La Orden Ejecutiva 12170 fue emitida por el presidente estadounidense Jimmy Carter el 14 de noviembre de 1979, diez días después de que comenzara la crisis de los rehenes en Irán . La orden ejecutiva , facultada bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional , ordenó la congelación de todos los activos del gobierno iraní mantenidos en los Estados Unidos.
En los Acuerdos de Argel se negoció la liberación de los rehenes estadounidenses, así como el descongelamiento de los activos iraníes y el establecimiento de un arbitraje para resolver reclamaciones de ambas partes ; Los acuerdos fueron firmados el último día completo de la administración Carter y aprobados por la administración entrante de Reagan .
La orden se declaró por primera vez el 14 de noviembre de 1979 (EO 12170). Al menos 11 órdenes ejecutivas se basaron en este estado de emergencia. [1] La emergencia, que fue renovada en 2023 por 44ª vez, es el "estado de emergencia más antiguo que existe". [1] La renovación del estado de emergencia con respecto a Irán equivalía a la continuación de las sanciones no nucleares de Estados Unidos contra Irán .
En 2014, este estado de emergencia se encontraba entre otros 30 a los que se enfrentaba Estados Unidos. Según Gregory Korte de USA Today , este estado de emergencia otorga "poderes extraordinarios" al presidente para "apoderarse de propiedades, llamar a la Guardia Nacional y contratar y despedir a oficiales militares a voluntad", tal como está declarado por orden ejecutiva. El lenguaje de tales declaraciones es "casi apocalíptico", según el USA Today . Aunque está obligado por ley a revisar las declaraciones de emergencia, el Congreso les proporciona poca "supervisión", dijo Korte. [2]
Para 2016 (el año en que se implementó el Plan de Acción Integral Conjunto ), algunas de las órdenes ejecutivas emitidas de conformidad con la emergencia nacional declarada terminaron. [3] Sin embargo, el presidente Barack Obama prorrogó la situación por un año más, ya que creía que las relaciones de Estados Unidos con Irán aún no habían vuelto a la normalidad, y el proceso de implementación de los acuerdos con Irán, de fecha 19 de enero de 1981, Los Acuerdos de Argel no se habían implantado plenamente. [1] «A pesar del acuerdo histórico para garantizar la naturaleza exclusivamente pacífica del programa nuclear de Irán, ciertas acciones y políticas del Gobierno de Irán continúan planteando una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional, la política exterior y la economía de los Estados Unidos. ", escribió Obama en su carta al Congreso. [3]
La mayoría de las sanciones estadounidenses contra Irán tienen su origen legal en este estado de emergencia. [1] Esta renovación significó que "las sanciones no nucleares de Estados Unidos contra Irán permanecerán en vigor durante al menos un año más". [4]
El 6 de noviembre de 2017, el presidente Donald Trump extendió la emergencia nacional por un año más y escribió una carta al Congreso. [5] [6]
