La sección 92 (13) de la Ley constitucional de 1867 , también conocida como poder de propiedad y derechos civiles , otorga a las legislaturas provinciales de Canadá la autoridad para legislar sobre:
13. Propiedad y Derechos Civiles en la Provincia.
Es uno de los tres poderes residuales clave de la Ley constitucional de 1867 , junto con el poder federal de paz, orden y buen gobierno y el poder provincial sobre asuntos de carácter local o privado en la provincia.
La jurisdicción provincial sobre la propiedad y los derechos civiles abarca todas las transacciones de derecho privado, lo que incluye prácticamente todas las transacciones comerciales. Tenga en cuenta que "derechos civiles" en este contexto no se refiere a derechos civiles en el sentido más moderno de libertades políticas. Más bien, se refiere a derechos privados exigibles a través de tribunales civiles. Este poder generalmente se equilibra con el poder federal sobre comercio y el poder del derecho penal . Con respecto a lo primero, en Insurance Reference , [1] el vizconde Haldane señaló que:
la autoridad para legislar para la regulación del comercio y el comercio no se extiende a la regulación mediante un sistema de licencias de un comercio en particular.
Es la más poderosa y amplia de las disposiciones constitucionales provinciales, y es capaz de aplicarse en cuestiones generales y en casos específicos, como lo señala el Comité Judicial del Privy Council :
No parece haber ninguna autoridad ni razón para la opinión de que la legislación respecto de la propiedad y los derechos civiles debe ser de carácter general y no respecto de un derecho particular. Tal restricción parecería eliminar la posibilidad de una legislación especial encaminada a transferir un derecho o propiedad particular de manos privadas a una autoridad pública para fines públicos. La Legislatura es suprema en estas materias y se debe asumir que sus acciones se toman con respeto a la justicia y la buena conciencia. En ningún caso están sujetos a control judicial. [2]
El poder incluso se ha utilizado para disolver mandatos judiciales específicos , como uno emitido contra la compañía KVP en 1948 por descargar efluentes nocivos en el río Spanish . [3]
Los derechos de propiedad y civiles incluyen:
Por sí solos, los efectos incidentales de las regulaciones provinciales sobre una esfera de influencia federal no cambian su verdadera naturaleza. [11] Además, el hecho de que una regulación provincial válida pueda afectar un comercio de exportación o el costo de hacer negocios tampoco es concluyente para determinar si se hace "en relación con" esa facultad. [12]
Si una ley provincial afecta derechos de personas fuera de la provincia: