Protectorado de Bechuanalandia , algunas personas fuera de Botswana también llegaron a regirse por estas leyes. [3] Los administradores del protectorado mantuvieron elementos, aunque no todos, de esta constitución tradicional; gran parte de ello ha caducado hoy. [4]
En 1959, un Comité Constitucional del Consejo Asesor Conjunto redactó la primera constitución formal del Protectorado, que entró en vigor en 1960. [5] En 1963 comenzaron las consultas para una segunda constitución que conferiría autogobierno. [5] Las elecciones generales de 1965 se celebraron bajo esta constitución, que se inspiró en el sistema de democracia parlamentaria de Westminster : había una legislatura unicameral; un primer ministro y un gabinete de cinco ministros responsables ante la legislatura; y un Ntlo ya Dikgosi puramente consultivo . [5]
Cuando Botswana logró la independencia total el 30 de septiembre de 1966, el primer ministro fue reemplazado por un presidente elegido por la legislatura (rebautizada como Asamblea Nacional ) y se le otorgaron poderes ejecutivos. [6]
Una serie de enmiendas posteriores a la Constitución han aumentado el número de miembros electos de la Asamblea Nacional y el tamaño del Ntlo ya Dikgosi. Se realizaron otros cambios constitucionales en 1994 y 1997. [7]
La constitución está dividida en 9 capítulos, cada uno de los cuales detalla ciertas áreas como los derechos individuales y la delegación de poderes ejecutivos. [8]
Esta sección declara a Botswana una nación independiente y define el sello público. [8]
Esta sección define los derechos de los ciudadanos. Comienza afirmando que todos tienen derechos garantizados independientemente de su raza, credo o sexo. Los derechos son los siguientes: "a) la vida, la libertad, la seguridad de la persona y la protección de la ley; b) la libertad de conciencia, de expresión y de reunión y asociación; y c) la protección de la intimidad de su o su hogar y otros bienes y de la privación de bienes sin compensación, las disposiciones de este Capítulo tendrán efecto con el fin de brindar protección a aquellos derechos y libertades sujetos a las limitaciones de esa protección contenidas en esas disposiciones, siendo limitaciones diseñadas garantizar que el disfrute de dichos derechos y libertades por cualquier individuo no perjudique los derechos y libertades de otros ni el interés público.
Esta sección define el poder ejecutivo, incluido el presidente, el vicepresidente y el gabinete. [8]
El Presidente es el jefe ejecutivo del estado. El Presidente es elegido presidente por los miembros de la Asamblea Nacional. Estos miembros indican en la boleta a quién apoyarían para presidente si fueran elegidos, y después de ser elegidos para la Asamblea Nacional votan por quien indicaron que elegirían como presidente. El Presidente tiene los siguientes requisitos: (a) ser ciudadano de Botswana por nacimiento o ascendencia; b) haya cumplido 30 años; y (c) está calificado para ser elegido miembro de la Asamblea Nacional. El mandato del Presidente está limitado a 10 años, o el tiempo que el Presidente ocupe su cargo en la Asamblea Nacional. [8]
El poder ejecutivo de Botswana reside únicamente en el Presidente. El presidente es también el comandante de las fuerzas armadas. El presidente también tiene el poder de indultar a una persona condenada por un delito. [8]
El Vicepresidente es elegido por el Presidente entre los miembros de la Asamblea Nacional. El Vicepresidente reemplaza al Presidente cuando éste no puede cumplir con sus funciones ya sea por enfermedad, muerte u otras razones. [8]
El vicepresidente es el segundo al mando del presidente y lleva a cabo las misiones del presidente. [8]
Este Gabinete está compuesto por el Presidente, el Vicepresidente y no más de seis ministros que son designados por el Presidente de la Asamblea Nacional. Los Ministros del Gabinete son responsables de asesorar al Presidente con respecto a la política del gobierno. [8]
Esta sección describe tanto la Asamblea Nacional como los Ntlo ya Dikgosi, que juntos crean el Parlamento de Botswana. [8]
El Parlamento está formado por el Presidente y la Asamblea Nacional. El presidente es un miembro votante de la Asamblea Nacional. Hay 57 miembros electos adicionales de la Asamblea Nacional. También hay un presidente de la Asamblea que es elegido por los miembros de la Asamblea, pero no necesariamente tiene que ser miembro de la asamblea. También hay un vicepresidente elegido por la Asamblea. [8]
Para que una persona sea elegible para ser miembro de la Asamblea debe: ser ciudadano de Botswana, tener 18 años, estar registrado para votar y poder hablar y leer en inglés. Hay muchas condiciones que descalifican a un miembro de la elegibilidad, la mayoría de ellas relacionadas con la lealtad a otros países. [8]
Botswana se divide en el número de distritos electorales que tienen miembros del parlamento de modo que cada distrito envía un miembro a la Asamblea. Las personas en Botswana son elegibles para votar si tienen: 18 años, son ciudadanos y han residido en Botswana durante 12 meses consecutivos. [8]
Además de un parlamento, Botswana también tiene un Ntlo ya Dikgosi. El Ntlo ya Dikgosi actúa como órgano asesor del Parlamento de Botswana. Este organismo consta de 33 a 35 miembros. Para ser elegible para ser miembro se debe tener 21 años y ser ciudadano. Existen condiciones de inhabilitación para este órgano similares a las que existen para la Asamblea Nacional. El miembro es nombrado por períodos de 5 años. Ningún miembro puede participar en la política partidista y muchos miembros son jefes tribales. Este organismo no posee poder legislativo, incluido el poder de aprobación o veto, sino que asesora al Parlamento sobre proyectos de ley y medidas. Una facultad que sí tiene el organismo es la de convocar a miembros del gobierno a comparecer ante él. [8]
Esta sección describe las distintas partes del poder judicial en Botswana, incluidos el Tribunal Superior, el Tribunal de Apelaciones y la Comisión del Servicio Judicial. [8]
El Tribunal Superior de Botswana actúa como fuente jurídica suprema y posee jurisdicción original ilimitada para conocer de cualquier caso. El tribunal tiene un juez presidente y varios otros jueces, cuyo número lo determina el Parlamento. El Presidente del Tribunal Supremo es designado por el Presidente, al igual que todos los demás magistrados, pero el Parlamento puede asesorarlos al Presidente. Para estar calificado para ser juez en este tribunal, uno debe haber sido juez, abogado, profesor de derecho con título en derecho o magistrado jefe. Los nombramientos para este tribunal son hasta que la persona cumple 70 años. La única otra razón por la que un juez dejaría el tribunal superior es si el Parlamento decide que la persona ya no puede desempeñar adecuadamente sus funciones. [8]
El Tribunal Superior tiene autoridad para interpretar la constitución. Si hay desacuerdo sobre alguna interpretación, ese desacuerdo lo resuelve el Tribunal Superior. [8]
El Tribunal de Apelaciones tiene derecho a conocer de cualquier caso en Botswana en el que una de las partes haya apelado la decisión dictada. Este tribunal está formado por un presidente del Tribunal de Apelaciones, varios otros jueces y todo el Tribunal Superior. Al igual que el Tribunal Superior, el Presidente es designado por el Presidente, al igual que los demás jueces, con el asesoramiento del Parlamento. Para estar calificado, una persona debe haber sido juez, abogado o profesor de derecho. Al igual que ocurre con el Tribunal Superior, una persona es nombrada hasta los 70 años, salvo que el Parlamento no la considere incapaz durante su mandato. [8]
La Comisión del Servicio Judicial se crea para ayudar a asesorar al Presidente sobre las nominaciones judiciales. Está integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, el Presidente del Tribunal de Apelaciones, el Fiscal General, el Presidente de la Comisión de Servicio Público, un miembro de la Sociedad de Abogados designado por la Sociedad de Abogados y una persona íntegra y con experiencia que no esté un abogado designado por el Presidente. [8]
Esta sección detalla las reglas y regulaciones relacionadas con el servicio público. Esta sección establece que todo lo que no esté establecido en la constitución o en una ley del Parlamento estará bajo la jurisdicción del Presidente. También habrá una Comisión de Servicio Público de 2 a 4 miembros que cumplirán mandatos de 3 años. Esta comisión conoce todas las apelaciones de los servidores públicos que han sido removidos de su cargo y desean regresar a él. Si una persona no está de acuerdo con el fallo de esta comisión puede apelar directamente al Presidente. El Presidente puede nombrar o destituir a personas de o hacia: Embajador, Alto Comisionado, Secretario del Gabinete, Fiscal General, Director del Ministerio Público, Secretario Permanente, Comisionado de Policía, y f. cualquier otra oficina de gran escala. Esta sección también establece términos renovables de 5 años para el Director del Ministerio Público y establece un límite de edad de 60 años para el Director del Ministerio Público y el Auditor General. Finalmente, este artículo protege las pensiones preexistentes para las personas que recibían una pensión antes de la creación de la Constitución. [8]
Esta sección describe las diferentes reglas financieras. Comienza estableciendo un Fondo de Consolidación en el que todos los ingresos obtenidos por el país se combinarán en un solo fondo. El Parlamento regula el uso de este fondo. El Parlamento también puede crear fondos de contingencia en situaciones de emergencia para facilitar el uso de fondos fuera del Fondo de Consolidación. Existe un cargo de Auditor General que es responsable de las cuentas del país. [8]
La parte final de la Constitución detalla 3 ideas principales. En primer lugar, establece un proceso para que un servidor público renuncie a su cargo. En segundo lugar, establece que una persona puede ser reelegida para un puesto de funcionario público a menos que la Constitución o una ley del Parlamento no lo permita explícitamente. En tercer lugar, define versiones abreviadas de frases utilizadas como "Asamblea" para la Asamblea Nacional. [8]
Si bien la constitución se ha mantenido relativamente estable en términos de ser el documento rector, algunos académicos, incluidos Gretchen Bauer, Druscilla Scribner y John Holm, han argumentado que la constitución no protege adecuadamente a las mujeres ni a las minorías . [9] [10] [11] En Botswana, ha habido movimientos para intentar establecer cuotas de género en la constitución, para que las mujeres tengan más posibilidades de ganar escaños en la Asamblea Nacional . [11] Esto se debe al sistema electoral de mayoría absoluta del condado , que hace que sea más difícil para las mujeres de cualquier partido ganar escaños. [11] Aunque las iniciativas de cuotas de género en el país han sido en gran medida ineficaces, algunos académicos sostienen que prueban que la constitución no ha tenido en cuenta la necesidad de disposiciones constitucionales que protejan la representación femenina . [11]
La constitución de Botswana se caracteriza por ser extremadamente neutral en cuanto al género , con solo una referencia al sexo en todo el documento. [10] Algunos argumentan que esto es beneficioso para mostrar la igualdad de género; sin embargo, otros señalan esta neutralidad de género como una aceptación de una discriminación de facto . [10] Quienes argumentan esto afirman que las mujeres tienen que luchar por leyes en sentido negativo, en el sentido de que tienen que conseguir leyes que les permitan hacer cosas que ya deberían estar garantizadas en la constitución. [10]
Otra crítica a la Constitución es que fue redactada por el actual, y hasta ahora único, partido gobernante del país . [9] El Partido Democrático de Bechuanalandia (BDP) fue fundado por Seretse Khama antes de que Botswana fuera una nación independiente , y desde la independencia del país, el BDP ha sido el único partido que ha gobernado , aunque elegido mediante elecciones democráticas . [9] Debido al gobierno continuo de este partido único, muchos temen que la constitución vigente predisponga injustamente al electorado hacia el partido y sus seguidores. Esto también ha dado lugar a críticas sobre los conflictos de clases y etnias . [9]
Algunos elogian la Constitución por permitir la competencia política. [12] Debido a que la Asamblea Nacional es elegida democráticamente por el pueblo, permite la representación de minorías en la Asamblea. [12] Esto es importante porque las voces de las minorías pueden quedar ocultas en ciertos sistemas electorales , pero algunos afirman que la constitución de Botswana protege las voces de las minorías. [12]
Otro argumento que esgrimen algunos estudiosos es en referencia al poder del Presidente . [13] La constitución otorga mucho poder al cargo de presidente y, como el país ha tenido un solo partido gobernante, existen pocos controles sobre quién se convierte en presidente y quién puede asesorar y dar su consentimiento a ciertas acciones presidenciales. [13] Esto ha llevado a algunos académicos a convocar elecciones directas del Presidente para que el Presidente rinda más cuentas ante el pueblo y ante la Asamblea Nacional . [13]
Otra crítica es el manejo de las constituciones de las tribus y las leyes tribales . [14] La constitución apoya el sistema tribal, incluido el Ntlo ya Dikgosi u órgano asesor tribal; sin embargo, algunos argumentan que esto favorece injustamente a las tribus poderosas y deja a las tribus más pequeñas gobernadas por un organismo que no representa sus intereses. [14] Este argumento establece que la constitución debería modificarse para incluir una forma más fácil y justa de dividir el poder entre las tribus, especialmente porque las divisiones actuales se crearon con la constitución de 1966. [14]
Jacqueline Solway, Mpho Molomo y Lydia Nyati-Ramahobo, entre otros académicos, elogian la constitución de Botswana por ser extremadamente progresista para su época en su intento de lograr igualdad de género y minorías ; sin embargo, hay académicos que sostienen que la Constitución requiere un trabajo importante para ser igualitaria y justa. [9] [10] [11] [12] [13] [14]
|url=valor ( ayuda ). Notas y registros de Botswana . 2 : 64–70 - vía JSTOR.