Un municipio civil es una unidad de gobierno local ampliamente utilizada en los Estados Unidos que está subordinada a un condado , con mayor frecuencia en las partes norte y medio oeste del país. El término ciudad se utiliza en Nueva Inglaterra , Nueva York y Wisconsin para referirse al equivalente del municipio civil en estos estados; Minnesota usa oficialmente "ciudad", pero a menudo lo usa y "municipio" indistintamente. Las responsabilidades específicas y el grado de autonomía varían en cada estado . Los municipios civiles son distintos de los municipios de estudio , pero en los estados que tienen ambos, los límites a menudo coinciden y pueden subdividir geográficamente completamente un condado. La Oficina del Censo de EE. UU. clasifica los municipios civiles como divisiones civiles menores . Actualmente, hay 20 estados con municipios civiles.
Las funciones del municipio generalmente son supervisadas por una junta directiva (el nombre varía de estado a estado) y un secretario, administrador o alcalde (en Nueva Jersey y los municipios metropolitanos de Utah ). Los funcionarios del municipio incluyen con frecuencia al juez de paz , el comisionado de carreteras , el tasador , el alguacil y el agrimensor . En el siglo XX, muchos municipios también agregaron un administrador o supervisor municipal a los funcionarios como ejecutivo de la junta. En algunos casos, los municipios cuentan con bibliotecas locales , servicios para personas mayores , servicios para jóvenes, servicios para ciudadanos discapacitados , servicios de cementerio , además de asistencia de emergencia. En algunos estados, un municipio y un municipio colindante con ese municipio pueden consolidar total o parcialmente sus operaciones.
Dependiendo del estado, el gobierno municipal tiene distintos grados de autoridad.
En los estados del Medio Oeste superior cerca de los Grandes Lagos , los municipios civiles (conocidos en Michigan como municipios de derecho general [1] y en Wisconsin como ciudades), a menudo, pero no siempre, se superponen a los municipios de encuesta. El grado en que estos municipios son entidades gubernamentales en funcionamiento varía de un estado a otro y, en algunos casos, incluso dentro de un estado. Por ejemplo, los municipios de la parte norte de Illinois participan activamente en la prestación de servicios públicos, como mantenimiento de carreteras, atención extraescolar y servicios para personas mayores, mientras que los municipios del sur de Illinois con frecuencia delegan estos servicios al condado. La mayoría de los municipios de Illinois también brindan servicios como remoción de nieve, transporte para personas mayores y servicios de emergencia a hogares que residen en partes no incorporadas del condado. Cada uno de los municipios de Illinois tiene una junta municipal, cuyos miembros se llamaban anteriormente fideicomisarios del municipio , y un único supervisor municipal. Por el contrario, los municipios civiles de Indiana funcionan de manera relativamente consistente en todo el estado y tienden a estar bien organizados, y cada uno de ellos está atendido por un único administrador municipal y una junta de tres miembros.
Los municipios civiles de estos estados generalmente no están incorporados y las ciudades cercanas pueden anexar terrenos en municipios contiguos con relativa facilidad. En Michigan, sin embargo, los townships de derecho general son entidades corporativas (por ejemplo, pueden ser objeto de demandas), [2] y algunos pueden reformularse como townships charter , un estatus destinado a proteger contra la anexión de municipios cercanos y que otorga al municipio algunos poderes de autonomía similares a los de las ciudades. En Wisconsin , los municipios civiles se conocen como " pueblos " en lugar de municipios, pero funcionan esencialmente igual que en los estados vecinos. En Minnesota , el estatuto estatal se refiere a dichas entidades como ciudades, pero les exige que tengan un nombre con la forma " Nombre del municipio". [ cita necesaria ] Tanto en documentos como en conversaciones, "ciudad" y "municipio" se usan indistintamente. Los municipios de Minnesota pueden ser urbanos o no urbanos (lo que le da al gobierno municipal mayor poder), pero esto no se refleja en el nombre del municipio. [3] En Ohio , una ciudad o pueblo se superpone a un municipio a menos que se retire estableciendo un municipio de papel . Cuando el municipio de papel no se extiende hasta los límites de la ciudad, los propietarios pagan impuestos tanto para el municipio como para el municipio, [4] aunque estas superposiciones a veces se pasan por alto por error. [5] Otros diez estados también permiten la superposición de municipios y municipios. [6]
En Kansas , algunos municipios civiles brindan servicios como mantenimiento de carreteras y servicios de protección contra incendios que no brinda el condado.
En Nueva Inglaterra y Nueva York , los estados generalmente se subdividen en pueblos y ciudades, que son municipios que brindan la mayoría de los servicios locales. Con la excepción de unas pocas zonas remotas de New Hampshire y Vermont y aproximadamente la mitad de Maine , toda Nueva Inglaterra se encuentra dentro de los límites de un municipio incorporado. Nueva Inglaterra tiene condados, aunque en el sur de Nueva Inglaterra se utilizan estrictamente como líneas divisorias para sistemas judiciales y fines estadísticos, mientras que en el norte de Nueva Inglaterra a menudo se encargan de otras funciones limitadas, como la aplicación de la ley, la educación y algunas instalaciones públicas, además. a los sistemas judiciales. Nueva Inglaterra también tiene ciudades , la mayoría de las cuales son pueblos cuyos residentes han votado para reemplazar la forma de gobierno de asamblea municipal por una forma de ciudad. Maine tiene un tercer tipo de municipio llamado plantación , que existía anteriormente en otros estados de Nueva Inglaterra, y que tiene un autogobierno más limitado que otras ciudades de Nueva Inglaterra.
En partes de Maine, New Hampshire y Vermont, las subdivisiones de condado que no están incorporadas ocasionalmente se denominan municipios o con otros términos como " gore ", "subvención", "ubicación" o "compra".
El estado de Nueva York se subdivide en condados, que a su vez se subdividen en ciudades y pueblos, excepto la ciudad de Nueva York , cuyos cinco condados coextensivos para fines del gobierno estatal son distritos municipales para fines del gobierno de la ciudad ( Condado del Bronx/El Bronx , Condado de Kings/Brooklyn , Condado de Nueva York/Manhattan , Condado de Queens/Queens y Condado de Richmond/Staten Island ). Como en Nueva Inglaterra, el término "ciudad" equivale a "municipio" en la mayoría de los demás estados. Además, los neoyorquinos utilizan coloquialmente el término "municipio" para significar "ciudad". Los municipios y aldeas son áreas no incorporadas dentro de una ciudad o ciudades. Debido a que las ciudades son divisiones administrativas de un condado, los límites de las ciudades no pueden cruzar las fronteras del condado. Además de las subdivisiones administrativas, el estado de Nueva York también tiene ciudades . Las ciudades de Nueva York son corporaciones municipales totalmente autónomas y, por lo tanto, pueden cruzar las fronteras de los condados y cuyos gobiernos son totalmente independientes del control del condado.
Finalmente, Nueva York y Vermont también tienen aldeas, que son comunidades más pequeñas dentro de los límites de una ciudad que brindan servicios gubernamentales adicionales que no brinda su ciudad matriz, como alcantarillado, bomberos, aplicación de la ley, recolección de basura, instalaciones públicas, agua y cumplimiento del código de construcción. En Vermont, la mayoría de las ciudades actuales eran en realidad antiguas aldeas que se separaron de su ciudad matriz. Connecticut tiene distritos y ciudades no consolidadas, aunque estas comunidades no son tan autónomas como las aldeas de Nueva York y Vermont, y hoy en día sólo hay ocho distritos no consolidados (más la comunidad de Groton Long Point ) y una ciudad no consolidada.
Un municipio de Pensilvania es una unidad de gobierno local, responsable de servicios como los departamentos de policía y el mantenimiento de carreteras y calles locales . Actúa igual que una ciudad o municipio . Los municipios se establecieron basándose en límites geográficos convenientes y varían en tamaño de seis a cincuenta y dos millas cuadradas (10 a 135 km2 ) .
Un municipio de Nueva Jersey es similar en el sentido de que es una forma de gobierno municipal con el mismo estatus que una aldea , pueblo , distrito o ciudad , y proporciona servicios similares a un municipio de Pensilvania, y varía en tamaño desde una décima parte ( Shrewsbury Twp . ) a cien ( Jackson Twp. ) millas cuadradas.
En el sur de EE. UU. , fuera de las ciudades y pueblos generalmente no existe ningún gobierno local aparte del condado.
Los municipios de Arkansas son las divisiones de un condado. Cada municipio incluye áreas no incorporadas; algunos pueden haber incorporado ciudades o pueblos dentro de parte de sus límites. Los municipios de Arkansas tienen propósitos limitados en los tiempos modernos. Sin embargo, el censo de EE. UU. enumera la población de Arkansas según los municipios (a veces denominados "subdivisiones de condado" o "divisiones civiles menores"). Los municipios también son valiosos para fines históricos en términos de investigación genealógica. Cada pueblo o ciudad se encuentra dentro de uno o más municipios de un condado de Arkansas según publicaciones y mapas del censo. [7]
Carolina del Norte no es una excepción a esa regla, pero tiene municipios como subdivisiones geográficas menores de condados, que incluyen tanto territorio no incorporado como tierra dentro de los límites de ciudades y pueblos incorporados (así como la jurisdicción extraterritorial de los municipios). Cada condado está dividido en municipios según lo dispuesto desde la Constitución de Carolina del Norte de 1868. Algunos condados urbanizados como el condado de Mecklenburg ( Charlotte ) ahora numeran sus municipios (por ejemplo, "municipio 12") en lugar de usar nombres. Los municipios de todo el estado solían tener alguna organización y deberes oficiales, pero ahora solo se consideran divisiones ceremoniales de cada condado. Los nombres de los municipios todavía se utilizan ampliamente a nivel del gobierno del condado en Carolina del Norte como una forma de determinar y dividir áreas con fines administrativos; principalmente para recaudar impuestos del condado, determinar los distritos de bomberos (por ejemplo, el municipio de Lebanon en el condado de Durham da su nombre al Departamento de Bomberos Voluntarios de Lebanon), con fines inmobiliarios, como categorizar títulos de propiedad, estudios de terrenos y otros documentos inmobiliarios, y para fines de registro de votantes. . [ cita necesaria ] En la mayoría de las áreas de Carolina del Norte que están fuera de cualquier límite municipal (fuera de ciudades o pueblos), los municipios se utilizan para determinar los lugares de votación de los votantes y, en la mayoría de los casos, las juntas electorales de los condados dividen sus distritos electorales por municipio. [ cita necesaria ] Sin embargo, no existe un gobierno per se a nivel de municipio en Carolina del Norte, y no hay cargos electos o designados asociados con los municipios.
En 2015, Utah creó una forma de municipio civil llamado municipio metropolitano . Si bien cada municipio metropolitano tiene un alcalde [8] y un consejo municipal, administra un presupuesto y no puede anexarse sin su permiso, [9] sus poderes impositivos son limitados y deben contratar con otros municipios o distritos municipales de servicios compartidos [ 10] para la mayoría de los servicios municipales (policía, [11] por ejemplo). Los cinco municipios metropolitanos, todos ubicados en el condado de Salt Lake , son Kearns , Magna , [12] Copperton , Emigration Canyon y White City .
En 2012, había 16.360 gobiernos municipales o municipales organizados en los siguientes 21 estados: [13]
Había 29 estados sin gobiernos municipales o municipales organizados en 2012: [13]
Las provincias del este de Canadá tienen, o han tenido, divisiones análogas a los municipios de los Estados Unidos.
Ontario y Quebec siguen teniendo municipios que subdividen sus respectivos condados.
El gobierno local se introdujo en Nueva Escocia (que en ese momento también incluía las provincias marítimas de Nuevo Brunswick y la Isla del Príncipe Eduardo ) en 1749 en forma de municipios controlados por un tribunal de sesiones trimestrales , un sistema que había caracterizado al gobierno local en Gran Bretaña y Virginia. Este tribunal tenía funciones tanto administrativas como judiciales y asumió la mayoría de las responsabilidades del gobierno local, incluido el nombramiento de los funcionarios necesarios. Los colonos de Nueva Inglaterra introdujeron una forma de democracia directa en los municipios en 1760 con la ayuda de un estatuto provincial. Sin embargo, el rey anuló el estatuto en 1761 y la democracia directa fue reemplazada en los municipios que lo habían adoptado por las sesiones trimestrales. Las leyes de 1855 y 1856 preveían la incorporación de municipios autónomos, pero sólo Yarmouth participó en la incorporación y abandonó la perspectiva después de tres años. Estas leyes fueron derogadas en 1879 y los municipios fueron reemplazados en el tercer cuarto del siglo XIX por municipios autónomos. [28]
Lynda Bowers, administradora del municipio de Lafayette, señaló que ya tenemos propiedades que tienen doble ciudadanía y pagan impuestos en dos lugares.
Está
el lago Chippewa
en
el municipio de Lafayette
,
Westfield Village
en
el municipio de Westfield
y
Lodi
en
el municipio de Harrisville
.