La ley de nacionalidad de Malasia detalla las condiciones por las que una persona es ciudadana de Malasia . La ley principal que rige los requisitos de nacionalidad es la Constitución de Malasia , que entró en vigor el 27 de agosto de 1957.
Todas las personas nacidas en Malasia entre el 31 de agosto de 1957 y el 1 de octubre de 1962 obtuvieron automáticamente la ciudadanía por nacimiento, independientemente de la nacionalidad de sus padres. Las personas nacidas en el país desde esa fecha reciben la ciudadanía malasia al nacer si al menos uno de sus padres es ciudadano. Los extranjeros pueden convertirse en ciudadanos malasios por naturalización después de residir en el país durante al menos 10 años, renunciar a cualquier nacionalidad anterior y demostrar competencia en el idioma malayo .
Malasia está formada por varias antiguas colonias y protectorados británicos adquiridos en los siglos XVIII y XIX cuyos residentes eran súbditos británicos y personas protegidas por los británicos . Tras la federación de sus estados occidentales en 1948, el país obtuvo la independencia en 1957.
Aunque los ciudadanos malasios ya no tienen la nacionalidad británica, siguen teniendo un estatus privilegiado cuando residen en el Reino Unido ; como ciudadanos de la Commonwealth , los malasios tienen derecho a votar en las elecciones del Reino Unido y a ocupar cargos públicos allí. Sin embargo, las restricciones que impone la legislación malasia al ejercicio de los derechos de ciudadanía en un país extranjero darían lugar a la pérdida de la ciudadanía malasia, lo que anularía efectivamente estos derechos.
Gran Bretaña estableció por primera vez un punto de apoyo en la península malaya con el asentamiento de Penang en 1786. A lo largo del siglo XVIII, la presencia británica se expandió por toda la región. [1] La Malasia británica estaba dividida en tres grupos políticos: los Asentamientos del Estrecho , los Estados Malayos Federados y los Estados Malayos No Federados . Los Asentamientos del Estrecho estaban administrados directamente por el gobierno británico, mientras que los estados malayos eran áreas gobernadas por monarcas locales a los que se les daba una autonomía limitada a cambio de aceptar la soberanía británica. Los residentes de los Asentamientos del Estrecho eran súbditos británicos , [2] pero los súbditos de los gobernantes de los estados malayos eran considerados personas protegidas por los británicos . [3]
Aunque Gran Bretaña tenía jurisdicción en los tres tipos de territorios, la ley nacional trataba a los estados malayos como territorio extranjero. Las personas protegidas británicas eran tratadas como extranjeros en el Reino Unido , pero tanto los súbditos británicos malayos como las personas protegidas podían recibir pasaportes británicos. Las personas protegidas no podían viajar al Reino Unido sin solicitar permiso primero, pero se les otorgaba la misma protección consular que a los súbditos británicos cuando viajaban fuera del Imperio. Una persona con conexiones tanto con partes gobernadas directamente de la Malasia británica como con uno de los estados malayos podía ser súbdito británico y persona protegida británica simultáneamente. [4]
Hasta 1867, los Establecimientos del Estrecho se gobernaban como parte de la India británica . [5] La legislación promulgada en la India antes de ese año era aplicable localmente, incluidas las regulaciones sobre naturalización. [6] La Ley de Naturalización de la India de 1852 permitió a los extranjeros que residían en territorio gobernado por la Compañía de las Indias Orientales naturalizarse como súbditos británicos mediante una solicitud al gobierno. No había un requisito mínimo de residencia y los candidatos simplemente necesitaban la aprobación de un funcionario relevante. El juramento de lealtad administrado a los solicitantes exitosos requería que juraran servicio leal a la compañía, así como lealtad al monarca británico . [7] Después de la separación de la India, el Consejo Legislativo de los Establecimientos del Estrecho aprobó la Ley de Naturalización de 1867 que contenía prácticamente los mismos requisitos de naturalización. [8] Cualquier persona nacida en los Establecimientos del Estrecho, el Reino Unido o cualquier otro lugar dentro de los dominios de la Corona era un súbdito británico por nacimiento. [9]
Tras la Segunda Guerra Mundial , las autoridades coloniales fusionaron los estados malayos con Penang y Malaca para formar la Unión Malaya en 1946. En sus inicios se creó una ciudadanía malaya federal, aunque la unión duró solo dos años antes de reformarse en la Federación de Malaya . La ciudadanía malaya existió simultáneamente con los estatus de súbditos de los estados malayos individuales y la nacionalidad británica en los Asentamientos del Estrecho. Las regulaciones federales, estatales y británicas para obtener estos estatus diferían y este enfoque de múltiples capas para la ciudadanía continuó hasta la independencia malaya en 1957. [10]
Varias de las primeras leyes de independencia no contenían ninguna disposición sobre la pérdida de la ciudadanía del Reino Unido y las colonias por parte de los ciudadanos de los nuevos estados independientes. Un caso notable es el de los antiguos asentamientos (colonias) de Penang y Malaca en lo que hoy es Malasia . Estos se combinaron en 1948 con los nueve estados malayos (que eran estados protegidos en lugar de colonias) para formar la Federación de Malaya . Tras la independencia el 31 de agosto de 1957, las personas protegidas británicas (BPP) de los estados malayos perdieron su condición de BPP. Sin embargo, como resultado de las representaciones realizadas por los chinos del Estrecho , conocidos como los "chinos de la Reina", los gobiernos del Reino Unido y Malaya acordaron que no se debería prever la retirada de la condición de ciudadanos del Reino Unido y las colonias (CUKC) a los habitantes de Penang y Malaca, a quienes, en consecuencia, se les permitiría seguir siendo CUKC además de ciudadanos de Malaya. [11]
El 16 de septiembre de 1963, las colonias de Borneo del Norte , Sarawak y Singapur se unieron a Malasia para formar Malasia (posteriormente, Singapur abandonó Malasia en 1965). La CUKC fue retirada a quienes adquirieron la ciudadanía malasia en 1963, pero esto no afectó a los ciudadanos existentes de la Federación.
Por lo tanto, las personas relacionadas con Penang y Malaca antes del 31 de agosto de 1957, junto con las nacidas antes de 1983 en descendencia legítima de padres relacionados de esa manera, forman el grupo más grande de ciudadanos británicos en el extranjero (se estima que más de un millón). La mayoría también posee la ciudadanía malasia.
Todas las personas nacidas en Malasia entre el 31 de agosto de 1957 y el 30 de septiembre de 1962 obtuvieron automáticamente la ciudadanía por nacimiento, independientemente de la nacionalidad de sus padres. Las personas nacidas en el país el 1 de octubre de 1962 reciben la ciudadanía malasia al nacer si al menos uno de sus padres es ciudadano y ambos están legalmente casados entre sí en el momento del nacimiento. [12]
Los niños nacidos dentro del matrimonio en el extranjero pueden convertirse en ciudadanos malasios por descendencia solo si el padre es ciudadano. El nacimiento de las personas que reúnen los requisitos debe registrarse en una misión diplomática de Malasia dentro del año posterior al nacimiento para que se les conceda la ciudadanía. Las personas nacidas en el extranjero de madre malasia y padre extranjero solo pueden solicitar la ciudadanía mediante el registro en virtud del artículo 15(2), el artículo 15A, o mediante la naturalización, que está sujeta a la aprobación del gobierno y no garantiza el éxito de la solicitud.
Las personas nacidas de padres no casados heredan por defecto la ciudadanía de su madre. Un hijo de padre malasio y madre no ciudadana que no esté casado o cuyo matrimonio no esté reconocido por la legislación malasia no puede adquirir la ciudadanía por descendencia. Sin embargo, puede solicitar la ciudadanía mediante registro, sujeto a la aprobación discrecional del gobierno. [13]
Las mujeres extranjeras que se casen con hombres malasios también podrán inscribirse como ciudadanas después de haber vivido en el país durante al menos dos años con la intención de establecerse permanentemente en Malasia. Todos los demás extranjeros (incluidos los maridos no ciudadanos de mujeres malasias) podrán convertirse en ciudadanos malasios por naturalización después de haber residido en el país durante al menos 10 años, de los cuales 12 meses deben haber sido de residencia continua inmediatamente antes de la presentación de la solicitud. Los solicitantes deben demostrar su dominio del idioma malayo y tener la intención de residir en el país de forma permanente. Toda persona que adquiera la ciudadanía malasia por naturalización o inscripción debe renunciar a cualquier nacionalidad anterior. [14]
Las autorizaciones para la naturalización y el registro se conceden a discreción del gobierno. Las solicitudes se rechazan con frecuencia sin justificación y no existe ningún proceso para apelar estas decisiones. De 4.029 solicitudes de ciudadanía presentadas entre 2000 y 2009, sólo 1.806 tuvieron éxito. [14]
La ciudadanía malasia se puede perder mediante una declaración de renuncia, mientras que a cualquier ciudadano malasio que adquiera voluntariamente una nacionalidad extranjera se le revocará automáticamente su ciudadanía. En el caso de los ciudadanos naturalizados, si residen en el extranjero durante más de cinco años y no se han registrado anualmente en una misión diplomática de Malasia para conservar la ciudadanía (salvo los empleados de la administración pública), el gobierno puede privarlos de su ciudadanía. Los ciudadanos naturalizados también pueden ser despojados de su ciudadanía por: cometer un acto de deslealtad contra el Estado, ayudar a una nación enemiga con la que Malasia esté en guerra, ser condenados a prisión durante más de 12 meses en cualquier jurisdicción, desempeñar cualquier función para un gobierno extranjero o ser multados con RM5.000 por cualquier delito cometido dentro de los cinco años siguientes a la adquisición de la ciudadanía. [15]
Aunque la legislación malasia no prohíbe técnicamente poseer varias nacionalidades por nacimiento, una persona que ejerza cualquiera de los derechos derivados de esas condiciones alternativas podría ser despojada de su ciudadanía malasia. Esto incluye votar en elecciones o solicitar pasaportes en cualquier jurisdicción fuera de Malasia. Los niños que fueron registrados como ciudadanos malasios también pueden ser privados de su ciudadanía si uno de sus padres renuncia voluntariamente a su ciudadanía o se le despoja de ella. [15]
Sin embargo, según el artículo 23(2), los ciudadanos no pueden renunciar a su ciudadanía en tiempos de guerra, a menos que obtengan la aprobación del Gobierno Federal de Malasia .
Malasia es uno de los 25 países que no otorga a madres y padres derechos iguales bajo la ley de ciudadanía del país. [16] Los niños nacidos fuera de Malasia de madre malasia y padre extranjero no tienen derecho a la ciudadanía automática como ciudadanos por operación de la ley según el Artículo 14 y la Parte II del Segundo Anexo de la Constitución Federal de Malasia , mientras que los niños nacidos en el extranjero de padre malasio disfrutan de ciudadanía automática bajo las mismas disposiciones antes mencionadas.
El 9 de septiembre de 2021, el Tribunal Superior de Kuala Lumpur emitió una sentencia histórica que establecía que las madres malasias podían transmitir su ciudadanía a sus hijos nacidos en el extranjero, un privilegio que antes solo se concedía a los padres. El juez dictaminó que la palabra "padre" en la Constitución Federal también debe interpretarse de manera que incluya el significado de "madre" y debe leerse en armonía con el artículo 8 de la Constitución, que garantiza la igualdad ante la ley y prohíbe la discriminación por motivos de género. [17] El cambio ayudaría a facilitar el acceso a la residencia, la educación y la atención sanitaria para las familias. Los activistas lo aclamaron como un paso gigantesco hacia la igualdad de género. [18]
Sin embargo, el 5 de agosto de 2022, el Tribunal de Apelaciones revocó la sentencia del Tribunal Superior de Kuala Lumpur en una decisión mayoritaria de 2 a 1 después de que el gobierno aprobara la apelación. Los dos jueces que forman parte de la mayoría dictaminaron que la palabra "padre" en el Segundo Anexo de la Parte II de la Constitución Federal significaba el padre biológico y no podía extenderse para incluir a la madre o los padres. Los dos jueces también afirmaron que correspondía al Parlamento , no al tribunal, reescribir la Constitución . [19]
El 17 de febrero de 2023, el Gabinete de Anwar Ibrahim confirmó que enmendaría la Constitución de Malasia para permitir que los niños nacidos en el extranjero de madres malasias, que están casadas con extranjeros, obtengan la ciudadanía malasia automáticamente. [20] Originalmente se esperaba que las leyes se presentaran en marzo de 2023. [21] [22] [23] Sin embargo, no fue hasta un año después, el 25 de marzo de 2024, que la enmienda constitucional finalmente se presentó para su primera lectura en el Dewan Rakyat por el Ministro del Interior, Saifuddin Nasution Ismail . [24] [25]
A pesar de ello, los demandantes, que consisten en la Asociación de Apoyo y Bienestar Familiar de Selangor y Kuala Lumpur (Fronteras Familiares) y seis mujeres malasias, han seguido adelante con su apelación ante el tribunal supremo del país, el Tribunal Federal . El Tribunal Federal ha fijado inicialmente el 25 de junio de 2024 como fecha de la audiencia de la apelación, [26] pero la audiencia se aplazó al 5 de septiembre de 2024 [27] [28] con el argumento de permitir que el gobierno tenga tiempo para completar el proceso de enmienda constitucional sobre la ciudadanía en el Parlamento , ya que las posibles enmiendas tendrán impacto en las apelaciones en curso una vez aprobadas. [27] [28] El Tribunal Federal no escuchó el caso el 5 de septiembre, ya que se aplazó nuevamente al 25 de octubre, [29] [30] y luego se aplazó nuevamente al 10 de diciembre. [31] [32]
En cuanto al proyecto de ley de enmienda constitucional presentado en Dewan Rakyat el 25 de marzo de 2024, originalmente se suponía que se presentaría para una segunda lectura antes del 27 de marzo, el último día de la reunión de Dewan Rakyat en ese momento. [33] Sin embargo, el proyecto de ley no se presentó para debate y se pospuso hasta la próxima reunión de Dewan Rakyat, que comenzó el 14 de octubre de 2024, [33] y se espera que se debata [34] y se apruebe [35] en la primera semana de la reunión.
Las disposiciones que se mencionan a continuación son vías para obtener la ciudadanía que alguna vez estuvieron contenidas en la Constitución Federal , pero que han sido derogadas y ya no están en vigor.
En virtud del artículo 20 de la Constitución Federal , cualquier persona que haya servido satisfactoriamente en las fuerzas armadas de Malasia durante al menos 3 años en servicio a tiempo completo, o al menos 4 años en servicio a tiempo parcial, y tenga la intención de residir permanentemente en Malasia Peninsular , puede presentar una solicitud de naturalización al gobierno para convertirse en ciudadano de Malasia. La solicitud de naturalización puede presentarse mientras el solicitante todavía esté en servicio en las fuerzas armadas, o dentro de los 5 años posteriores a su baja. Si una persona ha servido tanto en servicio a tiempo completo como a tiempo parcial, entonces cualquiera de sus dos meses de servicio a tiempo parcial se considerará como un mes de servicio a tiempo completo. [36]
El artículo 20 y la ciudadanía por servicio militar en Malasia fueron derogados por la Ley de modificación de la Constitución de 1962 [Ley 14/1962], con efecto a partir del 1 de febrero de 1964. [36] [37]
La residencia permanente en los estados de Sabah y Sarawak es distinta a la de los otros 11 estados de Malasia. Si bien Sabah y Sarawak tienen autonomía en materia de inmigración (que incluye la imposición de restricciones de inmigración a los residentes de Malasia peninsular ), los residentes permanentes de Sabah y Sarawak están exentos de los controles de inmigración de sus propios estados. Un ciudadano malasio nacido de un residente permanente de Sabah o Sarawak tendría la residencia permanente de Sabah o Sarawak, independientemente de dónde haya nacido la persona. El nacimiento en Sabah o Sarawak por sí solo no convierte a una persona en residente permanente a menos que uno de sus padres sea residente permanente. Una persona puede convertirse en residente permanente de Sabah o Sarawak obteniendo el estatus de Residencia Permanente (PR) emitido por los respectivos departamentos de inmigración estatales. El estatus de residencia permanente de una persona se indica mediante una letra en su MyKad debajo de la foto, con H para los habitantes de Sabah, K para los habitantes de Sarawak y ninguna para los habitantes de Malasia peninsular. [38] Un esquema similar también se utiliza en los pasaportes de Malasia , que se diferencian por el prefijo de la letra del número de pasaporte: H para los sabahaneses, K para los sarawakieses y A para los malasios peninsulares.
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