El reconocimiento automático de matrículas (ANPR) es una tecnología para leer automáticamente las matrículas de los vehículos . El Ministerio del Interior afirma que los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el Reino Unido utilizan la ANPRpara ayudar a detectar, disuadir y desbaratar la criminalidad, incluida la lucha contra los grupos del crimen organizado y los terroristas. [1]
Los movimientos de vehículos en las carreteras del Reino Unido son registrados por una red de 11.000 cámaras que leen alrededor de 60 millones de matrículas diariamente. [1] Los datos ANPR se recopilan de todas las fuerzas policiales en una base de datos central y se conservan durante un período de un año, [2] en el Centro Nacional de Datos ANPR (NADC), al que se puede acceder, analizar y utilizar como evidencia como parte de investigaciones realizadas por organismos encargados de hacer cumplir la ley del Reino Unido . [1] [3] [4]
El gobierno de la Coalición Conservador-Liberal Demócrata colocó a la ANPR bajo regulación legal a través de la Ley de Protección de las Libertades de 2012 . Esto estableció un derecho legal a recopilar los datos y estableció controles sobre su uso, almacenamiento y acceso por parte de terceros. [5]
En 2005, el Independent informó que para el año siguiente, la mayoría de las carreteras, los centros urbanos, la zona de peaje de congestión de Londres , [6] los puertos y las estaciones de servicio habrán sido cubiertos por redes de cámaras CCTV utilizando el reconocimiento automático de matrículas . Su informe decía que las cámaras que ya estaban en uso en algunas áreas se estaban actualizando para alimentar datos a una nueva red centralizada, como parte de una estrategia de vigilancia nacional. [3]
"Lo que estamos tratando de hacer en la medida de lo posible es unir la red de cámaras existente en lugar de instalar una gran cantidad de cámaras nuevas", - Frank Whiteley, presidente del comité directivo de ANPR [3]
Si bien se utilizan algunas cámaras encubiertas, la mayoría son cámaras CCTV estándar que se modificaron para poder identificar las matrículas . [3] Todas las fuerzas policiales británicas debían recibir vehículos ANPR exclusivos, [3] y todos los datos generados serían alimentados por el Centro Nacional de Datos ANPR.
El Centro Nacional de Datos ANPR almacena todos los datos ANPR de las distintas fuerzas policiales; actualmente no toma datos de las redes CCTV en el Reino Unido . [7] Tiene su sede en Hendon, en el norte de Londres, en el mismo sitio utilizado para la Computadora Nacional de la Policía . En marzo de 2006, el Centro Nacional de Datos ANPR afirmó que podía almacenar "lecturas" de hasta 50 millones de matrículas por día, [8] con planes de ampliar la capacidad a 100 millones de lecturas en los años siguientes. Los datos de avistamiento de vehículos se almacenan de forma predeterminada durante dos años. [3] Con los 27 millones de relojes diarios actuales, cada año se registrarían más de 18 mil millones de registros ANPR. Según la Agencia Nacional de Mejora de la Policía, 25.000 visitas diarias a la base de datos ANPR generan una transacción en la Computadora Nacional de la Policía . [9]
El Centro Nacional de Datos ANPR está conectado a la Computadora Nacional de la Policía para proporcionar listas actualizadas de vehículos relacionados por la policía con delitos. [3] Otras verificaciones cruzadas incluirán datos de la industria de seguros para identificar conductores sin seguro, vehículos sin certificados de prueba MoT válidos, vehículos que no han pagado impuestos especiales sobre vehículos válidos y/o vehículos con matrículas ilegales.
El Centro Nacional de Datos ANPR permite el análisis a través de los límites de las fuerzas policiales. [7] Si un vehículo ingresa a la red ANPR, la policía debe recibir una fotografía del vehículo ingresando y saliendo de la zona. Como los datos generados se almacenan durante dos años, la policía argumenta que los delincuentes podrían ser identificados y vinculados a los vehículos. [7]
El Centro Nacional de Datos ANPR hará posible que el software extraiga datos de avistamientos anteriores de matrículas para identificar patrones en los datos. Los patrones se pueden utilizar para desarrollar inteligencia sobre los movimientos de un vehículo en la red de carreteras o para encontrar vehículos clonados buscando en la base de datos viajes increíblemente rápidos. [3] [7]
"Podemos usar ANPR en investigaciones o podemos usarlo mirando hacia el futuro de una manera proactiva y de inteligencia. Cosas como desarrollar el estilo de vida de los delincuentes, dónde estarán en ciertos momentos. Buscamos vincular al delincuente con el vehículo a través de inteligencia. Los vehículos que circulan por las carreteras están abiertos al escrutinio policial en cualquier momento. La Ley de Tráfico Vial nos da el derecho de detener vehículos en cualquier momento y para cualquier propósito" - Frank Whiteley, jefe de policía de Hertfordshire y presidente del Grupo Directivo ACPO ANPR [3]
El Centro Nacional de Datos ANPR utiliza software Java junto con una base de datos Oracle , utilizando intranets de acceso cerrado en lugar de Internet para transmitir datos. [7] El sistema se diseñará para funcionar con posibles futuras marcas electrónicas de identificación de vehículos en la carrocería de los automóviles. [3]
Todas las fuerzas policiales tienen acceso en tiempo real a los datos de las cámaras ANPR a través de enlaces directos al Centro Nacional de Datos ANPR. [3] Efectivamente, la policía (y los servicios de seguridad) pueden rastrear cualquier automóvil (técnicamente, cualquier matrícula) en todo el país casi en tiempo real. [6]
Las restricciones actuales han sido motivo de controversia debido a la falta de regulación en el acceso a los datos, aunque el acceso está limitado debido a la capacidad informática más que a las libertades civiles . [10] Dar acceso abierto a todos los agentes de policía sería una carga para el software, "[lo haría] inestable y lo ralentizaría", según John Dean, coordinador nacional de la ANPR. [8] Solo se puede acceder a los registros ANPR de menos de 91 días en el NADC con la autoridad de un inspector para investigar delitos graves y graves. Las consultas de más de 90 días a un año requieren la autoridad de un Superintendente y cualquier búsqueda de más de un año requiere la autoridad de un Superintendente y debe ser para lucha contra el terrorismo únicamente.
Los sistemas ANPR móviles como ProVida ANPR se están volviendo más populares, y las fuerzas tienen sistemas en la policía de tránsito para interceptar los vehículos. La ventaja de esto es que los agentes pueden obtener "impactos" en tiempo real de los vehículos que pasan mientras patrullan.
En 2012, el gobierno promulgó la Ley de Protección de las Libertades , que incluye varias disposiciones relacionadas con el control y la restricción de la recopilación, el almacenamiento, la retención y el uso de información sobre las personas. En virtud de esta Ley, el Ministerio del Interior publicó un código de prácticas en 2013 para el uso de cámaras de vigilancia, incluida ANPR, por parte de agencias gubernamentales y policiales. El objetivo del código es ayudar a garantizar que su uso "se caracterice como vigilancia por consentimiento, y dicho consentimiento por parte de la comunidad debe ser un consentimiento informado y no asumido por un operador del sistema. La vigilancia por consentimiento debe considerarse análoga a la vigilancia" . por consentimiento ." [11] Además, en 2014 se introdujo un conjunto de estándares para datos, [12] infraestructura, [13] y acceso y gestión de datos. [14]
En agosto de 2004, una presentación de John Dean, coordinador nacional de ANPR de la Asociación de Jefes de Policía (ACPO) en IFSEC, reveló cómo se estaba utilizando ANPR para "negar a los delincuentes el uso de la carretera". [15]
El 18 de noviembre de 2005, la agente de policía británica Sharon Beshenivsky fue asesinada a tiros durante un robo en Bradford . La red CCTV estaba conectada a un sistema ANPR y pudo identificar el coche de la fuga y rastrear sus movimientos, lo que llevó al arresto de seis sospechosos. [16] En su lanzamiento en mayo, el superintendente Geoff Dodd de la policía de West Yorkshire, calificó el sistema ANPR como una "herramienta revolucionaria para detectar delitos". [17]
En marzo de 2005, se anunciaron planes para establecer un sistema nacional de más de 2.000 cámaras de reconocimiento automático de matrículas en el Reino Unido .
Esto siguió al exitoso lanzamiento del Proyecto Spectrum en el que el Ministerio del Interior suministró a las 43 fuerzas policiales de Inglaterra y Gales una unidad móvil con capacidad ANPR y una "oficina administrativa". Luego se inició una serie posterior de pruebas en 2002, cuando el Ministerio del Interior otorgó financiación a la Agencia de Servicios de Operadores y Vehículos (VOSA) para trabajar con la Unidad de Normas de la Policía y desarrollar el " Proyecto Láser " utilizando el equipo suministrado en el marco del Proyecto Spectrum. Con el objetivo de ejecutar el sistema ANPR en todo el país, inicialmente fue probado por nueve fuerzas policiales y funcionó entre el 30 de septiembre de 2002 y marzo de 2003. Esas fuerzas policiales cubrían las áreas de Greater Manchester , Gales del Norte , Avon y Somerset , Northampton , Londres , Kent. , Yorkshire del Oeste , Staffordshire y Midlands del Oeste
La segunda fase del proyecto se desarrolló entre el 1 de junio de 2003 y el 21 de junio de 2004 y en ella participaron 23 fuerzas policiales en total. La DVLA también participa en el Proyecto Laser, utilizando el sistema para recopilar detalles sobre vehículos no registrados y sin licencia y aquellos sin un certificado MOT válido o cobertura de seguro.
"Con el tiempo, la base de datos se conectará con la mayoría de los sistemas CCTV de los centros urbanos, lo que significa que todos los vehículos filmados con una de las muchas cámaras que protegen Bedford High Street, por ejemplo, podrán compararse con la base de datos y rastrearse los movimientos de los coches buscados para ayudar en casos graves. investigaciones criminales."
— Policía de Bedfordshire
El proyecto se consideró un éxito a pesar de un informe del Ministerio del Interior que mostraba que la prueba de la Agencia de Licencias de Vehículos y Conductores (DVLA) tenía una tasa de error de hasta el 40%, con afirmaciones de que el sistema estaba contribuyendo
"...más de 100 arrestos por oficial por año - diez veces el promedio nacional..." [18]
Otros hallazgos mostraron que la tasa de error se redujo al 5% cuando se utilizaron sistemas de infrarrojos y actualizaciones de información más periódicas.
Durante la segunda fase del proyecto se detectaron en total alrededor de 28 millones de matrículas, de las cuales 1,1 millones (3,9%) coincidían con una entrada en una de las bases de datos. 180.543 vehículos fueron detenidos (101.775 directamente por el sistema ANPR), lo que provocó 13.499 detenciones (7,5% del total) y la imposición de 50.910 multas (28,2%). También se recuperaron 1.152 vehículos robados (por un valor de £7,5 millones en total), £380.000 en drogas y £640.000 en bienes robados. El objetivo principal de la segunda fase era ver en qué medida se podían cubrir los costos del sistema ANPR. La conclusión final fue que se recuperó menos del 10% del gasto incurrido, y el Ministerio del Interior afirmó que el hecho de que los conductores no pagaran las multas contribuyó a esta baja cifra, y continuó recomendando que el sistema se implementara en todo el Reino Unido. Informe (PDF)
Ya se cuenta con fondos para la construcción del Centro Nacional de Datos ANPR, capaz de almacenar 50 millones de lecturas ANPR por día, destinado a formar la base de una base de datos de movimiento de vehículos. [19]
Ha habido artículos en la prensa nacional que sugieren que el uso de la red podría ampliarse para detectar a los conductores que utilizan teléfonos móviles ilegalmente y a aquellos que no usan el cinturón de seguridad , [20] aunque el sistema actual sólo conserva cadenas de texto que consisten en números, fecha y hora.
Project Champion es un proyecto para instalar una red de £3 millones de 169 cámaras ANPR para monitorear los vehículos que entran y salen de los vecindarios de Sparkbrook y Washwood Heath en Birmingham , ambos con grandes comunidades musulmanas . Su implementación fue congelada en junio de 2010 en medio de acusaciones de que la policía engañó deliberadamente a los concejales sobre su propósito, después de que se reveló que estaba siendo financiado como una iniciativa antiterrorista , en lugar de para "tranquilidad y prevención del delito". [21] [22]
El 14 de septiembre de 2008, Simon Davies, director de Privacy International , afirmó que la base de datos otorgaría a la policía "poderes extraordinarios de vigilancia" y afirmó que "esto nunca se permitiría en ningún otro país democrático". [23]
John Catt, de 80 años, mientras conducía con su hija Linda, fue detenido el 31 de julio de 2005, a pesar de que ninguno de los dos tenía antecedentes penales. La policía de la ciudad de Londres registró su vehículo en virtud de los poderes del artículo 44 de la Ley contra el terrorismo de 2000 y fue amenazada con arrestarlos si se negaban a responder a las preguntas de la policía. Después de presentar denuncias formales a la policía, se descubrió que fueron detenidos después de que su vehículo fuera captado por las cámaras CCTV de ANPR en la carretera, debido a que su vehículo estaba marcado en la base de datos de la Computadora Nacional de la Policía como resultado de haber sido vistos asistiendo a manifestaciones de EDO MBM en Brighton. . Los partidarios de los Catt destacan el hecho de que John y Linda Catt no eran sospechosos de ningún delito y argumentan que fueron atacados injustamente debido a sus asociaciones. [24] Los portavoces de la policía describieron la campaña en la que Catt había estado participando como una "campaña de ilegalidad diseñada para presionar a EDO para que cese su negocio legal" que resultó en condenas para los activistas, y argumentaron que la vigilancia de Catt era necesaria porque "su asociación voluntaria en las protestas de Smash EDO forma parte de un panorama de información mucho más amplio que es necesario que la policía continúe monitoreando para planificar el mantenimiento de la paz, minimizar los riesgos de delitos penales y detectar y procesar adecuadamente a los infractores". [25] La policía de Sussex se negó a confirmar o negar si existe una etiqueta en su automóvil. En febrero de 2012, John Catt no tenía antecedentes penales. Catt comentó: "Que nuestra participación en una protesta pacífica frente a una fábrica de armas condujera a que otra fuerza detuviera arbitrariamente actividades terroristas a muchas millas de distancia es un desarrollo muy inquietante del 'estado policial'". [26]
El Registro ha señalado que "en teoría, un sistema podría organizarse de tal manera que no se generaran registros de conductores respetuosos de la ley, pero las cosas no han resultado así". [27]
El éxito de la ANPR en la detección de vehículos de interés para la policía ha dado lugar a un nuevo tipo de delito: la clonación de coches. Los delincuentes apuntan a vehículos de la misma marca y modelo para copiar estas matrículas para que los sistemas ANPR registren una lectura de la marca y modelo relacionada con una matrícula falsa. Cualquier transgresión legal podría dar lugar a que el propietario legítimo reciba la notificación de la acción coercitiva en lugar del delincuente. Hay muy poca supervisión de la fabricación de matrículas, en particular sitios web que ofrecen "placas personalizadas" (placas que supuestamente sólo se pueden utilizar en circunstancias todoterreno, como exhibiciones de automóviles) y esto brinda a los delincuentes vías para intentar evadir la detección; sin embargo, la ANPR a menudo mostrar que hay varios vehículos con el mismo número de matrícula y demostrar que el verdadero propietario es inocente, además de proporcionar imágenes para identificar a los culpables. [28]