La anexión municipal es un proceso mediante el cual un municipio adquiere un nuevo territorio, [1] más comúnmente expandiendo sus límites a un área adyacente no incorporada. Esta ha sido una respuesta común de las ciudades a la urbanización de las zonas vecinas. Puede hacerse porque las áreas urbanas vecinas buscan servicios municipales o porque una ciudad busca control sobre sus suburbios o áreas no incorporadas vecinas.
En Estados Unidos , todos los gobiernos locales son considerados "criaturas del estado" según la Regla de Dillon , que resultó del trabajo de John Forrest Dillon sobre la ley de corporaciones municipales . La Regla de Dillon implica, entre otras cosas, que los límites de cualquier jurisdicción que caiga bajo el gobierno estatal pueden ser modificados por la acción del gobierno estatal. Por esta razón, los ejemplos de anexión municipal son distintos de las anexiones que involucran estados soberanos . [2]
Una "anexión reducida" es un término utilizado para una anexión por parte de una ciudad , pueblo u otro municipio en el que adquiere un nuevo territorio que es contiguo al territorio existente pero que sólo está conectado a él por una delgada franja de tierra. [3] [4] A veces se le llama "anexión de asta de bandera" porque el territorio se asemeja a un asta de bandera, en el que la conexión es el "asta" y el territorio anexado la "bandera". [5]
En algunos estados, los municipios tienen prohibido anexar tierras que no estén directamente conectadas con su territorio existente. Una anexión muy reducida o con un asta de bandera permite al municipio hacerlo.
Estas anexiones se utilizan a veces cuando un municipio busca adquirir terrenos desarrollados no incorporados , como una subdivisión de nueva construcción separada de ella por un espacio abierto no desarrollado. También pueden usarse cuando un municipio desea anexar un área comercial o industrial sin hacerse cargo de áreas residenciales intermedias, a fin de recaudar ingresos fiscales de las empresas o industrias sin tener que brindar servicios (como electricidad y recolección de basura ) a los residentes. Estos usos de la técnica a menudo son criticados y ridiculizados como una forma de manipulación y, de hecho, se han utilizado con el propósito de manipular la distribución de votos entre precintos y distritos electorales. [ cita necesaria ]
Una estrategia relacionada se llama anexión de franjas, que implica anexar una franja estrecha que encierra un gran bloque de tierra no incorporada. La anexión de franjas fue ampliamente utilizada por los municipios del área metropolitana de Phoenix durante la década de 1970 para obtener de forma preventiva el control de grandes extensiones de tierra antes que otros municipios, sin tener que anexar más que una delgada franja que rodea una gran isla del condado . La franja protegió a la isla del condado de ser anexada por otros municipios, lo que le dio al municipio anexador de la franja la capacidad de anexar lentamente partes de la isla del condado con el tiempo. Una de esas anexiones por parte de Chandler en 1974 impulsó a la cercana Gilbert a crear la isla del condado más grande hasta la fecha anexando una franja de no más de 200 pies de ancho que incluía 51 millas cuadradas del condado no incorporado de Maricopa . La anexión fue impugnada ante los tribunales y, aunque se consideró legal, finalmente condujo a una legislación en 1980 que prohibía la anexión de franjas. Algunos municipios se apresuraron a anexarse antes de que la ley entrara en vigor, como Scottsdale , que anexó una franja de 10 pies de ancho que encerraba una isla del condado de 86 millas cuadradas. [6]
El Puerto de Los Ángeles junto con los barrios de San Pedro , Wilmington y Harbor City de Los Ángeles , están conectados con la parte principal de la ciudad por lo que localmente se llama el " Shoestring Strip " entre Figueroa Street y Vermont Avenue y entre Western y Normandie. avenidas al sur.
El Aeropuerto O'Hare está conectado municipalmente con la ciudad de Chicago a través de una estrecha franja de tierra, de aproximadamente 200 pies de ancho, a lo largo de Foster Avenue desde el río Des Plaines hasta el aeropuerto. Este terreno fue anexado en la década de 1950 para asegurar que el aeropuerto fuera contiguo a la ciudad y mantenerlo bajo control de la ciudad. La franja limita al norte con Rosemont y al sur con Schiller Park . [7]
Los barrios de Allston y Brighton en Boston formaban parte de una ciudad independiente de Brighton antes de ser anexados por Boston. Actualmente están conectados con el resto de la ciudad por el campus de la Universidad de Boston . En el momento de la anexión, Brookline se extendía hasta el río Charles y separaba Boston y Brighton. Como resultado, Boston obtuvo una anexión mínima de Brookline cuando Brighton se unió a Boston. Esto se hizo necesario por la negativa de Brookline a unirse a Boston un año antes de la anexión de Brighton.
El Aeropuerto Municipal de Santa Bárbara está conectado con la ciudad de Santa Bárbara , a pesar de estar ubicado en el centro de la ciudad de Goleta , a través de una franja de tierra de 300 pies de ancho ubicada en su mayoría bajo el Océano Pacífico . [8]
El sur de San Diego , ubicado junto a la frontera entre México y Estados Unidos , está físicamente separado del resto de San Diego por las ciudades de National City y Chula Vista . Una estrecha franja de tierra en el fondo de la Bahía de San Diego conecta estos barrios del sur con el resto de la ciudad.
West Grove , la parte occidental de la ciudad de Garden Grove en el condado de Orange, California , está separada del resto de la ciudad por la ciudad de Stanton . Las dos partes de la ciudad están conectadas con el resto de la ciudad por una estrecha franja de terreno a lo largo de Garden Grove Boulevard desde Beach Boulevard hasta Hoover Street.
Notas
Otras lecturas