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Banco del Reich

El Reichsbank ( en alemán: [ˈʁaɪçsˌbank] ⓘ ;lit.'Banco delReich') fue elbanco centraldelImperio alemándesde 1876 hasta el final de laAlemania nazien 1945.[1] 

Fondo

Las instituciones monetarias en Alemania habían sido inadecuadas para su desarrollo económico durante varias décadas antes de la unificación. En el Reino de Prusia , el Banco de Prusia se había establecido en 1847 y, como consecuencia de la revolución de 1848 , a cinco bancos adicionales se les había concedido un privilegio de emisión de billetes (el Berliner Kassenverein  [de] , el Kölnische Privatbank , el Magdeburger Privatbank , el Ritterschaftliche Privatbank en Pommern en Stettin y el Städtische Bank en Breslau ), pero eso todavía era insuficiente para mantener condiciones monetarias adecuadas. [2] : 156  En 1851, 9 bancos en toda Alemania (sin incluir Austria) fueron autorizados para emitir billetes, conocidos como Notenbanken . [3] : 16  Además, la mayoría de los estados alemanes -con las únicas excepciones de Lippe y las ciudades hanseáticas de Bremen , Hamburgo y Lübeck- emitieron papel moneda gubernamental sin la intermediación de un banco emisor. [4] : 197 

Se celebraron varias convenciones pan-alemanas con el objetivo de simplificar y racionalizar el sistema monetario alemán, por ejemplo, en Viena el 24 de enero de 1857, pero sin éxito. [4] : 196  En cambio, el número de Notenbanken siguió creciendo, llegando a 31 (en los territorios que se convertirían en el Reich alemán ) en 1870. [5] : 141  Eran entidades típicamente del sector privado, aunque a menudo bajo la supervisión directa del gobierno, excepto el Banco de Bremen y el Frankfurter Bank , que eran comparativamente independientes. [4] : 192  Doce de estos estaban en Prusia, cuatro en el Reino de Sajonia , uno en el Reino de Baviera y los otros 14 en varios ducados, principados y ciudades libres .

El 27 de marzo de 1870 se aprobó una ley que prohibía la formación de más Notenbanken en la Confederación Alemana del Norte . Tras la promulgación del Imperio Alemán , esa ley se extendió a todos los territorios alemanes y entró en vigor el 1 de enero de 1872. Estas iniciativas prusianas precipitaron la acción del Gran Ducado de Baden y el Reino de Württemberg para crear sus propios bancos emisores de billetes, respectivamente el Badische Bank en Mannheim (fundado en 1870) y el Württembergische Notenbank en Stuttgart (fundado en 1871), lo que elevó el número total de Notenbanken a 33. [6] : 14  El pánico de 1873 estimuló aún más las discusiones sobre la creación de un sistema monetario integrado, [7] : 34  que enfrentó a los defensores de la centralización liderados por Ludwig Bamberger contra los bancos de emisión locales en funciones y los defensores de los derechos estatales, liderados por Ludolf Camphausen . El compromiso político fue permitir que estos últimos mantuvieran su actividad de emisión, pero con restricciones tales que rápidamente cayeron en la irrelevancia monetaria. [8] : 127 

Imperio alemán

Un billete de 100 marcos de oro emitido por el Reichsbank alemán en 1908 [9]

El Reichsbank fue creado por la legislación del Reichstag del 14 de marzo de 1875 y asumió su nuevo papel el 1 de enero de 1876, cuando sucedió al Banco de Prusia. Mientras tanto, entre 1873 y 1875, el Banco de Prusia asumió todos los activos y pasivos del Banco de Hamburgo , que era un importante ancla monetaria en el norte de Alemania. [10] [4] : 199 

El Reichsbank era técnicamente una empresa del sector privado con accionistas individuales, aunque no en forma de acciones, y funcionó desde el principio bajo el estrecho control del gobierno del Reich. [6] El banco estaba gestionado por un consejo de administración ( en alemán : Direktorium ) que informaba a un consejo de supervisión ( en alemán : Curatorium ). El Curatorium estaba presidido por el Canciller Imperial e incluía cuatro miembros adicionales, uno designado por el emperador y los otros tres por el Bundesrat ; se reunía cada tres meses. [4] : 202  El Direktorium estaba dirigido por el Presidente ( en alemán : Reichsbankpräsident ) y todos sus miembros eran nombrados de por vida por el emperador, a propuesta del Bundesrat. La ley especificaba que el Direktorium debía obedecer las órdenes del Canciller en todo momento. [6] : 42  Los accionistas estaban representados en un comité central ( en alemán : Zentralausschuss ) de 15 miembros, que se reunía al menos una vez al mes bajo la presidencia del presidente del Reichsbank y podía examinar la gestión pero no cambiarla ni influir en las decisiones políticas. Tres diputados del Zentralausschuss tenían permitido asistir a todas las reuniones del Direktorium y examinar los libros del Reichsbank. [6] : 25-28  Los accionistas iniciales incluían a los antiguos accionistas del Banco de Prusia (excepto unos pocos que optaron por vender sus acciones) y a los nuevos suscriptores. [6] : 35  El banco estaba exento de todos los impuestos sobre la renta y el comercio, [6] : 30  pero también tenía que actuar como agente fiscal del Reich sin compensación. [6] : 293 

El Reichsbank operaba en todo el territorio del Reich a través de una red de sucursales, que contaban con 206 en su inicio en 1876 y se expandieron a 330 en 1900. [6] : 56  Se hacía una distinción formal entre las sucursales principales ( en alemán : Reichsbankhauptstellen ), cuyo jefe era designado directamente por el emperador, [6] : 62  y otras sucursales ( en alemán : Reichsbankstellen ), pero esa diferencia de estatus era insustancial en la práctica. [6] : 47  Los empleados del banco tenían el estatus de funcionarios del Reich, [6] : 61  aunque eran pagados por el Reichsbank. [6] : 65  El Reichsbank también patrocinó el establecimiento de cámaras de compensación que se establecieron en las décadas de 1880 y 1890 en Berlín , Frankfurt , Stuttgart , Colonia , Leipzig ( Petersstrasse ), Dresde , Hamburgo , Breslau , Bremen y Elberfeld . [6] : 117 

15 de los 32 Notenbanken (excepto el Banco de Prusia) renunciaron a emitir sus propios billetes poco después de la creación del Reichsbank; cuatro más lo hicieron en la década de 1880, seis en la de 1890 y tres a principios de la de 1900, dejando solo al Bayerische Notenbank , el Banco de Baden , el Banco de Sajonia y el Württembergische Notenbank como instituciones emisoras de billetes residuales en 1906. [11]

Hasta la Primera Guerra Mundial , el Reichsbank produjo una moneda muy estable, totalmente convertible en oro y por ello conocida como el marco de oro alemán . En 1909, una enmienda a la Ley Bancaria de 1875 hizo que los billetes del Rischsbank fueran de curso legal y redimibles a una tasa de 2790 marcos por kilogramo de oro . [12] : 13  En el período inmediatamente anterior al estallido de la guerra, el Reichsbank aumentó enormemente sus reservas de oro, al igual que el Banco de Francia , el Banco de Rusia y el Banco Austrohúngaro , de un equivalente de 184 millones de dólares estadounidenses el 31 de diciembre de 1912 a 336 millones de dólares el 30 de junio de 1914. [4] : 743  Al estallar la Primera Guerra Mundial , sin embargo, el vínculo entre el marco y el oro fue abandonado, lo que resultó en el Papiermark . Los gastos de la guerra causaron presión inflacionaria y el marco comenzó a perder valor. [ cita requerida ] .

República de Weimar

Sello del Reichsbank, 1922
Un billete de 10.000 marcos emitido por el Reichsbank alemán en 1922

Tras la derrota de Alemania y el Tratado de Versalles de 1919 , el gobierno alemán no pudo hacer frente a sus gastos y compromisos mediante impuestos y préstamos de fuentes externas, y en su lugar recurrió al Reichsbank para obtener financiación monetaria . Esto, combinado con su reacción a la ocupación del Ruhr por parte de Francia y Bélgica, desencadenó un dramático episodio de hiperinflación que dejó al marco prácticamente sin valor. El Reichsbank no empezó a aumentar su tipo de descuento hasta julio de 1922, hasta alcanzar el 40 por ciento diario en el pico hiperinflacionario de noviembre de 1923. [12] : 17-18  Por decreto del 15 de octubre de 1923, por iniciativa del ministro de finanzas Hans Luther , el gobierno creó un banco independiente, el Deutsche Rentenbank , dotado del derecho a emitir billetes ( en alemán : Rentenbankscheine ) canjeables en una especie de bono hipotecario sin intereses, el Rentenbrief , denominado en marcos oro y teóricamente respaldado por una deuda hipotecaria colectiva impuesta a la agricultura y la industria alemanas. Esa iniciativa de fomento de la confianza triunfó contra todas las expectativas, a pesar de que los Rentenbankscheine solo tenían el estatus de "medio de cambio legalmente admitido", mientras que los billetes de papel devaluados del Reichsbank siguieron siendo de curso legal. No se estableció ningún tipo de cambio fijo por ley, pero el " Rentenmark " pasó a ser intercambiable con el marco de papel a razón de uno por un billón. El Rentenmark era, en efecto, una moneda nacional transitoria, que nunca fue convertible internacionalmente. [12] : 21 

El éxito del Rentenmark, seguido por el Plan Dawes sobre reparaciones de guerra, allanó el camino para una restauración del orden monetario. La Ley Bancaria del 30 de agosto de 1924 se inspiró en los préstamos de estabilización orquestados por la Organización Económica y Financiera de la Sociedad de Naciones que habían conllevado la creación del Oesterreichische Nationalbank en enero de 1923 y del Banco Nacional Húngaro en junio de 1924. Reformó integralmente el Reichsbank y lo convirtió, por primera vez, en un banco central explícitamente independiente. Su Kuratorium fue reemplazado por un Consejo General ( en alemán : Generalrat ) compuesto por 7 miembros alemanes y 7 extranjeros, que debía elegir al presidente del banco sujeto a la aprobación del presidente de Alemania . El Consejo General también eligió a uno de sus miembros extranjeros para servir como Comisionado Monetario ( en alemán : Komissar für die Notenausgabe ) supervisando la emisión de billetes. La capacidad del Reichsbank reformado para otorgar crédito al gobierno del Reich estaba estrictamente limitada. La nueva moneda, el Reichsmark (RM), se fijó en un billón de marcos de papel, restableciendo la paridad de preguerra de 2790 RM por un kilogramo de oro fino; los billetes anteriores a la reforma dejaron de ser de curso legal el 5 de junio de 1925. [12] : 22 

En el período de deflación posterior , el Reichsbank se convirtió prácticamente en la única fuente de crédito bancario a corto plazo en la economía alemana, que optó por racionar (manteniendo una tasa de descuento de no más del 10 por ciento) en lugar de prestar a altas tasas determinadas por el mercado. El racionamiento del crédito del Reichsbank solo terminó a principios de 1926, después de lo cual la tasa de descuento pudo reducirse gradualmente, alcanzando el 56 por ciento en enero de 1927. [12] : 23  En 1930, las enmiendas legislativas en línea con el Plan Young pusieron fin a la participación de extranjeros en la gobernanza del Reichsbank. El Consejo General se redujo a 10 miembros, todos alemanes, y el papel de Comisario de Moneda pasó al Presidente del Rechnungshof des Deutschen Reiches  [de] . [12] : 22 

Periodo nazi

Como Ministro de Economía, Walther Funk aceleró el ritmo del rearme y como presidente del Reichsbank depositó para la SS los anillos de oro confiscados a los prisioneros de Buchenwald .
Oro nazi en la mina de sal de Merkers

El régimen nazi puso fin rápidamente a la independencia del Reichsbank y lo convirtió en un instrumento de su política de destinar los recursos de Alemania al rearme y la expansión militar. Mediante una enmienda del 27 de octubre de 1933 a la Ley Bancaria, se abolió el Consejo General y el Direktorium, incluido el Presidente, pasó a ser nombrado y destituido directamente por el Führer. El 30 de enero de 1937, Hitler proclamó públicamente la soberanía ilimitada del Reich sobre el Reichsbank, y una ley del 18 de febrero de 1937 abolió formalmente el estatuto autónomo del Reichsbank. Otra ley del 15 de junio de 1939 estipuló que el Presidente y el Direktorium debían recibir instrucciones directamente del Führer y cambió el nombre del banco por el de Deutsche Reichsbank . [12] : 33  Durante la mayor parte del período nazi, el mismo individuo fue Presidente del Reichsbank y Ministro de Economía, a saber, Hjalmar Schacht desde agosto de 1934 hasta noviembre de 1937 y Walther Funk desde enero de 1939 hasta mayo de 1945.

El 31 de diciembre de 1935, el privilegio de emisión de billetes del Reichsbank pasó a ser exclusivo, poniendo fin a los roles residuales de banca central del Banco de Baden, el Bayerische Notenbank, el Banco de Sajonia y el Württembergische Notenbank. [12] : 12 

El Reichsbank se benefició del robo de la propiedad de numerosos gobiernos invadidos por los alemanes, especialmente sus reservas de oro y gran parte de los bienes personales de las numerosas víctimas del Tercer Reich, especialmente los judíos . Se confiscaron objetos personales como anillos de boda de oro a los prisioneros y dientes de oro arrancados a los cadáveres que, después de limpiarlos, se depositaron en el banco bajo cuentas falsas de Max Heiliger y se fundieron como lingotes .

En abril y mayo de 1945, las reservas restantes del Reichsbank –oro (730 lingotes), efectivo (6 grandes sacos) y piedras preciosas y metales como el platino (25 cajas selladas)– fueron enviadas por Walther Funk para ser enterradas en la montaña Klausenhof en Einsiedl en Baviera, donde se concentraría la resistencia alemana final. De manera similar, las reservas de efectivo de la Abwehr fueron escondidas cerca de Garmisch-Partenkirchen. Poco después de que las fuerzas estadounidenses invadieran el área, las reservas y el dinero desaparecieron. [13] Funk sería juzgado y condenado por crímenes de guerra en los juicios de Núremberg , sobre todo por recibir dinero y bienes robados a judíos y otras víctimas de los campos de concentración nazis . En 1945 se encontraron dientes de oro extraídos de las bocas de las víctimas en las bóvedas del banco en Berlín. [ cita requerida ] La explicación de la desaparición de las reservas del Reichsbank en 1945 fue descubierta por Bill Stanley Moss y Andrew Kennedy , en la Alemania de la posguerra.

Consecuencias y liquidación

De acuerdo con las decisiones tomadas en la Conferencia de Potsdam , el Reichsbank fue puesto bajo custodia conjunta de los Aliados en espera de su liquidación. [14] : 322  Las cuatro potencias ocupantes ( Francia , la Unión Soviética , el Reino Unido y los Estados Unidos ) inicialmente continuaron emitiendo Reichsmarks y marcos militares aliados . En Austria , el Oesterreichische Nationalbank fue restablecido por la Ley de Transición del Banco Central del 3 de julio de 1945 de la Segunda República Austriaca . [15]

En noviembre de 1945, las autoridades estadounidenses propusieron , en consonancia con el Plan Morgenthau , un plan radicalmente descentralizado que habría organizado un sistema financiero separado en cada uno de los Länder , con una coordinación central mínima. Tras algunas vacilaciones, las autoridades francesas se aferraron a esa visión; Las autoridades británicas se mostraron inicialmente reticentes, pero gradualmente se alinearon con las opiniones de Estados Unidos tras el establecimiento de la Bizona el 1 de enero de 1947. Así, los bancos centrales de los Landes ( en alemán : Landeszentralbanken ) se crearon el 1 de enero de 1947 en Múnich (para Baviera ), Stuttgart (para Württemberg-Baden ) y Wiesbaden (para Hesse ), ocupados por los estadounidenses, seguidos en marzo por Tubinga (para Württemberg-Hohenzollern ), Friburgo de Brisgovia (para Baden Meridional ) y Maguncia (para Renania-Palatinado ), ocupados por los franceses, luego Bremen (para Estados Unidos) el 1 de abril de 1947, y finalmente Düsseldorf (para Renania del Norte-Westfalia ), Hannover (para Baja Sajonia ), Kiel (para Schleswig-Holstein ) y Hamburgo, ocupados por los británicos en la primavera de 1948. [14] : 327-330 

En la zona de ocupación soviética , en mayo de 1947 se establecieron entidades aparentemente similares denominadas Emissions- und Girobanken en cada una de las cinco provincias de la zona, a saber, en Potsdam para Brandeburgo , Rostock para Mecklemburgo , Dresde para Sajonia , Halle para Sajonia-Anhalt y Erfurt para Turingia . Cada una de ellas era propiedad y estaba totalmente controlada por las respectivas autoridades provinciales. [14] : 335 

En 1947, el recién nombrado gobernador militar de los Estados Unidos Lucius D. Clay decidió, en contra de las directivas de Washington, que Alemania necesitaba un banco central en lugar de una simple junta que reuniera a los Landeszentralbanken para tomar decisiones políticas conjuntas. El 30 de octubre de 1947, las tres fuerzas de ocupación occidentales llegaron a un acuerdo sobre ese concepto, lo que dio como resultado el establecimiento el 1 de marzo de 1948 del Bank deutscher Länder . [14] : 330-331  El 21 de mayo de 1948, las autoridades de ocupación soviéticas respondieron estableciendo un Deutsche Emissions- und Girobank en Potsdam , que pasó a llamarse Deutsche Notenbank en julio, se trasladó más tarde a Berlín Oriental y en 1968 pasó a llamarse Staatsbank der DDR . [14] : 336 

Dada la situación especial de Berlín, en un principio no se creó ningún Landesentralbank . Hasta junio de 1948 se barajaron planes para crear una moneda propia para todo Berlín, cuando la situación llegó a un punto crítico y la introducción de marcos alemanes occidentales en Berlín Occidental precipitó el bloqueo de Berlín . Sólo después de que terminara el bloqueo se creó el Berliner Zentralbank el 20 de marzo de 1949, que inicialmente funcionó bajo un acuerdo de asociación con el Bank deutscher Länder. Finalmente se convirtió en un Landesentralbank en 1957. [16]

El propio Reichsbank entró en un prolongado proceso de liquidación. En 1955, una ley federal alemana permitió a los titulares de acciones ordinarias del Reichsbank canjearlas por certificados provisionales del Bank Deutscher Länder. [17]

Oficina central

A finales de la década de 1860, el Banco de Prusia había encargado una nueva sede, que sustituyó a su edificio anterior, que databa de finales del siglo XVII. La estructura diseñada por el arquitecto Friedrich Hitzig se completó en 1876, cuando el Reichsbank inició su actividad. Entre 1892 y 1894, el Reichsbank erigió una ampliación palaciega hacia el sur en un terreno adyacente frente a la Hausvogteiplatz, diseñada por sus arquitectos Max Hasak  [de] y Julius Emmerich  [de] . A principios de la década de 1930, el Reichsbank erigió una nueva instalación de gran tamaño al otro lado de la Kurstrasse, diseñada por su arquitecto Heinrich Wolff  [de] . Si bien el edificio principal sufrió graves daños durante la Segunda Guerra Mundial y finalmente fue demolido en 1960, la ampliación de la década de 1930 sobrevive como Haus am Werderschen Markt , sede del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania después de haber sido la sede del Partido Socialista de Unidad de Alemania en las décadas de 1960, 1970 y 1980.

Sucursales

En Prusia, el Reichsbank conservó las sucursales que heredó del Banco de Prusia , incluidos los edificios que había comprado a otros (por ejemplo, el palacio erigido por David Schindelmeißer  [de] en Königsberg , adquirido en 1843) y los que había construido para sí mismo (por ejemplo, en Bromberg en 1864). En otros lugares, no se hizo cargo de las propiedades de los bancos cuyo papel monetario reemplazó, y en su lugar construyó nuevos edificios para las sucursales. A fines del siglo XIX, tenía sucursales recién construidas en la mayoría de las ciudades importantes de Alemania. En algunos casos, estas sucursales fueron reemplazadas por otras más modernas en el período de entreguerras.

El Reichsbank empleó a varios arquitectos especializados para el diseño de sucursales, incluidos los prolíficos Max Hasak  [de] y Julius Emmerich  [de] desde la década de 1880 hasta principios de 1900, Havestadt & Contag  [de] en la década de 1890 y principios de 1900, Curjel y Moser en la década de 1900, Julius Habicht  [de] y Hermann Stiller en las décadas de 1900 y 1910, Philipp Nitze  [de] en las décadas de 1910 y 1920, y Heinrich Wolff  [de] en las décadas de 1920 y 1930.

Debido a las pérdidas territoriales de Alemania tras la Primera Guerra Mundial , las antiguas sucursales del Reichsbank en lo que se convirtió en la Segunda República Polaca fueron absorbidas por el Bank Polski , y la de la Ciudad Libre de Danzig se convirtió en el Banco de Danzig . Durante la Segunda Guerra Mundial , varias sucursales fueron destruidas y no se reconstruyeron posteriormente. La de Múnich , cuya construcción había comenzado en 1938 en el sitio del antiguo Palacio Herzog-Max demolido ese año, recién se completó en 1951. [18] Tras la desaparición del Reichsbank en 1945, varias de sus antiguas sucursales fueron absorbidas por sus entidades sucesoras, a saber, el Deutsche Bundesbank en Alemania Occidental , el Staatsbank der DDR en Alemania Oriental y el Banco Nacional de Polonia en Polonia ; Algunas de las sucursales en Alemania del Este fueron demolidas más tarde, como la sucursal de Chemnitz en 1964. [19] Muchas otras sucursales han sido reutilizadas para otros usos a lo largo de los años, como el Bucerius Kunst Forum en Hamburgo o el Dommuseum Ottonianum  [de] en Magdeburgo .

Las direcciones indicadas a continuación son las más recientes, que en ocasiones difieren de las originales debido al cambio de nombre y/o numeración de las calles.

Presidentes

Véase también

Referencias

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