Cancelar alquiler es un lema y movimiento de derechos de los inquilinos en Estados Unidos , que aboga por la cancelación de los pagos de alquiler y la suspensión de los pagos de hipotecas durante la pandemia de coronavirus . [1] [2] [3] [4] Los activistas y organizaciones también han presentado otras demandas, que incluyen la cancelación de los gastos relacionados con la vivienda (como los pagos de servicios públicos), la cancelación de los cargos por pagos atrasados de la vivienda, el establecimiento de un fondo de dificultades para los propietarios, un aumento en la vivienda de emergencia y una moratoria de desalojos . [3] [4] [5] El movimiento fue desencadenado por el impacto económico de la pandemia , en la que los cierres masivos de empresas y los despidos de empleados resultaron en inseguridad financiera para muchos estadounidenses. Los inquilinos enfrentaron una variedad de problemas, incluida la incapacidad de pagar el alquiler, el acoso o la intimidación de los propietarios y el posible desalojo. Esta situación puso a los inquilinos en riesgo de calificaciones crediticias dañadas , inseguridad alimentaria y falta de vivienda . [1] [6] En consecuencia, activistas, organizaciones de derechos de los inquilinos y algunos políticos han pedido la cancelación del alquiler. [7] [8] [9]
El movimiento ha inspirado protestas y huelgas de alquiler en ciudades como Nueva York , [10] Washington, DC , [11] Los Ángeles , [12] San Francisco , Chicago y Filadelfia , en colaboración con organizaciones de base. [10] También se ha convertido en un hashtag popular en las redes sociales (#cancelrent). [9] Algunos políticos han presentado propuestas legislativas de apoyo, como la Ley de Cancelación de Alquileres e Hipotecas, presentada por la Representante Ilhan Omar , [13] y la Ley de Protección y Alivio de Vivienda de Emergencia de 2020, presentada por la Representante Maxine Waters . [14] Los políticos locales y estatales han presentado propuestas, como el Proyecto de Ley S8125A, presentado por Michael Gianaris . [15] Según Amna A. Akbar en un artículo de opinión del New York Times , el movimiento "Cancelar alquileres" se suma al movimiento por desfinanciar a la policía y al Green New Deal como parte de un amplio movimiento de izquierda para "...cambiar el status quo y redistribuir el poder de las élites a la clase trabajadora ". [16]
Durante la Gran Depresión , Catherine Bauer Wurster , una joven crítica de arquitectura , argumentó que la vivienda debería ser un servicio público y un derecho humano en Modern Housing (1934). Escribió que tales cambios solo ocurrirían cuando la gente "exigiera un programa positivo de buenas viviendas, no solo para algunos vagos e hipotéticos ' habitantes de barrios marginales ', sino para ellos mismos y sus familias". El libro estuvo fuera de circulación durante décadas, hasta que fue republicado por University of Minnesota Press en abril de 2020. [17]
En 1944, el presidente Franklin Delano Roosevelt propuso una segunda Carta de Derechos durante su discurso sobre el Estado de la Unión , que incluía el derecho a una vivienda digna. En 1948, Estados Unidos firmó la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), que incluía la vivienda adecuada como derecho humano. La DUDH no era vinculante, pero el derecho a una vivienda adecuada fue codificado en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). Estados Unidos firmó el PIDESC en 1966, pero no ha sido ratificado . [18]
En 2011, Estados Unidos se comprometió ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas a “reducir el número de personas sin hogar”, “reforzar las salvaguardas para proteger los derechos” de las personas sin hogar y trabajar para lograr una vivienda asequible para todas las personas. [18] En 2015, Estados Unidos brindó su apoyo a una recomendación para “Garantizar el derecho de todos los residentes del país a una vivienda adecuada, alimentación, salud y educación, con el objetivo de reducir la pobreza, que afecta a 48 millones de personas en el país”. En octubre de 2016, Estados Unidos firmó la Nueva Agenda Urbana, que surgió de la conferencia Hábitat III de las Naciones Unidas. La Nueva Agenda Urbana instaba a los signatarios a “...comprometerse a promover políticas de vivienda nacionales, subnacionales y locales que respalden la realización progresiva del derecho a una vivienda adecuada para todos...” [18]
A principios de la década de 1980, Estados Unidos experimentó grandes recortes en programas de vivienda pública y asequible , como la Sección 8. [18] [19] [20] Bajo la presidencia de Ronald Reagan , se recortó la financiación de las autoridades de vivienda cuando se consideró que tenían un desempeño deficiente. [20] Se cree que estos recortes de vivienda contribuyeron a la negligencia, el crimen y la mala administración [21] que se asociaron con la vivienda pública en ciudades como Chicago . [20] A fines de la década, muchos edificios de vivienda pública enfrentaban graves problemas de seguridad y mantenimiento, como moho , tuberías que filtraban aguas residuales sin tratar, ascensores rotos e incineradores que funcionaban mal . [20] Estos problemas fueron documentados por la Comisión Nacional de Vivienda Pública en Situaciones de Desastre Graves (1989), que finalmente trajo $6 mil millones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) para reemplazar edificios en dificultades con viviendas de ingresos mixtos . [20]
En 2018, tres cuartas partes de los estadounidenses encuestados creían que la vivienda era un derecho humano. [18] Sin embargo, desde 2008, Estados Unidos había experimentado un fuerte aumento de los costes de alquiler y de vivienda, lo que ha provocado una crisis de vivienda asequible . [22] [23] [24] Por ejemplo, en Los Ángeles, el precio medio del alquiler aumentó un 65% entre 2010 y 2019. [25] En San Francisco, los precios del alquiler aumentaron un 70% entre 2010 y 2019, y el alquiler medio de un apartamento ascendió a 3.680 dólares. [26] En la ciudad de Nueva York, los precios del alquiler aumentaron un 31% entre 2010 y 2018, según datos recopilados por StreetEasy . [27] Mientras tanto, muchas ciudades han visto una disminución en las unidades de alquiler de bajo costo, con una disminución total de 4 millones de unidades entre 2011 y 2018. [6] Además, la política federal de vivienda a menudo ha priorizado la propiedad de la vivienda sobre el alquiler, como gastar aproximadamente tres veces más en la deducción de intereses hipotecarios que en vales de vivienda . [1]
Estados Unidos también tiene un problema de falta de vivienda. Según un informe de 2017, había 553.742 personas sin hogar en una noche determinada en Estados Unidos, en comparación con 4.751 en el Reino Unido . [28] [29] Según datos de 2019, la tasa de falta de vivienda ha ido en aumento durante tres años seguidos, con un aumento del 3% ese año. [30] Si bien la falta de vivienda ha disminuido en algunos estados, ha experimentado un crecimiento significativo en otros estados, como California , donde aumentó un 16,4% en 2019. [31] Algunos activistas y organizaciones, como la Alianza Nacional para Acabar con la Falta de Vivienda , dicen que la vivienda asequible es la solución a la crisis de las personas sin hogar. [32]
Algunos políticos han abogado por la expansión de la vivienda asequible. En 2010, Jimmy McMillan se postuló para gobernador de Nueva York bajo el partido Rent Is Too Damn High . [33] [34] En 2019, la representante Alexandria Ocasio-Cortez dijo que la vivienda asequible debería ser un "derecho humano legislado". [35] Durante las primarias demócratas de 2019-20 , candidatos como Bernie Sanders y Kamala Harris discutieron el derecho a una vivienda asequible. [36]
Durante la pandemia de coronavirus, surgió un movimiento para “cancelar el pago del alquiler” en ciudades de todo Estados Unidos. Muchas personas perdieron todos sus ingresos, o una parte sustancial de ellos. En respuesta, surgió un movimiento para cancelar todos los pagos del alquiler mientras durara la crisis sanitaria y económica. [37] [38] [39] [3]
Los activistas sostienen que muchos inquilinos se encontraban en situaciones financieras precarias antes de la pandemia. El impacto económico de los cierres nacionales y el distanciamiento social ha dejado a la gente desesperada. [1] [40] Antes de la pandemia de coronavirus, solo el 47% de los estadounidenses tenían fondos suficientes para cubrir tres meses de gastos. [41] Dos de cada cinco estadounidenses y tres de cada cinco inquilinos no podían pagar una emergencia de $400, según datos de la Reserva Federal . [1] Mientras tanto, un gran porcentaje de inquilinos estaban agobiados por el alquiler, y el 40,6% de los residentes de alquiler gastaban al menos el 35% de sus ingresos familiares mensuales en alquiler y facturas de servicios públicos, según datos de 2018 proporcionados por la Oficina del Censo de los Estados Unidos . [42]
Con el cierre de empresas y las órdenes de quedarse en casa , millones de personas perdieron abruptamente sus empleos. En las primeras seis semanas de la pandemia, 30 millones de personas solicitaron prestaciones por desempleo . [39] [43] Esto creó una situación en la que no podían pagar el alquiler o corrían el riesgo de no poder pagarlo pronto. [1] Algunos también corrían el riesgo de ser desalojados o de tener que pagar fuertes cuotas atrasadas cuando se levantaran las moratorias de desalojo en sus estados. [1] En junio de 2020, el Instituto Aspen informó que entre 19 y 23 millones de personas estaban en riesgo de ser desalojadas. [44] Según los datos del censo publicados el 22 de julio, se proyectó que 12 millones de hogares podrían estar en riesgo de ser desalojados, según Stout, una empresa de consultoría. [45] Mientras tanto, los estadounidenses desempleados experimentaron desafíos extremos para encontrar nuevos empleos, ya que muchas empresas cerraron, despidieron a trabajadores o implementaron congelamientos de contrataciones. [7] [46] Los cheques de estímulo de $1200 no fueron dinero suficiente para cubrir los costos de alquiler de muchos estadounidenses. [47] Si bien los cheques semanales de $600 han ayudado a muchos inquilinos a permanecer en sus hogares, otros inquilinos han acumulado deudas de alquiler y corren el riesgo de arruinar su crédito , inseguridad alimentaria , desalojo y quedarse sin hogar. [6] Por estas razones, los activistas pidieron a los gobiernos que intervinieran y brindaran protecciones, como la renta básica universal , la congelación de alquileres o la cancelación de alquileres. [48] [41] [6] [40] [43]
Desde 2008, muchas ciudades han experimentado aumentos significativos en los precios de alquiler. Mientras tanto, los trabajadores a menudo han visto salarios estancados o en descenso, [49] [6] con una gran proporción del crecimiento del empleo en puestos de bajos salarios que pagan "... apenas lo suficiente para vivir", según un informe de Brookings Institution de 2020. [50] Los trabajadores con salario mínimo no podían permitirse un apartamento de una habitación en el 95% de los condados de EE. UU., según un informe de 2020 de la Coalición Nacional de Viviendas para Personas de Bajos Ingresos . [51] [52] Además, si los inquilinos vivían en edificios con propietarios de capital privado , a veces veían una disminución en el mantenimiento y las reparaciones, un aumento en varias tarifas y una informalidad comercial en los desalojos, ya que las empresas de capital privado se centraban en maximizar los retornos. [6]
Con el aumento de la crisis del coronavirus, los inquilinos esperaban ver una caída en los precios de alquiler. En algunas ciudades, como San Francisco, se produjeron caídas de alquiler. [53] Sin embargo, en algunas ciudades, como la ciudad de Nueva York, los precios de alquiler se han mantenido prácticamente sin cambios o incluso han aumentado. De abril a mayo de 2020, los precios de alquiler en la ciudad de Nueva York no experimentaron cambios, pero hubo un aumento interanual del 0,7% en Manhattan y del 3,7% en Brooklyn . [54] En una entrevista de julio de 2020, un abogado de la Sociedad de Asistencia Legal de Nueva York dijo: "No hemos visto ningún cambio... Los propietarios no han estado haciendo concesiones". [55] Mientras tanto, los precios de las viviendas tampoco experimentaron cambios significativos. Los precios medios de las viviendas aumentaron un 6,2% en crecimiento interanual durante la semana que finalizó el 27 de junio, y se informó que las viviendas se vendieron más rápido que en 2019. [56]
Los inquilinos han informado de que han recibido amenazas y notificaciones de los propietarios, exigiendo que se pague el alquiler a tiempo, a pesar de la pandemia. [57] Han informado de tensas negociaciones con sus propietarios, en las que los propietarios se negaron a reducir, posponer o renunciar a los pagos del alquiler. [1] [58] También han informado de incidentes de intimidación y desalojos ilegales. [6] [59] [60] Algunos propietarios han pedido a los inquilinos que entreguen el dinero que recibieron de sus cheques de estímulo de $1200. [61] [62] Algunos propietarios han proporcionado información falsa sobre los documentos que los inquilinos deben proporcionar si no pueden pagar el alquiler. [61] En algunos casos, se informa de que los propietarios han pedido sexo a los inquilinos a cambio del alquiler, debido a su falta de ingresos durante la pandemia. [63] Por estas razones, los inquilinos no necesariamente pueden depender de sus propietarios para recibir asistencia y alivio, y pueden correr el riesgo de quedarse sin hogar debido a los desalojos. [64] [6]
En virtud de la Ley CARES, muchos estadounidenses desempleados tenían derecho a un suplemento de 600 dólares semanales, además del dinero de desempleo estatal original. Estos beneficios proporcionaron una forma fundamental de asistencia para muchos inquilinos. El dinero original que habrían recibido habría sido insuficiente para cubrir sus costos de vida. [65] Por ejemplo, ABC News compartió la historia de una mujer de la ciudad de Nueva York que recibiría 200 dólares semanales, que estaba por debajo del costo de su alquiler, sin los beneficios de desempleo ampliados. [66] Sin embargo, los beneficios de desempleo ampliados ofrecidos bajo la Ley CARES expiraron el 1 de agosto de 2020, ya que los demócratas y los republicanos no se pusieron de acuerdo sobre cómo seguir adelante. [67] Los dos partidos propusieron soluciones diferentes (la Ley HEROES [demócratas] y la Ley HEALS [republicanos]), y no se encontró ninguna solución en agosto. [67] [68] Esta situación puso a los estadounidenses en mayor riesgo de no poder pagar el alquiler, lo que resultó en un posible desalojo y falta de vivienda. [69] [62] En agosto de 2020, se informó que la pérdida de los beneficios de desempleo ampliados había empeorado la situación de muchas personas, y el llamado a cancelar el alquiler había ido ganando popularidad. [70]
Los inmigrantes indocumentados y sus familias no han podido recibir asistencia federal. Se estima que aproximadamente la mitad de los trabajadores inmigrantes indocumentados de la ciudad de Nueva York han perdido su trabajo debido a la pandemia. Estos trabajadores no pueden solicitar ningún beneficio de desempleo, que los ayudaría a cubrir el alquiler y otras facturas. [71]
Además, la Ley CARES solo permite el pago de cheques de estímulo de $1,200 a hogares sin inmigrantes indocumentados. Esto significa que, si un ciudadano está casado con un inmigrante indocumentado, no es elegible para recibir el cheque de estímulo. En total, se estimó que 1,2 millones de estadounidenses no pudieron recibir un cheque de estímulo debido a esta restricción. [72] [73]
Las personas que ganan menos de un salario mínimo determinado, según lo determinen las leyes estatales, no pueden recibir prestaciones por desempleo. Las personas que ya han agotado sus prestaciones asignadas, debido a solicitudes anteriores, no pueden recibir prestaciones. También hay profesiones específicas que hacen que sea muy difícil solicitar prestaciones. Por ejemplo, los agentes inmobiliarios que cobran comisiones solo pueden recibir prestaciones en seis estados. [74]
Los activistas sostienen que a los inquilinos residenciales no se les han concedido las mismas protecciones que a los propietarios de viviendas y otros grupos. Como parte de la Ley CARES , los propietarios de viviendas pudieron aplazar los pagos de la hipoteca , pero los inquilinos no recibieron tales protecciones a nivel federal. [2] Cea Weaver, directora de campaña de Housing Justice for All en Nueva York , dijo: "Creo que es bastante injusto para la mitad del estado que alquila que no se haya presentado una medida similar". [75] Además, la Ley CARES proporcionó fondos para el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano , que se centraría en las personas sin hogar y la asistencia para el alquiler, pero no se asignaron fondos de ese tipo para quienes corren el riesgo de sufrir inseguridad habitacional. [76]
En marzo de 2020, el líder adjunto del Senado de Nueva York, Michael Gianaris, presentó el proyecto de ley SEN S8125A, que pedía una suspensión del alquiler de 90 días para cualquier inquilino o propietario de una pequeña empresa que hubiera perdido sus ingresos o se hubiera visto obligado a cerrar su negocio debido a la pandemia. [77] [78] El proyecto de ley fue apoyado por el presidente del Consejo Corey Johnson , el contralor Scott Stringer y un total de 22 senadores estatales demócratas. [79]
En abril de 2020, la congresista de Minnesota Ilhan Omar presentó la Ley de Cancelación de Alquileres e Hipotecas. Esta ley exigía la cancelación de todos los pagos de alquileres e hipotecas en los Estados Unidos durante la crisis del coronavirus. Se establecería un fondo de ayuda para los propietarios y titulares de hipotecas, que les ayudaría a recuperar las pérdidas financieras. [13] El proyecto de ley fue copatrocinado por Alexandria Ocasio-Cortez , Ayanna Pressley , Rashida Tlaib , Pramila Jayapal , Mark Pocan , Verónica Escobar , Jesús "Chuy" García y Grace Meng . [13]
En mayo de 2020, el New York Times llamó a "#cancelrent" el "...nuevo grito de guerra para los inquilinos" (1 de mayo de 2020), [9] y el hashtag había sido tendencia en Twitter . [80] Se informó que los inquilinos de 57 edificios (2000 unidades en total) habían lanzado huelgas de alquiler en la ciudad de Nueva York. [10]
En junio de 2020, se anunció que Ithaca, Nueva York, planeaba convertirse en la primera ciudad de Estados Unidos en cancelar los pagos de alquiler. La ciudad había aprobado una resolución que permitía al alcalde cancelar la deuda de alquiler de los inquilinos y propietarios de pequeñas empresas correspondiente a los tres meses anteriores. [81] [82] En septiembre de 2020, se informó que la ciudad había avanzado poco en la implementación de la cancelación de alquileres. Este fracaso se atribuyó a los límites de la autoridad del gobierno de la ciudad, que necesitaba la aprobación del Departamento de Salud de Nueva York para implementar la política, así como a las cuestiones no resueltas que planteaba dicha política (como la deuda de los propietarios). [83]
El 29 de junio, la representante Maxine Waters presentó la Ley de Protección y Alivio de Vivienda de Emergencia de 2020, que proporcionaría $100 mil millones en asistencia de emergencia para inquilinos y propietarios de viviendas, como parte de la Ley HEROES . En su discurso, explicó: "Estados Unidos se enfrentaba a una crisis de vivienda asequible antes de que estallara esta pandemia. Con tantas familias luchando como resultado de la pandemia, ahora estamos al borde de una crisis de desalojos y personas sin hogar como nunca hemos visto en nuestras vidas". El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes . [84] [14] [85]
En julio de 2020, la asambleísta de Manhattan Yuh-line Niou y la senadora estatal Julia Salazar patrocinaron una “Ley de cancelación de alquileres e hipotecas de 2020”. La ley exige la cancelación de los alquileres para los inquilinos y la cancelación de las hipotecas para los pequeños propietarios. La cancelación se extendería durante la duración de la emergencia estatal, más 90 días adicionales. [86] [87]
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