Una cámara o casa legislativa es una asamblea deliberativa dentro de una legislatura que generalmente se reúne y vota por separado de las otras cámaras de la legislatura. [1] Las legislaturas suelen ser unicamerales , que consisten en una sola cámara, o bicamerales , que consisten en dos, pero hay ejemplos raros de legislaturas tricamerales y tetracamerales . La República Federativa Socialista de Yugoslavia es el único país documentado que tiene una legislatura pentacameral (más tarde hexacameral ).
En una legislatura bicameral , los dos órganos suelen denominarse cámara alta y cámara baja , donde esta última suele considerarse más concretamente la representante del pueblo. La cámara baja es casi siempre la que origina la legislación , y la cámara alta es el órgano que ofrece la "segunda mirada" y decide si vetar o aprobar los proyectos de ley . En el Reino Unido la legislación puede tener su origen en cualquiera de las cámaras, pero la cámara baja puede prevalecer en última instancia si las dos cámaras discrepan repetidamente. En la mayoría de los países, la cámara baja también tiene control exclusivo o predominante sobre asuntos relacionados con las finanzas y los impuestos .
La cámara baja de un parlamento suele estar compuesta por al menos 100 miembros , en países con poblaciones de más de 3 millones. [ cita requerida ] El número de escaños rara vez supera los 400, incluso en países muy grandes. Entre los países con grandes cámaras bajas se encuentran Francia, donde la Asamblea Nacional tiene 577 miembros, y Japón, donde la Cámara de Representantes tiene 475 miembros. La cámara alta de un parlamento habitualmente tiene entre 20 y 200 escaños, pero casi siempre significativamente menos que la cámara baja. Sin embargo, en el Reino Unido, la cámara baja (la Cámara de los Comunes ) tiene 650 miembros, pero la cámara alta (la Cámara de los Lores ) actualmente tiene un poco más de miembros que la cámara baja, y en un momento dado (antes de la exclusión de la mayoría de los pares hereditarios ) tenía considerablemente más.
Hasta 1953, el Rigsdag en Dinamarca estaba dividido en dos cámaras, el Folketing y el Landsting , pero desde entonces se ha convertido en un órgano legislativo unicameral . Lo mismo ocurre en Suecia , con su Riksdag hasta 1971. El parlamento noruego ( Storting ) estuvo dividido oficialmente en dos cámaras entre 1814 y 2009, pero en la práctica funcionó como una sola cámara, una situación llamada unicameralismo calificado .
El pleno es el nombre que recibe la asamblea, y un comité es una pequeña asamblea deliberativa que suele estar subordinada al pleno. En el Reino Unido, cualquiera de las cámaras puede optar por tratar algunos asuntos, como el examen detallado de un proyecto de ley, en el pleno de la Cámara en lugar de hacerlo en un comité. [2]
El edificio que alberga las Cámaras de un Parlamento suele estar dotado de una policía interna [3] y en algunos no se permite el acceso a la fuerza pública sin autorización. [4]