En el ejército , un comisario político u oficial político (o politruk , una palabra compuesta del ruso : политический руководитель , romanizado : politicheskiy rukovoditel ; transl. líder político o instructor político) es un oficial supervisor responsable de la educación política ( ideología ) y la organización de la unidad a la que está asignado, con la intención de asegurar el control político del ejército.
La función apareció por primera vez como commissaire politique (comisario político) o représentant en mission (representante en misión) en el Ejército Revolucionario Francés durante la Revolución Francesa (1789-1799). [1] Los comisarios políticos fueron ampliamente utilizados dentro de las Brigadas Internacionales durante la Guerra Civil Española (1936-1939). También existieron, con interrupciones, en el Ejército Rojo Soviético de 1918 a 1991, así como en las fuerzas armadas de la Alemania nazi de 1943 a 1945 como Nationalsozialistische Führungsoffiziere (oficiales de liderazgo nacionalsocialista).
La función sigue en uso en el Ejército Popular de Liberación de China , el Ejército de la República de China de Taiwán y el Ejército Popular de Vietnam .
El cargo de comisario político ( en chino :政治委员) existía en el Ejército Rojo chino desde la Reorganización Sanwan de 1927 ( en chino :三湾改编), que estableció organizaciones militares en varios niveles con comités del Partido Comunista Chino. La práctica se formalizó con el principio de "El Partido comanda el arma " ( en chino :党指挥枪) y la Conferencia Gutian de 1929. El Ejército Rojo era parte de las fuerzas de la revolución comunista; por lo tanto, Mao Zedong había enfatizado constantemente su papel tanto en misiones de combate como políticas. Los comisionados políticos tenían la tarea de enseñar ideologías comunistas a los miembros internos del Ejército Rojo, así como tareas de propaganda dirigidas al enemigo mostrando al Ejército Rojo como una fuerza justa. [2]
En el Ejército Popular de Liberación (EPL), cada nivel del mando tiene una estructura de mando dual, con un órgano militar y un órgano del Partido. Este liderazgo colectivo lo ejercen el comandante militar ( en chino :军事主官) y el comandante político ( en chino :政治主官, es decir, el comisario político). [3] El comisario político es siempre un oficial militar uniformado con formación táctica y política y un cuadro del Partido Comunista Chino . En el pasado, este puesto se ha utilizado para dar a los funcionarios civiles del partido cierta experiencia con el ejército. [4]
Por lo general, el órgano de mando operativo tiene al comandante militar como máximo responsable de la toma de decisiones, mientras que el comisario político es el segundo al mando. Como adjunto, el comisario político es en gran medida responsable de tareas administrativas como las relaciones públicas, el bienestar de la unidad, la salud mental, la moral y la educación política. [4] [3] Los órganos del partido están presididos por el comisario político, y los comandantes militares actúan como secretarios adjuntos. Este marco garantiza que tanto los oficiales militares como los políticos puedan diseñar colectivamente los objetivos y las tareas de sus respectivas unidades. [2]
El papel del comisario político no es universal en las distintas ramas del EPL. En la Fuerza Terrestre (PLAGF), el comisario político suele ser el segundo al mando, mientras que el oficial militar es responsable de la operación. Mientras que en la Armada (PLAN), el comisario político y el comité del Partido son los máximos responsables de la toma de decisiones, mientras que las tareas militares se delegan al comandante operativo como segundo al mando. [2]
El cargo de comisario político ( chino :政戰官, traducción literal "oficial de guerra política") también existía en el Ejército de la República de China de la República de China (Taiwán). Chiang Ching-kuo , designado director de la policía secreta del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino) en 1950, se educó en la Unión Soviética e inició la organización militar de estilo soviético en las Fuerzas Armadas de la República de China , reorganizando y sovietizando el cuerpo de oficiales políticos, la vigilancia y las actividades del partido Kuomintang se propagaron por todo el ejército. Opuesto a esto estaba el general Sun Li-jen , que se educó en el Instituto Militar de Virginia de Estados Unidos . [5] Chiang Ching-kuo arrestó entonces a Sun Li-jen, acusándolo de conspirar con la Agencia Central de Inteligencia estadounidense para conspirar para derrocar a Chiang Kai-shek y al Kuomintang. Sun fue puesto bajo arresto domiciliario en 1955. [6] [7]
En la actualidad, los comisarios políticos pertenecen a la Oficina de Guerra Política ( en chino :政治作戰局) y aún son responsables de la planificación y supervisión de las operaciones políticas del Ejército de la República de China, donde participan en la guerra psicológica, preparando propaganda para consumo externo, además de brindar asesoramiento, entrenamiento en guerra psicológica y procesamiento de noticias para el ejército taiwanés. [8]
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Un tipo temprano de comisario político fue establecido durante la Revolución de Febrero de 1917 cuando el Ispolkom emitió la controvertida Orden N° 1. [ 9] Cuando los bolcheviques llegaron al poder a través de la Revolución de Octubre de noviembre de 1917, y cuando comenzó la Guerra Civil Rusa de 1917-1922, León Trotsky estableció gradualmente el Ejército Rojo y estableció el papel de los oficiales políticos. Su tarea era asegurarse de que los partidos comunistas pudieran contar con la lealtad de las fuerzas armadas. Aunque había una gran diferencia entre la Revolución de Febrero y la Revolución de Octubre , sus líderes en cada caso temían una contrarrevolución, y ambos consideraban a los oficiales militares como la amenaza contrarrevolucionaria más probable. [10] [11]
Más tarde, los comisarios del bloque oriental podrían ejercer funciones más amplias en ingeniería social . [12]
En el Ejército Rojo (1918-1946) y el Ejército Soviético (1946-1991), el comisario político ( en ruso : комиссар , romanizado : komissar ) existió, por nombre, solo durante los períodos 1918-1924, 1937-1940 y 1941-1942; no todos los oficiales políticos del Ejército Rojo eran comisarios. El comisario político tenía un rango militar equivalente al comandante de la unidad a la que estaba asignado; además, el comisario también tenía la autoridad militar para anular las órdenes del comandante de la unidad en cualquier momento. Durante los otros períodos de la historia del Ejército Rojo, los oficiales políticos estaban militarmente subordinados a los comandantes de unidad, y el puesto de comisario político no existía.
La supervisión política del ejército ruso estaba a cargo del comisario político, que estaba presente en todas las unidades y formaciones, desde el nivel de compañía hasta el de división , incluida la marina. Se crearon Consejos Militares Revolucionarios (o Revvoyensoviets, RVS) a nivel de ejército , frente , flota y flotilla , integrados por al menos tres miembros: el comandante y dos trabajadores políticos. Los trabajadores políticos eran denominados "miembros del RVS", no "comisarios", a pesar de su posición como comisarios políticos oficiales.
En 1919, el título de politruk ( en ruso : политрук, de политический руководитель, líder político ) fue asignado a los oficiales políticos a nivel de compañía . A pesar de su posición como comisarios políticos oficiales, no se les trataba como "comisarios". A partir de 1925, se estableció el curso doctrinal político-militar hacia edinonachalie ( en ruso : единоначалие , mando único) y el comisario político, como institución militar, se desvaneció. La introducción de la edinonachalie fue doble: o bien el comandante militar se unía al Partido Comunista y se convertía en el oficial político de su propia unidad, o bien un oficial pompolit ( en ruso : помполит , comandante asistente para el trabajo político) era comisionado como subordinado suyo. Anteriormente, en 1924, los RVS pasaron a llamarse Consejos Militares; estos oficiales políticos de alto nivel eran conocidos como ChVS ( Chlen Voennogo Soveta , Miembro del Consejo Militar); fueron abolidos en 1934.
El 10 de mayo de 1937 se restableció el papel del comisario político en el Ejército Rojo y se crearon los Consejos Militares, que surgieron de las purgas políticas en las fuerzas armadas soviéticas. En agosto de 1940 se abolió el cargo de comisario político, pero los Consejos Militares continuaron durante toda la guerra germano-soviética (1941-1945) y después. Por debajo del nivel del ejército se restableció el sistema de edinonachalie (mando único). En julio de 1941, como consecuencia de las derrotas del Ejército Rojo al comienzo de la guerra, reapareció el cargo de comisario político. Los comisarios tenían un papel influyente como "segundos comandantes" dentro de las unidades militares durante esta época. Su rango e insignias generalmente eran paralelos a los de los oficiales. Como esto resultó ineficaz, el general Ivan Konev pidió a Joseph Stalin que subordinara al oficial político a los oficiales al mando: el trabajo de los comisarios se reorientó hacia funciones relacionadas con la moral . El término "comisario" fue abolido en agosto de 1942 y, a nivel de compañía y regimiento, el oficial pompolit fue reemplazado por el zampolit (adjunto para asuntos políticos). Aunque ya no se los conoce con el título original de "comisario", los oficiales políticos se mantuvieron en todas las Fuerzas Armadas Soviéticas , por ejemplo, el Ejército , la Armada , la Fuerza Aérea , las Tropas de Misiles Estratégicos , etc., hasta la disolución de la Unión Soviética en 1991.
Después de la Segunda Guerra Mundial, otros ejércitos del Bloque del Este también utilizaron oficiales políticos inspirados en el modelo soviético. Por ejemplo, el Ejército Popular Nacional de Alemania del Este utilizó al Politoffiziere como el adjunto del comandante de la unidad responsable de la educación política. Durante la Guerra de Corea , los comisarios del Ejército Popular de Corea eran conocidos como "Secciones Culturales" o "Secciones Políticas". [13]
Cada institución (incluidas las universidades) [en Polonia en 1981] recibió un "comisario" militar que supervisaba tanto el trabajo administrativo como el ambiente político.