Se calcula que los activos iraníes congelados en cuentas internacionales valen entre 100 mil millones de dólares [1] [2] y 120 mil millones de dólares. [3] [4] [5] Casi 2 mil millones de dólares de los activos de Irán están congelados en Estados Unidos . [6] Según el Servicio de Investigación del Congreso , además del dinero bloqueado en cuentas bancarias extranjeras, los activos congelados de Irán incluyen bienes raíces y otras propiedades. El valor estimado de los bienes inmuebles de Irán en Estados Unidos y su alquiler acumulado es de 50 millones de dólares. [1] Además de los activos congelados en EE.UU., algunas partes de los activos de Irán están congeladas en todo el mundo por las Naciones Unidas . [1]
En enero de 2021, Irán había congelado activos en los siguientes países: 7 mil millones de dólares en Corea del Sur ; 6 mil millones de dólares en Irak ; 20 mil millones de dólares en China ; 1.500 millones de dólares en Japón; 1.600 millones de dólares en Luxemburgo . [7]
Los activos de Irán fueron congelados por primera vez por el presidente estadounidense Jimmy Carter en 1979, después de que los revolucionarios derrocaran al gobierno de Mohammad Reza Shah Pahlavi, aliado de Estados Unidos , y tomaran rehenes estadounidenses . Después de la Revolución iraní de 1979, Estados Unidos puso fin a sus vínculos económicos y diplomáticos con Irán , prohibió las importaciones de petróleo iraní y congeló aproximadamente 11 mil millones de dólares estadounidenses de 1980 de sus activos. [8]
Muchos de los activos fueron descongelados en 1981, después de que se firmaran los Acuerdos de Argel y terminara la crisis de los rehenes. [ dudoso ] En el momento de la revolución de 1979, el Pentágono revendió unos 400 millones de dólares en equipo militar iraní ya pagado por el gobierno depuesto, y el dinero fue "colocado en una cuenta de depósito en garantía". [1]
Gran parte del efectivo congelado incluye los ingresos de Irán por la venta de una cantidad limitada de petróleo antes del levantamiento de las sanciones, cuando Irán podía vender petróleo legalmente pero no podía transferir el dinero a Irán, porque hacerlo era ilegal según las sanciones de Estados Unidos. [2]
Algunas páginas del JCPOA estaban dedicadas a la lista de personas y entidades cuyos activos serían descongelados. [1] Según Nader Habibi , profesor de economía en la Universidad Brandeis , el JCPOA conducirá a la liberación de sólo unos 30 mil millones de dólares en activos; Valiollah Seif , jefe del banco central de Irán , estimó una cifra similar de unos 32.000 millones de dólares . [2]
Según el Instituto Washington en 2015: [9] "... la congelación de activos previa al acuerdo no tuvo tanto impacto en el gobierno iraní como sugerían algunas declaraciones de Washington. Y en el futuro, la relajación de los activos posterior al acuerdo Las restricciones no tendrán un impacto tan grande como sugieren algunos críticos del acuerdo".
El gobierno estadounidense también se ha apoderado de un rascacielos de Manhattan perteneciente al gobierno iraní valorado en más de mil millones de dólares estadounidenses.
Deborah Peterson y otros demandantes entablaron una demanda ante un tribunal federal de Estados Unidos contra la República Islámica de Irán y obtuvieron sentencias contra Irán por su papel en los atentados con bombas en el cuartel de Beirut en 1983 (en los que murieron 241 cascos azules estadounidenses) y por otros actos de terrorismo internacional. . Si bien los estados extranjeros generalmente disfrutan de inmunidad frente a reclamaciones ante los tribunales, los demandantes invocaron una excepción a la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras de 1976 que permite que los estados extranjeros sean considerados responsables de actos de terrorismo patrocinados por el estado . [10] El banco central de Irán, Bank Markazi , impugnó la ejecución de la sentencia por diversos motivos. Sin embargo, en 2012, el Congreso aprobó y el presidente Barack Obama firmó la Ley de Reducción de la Amenaza en Irán y Derechos Humanos en Siria de 2012, que especificaba que la sentencia en el caso Peterson et al. contra la República Islámica del Irán y otros. estaría sujeto a ejecución y también aboliría el Banco Markazi a la ejecución de la sentencia. [10] Bank Markazi impugnó este estatuto por considerarlo inconstitucional, argumentando que el Congreso había interferido indebidamente con una función judicial al intervenir en un caso específico; sin embargo, la Corte Suprema de Estados Unidos , en Bank Markazi v. Peterson , dictaminó por 7 votos a 2 que la ley del Congreso era constitucional. [10]
Irán había negado cualquier participación en cualquiera de los atentados. [11] El presidente iraní, Hassan Rouhani, calificó la acción como "robo descarado". [12]
Desde 1980, Irán ha exigido que Estados Unidos, la Unión Europea y Corea del Sur le devuelvan todos los activos congelados, pero sus demandas han sido en gran medida ignoradas. [13] Algunos de los bienes incautados han sido revendidos a terceros, mientras que muchos han sido entregados a familias de víctimas del régimen. [14] Por ejemplo, en octubre de 2020, se otorgaron 1.400 millones de dólares en efectivo congelado en concepto de daños punitivos y compensatorios a la familia de Robert Levinson tras su secuestro y presunta muerte. [15] La devolución de activos a Irán también ha sido utilizada como herramienta de negociación por Estados Unidos. Por ejemplo, en septiembre de 2023, Estados Unidos concedió a Irán acceso a casi 6.000 millones de dólares de activos congelados en Corea del Sur como parte de un intercambio de prisioneros. [dieciséis]