Operación Ciclón fue el nombre en clave del programa de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA) para armar y financiar a los muyahidines afganos en Afganistán de 1979 a 1992, antes y durante la intervención militar de la URSS en apoyo a la República Democrática de Afganistán . Los muyahidines también contaron con el apoyo del MI6 británico , que llevó a cabo sus propias acciones encubiertas por separado . El programa se inclinaba en gran medida hacia el apoyo a grupos militantes islámicos, incluidos grupos con vínculos yihadistas , que eran favorecidos por el régimen de Muhammad Zia-ul-Haq en el vecino Pakistán , en lugar de otros grupos de resistencia afganos menos ideológicos que también habían estado luchando contra la Unión Soviética. orientada hacia la República Democrática de Afganistán desde antes de la intervención soviética. [1]
La Operación Ciclón fue una de las operaciones encubiertas más largas y costosas de la CIA jamás emprendidas. [2] La financiación comenzó oficialmente con 695.000 dólares a mediados de 1979, [3] se incrementó drásticamente a 20-30 millones de dólares por año en 1980 y aumentó a 630 millones de dólares por año en 1987, [1] [4] [5] descrito como el "mayor legado a cualquier insurgencia del Tercer Mundo". [6] Las primeras armas suministradas por la CIA fueron los antiguos rifles británicos Lee-Enfield enviados en diciembre de 1979; en septiembre de 1986, el programa incluía armamento de última generación de origen estadounidense , como misiles tierra-aire FIM-92 Stinger , de los cuales unos 2.300 fueron finalmente enviados a Afganistán. [7] La financiación continuó (aunque reducida) después de la retirada soviética de 1989 , mientras los muyahidines continuaron luchando contra las Fuerzas Armadas de la República Democrática de Afganistán durante la Primera Guerra Civil Afgana . [8]
Bajo el liderazgo de Nur Muhammad Taraki , los comunistas tomaron el poder en Afganistán el 27 de abril de 1978. [9] La recién formada República Democrática de Afganistán (DRA), que estaba dividida entre la facción de línea dura Khalq de Taraki y la más moderada Parcham , firmó un tratado. de amistad con la Unión Soviética en diciembre de ese año. [9] [10] Los esfuerzos de Taraki por mejorar la educación secular y redistribuir la tierra fueron acompañados por ejecuciones masivas (incluidos muchos líderes religiosos conservadores) y una opresión política sin precedentes en la historia de Afganistán, lo que encendió una revuelta de los rebeldes muyahidines afganos, muchos de los cuales habían estado exiliados en Pakistán tras un fallido levantamiento contra el anterior régimen republicano en 1975. [9] [11] [12]
Tras un levantamiento general en abril de 1979, Taraki fue depuesto por el rival de Khalq, Hafizullah Amin, en septiembre. [9] [10] Amin fue considerado un "psicópata brutal" por los observadores extranjeros; Los soviéticos estaban particularmente alarmados por la brutalidad del último régimen de Khalq, y sospechaban que Amin, un admirador de Stalin , era un agente de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) estadounidense, aunque ese no era el caso. [9] [10] [13] [14]
A finales de la década de 1970, los funcionarios de inteligencia paquistaníes comenzaron a presionar en privado a Estados Unidos y sus aliados para que enviaran asistencia material a los insurgentes islamistas. Los vínculos del presidente paquistaní Muhammad Zia-ul-Haq con Estados Unidos habían sido tensos durante la presidencia de Jimmy Carter debido al programa nuclear de Pakistán y la ejecución de Zulfikar Ali Bhutto en abril de 1979, pero Carter le dijo al asesor de seguridad nacional Zbigniew Brzezinski y al secretario de Ya en enero de 1979 Cyrus Vance afirmó que era vital "reparar nuestras relaciones con Pakistán" a la luz de los disturbios en Irán . [4] Según el ex funcionario de la CIA Robert Gates , "la administración Carter recurrió a la CIA... para contrarrestar la agresión soviética y cubana en el Tercer Mundo, particularmente a partir de mediados de 1979". En marzo de 1979, "la CIA envió varias opciones de acción encubierta relativas a Afganistán al SCC [ Comité de Coordinación Especial ]" del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos . En una reunión del 30 de marzo, el representante del Departamento de Defensa de Estados Unidos, Walter B. Slocombe , "preguntó si tenía valor mantener la insurgencia afgana, '¿absorber a los soviéticos hacia un atolladero vietnamita?'" [15] Cuando se le pidió que aclarara esta observación, Slocombe explicó: "Bueno, la idea era que si los soviéticos decidían atacar a este bebé de alquitrán [Afganistán], teníamos todo el interés en asegurarnos de que se quedaran atrapados". [16] Pero un memorando del 5 de abril del Oficial de Inteligencia Nacional Arnold Horelick advertía: "La acción encubierta aumentaría los costos para los soviéticos e inflamaría la opinión musulmana contra ellos en muchos países. El riesgo era que un importante programa de ayuda encubierta de los EE.UU. pudiera aumentar los riesgos". e inducir a los soviéticos a intervenir más directa y vigorosamente de lo que se pretendía". [15]
En mayo de 1979, funcionarios estadounidenses comenzaron a reunirse en secreto con líderes rebeldes a través de contactos con el gobierno paquistaní. Un ex oficial militar paquistaní afirmó que ese mes presentó personalmente a un funcionario de la CIA a Gulbuddin Hekmatyar (las solicitudes de la Ley de Libertad de Información para obtener registros que describan estas reuniones han sido denegadas). [17] Se celebraron reuniones adicionales el 6 de abril y el 3 de julio, y el mismo día de la segunda reunión, Carter firmó dos acuerdos presidenciales que permitían a la CIA gastar 695.000 dólares en asistencia no militar (por ejemplo, "efectivo, equipo médico y transmisores de radio") y en una campaña de propaganda dirigida a los dirigentes del DRA respaldados por los soviéticos, que (en palabras de Steve Coll ) "parecía en ese momento un pequeño comienzo". [15] [4] [5] [3] El líder soviético Leonid Brezhnev quedó conmocionado por el asesinato de Taraki por parte de Amin cuando la Unión Soviética invadió el país en diciembre de 1979, mató a Amin e instaló al líder del Parcham , Babrak Karmal, como presidente. [9] [10] [18] [19]
Los académicos debaten el verdadero significado del envío de ayuda por parte de Estados Unidos a los muyahidines antes de la invasión. Algunos afirman que provocó directa, e incluso deliberadamente, que los soviéticos enviaran tropas. [20] [21] [22] [23] [24] Bruce Riedel , sin embargo, cree que la ayuda estadounidense estaba destinada principalmente a mejorar las relaciones estadounidenses con Pakistán, mientras que Coll afirma: "Los memorandos contemporáneos, especialmente los escritos en los primeros días después de la invasión soviética, dejar en claro que si bien Brzezinski estaba decidido a enfrentar a los soviéticos en Afganistán mediante acciones encubiertas, también estaba muy preocupado de que los soviéticos prevalecieran... Dadas esta evidencia y los enormes costos políticos y de seguridad que impuso la invasión. Durante la administración Carter, cualquier afirmación de que Brzezinski atrajo a los soviéticos a Afganistán merece un profundo escepticismo". [4] [5] Una revisión de 2020 de documentos estadounidenses desclasificados realizada por Conor Tobin en la revista Diplomatic History encontró que "la administración Carter no buscó ni deseaba una intervención militar soviética... El programa encubierto a pequeña escala que se desarrolló en respuesta a la creciente influencia soviética era parte de un plan de contingencia si los soviéticos intervenían militarmente, ya que Washington estaría en una mejor posición para dificultarles la consolidación de su posición, pero no estaba diseñado para inducir una intervención". [3]
Carter expresó sorpresa por la invasión de diciembre de 1979. Según Riedel, el consenso de la comunidad de inteligencia estadounidense durante 1978 y 1979 (reiterado hasta el 29 de septiembre de 1979) fue que "Moscú no intervendría con fuerza incluso si pareciera probable que el gobierno de Khalq estuviera a punto de colapsar". De hecho, las anotaciones del diario de Carter desde noviembre de 1979 hasta la invasión soviética a finales de diciembre contienen sólo dos breves referencias a Afganistán y, en cambio, están preocupadas por la actual crisis de rehenes en Irán. [4] En Occidente, la invasión soviética de Afganistán fue considerada una amenaza a la seguridad global y a los suministros de petróleo del Golfo Pérsico . [10] Además, el hecho de no predecir con precisión las intenciones soviéticas hizo que los funcionarios estadounidenses reevaluaran la amenaza soviética tanto a Irán como a Pakistán, aunque ahora se sabe que esos temores eran exagerados. Por ejemplo, la inteligencia estadounidense siguió de cerca los ejercicios soviéticos para una invasión de Irán a lo largo de 1980, mientras que una advertencia anterior de Brzezinski de que "si los soviéticos llegaban a dominar Afganistán, podrían promover un Baluchistán separado ... [desmembrando así] a Pakistán e Irán". adquirió nueva urgencia. [4] [13]
Después de la invasión, Carter estaba decidido a responder enérgicamente. En un discurso televisado, anunció sanciones a la Unión Soviética, prometió ayuda renovada a Pakistán y comprometió a Estados Unidos en la defensa del Golfo Pérsico . [15] [4] Carter también pidió un boicot de los Juegos Olímpicos de Verano de 1980 en Moscú, lo que generó una amarga controversia. [25] La primera ministra británica, Margaret Thatcher, respaldó con entusiasmo la postura dura de Carter, aunque la inteligencia británica creía que "la CIA estaba siendo demasiado alarmista acerca de la amenaza soviética a Pakistán". [4]
Aunque el director de la Inteligencia Central (DCI), Stansfield Turner , y la Dirección de Operaciones (DO) de la CIA estaban contemplando lo que Gates describió como "varias opciones de mejora" (que incluían el suministro directo de armas de Estados Unidos a los muyahidines a través del ISI), en octubre de 1979, [26] [27] y un asistente anónimo de Brzezinski reconoció en una conversación con Selig S. Harrison que la asistencia nominalmente "no letal" de Estados Unidos a los muyahidines incluía facilitar los envíos de armas por parte de terceros, [28] Coll, Harrison, Riedel y el entonces jefe de la División de Oriente Próximo y Asia Meridional del Departamento de Defensa en aquel momento, Charles Cogan , afirman que ninguna arma suministrada por Estados Unidos destinada a los muyahidines llegó a Pakistán hasta enero de 1980, después de que Carter modificara su decisión presidencial para incluir armas letales. disposiciones a finales de diciembre de 1979. [29] [30] [31] [32] Esto también lo corrobora Tobin: "Con la 'evidencia de movimiento' de fuerzas militares soviéticas detectadas cerca de las fronteras de Afganistán, el SCC resolvió el 17 de diciembre ' Explorar con los paquistaníes y los británicos la posibilidad de mejorar la financiación, el armamento y las comunicaciones de las fuerzas rebeldes para que a los soviéticos les resulte lo más caro posible continuar con sus esfuerzos. Esto probablemente significó una mayor financiación de la compra de armas en lugar de apoyo directo a las armas, pero las iniciativas no se emprendieron hasta después de que comenzó la invasión, y no se suministraron armas directamente antes de enero de 1980." [3]
El impulso de la política estadounidense durante la guerra fue determinado por Carter a principios de 1980: Carter inició un programa para armar a los muyahidines a través del ISI de Pakistán y consiguió el compromiso de Arabia Saudita de igualar la financiación estadounidense para este propósito. El apoyo de Estados Unidos a los muyahidines se aceleró bajo el sucesor de Carter, Ronald Reagan , con un coste final para los contribuyentes estadounidenses de unos 3.000 millones de dólares. La decisión de enviar la ayuda estadounidense a través de Pakistán condujo a un fraude masivo, ya que las armas enviadas a Karachi con frecuencia se vendían en el mercado local en lugar de entregarse a los rebeldes afganos; Karachi pronto "se convirtió en una de las ciudades más violentas del mundo". Pakistán también controlaba qué rebeldes recibían ayuda: de los siete grupos muyahidines apoyados por el gobierno de Zia, cuatro abrazaban creencias fundamentalistas islámicas, y estos fundamentalistas recibieron la mayor parte de la financiación. [10] A pesar de esto, Carter no ha expresado ningún arrepentimiento por su decisión de apoyar a los que todavía considera los "luchadores por la libertad" en Afganistán. [4]
Los defensores clave del programa inicial fueron el congresista de Texas Charlie Wilson ; Michael G. Vickers , un joven oficial paramilitar de la CIA; y Gust Avrakotos , jefe regional de la CIA, que desarrolló una estrecha relación con Wilson. Su estrategia era proporcionar una amplia combinación de armas, tácticas y logística, junto con programas de entrenamiento, para mejorar la capacidad de los rebeldes de librar una guerra de guerrillas contra los soviéticos. Inicialmente, para evitar que se detectara la participación de Estados Unidos, el programa suministró a los rebeldes sólo armamento de fabricación soviética. Este plan fue posible gracias al apoyo tácito de Israel, que había capturado grandes reservas de armamento de fabricación soviética durante la guerra de Yom Kippur y acordó venderlas clandestinamente a la CIA, así como de Egipto , que recientemente había modernizado su ejército con armas compradas. de las naciones occidentales, canalizando las armas más antiguas de fabricación soviética a los muyahidines. [33] [34] Después de 1985, cuando la administración Reagan anunció que apoyaría los movimientos de resistencia antisoviéticos a nivel mundial (en lo que ahora se conoce como la Doctrina Reagan ), ya no había necesidad de ofuscar el origen del armamento; El alto funcionario del Pentágono, Michael Pillsbury , abogó con éxito por el suministro de armamento fabricado en Estados Unidos, incluido un gran número de misiles Stinger , a la resistencia afgana. [35]
La distribución del armamento dependía en gran medida del presidente paquistaní Muhammad Zia-ul-Haq , que tenía una relación personal con el congresista Wilson. Su Interservicios de Inteligencia (ISI) fue un intermediario para la distribución de fondos, el paso de armas, el entrenamiento militar y el apoyo financiero a los grupos de resistencia afganos. [36] Junto con la financiación de Arabia Saudita y la República Popular China , [37] el ISI desarrolló una infraestructura compleja que entrenaba directamente entre 16.000 y 18.000 combatientes muyahidines anualmente a principios de 1986 (e indirectamente facilitaba el entrenamiento de miles de otros por parte de afganos que habían recibido previamente instrucción ISI). [38] Alentaron a los voluntarios de los estados árabes a unirse a la resistencia afgana en su lucha contra las tropas soviéticas basadas en Afganistán. [36]
Los informes muestran que personal civil del Departamento de Estado de Estados Unidos y de la CIA visitó con frecuencia la zona fronteriza entre Afganistán y Pakistán durante este tiempo, y Estados Unidos contribuyó generosamente a ayudar a los refugiados afganos. El director de la CIA, William Casey, visitó en secreto Pakistán en numerosas ocasiones para reunirse con los oficiales del ISI que dirigían a los muyahidines [39] y observó personalmente el entrenamiento de los guerrilleros al menos en una ocasión. [40] Coll informa que
Casey sorprendió a sus anfitriones paquistaníes al proponerles llevar la guerra afgana a territorio enemigo: a la propia Unión Soviética. Casey quería enviar propaganda subversiva a través de Afganistán a las repúblicas predominantemente musulmanas del sur de la Unión Soviética. Los paquistaníes estuvieron de acuerdo y la CIA pronto suministró miles de coranes, así como libros sobre las atrocidades soviéticas en Uzbekistán y folletos sobre héroes históricos del nacionalismo uzbeko, según funcionarios paquistaníes y occidentales. [40]
Otros puntos de contacto directos entre el gobierno estadounidense y los muyahidines incluyen a la CIA que llevó a Hekmatyar a los Estados Unidos, [41] donde fue recibido por el funcionario del Departamento de Estado Zalmay Khalizad . [42] Hekmatyar fue invitado a reunirse con el presidente Reagan, pero se negó, y fue reemplazado en la conferencia de la Casa Blanca en octubre de 1985 con muyahidines por Younis Khalis , quien invitó públicamente a Reagan a convertirse al Islam. [43] El jefe de la estación de la CIA en Islamabad, Howard Hart, desarrolló una relación personal con Abdul Haq , que fue continuada por el sucesor de Hart, William Piekney, [44] y condujo al encuentro afgano entre Reagan y Margaret Thatcher. [45] [46] El subsecretario de Defensa, Richard Armitage, se reunía periódicamente con muyahidines, en particular con Burhanuddin Rabbani . [47] También se sabe que agentes de la CIA hicieron pagos directos en efectivo a Jalaluddin Haqqani . [48] [49]
El misil antiaéreo Stinger , construido en Estados Unidos , fue suministrado a los muyahidines en grandes cantidades a partir de 1986. El arma asestó un golpe decisivo al esfuerzo bélico soviético, ya que permitió a los afganos ligeramente armados defenderse eficazmente contra los aterrizajes de helicópteros soviéticos en áreas estratégicas. Los Stingers eran tan famosos y mortíferos que, en la década de 1990, Estados Unidos llevó a cabo un programa de "recompra" para evitar que misiles no utilizados cayeran en manos de terroristas antiestadounidenses. Es posible que este programa se haya renovado encubiertamente tras la intervención estadounidense en Afganistán a finales de 2001, por temor a que los Stingers restantes pudieran utilizarse contra las fuerzas estadounidenses en el país. [50]
Los misiles Stinger suministrados por Estados Unidos dieron a las guerrillas afganas, generalmente conocidas como muyahidines, la capacidad de destruir los temidos helicópteros artillados Mi-24D desplegados por los soviéticos para imponer su control sobre Afganistán. Tres de los primeros cuatro Stinger disparados derribaron cada uno un helicóptero de combate. Las guerrillas ahora podían desafiar el control soviético del espacio aéreo sobre el campo de batalla. [51]
— CIA – Agencia Central de Inteligencia
El programa de Reagan ayudó a poner fin a la ocupación soviética en Afganistán, [52] [53] y los soviéticos no pudieron sofocar la insurgencia. El 20 de julio de 1987, se anunció la retirada de las tropas soviéticas del país de conformidad con las negociaciones que condujeron a los Acuerdos de Ginebra de 1988 , [54] y los últimos soviéticos se marcharon el 15 de febrero de 1989. [55] Las fuerzas soviéticas sufrieron más de 14.000 muertes. y desaparecidos, y más de 50.000 heridos. [ cita necesaria ] La retirada ayudó a precipitar la disolución de la propia Unión Soviética. [4]
Estados Unidos ofreció dos paquetes de asistencia económica y ventas militares para apoyar el papel de Pakistán en la guerra contra las tropas soviéticas en Afganistán. El primer paquete de asistencia de seis años (1981-1987) ascendió a 3.200 millones de dólares, divididos en partes iguales entre asistencia económica y ventas militares. Estados Unidos también vendió 40 aviones F-16 a Pakistán entre 1983 y 1987 a un costo de 1.200 millones de dólares fuera del paquete de asistencia. El segundo paquete de asistencia de seis años (1987-1993) ascendió a 4.200 millones de dólares. De esta cantidad, 2.280 millones de dólares se asignaron a asistencia económica en forma de subvenciones o préstamos con una tasa de interés del 2 al 3 por ciento. El resto de la asignación (1.740 millones de dólares) fue en forma de crédito para compras militares. [56] En total, la ayuda combinada de Estados Unidos, Arabia Saudita y China a los muyahidines está valorada entre 6 y 12 mil millones de dólares. [57]
Los muyahidines se beneficiaron de un mayor apoyo militar extranjero de Estados Unidos , Arabia Saudita , Pakistán , Reino Unido y otras naciones musulmanas . Arabia Saudita, en particular, acordó igualar dólar por dólar el dinero que la CIA estaba enviando a los muyahidines. Cuando los pagos sauditas se retrasaban, Wilson y Avrakotos volaban a Arabia Saudita para persuadir a la monarquía de que cumpliera sus compromisos. [58]
Los niveles de apoyo a las distintas facciones afganas variaron. El ISI tendía a favorecer a islamistas vigorosos como Hezb-e Islami Gulbuddin y Haqqani de Hekmatyar. Algunos estadounidenses estuvieron de acuerdo. [58] [59] Sin embargo, otros favorecieron a los relativamente moderados como Ahmed Shah Massoud . Entre ellos se encontraban dos analistas de política exterior de la Heritage Foundation , Michael Johns y James A. Phillips, quienes defendieron a Massoud como el líder de la resistencia afgana más digno de apoyo de Estados Unidos bajo la Doctrina Reagan. [60] [61] [62]
El MI6 británico apoyó a uno de los grupos islámicos de línea dura comandados por Ahmad Shah Massoud , a quien consideraban un combatiente eficaz. A pesar de las dudas de la CIA sobre Massoud, se convirtió en un aliado clave del MI6; El MI6 envió una misión anual de dos de sus oficiales e instructores militares a Massoud y sus combatientes. [63] De las armas entregadas de forma encubierta, la mayoría eran Lee Enfields antiguas del ejército británico , algunas de las cuales fueron compradas de existencias del ejército indio , que resultaron populares entre los grupos de resistencia afganos. Se enviaron a la resistencia afgana minas lapas, explosivos, radios, inteligencia y alrededor de cincuenta lanzadores de misiles cerbatana con 300 misiles. [64] [65] Mientras tanto, el Servicio Aéreo Especial dio a la resistencia un entrenamiento vital dentro y fuera de Afganistán. [66]
Después de la retirada de las tropas soviéticas, Estados Unidos desvió su interés de Afganistán; sin embargo, participó en la planificación de la toma de la ciudad afgana de Jalalabad junto con el ISI; sin embargo, las fuerzas muyahidines no eran rival para el ejército afgano en una guerra convencional. La financiación directa estadounidense de Hekmatyar y su partido Hezb-i-Islami fue cortada inmediatamente. [67] [68] [69] [70]
En octubre de 1990, el presidente estadounidense George HW Bush se negó a certificar que Pakistán no poseía un dispositivo explosivo nuclear, lo que provocó la imposición de sanciones contra Pakistán en virtud de la Enmienda Pressler (1985) a la Ley de Asistencia Exterior (1961). Esto interrumpió el segundo paquete de asistencia ofrecido en 1987 e interrumpió la asistencia económica y las ventas militares a Pakistán, con excepción de la asistencia económica que ya estaba en camino a Pakistán. También se abandonaron los programas de entrenamiento y ventas militares y se pidió a algunos de los oficiales militares paquistaníes bajo entrenamiento en Estados Unidos que regresaran a casa. [36]
Todavía en 1991, Charlie Wilson persuadió al Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes para que continuara financiando a los muyahidines, proporcionándoles 200 millones de dólares para el año fiscal 1992. Con los fondos de contrapartida de Arabia Saudita, esto ascendió a 400 millones de dólares para ese año. A las tribus afganas también se les entregaron armas que Estados Unidos capturó de Irak durante la Guerra del Golfo . [71]
En una entrevista de 1998 con la revista de noticias Le Nouvel Observateur , se le preguntó a Brzezninski si lamentaba la operación por haber proporcionado armas y consejos a futuros terroristas. [72] Brzezinski fue citado diciendo: "¿Qué es más importante en la historia mundial? ¿Los talibanes o el colapso del imperio soviético? ¿Algunos musulmanes agitados o la liberación de Europa Central y el fin de la guerra fría?" [72] En el contexto de las controvertidas declaraciones atribuidas a Brzezinski sobre que Estados Unidos tendió una “trampa” a la Unión Soviética, Tobin advierte que “hay, sin embargo, problemas significativos con [la entrevista de Le Nouvel Observateur ] como fuente histórica. ... los comentarios publicados fueron muy editados y Brzezinski ha negado la exactitud del artículo en numerosas ocasiones, afirmando que "no era una entrevista, sino extractos de una entrevista que originalmente se suponía que se publicaría en su totalidad pero que nunca verificaron conmigo". para su aprobación en la forma en que apareció.' También es probable que sea una víctima de la traducción (que se realiza en inglés, se traduce e imprime en francés y se reconvierte al inglés), ya que las declaraciones originales quedan sesgadas y distorsionadas en su forma editada y traducida". [3]
El gobierno estadounidense ha sido criticado por permitir que Pakistán canalice una cantidad desproporcionada de su financiación al controvertido Hekmatyar , [73] a quien los funcionarios paquistaníes creían que era "su hombre". [74] Hekmatyar ha sido criticado por matar a otros muyahidines y atacar a poblaciones civiles, incluido el bombardeo de Kabul con armas suministradas por Estados Unidos, causando 2.000 bajas. Se decía que Hekmatyar era amigo de Osama bin Laden , fundador de Al Qaeda , que dirigía una operación para ayudar a los voluntarios " árabes afganos " que luchaban en Afganistán, llamada Maktab al-Khadamat . Alarmado por su comportamiento, el líder paquistaní, el general Zia, advirtió a Hekmatyar: "Fue Pakistán quien lo convirtió en líder afgano y es Pakistán quien igualmente puede destruirlo si continúa comportándose mal". [75] La CIA y el Departamento de Estado han sido criticados por publicar libros de texto destinados a adoctrinar a los niños con el racismo y el odio hacia los extranjeros y hacia los afganos no musulmanes. [73] La CIA y el Departamento de Estado también han sido criticados por su relación directa con Hekmatyar, más allá del contacto con el ISI, [41] [42] a pesar de ser uno de los principales contrabandistas de heroína en la región. [76]
A finales de los años 1980, la primera ministra paquistaní Benazir Bhutto , preocupada por la creciente fuerza del movimiento islamista , dijo al presidente George HW Bush : "Estás creando un Frankenstein ". [77]
Otros han afirmado que la financiación de los muyahidines puede haber desempeñado un papel en los ataques del 11 de septiembre . Varios comentaristas políticos han descrito los ataques de Al-Qaeda como " contraataques " o una consecuencia no deseada de la ayuda estadounidense a los muyahidines. [78]
La mayor parte de la financiación otorgada al comandante muyahidín Gulbuddin Hekmatyar también fue criticada, y un experto estadounidense en los muyahidines declaró al Washington Post :
Me gustaría ver las caras que ponen ahora en Langley. Apoyaron al pony equivocado. Ayudaron a crear Gulbuddin Hekmatyar. [79]
Algunos han alegado que bin Laden y Al Qaeda fueron beneficiarios de la asistencia de la CIA. Steve Coll escribe que "Bin Laden se movía dentro de las operaciones compartimentadas de la inteligencia saudita , fuera de la vista de la CIA. Los archivos de la CIA no contienen ningún registro de ningún contacto directo entre un oficial de la CIA y bin Laden durante la década de 1980", comentando que "[s]i La CIA tuvo contacto con Bin Laden durante la década de 1980 y posteriormente lo encubrió; hasta ahora ha hecho un trabajo excelente." [80] Coll, no obstante, documenta que Bin Laden cooperó al menos informalmente con el ISI durante la década de 1980 y tenía conexiones íntimas con el comandante muyahidín respaldado por la CIA, Jalaluddin Haqqani . [81] Según Peter Bergen , "simplemente no hay evidencia del mito común de que bin Laden y sus árabes afganos fueron apoyados financieramente por la CIA. Tampoco hay ninguna evidencia de que funcionarios de la CIA en cualquier nivel se reunieran con bin Laden o cualquier persona en su círculo." [82] Bergen insiste en que la financiación estadounidense se destinó a los muyahidines afganos , no a los voluntarios árabes que llegaron para ayudarles. [83]
Por otro lado, según Ahmed Rashid , el entonces jefe de la CIA, William J. Casey , "comprometió el apoyo de la CIA a una iniciativa de larga data del ISI para reclutar musulmanes radicales de todo el mundo para que vinieran a Pakistán y lucharan con los muyahidines afganos". [84] Sir Martin Ewans señaló que los combatientes árabes extranjeros "se beneficiaron indirectamente de la financiación de la CIA, a través del ISI y las organizaciones de resistencia", [85] y que "se ha calculado que hasta 35.000 'árabes-afganos' pueden haberse recibió entrenamiento militar en Pakistán a un costo estimado de 800 millones de dólares en los años hasta 1988 inclusive." [86] Algunos de los mayores beneficiarios afganos de la CIA fueron comandantes arabistas como Haqqani y Hekmatyar, que fueron aliados clave de bin Laden durante muchos años. [87] [88] Haqqani—uno de los asociados más cercanos de bin Laden en la década de 1980—recibió pagos directos en efectivo de agentes de la CIA, sin la mediación del ISI. Esta fuente independiente de financiación dio a Haqqani una influencia desproporcionada sobre los muyahidines. [48] Haqqani y su red desempeñaron un papel importante en la formación y crecimiento de al Qaeda, y Haqqani permitió a bin Laden entrenar a voluntarios muyahidines en territorio Haqqani y construir una amplia infraestructura allí. [49] [89] Milton Bearden , jefe de la estación de la CIA en Islamabad desde mediados de 1986 hasta mediados de 1989, miró con admiración a Bin Laden en ese momento. [90]
Frustrada y con la esperanza de desacreditarlo, la KGB inicialmente plantó historias falsas de que Amin era un agente de la CIA. En otoño, estos rumores repercutieron en la KGB en un extraño caso de " retroceso ", el término utilizado por los espías para describir la propaganda plantada que se filtra para confundir al país que primero dio a conocer la historia.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)A finales de agosto, el presidente paquistaní, Muhammad Zia-ul-Haq, estaba presionando a Estados Unidos para que proporcionara armas y equipo a los insurgentes en Afganistán. ... Por otra parte, el servicio de inteligencia paquistaní nos presionó para que le proporcionemos equipo militar para apoyar una insurgencia en expansión. Cuando Turner escuchó esto, instó al DO a actuar para brindar más ayuda a los insurgentes. Respondieron con varias opciones de mejora, incluido equipo de comunicaciones para los insurgentes a través de los paquistaníes o saudíes, fondos para que los paquistaníes compren equipo militar letal para los insurgentes y proporcionar nosotros mismos una cantidad similar de equipo letal para que los paquistaníes lo distribuyan a los insurgentes. En Nochebuena y Navidad de 1979, los soviéticos intervinieron masivamente en Afganistán. Una acción encubierta que comenzó seis meses antes y con una financiación de poco más de medio millón de dólares crecería, en un año, a decenas de millones, y seguramente incluiría el suministro de armas.
Herat reforzó el argumento de Brzezinski de que los rebeldes gozaban del apoyo local y merecían la ayuda estadounidense. En abril, relata en sus memorias, “presioné al SCC para que aprobara una decisión para ser más comprensivo con aquellos afganos que estaban decididos a preservar la independencia de su país. [Walter] Mondale fue especialmente útil en esto, dando una contundente charla de ánimo, aplastando sin piedad la oposición bastante tímida de David Newsom .' Brzezinski evitó deliberadamente decir si el programa mejorado incluía armas, ya que Moscú ha tratado durante mucho tiempo de justificar su invasión acusando a Washington de desestabilizar Afganistán durante 1978 y 1979. Estrictamente hablando, uno de sus asistentes me dijo más tarde que no se trataba de un programa de armas estadounidense. pero fue diseñado para ayudar a financiar, orquestar y facilitar la compra de armas y la asistencia relacionada por parte de otros.
La misión de la CIA quedó detallada en un dictamen presidencial enmendado de alto secreto firmado por Carter a finales de diciembre de 1979 y reautorizado por el presidente Reagan en 1981. El dictamen permitió a la CIA enviar armas en secreto a los muyahidines.
A los pocos días de la invasión, el presidente Carter hizo una serie de gestos simbólicos para invocar la indignación estadounidense... Ya sin preocuparse por un papel directo de Estados Unidos en el suministro de armas de apoyo a la resistencia afgana, Carter también dio a la CIA luz verde para una intervención estadounidense... Orquestó un programa de asistencia encubierta que sería financiado en parte con asignaciones del Congreso y en parte con ayuda de Arabia Saudita.
Mientras el presidente hacía jogging el 12 de febrero de 1980, su secretaria de prensa, Jody Powell , interrumpió su carrera para decirle que el Washington Post tenía una historia en proceso sobre la operación de la CIA para suministrar armas a los rebeldes muyahidines a través de Pakistán. En definitiva, menos de un mes después de que llegaran las primeras armas a Karachi , el secreto estaba a punto de ser publicado por los medios de comunicación. Como señaló Carter, los paquistaníes "se sentirían muy avergonzados". El secretario Vance apeló al Post para que retuviera la historia, pero la publicó unos días después, un poco diluida.
Charles Cogan : No se dieron provisiones letales a los afganos antes de la invasión soviética. Hubo un poco de propaganda, asistencia en comunicaciones, etc. a instancias del ISI. Pero tras la invasión soviética todo cambió. Las primeras armas para los afganos llegaron a Pakistán el 10 de enero, catorce días después de la invasión. Poco después de la invasión, entablamos las conversaciones con los saudíes que usted acaba de mencionar. Y luego, cuando [William J.] Casey se convirtió en DCI bajo Reagan a principios de 1981, el precio se disparó.