Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Serbia enfrentan desafíos significativos que no experimentan los residentes que no son LGBT. La actividad sexual entre personas del mismo sexo es legal en Serbia, y la discriminación por orientación sexual está prohibida en áreas como el empleo, la educación, los medios de comunicación y la provisión de bienes y servicios, entre otras. Sin embargo, los hogares encabezados por parejas del mismo sexo no tienen derecho a las mismas protecciones legales disponibles para las parejas de distinto sexo.
En mayo de 2014, Amnistía Internacional identificó a Serbia como uno de los países donde hay una marcada falta de voluntad para abordar la homofobia y la transfobia , y señaló que las autoridades públicas habían prohibido repetidamente las marchas del orgullo sobre la base de amenazas violentas de grupos homofóbicos. Tampoco habían protegido a las personas y organizaciones LGBT de la discriminación, incluidas las amenazas verbales y en las redes sociales y los ataques físicos. [3] [4] El Orgullo de Belgrado se celebró con éxito en septiembre de 2014 en Belgrado . [5] Desde entonces, todos los años se han celebrado con éxito desfiles del orgullo, a los que asisten regularmente alcaldes locales y algunos ministros del gobierno. [6] En 2021, la asociación ILGA-Europa clasificó a Serbia en el puesto 23 en términos de derechos LGBT entre 49 países europeos observados . [7]
En junio de 2017, Ana Brnabić se convirtió en la primera mujer y primera persona abiertamente homosexual en ocupar el cargo, y la segunda mujer LGBT al frente del gobierno (después de Jóhanna Sigurðardóttir de Islandia ). También fue la primera primera ministra serbia en asistir a un desfile del orgullo.
Aunque existían leyes religiosas que prohibían el amor y las relaciones entre personas del mismo sexo, las expresiones eran comunes tanto en la sociedad cristiana ortodoxa como en la islámica. [8] [9] [10] La principal expresión de amor entre personas del mismo sexo para los cristianos ortodoxos eran las uniones de hermandad conocidas como "Pobratimstvo" ( Adelphopoiesis ). [11] [12] A principios del siglo XIX, Serbia vivió una época de relativa agitación, con períodos esporádicos de estabilidad. En 1804, Serbia obtuvo su autonomía del Imperio Otomano tras dos levantamientos. El Código Penal de Karađorđe ( Карађорђев криминални законик ) fue promulgado posteriormente por el Consejo Jurisprudencial Serbio ( Praviteljstvujušči sovjet serbski ) en algún momento a fines de la primavera o principios del verano de 1807, y permaneció en vigor hasta el 7 de octubre de 1813, cuando el Imperio Otomano recuperó el control de Serbia. [13] El Código penalizaba ciertas cuestiones relacionadas con la vida marital y la sexualidad (como el matrimonio forzado, la violación, la separación/divorcio sin la aprobación de un tribunal clerical y el infanticidio). Sin embargo, no mencionaba la actividad sexual entre personas del mismo sexo; por lo que la homosexualidad se volvió efectivamente legal por un período de seis años.
En 1858, el Imperio Otomano , del que Serbia era nominalmente vasallo , legalizó las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo . [14]
Sin embargo, las reformas progresistas introducidas por el príncipe Alexander Karađorđević y el príncipe Mihailo fueron revocadas cuando Miloš Obrenović regresó al poder. En el primer Código Penal postmedieval del Principado de Serbia , llamado "Kaznitelni zakon" (Ley de Penas), adoptado en 1860, las relaciones sexuales "contra natura" entre varones se castigaron con una pena de entre seis meses y cuatro años de prisión. Como en muchos otros documentos legales de la época, la sexualidad lésbica se ignoraba y no se mencionaba. [15] [16]
En 1918, Serbia pasó a formar parte del Reino de Yugoslavia . Al principio, el nuevo Estado heredó las diferentes leyes que se aplicaban a los distintos territorios que se unieron (a menudo contradictorias). Finalmente, el nuevo Código Penal yugoslavo de 1929 prohibió la "lascivia contra el orden natural" ( el coito anal ) tanto entre heterosexuales como entre homosexuales.
En 1959, la República Federativa Socialista de Yugoslavia limitó el delito a las relaciones anales homosexuales y la pena máxima se redujo de dos a un año de prisión. [14]
En 1977, las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo se legalizaron en la Provincia Autónoma Socialista de Vojvodina , mientras que las relaciones sexuales entre hombres del mismo sexo siguieron siendo ilegales en el resto de la República Socialista de Serbia (incluida la Provincia Autónoma Socialista de Kosovo ). En 1990, Vojvodina se reincorporó al sistema jurídico de Serbia y la homosexualidad masculina volvió a convertirse en un delito penal. [17] [18]
En 1994, las relaciones sexuales homosexuales entre varones fueron despenalizadas oficialmente en la República de Serbia , parte de la República Federativa de Yugoslavia , mediante una enmienda del apartado 1 del artículo 110 (acto contra el orden natural) del Código Penal de entonces, que limitaba efectivamente el delito a sólo actos realizados bajo fuerza o coacción. Al mismo tiempo, se añadió el apartado 4, que establecía la prohibición de los actos homosexuales entre varones de 14 a 18 años, con una pena de prisión de hasta un año. De este modo, la edad de consentimiento se fijó en 18 años para las relaciones anales entre varones y en 14 para otras prácticas sexuales. El 1 de enero de 2006 se introdujo una edad de consentimiento igual a la de 14 años con el Código Penal actual, independientemente de la orientación sexual o el género. [18]
Aunque las parejas del mismo sexo nunca han sido reconocidas por la ley, la nueva Constitución serbia adoptada en noviembre de 2006 define explícitamente el matrimonio como el celebrado entre un hombre y una mujer (artículo 62). [19] Sin embargo, otras formas de reconocimiento, como las uniones civiles o las sociedades de convivencia doméstica, no se mencionan explícitamente ni se prohíben.
En junio de 2019 se anunciaron planes para legalizar las uniones de hecho entre parejas del mismo sexo mediante una modificación del Código Civil. Las parejas del mismo sexo podrían disfrutar de varios derechos legales, incluidos los bienes conjuntos y la pensión alimenticia. No se les concederían derechos de herencia o adopción, ni se someterían a acuerdos de gestación subrogada. La legislación sigue pendiente. En julio de 2019, una pareja de lesbianas, Jelena Dubović y Sunčica Kopunović, de la ciudad norteña de Novi Sad , intentó registrar una unión civil en la oficina del registrador municipal, pero fueron rechazadas. Presentaron una demanda, aunque los expertos legales creen que es poco probable que ganen el caso. [20] [21] [22] [23]
En noviembre de 2020, la Ministra de Derechos Humanos y de las Minorías y de Diálogo Social, Gordana Čomić, anunció que la Ley sobre las uniones entre personas del mismo sexo se tramitaría en el Parlamento en el primer semestre de 2021. [24] El proyecto de ley se presentó a consulta pública en febrero de 2021, pero fue rechazado por el Parlamento serbio. [25] [26]
Las parejas del mismo sexo no pueden adoptar legalmente. A principios de 2019, el Ministerio de Salud de Serbia impuso una prohibición a quienes tuvieran “antecedentes de relaciones homosexuales durante los últimos cinco años” de donar células reproductivas para inseminación artificial o fertilización in vitro . [27]
El 23 de abril de 2021, el Ministerio de Salud eliminó la disposición que determinaba que el donante de células reproductivas para inseminación artificial o fertilización in vitro no puede ser una persona con “historial” de relaciones homosexuales. [28]
Hasta 2002, Serbia no contaba con protecciones legales específicamente dirigidas a los derechos LGBTQ .
En 2002, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Radiodifusión ( en serbio : Закон о радиодифузији , Zakon o radiodifuziji ) que prohíbe a las agencias de radiodifusión serbias difundir información que fomente la discriminación, el odio y la violencia basados en la orientación sexual (entre otras categorías). [29]
En 2005, mediante un cambio en la Ley del Trabajo ( serbio : Закон о раду , Zakon o radu ), se prohibió la discriminación basada en la orientación sexual en el empleo. Ese mismo año, el Parlamento aprobó la Ley de Educación Superior ( serbio : Закон о високом образовању , Zakon o visokom obrazovanju ), que garantiza la igualdad de derechos independientemente de la orientación sexual en dichas instituciones (entre otras categorías).
El 26 de marzo de 2009, el Parlamento aprobó una ley unificada contra la discriminación, conocida como Ley contra la discriminación de 2009 ( en serbio : закон о забрани дискриминације , Zakon o zabrani diskiminacije ), que prohíbe, entre otras categorías, la discriminación basada en la orientación sexual y la condición de transgénero en todos los ámbitos. [30] La ley define específicamente la discriminación de la siguiente manera: [31]
Los términos "discriminación" y "trato discriminatorio" se utilizarán para designar cualquier discriminación injustificada o trato desigual, es decir, [omisión] en relación con personas o grupos, así como miembros de sus familias o personas cercanas a ellos, ya sea abierta o encubierta, por motivos de raza, color de la piel, ancestros, ciudadanía, filiación nacional u origen étnico, idioma, creencias religiosas o políticas, género, identidad de género, orientación sexual, posición económica, nacimiento, características genéticas, salud, discapacidad, estado civil y familiar, condenas anteriores, edad, apariencia, membresía en organizaciones políticas, sindicales y de otra índole y otras características personales reales o presuntas.
El 5 de julio de 2011, el Parlamento aprobó una ley sobre la juventud que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual. La ley regula las medidas y actividades que llevan a cabo los gobiernos locales para mejorar la condición social de los jóvenes y crear condiciones para atender sus necesidades e intereses. [32]
Desde 2003, existe una legislación (parte de la Ley de Información ( en serbio : Закон о јавном информисању , Zakon o javnom informisanju )) específicamente en vigor para contrarrestar la discriminación verbal basada en la orientación sexual en los medios de comunicación. La misma prohibición formaba parte de la Ley de Radiodifusión adoptada en 2002; sin embargo, nunca se cumplió de manera efectiva, ya que la Agencia de Radiodifusión (una agencia gubernamental independiente) no tomó ninguna medida contra los infractores. En términos más generales, la Ley contra la Discriminación de 2009 prohíbe el discurso de odio basado en la orientación sexual en toda la sociedad serbia. [33] Con la adopción de las nuevas enmiendas a la Ley contra la Discriminación en 2021, las características sexuales se incluyeron como base para la prohibición de la discriminación, lo que convierte a Serbia en el segundo país de la región en hacerlo. [34]
El 24 de diciembre de 2012, el Parlamento serbio aprobó cambios al Código Penal para introducir el concepto de “delito de odio”, incluso por motivos de orientación sexual e identidad de género. [35] La primera condena en virtud de esta ley se produjo en 2018. [36]
El 28 de julio de 2011, el Parlamento aprobó un cambio en la Ley de Seguro Médico ( serbio : Закон о здравственом осигурању , Zakon o zdravstvenom osiguranju ), según el cual las cirugías de cambio de sexo quedaron parcialmente cubiertas por el plan estatal de seguro médico básico, a partir de 2012. [37]
En 2012, The New York Times proclamó a Belgrado como un centro para la cirugía de reasignación de sexo, ya que los precios de tales procedimientos son mucho más bajos que en los países vecinos y occidentales. [38]
Antes de 2019, a las personas transgénero en Serbia se les permitía cambiar su género legal solo después de haberse sometido a una cirugía de reasignación de sexo . Desde 2019, ha sido posible cambiar de género legal con una confirmación de un psiquiatra y un endocrinólogo después de un año de terapia de reemplazo hormonal , sin someterse a ningún procedimiento quirúrgico. [1] [2] El seguro médico financiado por el gobierno cubre hasta el 65% de la cirugía, mientras que el resto lo financia el paciente. Según Jovanka Todorović, coordinadora de programas en Gayten-LGBT, alrededor del 80% de las personas transgénero serbias no están dispuestas a pasar por una cirugía. Algunas optan por una terapia de reemplazo hormonal, que no está financiada por el seguro médico. Además, se informa que el 90% de las personas LGBT en Serbia argumentan que las instituciones médicas no están respondiendo adecuadamente a sus necesidades. [38]
En 2010, el ejército serbio aceptó que los hombres y mujeres homosexuales y bisexuales pudieran servir abiertamente en el ejército profesional, pero esa noticia no se difundió ampliamente en los medios de comunicación. [ cita requerida ]
Se han fundado muchas organizaciones LGBT en Serbia, especialmente en Belgrado y Novi Sad , aunque también en Niš , Kragujevac , Subotica , Šabac y Zrenjanin . [39]
La primera organización LGBT conocida en Serbia, Arkadija, se fundó en 1990 en Belgrado y cerró en 1995. Ese mismo año se creó Labris. [40] Con el paso de los años, Labris se ha convertido en uno de los grupos de defensa de los derechos LGBT más destacados de Serbia, reuniéndose periódicamente con funcionarios del gobierno local para hablar sobre la discriminación y la prevención de la violencia, creando conciencia sobre los derechos LGBT mediante campañas educativas y eventos públicos, y haciendo campaña por mayores derechos legales para las parejas del mismo sexo.
Otros grupos incluyen Gayten LGBT, fundado en 2000 en Belgrado, [41] Gay Straight Alliance ( Gej Strejt Alijansa ), con sede en Belgrado, [42] Association Duga ( Asocijacija Duga ), con sede en Šabac y la región, [43] y Belgrado. Pride ( Beograd Prajd ), fundada en 2011. [44]
LGBT Vojvodina, la Organización de Lesbianas Novi Sad, [45] y LGBT Novi Sad se encuentran entre varios grupos que trabajan en la región norte de Serbia, Vojvodina .
GOOSI, con sede en Belgrado, aboga y realiza campañas a favor de las personas LGBT con discapacidad. [39]
Los gays y las lesbianas siguen sufriendo discriminación y acoso en Serbia. La mayoría de los serbios mantienen una actitud firme contra la homosexualidad. Se han producido numerosos casos de violencia contra los gays, el más extremo durante la primera Marcha del Orgullo Gay de Belgrado en 2001.
Varios eventos del Orgullo tuvieron que ser cancelados. Las celebraciones del Día del Orgullo en Belgrado en 2004, y otra en Novi Sad en 2007, fueron canceladas debido a la incapacidad de proporcionar seguridad adecuada contra la violencia debido a las limitaciones de recursos. El Orgullo de Belgrado de 2009 también fue cancelado por razones similares, ya que la policía no pudo garantizar la seguridad de los participantes. [46] El segundo desfile del Orgullo de Belgrado se llevó a cabo el 10 de octubre de 2010, con la participación de alrededor de mil personas. Sin embargo, fue recibido con una reacción violenta que culminó en el motín antigay de Belgrado al que asistieron 6.000 manifestantes antigay y miembros de grupos nacionalistas extremos.
Los libros de texto médicos oficiales que clasifican la homosexualidad bajo la categoría de “desviaciones y trastornos sexuales” circulaban y se utilizaban ampliamente. Después de varias solicitudes para que se hiciera, la Sociedad Médica Serbia finalmente declaró que la orientación homosexual no es una enfermedad en una carta oficial a Labris, una organización LGBT serbia, en 2008. La homosexualidad ha sido eliminada de la lista oficial de enfermedades desde 1997, cuando Serbia comenzó a aplicar la CIE-10 . [47] [48]
La protección de las personas LGBT en Serbia se complica aún más por la existencia de diversas asociaciones nacionalistas y neonazis como " Obraz ", " 1389 " y " Stormfront ", que cuentan con el apoyo de algunos partidos políticos de derechas. Estos grupos han hecho públicas en varias ocasiones sus amenazas a las personas LGBT a través de los medios de comunicación, y la policía está reaccionando cada vez más para disuadirlas públicamente.
El desarrollo de los derechos y la cultura LGBT en Serbia cuenta con el apoyo de sitios LGBT como GayEcho y Gay-Serbia y de la lista de correo de activismo LGBT del Adriático más antigua de la región.
En agosto de 2016, Ana Brnabić fue nombrada Ministra de Administración Pública y Gobiernos Locales, convirtiéndose en la primera ministra abiertamente lesbiana en Serbia. En junio de 2017, el presidente serbio Aleksandar Vučić nombró a Brnabić Primera Ministra . Prestó juramento el 29 de junio de 2017. Su nombramiento recibió críticas y oposición tanto de grupos de izquierda como de derecha. Los grupos de izquierda acusaron a Brnabić de ser una "títere" del presidente y de que su orientación sexual serviría como encubrimiento para abusos de los derechos humanos. Los grupos de derecha se opusieron a su nominación debido a su orientación sexual. [49]
En 2017, Boban Stojanović, un destacado activista LGBT serbio, recibió asilo en Canadá tras documentar aproximadamente 1.000 páginas diferentes de violencia dirigida contra él y su pareja. En una entrevista en abril de 2018, la pareja de Stojanović dijo que la violencia ejerció mucha presión sobre ellos, lo que obligó a la pareja a abandonar Serbia. [50]
En septiembre de 2017, la primera ministra Brnabić participó en el desfile del orgullo gay en Belgrado . [51] En el evento, Brnabić dijo:
El gobierno está aquí para todos los ciudadanos y garantizará el respeto de los derechos de todos los ciudadanos.
En febrero de 2019, Milica Đurđić, pareja de Brnabić, dio a luz a un hijo llamado Igor. Según la Agence France-Presse , «Ana Brnabić es una de las primeras primeras ministras cuya pareja ha dado a luz durante el ejercicio del cargo... y la primera en el mundo en una pareja del mismo sexo». [52]
El 17 de mayo de 2019, con motivo del Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia , varios cientos de personas se reunieron en el centro de Novi Sad para lo que se describió como la primera manifestación del orgullo gay en la ciudad del norte de Serbia. El evento fue organizado por el grupo no gubernamental local Exit, con el apoyo de los funcionarios de la ciudad. [53]
Según el Comisionado para la Protección de la Igualdad, una investigación realizada en 2012 mostró que el 48% de los serbios creían que la homosexualidad era una enfermedad. [54]
Según una encuesta de 2017 realizada por ILGA , el 59% de los serbios estuvo de acuerdo en que las personas homosexuales, lesbianas y bisexuales deberían disfrutar de los mismos derechos que las personas heterosexuales, mientras que el 24% no estuvo de acuerdo. Además, el 64% estuvo de acuerdo en que deberían estar protegidos de la discriminación en el lugar de trabajo. El 21% dijo que las personas que están en relaciones del mismo sexo deberían ser acusadas como criminales, mientras que el 55% no estuvo de acuerdo. En cuanto a las personas transgénero, el 63% estuvo de acuerdo en que deberían tener los mismos derechos, el 65% creía que deberían estar protegidas de la discriminación laboral y el 51% creía que se les debería permitir cambiar su género legal. [55] Además, la mayoría de los serbios aceptarían a un vecino LGBT.
Según datos de 2018 de la Asociación de Igualdad de Derechos, el 26 por ciento de la población del país dejaría el contacto con una persona si supiera que esa persona es LGBT, el 38 por ciento de la población creía que la homosexualidad era una enfermedad, el 48 por ciento de los padres buscarían tratamiento médico para su hijo LGBT, el 70 por ciento se oponía al derecho de una persona LGBT a heredar la propiedad de su pareja fallecida y el 90 por ciento se oponía a la adopción de niños por parte de una persona LGBT. [56]
Según datos de 2017 de la investigación realizada por el Centro E8, el 44,0% de las mujeres está de acuerdo con que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería ser legal (el 14,8% está totalmente de acuerdo y el 29,2% de acuerdo), mientras que el 38,2% se opone (el 15,0% se opone totalmente y el 23,2% se opone). Al mismo tiempo, el 32,6% de los hombres encuestados está de acuerdo con que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería ser legal (el 12,8% está totalmente de acuerdo y el 19,6% de acuerdo), mientras que el 50,8% se opone (el 26,2% se opone totalmente y el 24,6% se opone). [57]
Según los datos de 2021 de Civil Rights Defenders , si bien el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo sigue siendo bajo (26 %), cuando se desglosa en derechos individuales que se prevé que regule la Ley de Unión entre Personas del Mismo Sexo, existe un apoyo generalizado para cada derecho (59 %-73 %). El 80 % de los ciudadanos cree que las personas LGBTI+ deberían tener al menos algunos derechos que se prevé que regule la Ley de Unión entre Personas del Mismo Sexo, el segundo porcentaje más alto entre todos los países de los Balcanes Occidentales (después de Montenegro, que adoptó una legislación sobre las uniones registradas entre personas del mismo sexo en 2020). En el caso de casi todos los derechos, el apoyo es significativamente mayor entre los encuestados más jóvenes (18-29) y con estudios universitarios de Belgrado y Vojvodina . Las actitudes hacia casi todas las cuestiones relacionadas con la comunidad LGBTI+ han mejorado notablemente en Serbia en los últimos 5 años. Si bien se han observado mejoras, la investigación muestra que la homofobia sigue prevaleciendo en varias cuentas importantes en toda la sociedad, como que el 57 % cree que la homosexualidad es una enfermedad. Más de dos tercios de los encuestados creen que se debería permitir que se celebren marchas pacíficas del Orgullo en Belgrado. [58]
Según una encuesta de 2022 de la Encuesta Mundial de Valores , el 65% de los serbios no está de acuerdo con la afirmación de que “las parejas homosexuales son tan buenos padres como otras parejas”. La misma encuesta reveló que al 62% de los serbios “no les gustaría tener homosexuales como vecinos”. [59]
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