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Ciudades de Filipinas

Una ciudad ( filipino : ungsod/siyudad/lunsod ) es una de las unidades de gobierno local en Filipinas . Todas las ciudades filipinas son ciudades autorizadas ( filipino : nakakartangungsod ), cuya existencia como entidades corporativas y administrativas se rige por sus propios estatutos municipales específicos , además del Código de Gobierno Local de 1991, que especifica su estructura administrativa y sus poderes. Al 8 de julio de 2023, hay 149 ciudades.

Una ciudad tiene derecho a tener al menos un representante en la Cámara de Representantes si su población alcanza los 250.000 habitantes. Las ciudades pueden utilizar un sello común. Como entidades corporativas, las ciudades tienen el poder de tomar, comprar, recibir, poseer, arrendar, transmitir y disponer de bienes muebles e inmuebles para sus intereses generales, expropiar propiedad privada para uso público ( expropiación ), contratar y ser contratada, demandar y ejercer todas las facultades que le confiere el Congreso . Sólo una Ley del Congreso puede crear o modificar un estatuto de la ciudad, y con este estatuto de la ciudad, el Congreso confiere a una ciudad ciertos poderes que los municipios regulares o incluso otras ciudades pueden no tener.

A pesar de las diferencias en los poderes otorgados a cada ciudad, todas las ciudades, independientemente de su estatus, reciben una proporción mayor de la Asignación de Ingresos Internos (IRA) en comparación con los municipios regulares [a] , además de ser generalmente más autónomas que los municipios regulares.

Gobierno

El gobierno local de una ciudad está encabezado por un alcalde elegido por voto popular. El vicealcalde se desempeña como presidente del Sangguniang Panlungsod (ayuntamiento), que actúa como cuerpo legislativo de la ciudad. Al recibir sus estatutos, las ciudades también reciben un complemento completo de departamentos ejecutivos para servir mejor a sus electores. Algunos departamentos se establecen caso por caso, dependiendo de las necesidades de la ciudad.

Oficinas y funcionarios comunes a todas las ciudades

Fuente: Código de Gobierno Local de 1991. [1]

Subdivisiones

Las ciudades, al igual que los municipios , están compuestas por barangays (Brgy), que pueden variar desde barrios urbanos (como Barangay 9, Santa Angela en Laoag ), hasta comunidades rurales (como Barangay Iwahig en Puerto Princesa ). Los barangays a veces se agrupan en distritos administrativos (geográficos) definidos oficialmente. Ejemplos de ello son las ciudades de Manila ( 16 distritos ), Davao ( 11 distritos ), Iloilo ( siete distritos ) y Samal (tres distritos: Babak, Kaputian y Peñaplata). Algunas ciudades como Caloocan , Manila y Pasay incluso tienen un nivel intermedio entre los niveles de distrito y barangay, llamado zona. Sin embargo, los distritos y zonas geográficas no son unidades políticas; no hay funcionarios electos del gobierno municipal en estos niveles administrativos específicos de la ciudad. Más bien, sólo sirven para hacer más fáciles y convenientes la planificación urbana, la recopilación de estadísticas y otras tareas administrativas.

Clasificación

Clasificación de ingresos

Las ciudades se clasifican según el ingreso anual promedio de la ciudad según los cuatro años calendario anteriores. [1] A partir del 28 de julio de 2008, los umbrales para las clases de ingresos para las ciudades son: [2]

Clasificación jurídica

El Código de Gobierno Local de 1991 (Ley de la República N° 7160) clasifica todas las ciudades en una de tres categorías legales: [1]

Actualmente hay 33 ciudades altamente urbanizadas en Filipinas, 16 de las cuales están ubicadas en Metro Manila.
Todas menos cinco de las ciudades restantes se consideran ciudades componentes.

Ciudades independientes

Hay 38 ciudades independientes en Filipinas, todas las cuales están clasificadas como ciudades "altamente urbanizadas" o de "componente independiente". Una ciudad clasificada como tal:

Actualmente, sólo hay cuatro ciudades independientes en dos clases que todavía pueden participar en la elección de funcionarios provinciales (gobernador, vicegobernador y miembros de Sangguniang Panlalawigan ):

Los votantes registrados de las ciudades de Cotabato , Ormoc , Santiago , así como de todas las demás ciudades altamente urbanizadas, incluidas aquellas que se convertirán o crearán en el futuro, no pueden participar en las elecciones provinciales.

Además de la elegibilidad de algunas ciudades independientes para votar en las elecciones provinciales, algunas otras situaciones se convierten en fuentes de confusión con respecto a la completa autonomía de las ciudades independientes de las provincias:

Una ciudad componente, si bien disfruta de relativa autonomía en algunos asuntos en comparación con un municipio normal, todavía se considera parte de una provincia. Sin embargo, existen varias fuentes de confusión:

creación de ciudades

El Congreso es la única entidad legislativa que puede incorporar ciudades. Los concejos provinciales y municipales pueden aprobar resoluciones que indiquen el deseo de que un área determinada (generalmente un municipio ya existente o un grupo de barangays) sea declarada ciudad después de que se cumplan los requisitos para convertirse en ciudad. Según la Ley de la República No. 9009, estos requisitos incluyen: [3]

La Ley de la República N° 11683 modificó aún más la Sección 450 del Código de Gobierno Local en 2022, [4] eximiendo a un municipio calificado para convertirse en ciudad del umbral de tierra o población si el municipio tiene un ingreso anual promedio generado localmente de 400 millones de pesos durante los 2 años anteriores. años según precios constantes de 2012. [5]

Los miembros del Congreso (generalmente el representante involucrado del distrito del Congreso al que pertenece la ciudad propuesta) luego redactan la legislación que convertirá o creará la ciudad. Una vez que el proyecto de ley pasa por la Cámara de Representantes y el Senado y se convierte en Ley del Congreso, el Presidente firma la ley y la convierte en ley. Si la ley no se firma después de 30 días, aún se convierte en ley a pesar de la ausencia de la firma del Presidente.

La creación de ciudades antes de 1983 quedaba únicamente a discreción de la legislatura nacional; no había más requisitos para alcanzar el estatus de "ciudad" que una carta municipal aprobada. No era necesario cumplir ningún requisito de ingresos, población o superficie terrestre para incorporar ciudades antes de que Batas Pambansa Bilang 337 (Código de Gobierno Local de 1983) se convirtiera en ley. Esto es lo que hizo posible que varias ciudades actuales, como Tangub o Canlaon, obtuvieran tal estatus a pesar de su pequeña población y sus ingresos generados localmente, que no cumplen con los estándares actuales. El estándar de ingresos relativamente bajo entre 1992 y 2001 (que era de 20 millones de ₱ ) [1] también permitió que varios municipios, como Sipalay y Muñoz , se convirtieran en ciudades a pesar de no poder cumplir con el estándar de ingresos local actual de 100 millones de ₱ .

Antes de 1987, muchas ciudades se crearon sin ningún plebiscito realizado para que los residentes ratificaran los estatutos de la ciudad, las más notables de las cuales fueron las ciudades que se incorporaron durante el período colonial estadounidense temprano ( Manila y Baguio ) y durante la Era de la Commonwealth (1935-1946). ) como Cavite City , Dansalan (ahora Marawi ), Iloilo City , Bacolod , San Pablo y Zamboanga City . Sólo desde 1987 la Constitución exige que cualquier cambio en el estatus legal de cualquier unidad de gobierno local requiera la ratificación de los residentes que se verían afectados por dichos cambios. Por lo tanto, todas las ciudades creadas después de 1987 – después de cumplir con los requisitos para ser consideradas ciudades según lo establecido en el Código de Gobierno Local de 1991 y la Ley de la República No. 9009 de 2001 – sólo adquirieron su estatus corporativo después de que la mayoría de sus residentes votantes aprobaron sus respectivos estatutos.

Motivaciones para la ciudad

Aunque algunas de las primeras ciudades recibieron estatutos debido a sus ubicaciones ventajosas ( Baguio , Tagaytay ) o estratégicas ( Ciudad Ángeles y Olongapo , Cotabato , Zamboanga ) o para establecer especialmente nuevos centros gubernamentales en áreas que de otro modo estarían escasamente pobladas ( Palayán , Trece Martires , Ciudad Quezón ) , la mayoría de las ciudades filipinas se incorporaron originalmente para proporcionar una forma de gobierno civil localizado a un área que es principalmente urbana, que, debido a su naturaleza compacta y diferente demografía y economía local, no necesariamente puede ser manejada de manera más eficiente por gobiernos provinciales y de orientación más rural. gobiernos municipales. Sin embargo, no todas las ciudades son puramente áreas de asentamiento urbano denso. Hasta la fecha todavía hay ciudades con enormes extensiones de áreas rurales o silvestres y considerables poblaciones no urbanas, como Calbayog , Davao , Puerto Princesa y Zamboanga , ya que fueron incorporadas deliberadamente debido a mayores necesidades futuras de recursos y expansión urbana, así como consideraciones estratégicas. , en mente.

Con la promulgación del Código de Gobierno Local de 1991, los municipios y las ciudades han adquirido mayores poderes para abordar cuestiones locales. Los municipios regulares ahora comparten muchos de los mismos poderes y responsabilidades que las ciudades autorizadas, pero sus ciudadanos y/o líderes pueden sentir que podría ser mejor para ellos obtener una mayor proporción de la asignación de ingresos internos (IRA) y adquirir poderes adicionales convirtiéndose en una ciudad, especialmente si la población ha aumentado considerablemente y la economía local se ha vuelto más sólida. Por otro lado, debido a los mayores impuestos a la propiedad que se impondrían después de convertirse en ciudad, muchos ciudadanos se han vuelto cautelosos ante la conversión de su pueblo en ciudad, incluso si el municipio ya ha alcanzado un alto grado de urbanización y tiene un ingreso anual que ya supera la de muchas ciudades de bajos ingresos existentes. Este ha sido uno de los casos presentados contra las candidaturas a ciudad de muchos municipios poblados y de altos ingresos que rodean Metro Manila, en particular Bacoor y Dasmariñas (que finalmente se convirtieron en ciudades en junio de 2012 y noviembre de 2009 respectivamente), que durante muchos años han estado más calificados convertirse en ciudades que otras.

En respuesta al rápido aumento en el número de municipios convertidos en ciudades desde la promulgación del Código de Gobierno Local en 1991, el Senador Aquilino Pimentel redactó lo que se convirtió en la Ley de la República No. 9009 en junio de 2001, que buscaba establecer un punto de referencia más apropiado mediante el cual Se debían medir los municipios que deseaban convertirse en ciudades. [6] El requisito de ingresos se aumentó drásticamente de 20 millones de dólares a 100 millones de dólares en un intento por frenar la avalancha de conversiones en ciudades de municipios que se consideraba que no se habían urbanizado o desarrollado económicamente lo suficiente como para poder funcionar adecuadamente como ciudad.

A pesar de la aprobación de la RA 9009, 16 municipios que no cumplían con los ingresos generados localmente requeridos se convirtieron en ciudades en 2007 al solicitar la exención del requisito de ingresos. Esto llevó a una oposición abierta de la Liga de Ciudades de Filipinas contra la condición de ciudades de estos municipios, y la Liga argumentó que al permitir que estos municipios se conviertan en ciudades, el Congreso sentará "un precedente peligroso" que no impediría que otros busquen lo mismo. tratamiento especial". [6] Más importante aún, la LCP argumentó que con el reciente aumento en la conversión de ciudades que no cumplieron con los requisitos establecidos por la RA 9009 para convertirse en ciudades, la asignación recibida por las ciudades existentes solo disminuiría drásticamente porque más ciudades tendrán que compartir la cantidad asignada por el gobierno nacional, que equivale al 23% de la IRA, que a su vez es el 40% de todos los ingresos recaudados por la Oficina de Impuestos Internos . [7] Las batallas legales resultantes resultaron en la anulación de los estatutos municipales de los 16 municipios por parte de la Corte Suprema en agosto de 2010. ( Ver #"Liga de los 16" y batallas legales)

Cambiar el estado de la ciudad

A lo largo de los años ha habido casos de cambios en el estatus de la ciudad con respecto a la elegibilidad para las elecciones provinciales, como resultado de la aprobación de leyes, tanto de vigencia general como específicas de una ciudad.

Antes de 1979

Antes de 1979, todas las ciudades se consideraban simplemente ciudades autorizadas, sin ninguna categoría oficial que las diferenciara aparte del nivel de ingresos. Aunque las ciudades autorizadas se consideraban autónomas de las provincias a partir de las cuales fueron creadas, la elegibilidad de sus residentes para votar por funcionarios provinciales estaba determinada por sus respectivos estatutos. [8]

En cuanto a la participación en los asuntos provinciales, existían tres tipos de estatutos municipales:

  1. aquellos que permitían explícitamente a sus respectivos residentes elegir funcionarios provinciales,
  2. aquellos que prohibían explícitamente la participación en las elecciones provinciales,
  3. y aquellos que guardan silencio sobre la participación de los votantes en las elecciones provinciales.

La decisión de la Corte Suprema de 1951 sobre Teves, et al. v. La Comisión de Elecciones finalmente resolvió la ambigüedad que rodea a la tercera categoría de ciudades, al confirmar que los residentes de ciudades con tales estatutos (como Dumaguete y Davao City ) no son elegibles para participar en las elecciones provinciales. [8]

La modificación del derecho de los residentes de las ciudades a participar en las elecciones provinciales era una facultad determinada únicamente por la legislatura nacional. Antes de 1979, esta facultad se ejercía en siete casos, afectando a un total de seis ciudades:

1979-1983

Batas Pambansa Bilang 51 , aprobado el 22 de diciembre de 1979, introdujo dos categorías legales de ciudades: ciudades altamente urbanizadas (HUC) y ciudades componentes . [21] La Resolución COMELEC No. 1421, que fue emitida para implementar las disposiciones de BP 51 antes de las elecciones locales del 30 de enero de 1980 , estableció que a un total de 20 ciudades no se les permitió participar en la elección de funcionarios provinciales: [ 22] siete de ellas eran "altamente urbanizadas", mientras que las 13 restantes eran ciudades "componentes".

1983-1987

Batas Pambansa Bilang 337 (Código de gobierno local de 1983), aprobado el 10 de febrero de 1983, perfeccionó aún más los criterios mediante los cuales las ciudades pueden clasificarse como ciudades altamente urbanizadas. [23] Según BP 337, una ciudad que tuviera al menos 150.000 habitantes y un ingreso de al menos 30 millones de ₱ debía ser declarada altamente urbanizada por el Ministro de Gobierno Local dentro de los treinta días siguientes a que la ciudad hubiera cumplido el requisito. [23] Las ciudades de Ángeles (13 de octubre de 1986), Bacolod (27 de septiembre de 1984), Butuan (7 de febrero de 1985), Cagayán de Oro, Iligan (ambas 22 de noviembre de 1983), Olongapo (7 de diciembre de 1983) y Zamboanga (22 de noviembre de 1983) se convirtieron en HUC de esta manera. Los residentes de la mayoría de estas ciudades perdieron por primera vez su derecho a participar en las elecciones provinciales. Las dos excepciones son: la ciudad de Iloilo , que ya había sido privada del derecho de voto para los funcionarios provinciales en 1959 en virtud del artículo 2 de la RA 2259, [20] y la ciudad de Zamboanga , que había sido gobernada de forma autónoma desde su creación en virtud de Sección 47 de sus estatutos municipales ( Ley del Commonwealth No. 39 ). [24]

En virtud del artículo 30 de Batas Pambansa Bilang 881 ( Código Electoral Ómnibus de Filipinas ), aprobado el 3 de diciembre de 1985, disponía que: "a menos que sus respectivos estatutos dispongan lo contrario, el electorado de las ciudades componentes tendrá derecho a votar en las elecciones". para los funcionarios provinciales de la provincia de la que forma parte." [25] Por lo tanto, esta disposición anula la decisión de la Corte Suprema de 1951 sobre Teves, et al. v. Comisión de Elecciones al otorgar a los votantes de las ciudades componentes cuyos estatutos no dicen nada sobre la elección de funcionarios provinciales el derecho a participar nuevamente en las elecciones provinciales. Por lo tanto, BP 881 volvió a otorgar derechos a los votantes en las ciudades de Bais y Canlaon ( Negros Oriental ) y Ozamiz ( Misamis Occidental ). A pesar de que los estatutos de la ciudad de Cotabato guardan silencio sobre la cuestión de la elección de funcionarios provinciales, la ciudad no fue legislada para ser parte de ninguna de las provincias sucesoras de la antigua provincia indivisa de Cotabato. Por lo tanto, los votantes de la ciudad todavía no eran elegibles para votar en las elecciones provinciales de Maguindanao o Cotabato del Norte y, por lo tanto, permanecían independientes de cualquier provincia.

1987-1991

El período comprendido entre la ratificación de la nueva Constitución (febrero de 1987) y la entrada en vigor del Código de Gobierno Local de 1991 (enero de 1992) fue de transición. Durante este tiempo, BP 51 , BP 337 y BP 881 todavía estaban en vigor: las únicas clases legales de ciudades durante este período todavía eran ciudades "altamente urbanizadas" y "componentes".

En este período, el recién restaurado Congreso volvió a ejercer la modificación del derecho de los residentes de la ciudad a participar en las elecciones provinciales. Un total de tres ciudades fueron afectadas: las Leyes de la República Nos. 6641 (en 1987), [26] 6726 (en 1989) [27] y 6843 (en 1990), [28] permitieron nuevamente a los residentes de Mandaue , Oroquieta y San Carlos votará por los funcionarios provinciales de Cebú , Misamis Occidental y Pangasinan respectivamente. Dado que el BP 51 —que sólo consideraba a las ciudades como "altamente urbanizadas" o "componentes"— todavía estaba vigente en ese momento, los cambios no se consideraron como un cambio entre categorías legales, [29] sino más bien como un simple cambio dentro del " clasificación de "ciudad componente" que no requería un plebiscito. La clasificación jurídica de "ciudad componente independiente" no se introdujo hasta 1992 mediante el Código de Gobierno Local.

Bajo los mismos criterios establecidos en BP 337 (Código de Gobierno Local de 1983), un total de tres ciudades se volvieron altamente urbanizadas: General Santos (5 de septiembre de 1988), Lucena (1 de julio de 1991) y Mandaue (15 de febrero de 1991). Lucena y Mandaue fueron casos especiales, ya que debido a que su reclasificación al estatus de HUC se produjo después de la ratificación de la Constitución (11 de febrero de 1987) pero antes de la entrada en vigor del Código de Gobierno Local de 1991 (1 de enero de 1992), sus A los residentes se les permitió continuar participando en la elección de funcionarios provinciales según sus respectivos estatutos (según enmendadas), en virtud del artículo 452-c de la LGC. [1] Los residentes de General Santos ya estaban excluidos de votar por funcionarios provinciales de Cotabato Sur desde que alcanzaron la categoría de ciudad en 1968; por lo tanto, no se vieron afectados por esta exención.

1992-presente

El Código de Gobierno Local de 1991 entró en vigor el 1 de enero de 1992 y ha seguido vigente desde entonces, aunque se han realizado algunas modificaciones. [1] En virtud de esta Ley se instituyeron nuevos requisitos para la creación de ciudades y su mejora a un estado altamente urbanizado. La LGC de 1991 fue también la primera vez que se introdujo la categoría de ciudad de componente independiente (ICC). Estas ciudades son aquellas ciudades no muy urbanizadas cuyos estatutos prohibían explícitamente a sus residentes votar en las elecciones provinciales. Finalmente quedaron completamente independientes de la provincia desde el punto de vista fiscal, administrativo y legal.

Actualización

Los municipios de Metro Manila , separados de las provincias de Bulacan y Rizal y convertidos en unidades independientes en 1975, se convirtieron en ciudades altamente urbanizadas, comenzando en 1994 con Mandaluyong . El más reciente, Navotas , se convirtió en HUC en 2007. Sólo Pateros , que actualmente no cumple con el requisito de población de 200.000 habitantes, sigue siendo el único municipio independiente de Metro Manila.

Todo lo que se necesita es una enmienda del Congreso a los estatutos de una ciudad componente, que prohíba a los residentes de la ciudad votar por funcionarios provinciales. En el último trimestre de 2021, el congresista del primer distrito de Samar, Edgar Mary Sarmiento, propuso convertir la ciudad de Calbayog de una ciudad componente a una ciudad componente independiente en virtud del Proyecto de Ley No. 10483. [30]

Desde 1992, una vez que una ciudad alcanza una población de 200.000 personas, según lo certificado por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas , y unos ingresos de 50 millones de ₱ (basados ​​en precios constantes de 1991), según lo certificado por el tesorero de la ciudad, el gobierno de la ciudad puede presentar una solicitud al Presidente. declarar su ciudad como altamente urbanizada en un plazo de 30 días. Tras la declaración del Presidente, se realizará un plebiscito dentro de un plazo determinado para ratificar esta conversión. No hay límites en cuanto al número de veces que una ciudad componente puede intentar convertirse en una ciudad altamente urbanizada, en caso de que los intentos anteriores no tuvieran éxito. [31]

Degradar

Ciudad altamente urbanizada a ciudad componente

Reclasificar una HUC como ciudad componente probablemente implique no sólo modificar los estatutos de la ciudad en cuestión, sino también el Código de Gobierno Local, [48] ya que actualmente no existe ninguna disposición en la LGC que lo permita, ni tampoco existen precedentes. Algunos políticos de la ciudad de Cebú han indicado anteriormente que desean recuperar la ciudad bajo el control de la provincia, para atraer más votos contra el Sugbuak , la partición propuesta de la provincia de Cebú. [48]

Ciudad componente independiente a ciudad componente

Se requiere una enmienda del Congreso a los estatutos de la ciudad que permita a los residentes votar por funcionarios provinciales, seguida de un plebiscito. El estatus de Santiago como ciudad componente independiente estuvo brevemente en duda luego de la promulgación de la Ley de la República No. 8528 el 14 de febrero de 1998, que buscaba convertirla en una ciudad componente regular. [49] Sin embargo, el 16 de septiembre de 1999 la Corte Suprema falló a favor del alcalde de la ciudad, quien sostuvo que tal cambio en el estatus de la ciudad requería un plebiscito como cualquier otra fusión, división, abolición o alteración de los límites de cualquier unidad política. Y debido a la falta de un plebiscito para afirmar tal cambio, la RA 8528 era, por tanto, inconstitucional. [29]

Enmiendas

El 11 de abril de 2022, un día después de que entrara en vigor sin la firma del presidente, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República n.º 11683, que modificó el artículo 450 del Código de Gobierno Local, facilitando la conversión de municipios en ciudades. Las enmiendas establecen que si un municipio genera al menos 400 millones de dólares durante dos años consecutivos, estará exento de los requisitos de tierra y población. [4]

Liga de Ciudades de Filipinas (LCP)

La Liga es una organización sin fines de lucro y no es una agencia gubernamental y fue fundada en 1988. Al 8 de julio de 2023, la liga tiene miembros de 149 ciudades. La organización se formó para ayudar a coordinar esfuerzos para mejorar la gobernanza y la autonomía local y abordar cuestiones como la preservación del medio ambiente y la mejora de las obras públicas.

Lista de ciudades

Al 8 de julio de 2023 , hay 149 ciudades en Filipinas . Carmona en Cavite es la ciudad más nueva, luego del plebiscito realizado que resultó en la aprobación de la ratificación el 8 de julio de 2023.

Mapa de Filipinas que muestra la ubicación de las 149 ciudades.
Alaminos
Ángeles
Antipolo
Bacólod
Bacoor
bagó
baguio
Bais
balanga
Baliwag
batac
Ciudad de Batangas
Bayawán
baybay
baugan
Biñan
bislig
Bogotá
borogan
Butuán
Cabadbarán
Cabanatúan
Cabúyao
Cádiz
Cagayán de Oro
Calaca
Calambá
Calapán
Calbayog
Caloocán
Candón
Canlaón
Coche coche
carmona
Catbalogan
cauayán
ciudad de cavita
ciudad Cebu
Ciudad de Cotabato
Dagupán
Danao
Dapitan
Dasmariñas
ciudad Davao
digos
Dipolog
Dumaguete
El Salvador
escalante
Gapan
General Santos
Trias Generales
gingoog
Guihulngán
Himamaylan
ilagan
Iligan
Ciudad de Iloílo
Yo debo
Iriga
isabela
Kabankalán
Kidapawan
Coronadal
La Carlota
Lamitan
Laoag
Lapu-Lapu
Las Piñas
Legazpia
Ligao
lipa
Lucena
masain
Mabalacat
Macati
Malabón
malayo
malolos
mandaluyong
mandaue
Manila
Marawi
marikina
ciudad de masbate
mati
meycauayán
Muñoz
Muntinlupa
Naga
Naga
Navota
Olóngapo
Ormoc
Oroquieta
Ozámiz
Pagadiano
palayán
Panabo
Parañaque
Pasay
Pásig
pasi
Puerto Princesa
ciudad Quezon
roxas
sagay
Samal
San Carlos (Negros Occidental)
San Carlos (Pangasinán)
San Fernando (La Unión)
San Fernando (Pampanga)
San Jose
San José del Monte
San Juan
San Pablo
San Pedro
Santa Rosa
santiago
Santo Tomás
Silay
Sipalay
Ciudad de Sorsogón
Ciudad de Surigao
tabaco
tabuk
Tacloban
Tacurong
Tagaytay
Tagbilaran
Taguig
Tajo
Talisay (Cebú)
Talisay (Negros Occidental)
Tanauán
tandag
Tangub
tanjay
Ciudad de Tarlac
tayabas
Toledo
Trece Mártires
Tuguegarao
Urdaneta
Valencia
valenzuela
victorias
Vigán
Ciudad de Zamboanga
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Ubicación de las 149 ciudades de Filipinas ( a julio de 2023 )

Las ciudades más grandes

Áreas metropolitanas

Datos de la ciudad

Ciudades desaparecidas / disueltas

"Liga de los 16" y batallas legales

La Corte Suprema de Filipinas , mediante una votación muy dividida de 6 a 5, el 18 de noviembre de 2008, posteriormente confirmada con carácter definitivo el 6 de mayo de 2009, declaró inconstitucionales las leyes de municipalidad que convertían 16 municipios en ciudades. La sentencia de 24 páginas del juez Antonio T. Carpio dictaminó que las siguientes leyes municipales violan las secs. 6 y 10, artículo X de la Constitución de Filipinas:

El Tribunal sostuvo que las leyes municipales anteriores, todas promulgadas después de la entrada en vigor de la RA 9009, "eximen explícitamente a los municipios demandados del requisito de aumento de ingresos de 20 millones de dólares a 100 millones de dólares en la Sección 450 del Código de Gobierno Local (LGC), modificado por la RA 9009. Tal exención viola claramente la Sección 10, Artículo X de la Constitución y, por lo tanto, es evidentemente inconstitucional. Para ser válida, dicha exención debe estar escrita en el Código de Gobierno Local y no en ninguna otra ley, incluidas las Leyes Municipales." [66] [67]

Sin embargo, más de un año después, el 22 de diciembre de 2009, atendiendo a la apelación de la llamada Liga de las 16 Ciudades (un grupo informal formado por dieciséis unidades de gobierno local cuyo estatus de ciudad había sido revocado), la Corte Suprema revocó su fallo anterior, ya que dictaminó que "al final del día, la aprobación de la ley modificatoria (con respecto a los criterios para la condición de ciudad establecidos por el Congreso) no es diferente de la promulgación de una ley, es decir, las leyes de condición de ciudad que eximen específicamente a una subdivisión política particular de los criterios mencionados anteriormente. El Congreso, al promulgar la(s) ley(es) de exención, efectivamente redujo los indicadores ya codificados." [68] Como tal, se restableció efectivamente el estatus de ciudad de dichas 16 LGU.

El 24 de agosto de 2010, en una resolución de 16 páginas, la Corte Suprema restableció su decisión del 18 de noviembre de 2008, que derogó las leyes de ciudad, reduciendo una vez más las dieciséis LGU al estado de municipios regulares. [69]

El acontecimiento más reciente en las batallas legales en torno a la Liga de los 16 se produjo el 15 de febrero de 2011. Con una votación de 7 a 6, la Corte Suprema (SC) dictaminó que 16 pueblos que se convirtieron en ciudades en 2007 pueden permanecer como ciudades. Esta fue la cuarta vez que la SC se pronuncia sobre el caso y la tercera revocación. Dijo que la conversión de los 16 pueblos en ciudades cumplía con todos los requisitos legales. [70]

Ciudadanidad rechazada

Nota: Esta sección solo enumera los intentos que llegaron a la etapa en la que se promulgó una Ley de la República con el propósito de lograr la categoría de ciudad.

Nombres anteriores

Nota: Esta sección solo enumera los cambios de nombre realizados desde que se convirtió en ciudad.

Ciudades propuestas

Pendiente de ratificación

En una ciudad altamente urbanizada

Ver también

Notas

  1. ^ La participación de todas las ciudades como grupo colectivo en la IRA es en realidad solo del 23%, mientras que la de todos los municipios es del 34%. Como hay muchas menos ciudades (149) que municipios (1485), una ciudad obtendría más IRA que un municipio después de la distribución.

Referencias

  1. ^ abcdefghi "Ley de la República Nº 7160 - Ley que establece un código de gobierno local de 1991". El proyecto LawPhil . Metro Manila, Filipinas. 10 de octubre de 1991 . Consultado el 30 de abril de 2016 .
  2. ^ "Orden departamental nº 23-08" (PDF) . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . 29 de julio de 2008. Archivado desde el original (PDF) el 18 de diciembre de 2014 . Consultado el 29 de abril de 2016 .
  3. ^ "Ley de la República No. 9009 - Ley que modifica la Sección 450 de la Ley de la República No. 7160, también conocida como Código de Gobierno Local de 1991, al aumentar el requisito de ingreso promedio anual para que un municipio o grupo de barangays se convierta en un Ciudad componente". Biblioteca Virtual de Derecho Chan Robles . 24 de febrero de 2001 . Consultado el 29 de abril de 2016 .
  4. ^ ab Montemayor, Jocelyn (26 de abril de 2022). "Duterte firma 12 proyectos de ley". Malaya . Consultado el 13 de julio de 2023 .
  5. ^ "Ley de la República N° 11683". lawphil.net . Consultado el 22 de noviembre de 2023 .
  6. ^ ab "Un llamado a la razón y el respeto a la ley". Blog de políticas de LCP . Consultado el 29 de abril de 2016 .
  7. ^ "La Liga de Ciudades quiere vetar el capó de 12 ciudades". Los tiempos de Manila . 9 de febrero de 2007. Archivado desde el original el 22 de enero de 2009 . Consultado el 29 de abril de 2016 .
  8. ^ abc "GR No. L-5150; Teves, et al. vs. Comisión de Elecciones". El proyecto LawPhil . Metro Manila, Filipinas. 8 de noviembre de 1951 . Consultado el 30 de abril de 2016 .
  9. ^ Asamblea Nacional de Filipinas (22 de agosto de 1940). "Ley del Commonwealth Nº 604 - Ley para modificar determinadas secciones de los estatutos de la ciudad de Iloilo". El Corpus Juris . Consultado el 28 de noviembre de 2016 .
  10. ^ "Ley de la República Nº 170 - Ley que crea la ciudad de Dagupan". Biblioteca Virtual de Derecho Chan Robles . 20 de junio de 1947 . Consultado el 28 de noviembre de 2016 .
  11. ^ "Ley de la República Nº 448 - Ley para modificar los estatutos de la ciudad de Cabanatuan". Biblioteca Virtual de Derecho Chan Robles . 10 de junio de 1950 . Consultado el 28 de noviembre de 2016 .
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