En Filipinas , la producción de arroz es un aspecto importante del suministro de alimentos y la economía del país . Filipinas es el octavo mayor productor de arroz del mundo y representa el 2,8% de la producción mundial de arroz. [1] Filipinas también fue el mayor importador de arroz del mundo en 2010. [2] [ necesita actualización ] Se estima que hay 2,4 millones de productores de arroz en Filipinas en 2020. [3]
El arroz es el cultivo alimentario más importante y constituye un alimento básico en la mayor parte del país. Se produce especialmente en Luzón , las Visayas occidentales , Mindanao meridional y Mindanao central. [4]
En 2010, se produjeron casi 20,7 millones de toneladas métricas de palay (arroz descascarillado). [5] En 2010, el palay representó el 21,86% del valor agregado bruto en la agricultura y el 2,37% del PNB. [6] En 2017, la producción total de arroz cáscara cubrió el 93% de las necesidades anuales del país. La población consumió 11,7 millones de toneladas de arroz. [7] Históricamente, los rendimientos de arroz por hectárea en Filipinas han sido generalmente bajos en comparación con otros países asiáticos. [4]
Se estima que en 2020 había unos 2,4 millones de productores de arroz en Filipinas. [3] La edad media de los productores de arroz es de 56 años; el 82% de los productores de arroz son hombres y el 18% son mujeres. [8] Muchos agricultores filipinos viven en la pobreza debido a una combinación de factores, entre ellos la política económica, el medio ambiente y la propiedad de la tierra. [9] [10]
La primera evidencia de arroz encontrada en Filipinas data de entre 2025 a. C. y 1432 a. C. [11]
La Revolución Verde , que fue un período de gran aumento de los rendimientos de los cultivos en todo el mundo como resultado de las iniciativas de transferencia de tecnología, comenzó en Filipinas en 1960 durante la administración del presidente Carlos P. García , con el establecimiento del Instituto Internacional de Investigación del Arroz (IRRI). [12] El proceso de investigación del IRRI condujo a su contribución más conocida a la revolución verde media década y dos administraciones presidenciales más tarde, en 1966: la introducción del "arroz milagroso", la variedad de arroz semienano IR8 de alto rendimiento . [12] [13]
La proporción de arroz "milagroso" en la producción total aumentó de cero en 1965-66 al 81 por ciento en 1981-82. [4] La productividad promedio aumentó de 1,23 toneladas métricas por hectárea en 1961 a 3,59 toneladas métricas por hectárea en 2009. [1]
Esta revolución verde estuvo acompañada de un uso más amplio de insumos químicos. Entre los agricultores encuestados en Luzón central, la cantidad de ingrediente activo de insecticidas aplicado por hectárea se multiplicó por diez entre 1966 y 1979, de menos de 0,1 kilogramos por hectárea a casi 1,0 kilogramos por hectárea. A mediados de los años 1990, esta cifra se había reducido a la mitad. Desde entonces, el uso ha disminuido aún más, y los niveles de uso de insecticidas son ahora ligeramente inferiores a los que había antes de que comenzara la Revolución Verde. [ cita requerida ]
La administración de Ferdinand Marcos hizo de la promoción del IR8 el eje central de su programa Masagana 99 en 1973, acompañado de un programa de crédito para agricultores. [12] Pero en 1980, los éxitos iniciales del programa se vieron superados por los problemas que surgieron del esquema de crédito [14] y la usurpación del programa para el clientelismo político. [15] [16] [17]
El gobierno también emprendió una importante expansión del sistema de irrigación del país. La superficie irrigada aumentó de menos de 500.000 hectáreas a mediados de los años 1960 a 1,5 millones de hectáreas en 2009, casi la mitad de las tierras potencialmente irrigables. [5]
En el decenio de 1980, la producción de arroz tropezó con problemas. El crecimiento anual medio en el período 1980-85 descendió a un mero 0,9%, en comparación con el 4,6% de los quince años anteriores. El crecimiento del valor añadido en la industria del arroz también disminuyó en el decenio de 1980. Las tormentas tropicales y las sequías, la crisis económica general de los años 1980 y la crisis económica de 1983-85 contribuyeron a esta disminución. [4]
Los préstamos para la producción de arroz se agotaron, los precios de los insumos agrícolas aumentaron y los precios del arroz bajaron. El consumo de fertilizantes y nutrientes para las plantas se redujo en un 15 por ciento. Los agricultores se vieron presionados por el aumento de las deudas y la disminución de los ingresos. La superficie dedicada a la producción de arroz, que se mantuvo en el mismo nivel que durante la segunda mitad de los años setenta, cayó un promedio del 2,4 por ciento anual durante la primera mitad de los años ochenta, y la disminución se produjo principalmente en las explotaciones marginales de secano. Como resultado, en 1985, el último año completo del régimen de Marcos , el país importó 538.000 toneladas de arroz. [4]
La situación mejoró un poco a finales de los años 1980 y se importaron cantidades menores de arroz. En 1990, el país sufrió una grave sequía. La producción cayó un 1,5 por ciento, lo que obligó a importar unas 400.000 toneladas de arroz. [4]
En 2018, Filipinas tenía una cuota anual aprobada por la OMC que limitaba las importaciones privadas de arroz para proteger a los agricultores locales, comprando hasta 805.200 toneladas de arroz con un arancel de importación del 35 por ciento. [7]
El gobierno ha promovido la producción de arroz modificado genéticamente , incluido el arroz dorado , en el país. [18] La Corte Suprema de Filipinas emitió un auto de Kalikasan en 2023 ordenando al Departamento de Agricultura que detuviera la distribución comercial de arroz y berenjenas modificados genéticamente en el país. [19]
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La Ley de Arancelización del Arroz (RTL) en Filipinas, Ley de la República No. 11203, implementada en 2019, hizo que la importación de arroz pasara de restricciones cuantitativas a aranceles del 35-40%. Estableció el Fondo de Mejora de la Competitividad del Arroz (RCEF), financiado por estos aranceles. Para 2021, la producción de arroz ( palay ) en Filipinas alcanzó los 20,0 millones de toneladas métricas (MMT), un aumento del 3,5% con respecto a 2020, a pesar de que las importaciones de arroz aumentaron a 2,9 MMT. La RTL ha influido significativamente en la gestión de la inflación en el sector del arroz desde su implementación y sirve como enfoque para posibles reformas en el sector agrícola de Filipinas. [20]
El 20 de mayo de 2024, la Cámara de Representantes de Filipinas aprobó en tercera lectura el proyecto de ley 10381, las modificaciones a la "Ley de arancelización del arroz". Wilbert T. Lee dijo a la cadena de televisión popular "Bagong Pilipinas Ngayon" que "el papel de la NFA sería el de un "igualador" al comprar palay a los agricultores locales a un precio más alto y venderlo a un precio más bajo a los consumidores". [21]
El cultivo de arroz en Filipinas es vulnerable a los efectos del cambio climático global y contribuye a las emisiones de gases de efecto invernadero. [22] Esta vulnerabilidad al cambio climático amenaza la seguridad alimentaria del país . [22] Un informe publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y apoyado por el Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Filipinas recomienda la adopción de políticas y programas para abordar los efectos y las causas del cambio climático. [23]
Entre 2008 y 2011, la Organización Internacional del Trabajo y organismos gubernamentales filipinos pusieron en marcha un proyecto piloto para fortalecer la resiliencia socioeconómica al cambio climático de los productores de arroz de Agusan del Norte , mediante planes de protección financiera y la diversificación de los medios de vida. [24]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de países. División Federal de Investigación .
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