Shura ( árabe : شُورَىٰ , romanizado : shūrā , literalmente 'consulta') puede, por ejemplo, tomar la forma de un consejo o un referéndum. El Corán anima a los musulmanes a decidir sus asuntos consultando unos con otros.
Shura se menciona como una actividad loable que se utiliza a menudo en la organización de los asuntos de una mezquita y de organizaciones islámicas, y es un término común utilizado para nombrar parlamentos. En el siglo XXI, algunos académicos emergentes [ cita necesaria ] ahora abogan por la infusión de Shura con tecnología digital como un medio para mejorar la gobernanza participativa o la gobernanza electrónica entre los musulmanes con fines de construcción de estados y comunidades.
Los musulmanes sunitas creen que el Islam requiere que las decisiones tomadas por las sociedades musulmanas sean tomadas por la shura de la comunidad musulmana. [1] Sin embargo, tradicionalmente, el emir , sultán o califa consultaba con sus wazires (ministros) y tomaba una decisión, después de tomar en consideración sus opiniones.
Los musulmanes chiítas dicen que el Islam requiere sumisión a los gobernantes existentes si son nombrados correctamente, siempre y cuando gobiernen de acuerdo con la Sharia o la ley islámica. Se trata de un enfoque más tradicional, característico de muchos siglos de historia islámica . [ cita necesaria ]
La diferencia entre los dos parece más semántica que real: los últimos aceptan que los gobernantes deben ser tenidos en cuenta en todos los aspectos del gobierno, para garantizar que los asuntos se gestionen de la mejor manera posible, ya sea que las decisiones se hayan tomado mediante consulta o no.
"Aquellos que escuchan a su Señor y establecen oración regular; que (conducen) sus asuntos mediante consulta mutua entre ellos; que gastan de lo que les otorgamos para sustento" [son alabados] [3]
Por lo tanto, se debe a la misericordia de Dios que los trates con gentileza, y si hubieras sido duro y duro de corazón, ciertamente se habrían dispersado a tu alrededor; Perdónales, pues, y pide perdón por ellos, y consulta con ellos sobre el asunto; así que cuando lo hayas decidido, entonces pon tu confianza en Dios; ciertamente Dios ama a los que confían. [4]
El primer verso sólo trata de asuntos familiares. El segundo proponía un estilo de vida de personas que entrarían en los cielos y se considera el verso más completo de la shura.
Mahoma tomó algunas de sus decisiones consultando con sus seguidores, a menos que fuera un asunto en el que dijera que Alá había ordenado algo. Era común entre los compañeros de Mahoma preguntarle si cierto consejo era de Dios o de él. Si era de Mahoma, se sentían libres de dar su opinión. Algunas veces Mahoma cambió de opinión por consejo de sus seguidores, como su decisión de defender la ciudad de Medina saliendo de la ciudad en Uhad en lugar de hacerlo desde dentro de la ciudad.
Las discusiones sobre la shura comenzaron con el debate sobre el gobernante en el mundo islámico. Cuando Mahoma murió en 632 EC, una reunión tumultuosa en Saqifah eligió a Abu Bakr como su sucesor. Esta reunión no incluyó a algunos de aquellos con un gran interés en el asunto, especialmente Ali ibn Abi Talib , primo y yerno de Mahoma; Las personas que querían que Ali fuera el califa (gobernante) (más tarde conocido como chiíta ) todavía consideran a Abu Bakr un líder ilegítimo del califato.
En años posteriores, los seguidores de Ali (Shi'atu Ali) como gobernante de los musulmanes se convirtieron en una escuela de pensamiento, mientras que los seguidores de Abu Bakr se convirtieron en la escuela de pensamiento sunita.
La escuela de pensamiento sunita cree que la shura se recomienda en el Corán (aunque algunos juristas clásicos sostuvieron que es obligatoria), el Corán y numerosos hadices o tradiciones orales de los dichos y hechos de Mahoma y sus compañeros . Dicen que los primeros cuatro califas , o gobernantes del Islam, a quienes llaman los Cuatro Califas Correctamente Guiados, fueron elegidos por shura. (Ver Sucesión de Mahoma , Umar ibn al-Khattab , La elección de Uthman , y Ali Ibn Abi Talib .)
La escuela de pensamiento chiíta cree que Mahoma había indicado claramente que Ali era su gobernante infalible designado de la nación musulmana independientemente de la shura, una recomendación que fue ignorada por los tres primeros califas. Los chiítas no enfatizan el papel de la shura en la elección de líderes, pero creen que el vicerregente divino es elegido por Dios, o Alá, del linaje de Mahoma ( Ahl al-Bayt ). La mayor secta chiíta cree que el imán actual está "ocultado", escondido hasta los últimos días, pero hay una minoría chiíta que sigue a líderes que se cree que son imanes infalibles.
Durante y después del mandato de Ali como califa, la comunidad musulmana cayó en una guerra civil. El poder finalmente fue tomado por los califas omeyas y luego por los califas abasíes . También hubo califatos rivales en Egipto y Al-Andalus (las actuales España y Portugal), y en el subcontinente indio . El califato otomano fue disuelto oficialmente por la recién fundada Gran Asamblea Nacional de Turquía en 1924.
Pocos de los califas posteriores tuvieron algo más que un control nominal sobre los numerosos estados islámicos, y ninguno fue elegido por la shura; todos alcanzaron el poder por herencia. El clero musulmán aconsejaba la sumisión a los gobernantes, pero también hacía hincapié en el deber del gobernante de gobernar mediante la shura. Basaron esta recomendación en los pasajes del Corán mencionados anteriormente. Los versos indican que la shura es digna de elogio, pero no indican a quién se debe consultar, sobre qué se debe consultar o si el gobernante o la shura deben prevalecer en caso de que los dos no estén de acuerdo.
En algunas naciones musulmanas, las shuras desempeñan un papel en la constitución o el gobierno. Algunas naciones musulmanas, como Turquía , son repúblicas seculares y Marruecos es una monarquía constitucional. Por tanto, se podría decir que están regidos por una versión de shura. Por ejemplo, el Parlamento bicameral de Pakistán se llama oficialmente Majlis-i-Shura , aunque la Constitución utiliza varias grafías para el término. En Egipto , la Cámara Alta del Parlamento era conocida como Consejo Shura . La Asamblea Consultiva del Pueblo de Indonesia se llama Majlis Permusyawaratan Rakyat en idioma indonesio . La palabra musyawarat se deriva de shura/syawara.
En algunas monarquías y regímenes clericales, existe una shura con función de asesoramiento o consulta. Arabia Saudita , una monarquía, recibió un consejo shura, la Asamblea Consultiva de Arabia Saudita , en 1993; ahora hay 150 miembros. Todo el poder real lo ostenta el Rey, que es elegido por los miembros de la familia. Omán , también una monarquía, tiene un consejo shura; todos los miembros son elegidos excepto el presidente, que es designado por el sultán . El consejo sólo puede ofrecer consejos, que el sultán puede rechazar.
En Irán , un consejo llamado asamblea de expertos tiene la capacidad de destituir al líder supremo. Además de eso, una shura general ejerce poderes legislativos, equivalentes a un parlamento occidental moderno.
Las shuras también han sido una característica de las revoluciones en las sociedades islámicas, como en la revolución iraní de 1979, donde fueron formadas por trabajadores y tuvieron un poder considerable sobre partes de la economía durante un año antes de ser desmanteladas. Las shuras fueron igualmente una característica de los levantamientos en Irak [5] [6] en 1991, donde funcionaron como una forma de democracia participativa .
Muchos abogados islámicos suníes tradicionales coinciden en que, para estar en consonancia con el Islam, un gobierno debería tener algún tipo de consejo de consulta o majlis al-shura , aunque debe reconocer que Dios y no el pueblo es soberano. Al-Mawardi ha escrito que los miembros del majlis deben cumplir tres condiciones: deben ser justos, tener suficiente conocimiento para distinguir un buen califa de uno malo, y tener suficiente sabiduría y juicio para seleccionar al mejor califa. Al-Mawardi también dijo que en emergencias cuando no hay califato ni majlis, el pueblo mismo debe crear un majlis, seleccionar una lista de candidatos para califa, y luego el majlis debe seleccionar un califa de la lista de candidatos. [7]
Muchos musulmanes contemporáneos han comparado el concepto de Shura con los principios de la democracia parlamentaria occidental. Por ejemplo:
¿Qué es el principio shura en el Islam? ... Se basa en tres preceptos básicos. Primero, que todas las personas en cualquier sociedad son iguales en derechos humanos y civiles. En segundo lugar, que las cuestiones públicas se deciden mejor mediante la opinión mayoritaria. Y tercero, que los otros tres principios de justicia, igualdad y dignidad humana, que constituyen el núcleo moral del Islam... se realizan mejor, tanto en la vida personal como pública, bajo el gobierno de la shura. [8]
Otros pensadores musulmanes modernos se distancian de la democracia. Taqiuddin al-Nabhani , fundador del moderno partido islamista transnacional Hizb ut-Tahrir , escribe que la shura es importante y parte de "la estructura gobernante" del califato islámico, "pero no uno de sus pilares". Si el califa "lo descuida", al no prestarle mucha o ninguna atención, como ocurrió después de los primeros cuatro califas, "sería negligente, pero el sistema gobernante seguiría siendo islámico".
Esto se debe a que la shura (consulta) en el Islam es para buscar opinión y no para gobernar. Esto es contrario al sistema parlamentario en democracia. [9]
Según Taqiuddin an-Nabhani, el sistema parlamentario democrático es distinto e inferior al verdadero sistema de califato islámico. [10]
Según la constitución de Hizb ut-Tahrir , los no musulmanes no pueden servir a un califa ni a ningún otro funcionario gobernante, ni votar por estos funcionarios, pero pueden ser parte del majlis y expresar "quejas con respecto a actos injustos realizados por los gobernantes o los mala aplicación del Islam sobre ellos."
Otros, como el autor musulmán Sayyid Qutb , van más allá y sostienen que una shura islámica debería asesorar al califa, pero no elegirlo ni supervisarlo. En un análisis del capítulo shura del Corán , Qutb señaló que el Islam sólo requiere que el gobernante consulte con al menos algunos de los gobernados (generalmente la élite), dentro del contexto general de las leyes creadas por Dios que el gobernante debe ejecutar. . En 1950, Qutb denunció la democracia en favor de la dictadura , diciendo que ya estaba en quiebra en Occidente y preguntando por qué debería importarse a Oriente Medio. [11] [12]
La práctica de una shura consultiva, pero no de aprobación de proyectos de ley, de elección de califas o de elección popular, fue adoptada por el autodenominado estricto Emirato Islámico de Afganistán . Mientras la Shura de Kandahar de los talibanes debatía cuestiones, al final su portavoz declaró: "nos atenemos a la opinión del emir incluso si él es el único que la adopta". [13]
En idioma persa y dari en Afganistán, el término شوروی , shuravi se usa para " soviético " (la etimología está relacionada con consejo ). En idioma tayiko se escribe Шͯравͣ .