La seguridad ambiental examina las amenazas que plantean los eventos y tendencias ambientales a los individuos, comunidades o naciones. Puede centrarse en el impacto de los conflictos humanos y las relaciones internacionales en el medio ambiente , o en cómo los problemas ambientales cruzan las fronteras estatales .
El Proyecto Milenio evaluó definiciones de seguridad ambiental y creó una definición sintética:
La seguridad ambiental es la viabilidad ambiental para el soporte vital, con tres subelementos:
Considera las capacidades de los individuos, comunidades o naciones para hacer frente a riesgos , cambios o conflictos ambientales, o recursos naturales limitados . Por ejemplo, el cambio climático puede verse como una amenaza a la seguridad ambiental (consulte el artículo seguridad climática para obtener más matices de la discusión). La actividad humana impacta las emisiones de CO 2 , lo que impacta los cambios climáticos y ambientales regionales y globales y, por lo tanto, los cambios en la producción agrícola. Esto puede provocar escasez de alimentos, lo que luego provocará debates políticos, tensiones étnicas y disturbios civiles. [1]
La seguridad ambiental es un concepto importante en tres campos: las relaciones internacionales y el desarrollo internacional y la seguridad humana .
Dentro del desarrollo internacional, los proyectos pueden tener como objetivo mejorar aspectos de la seguridad ambiental como la seguridad alimentaria o la seguridad del agua , pero también aspectos relacionados como la seguridad energética , que ahora están reconocidos como Objetivos de Desarrollo Sostenible a nivel de la ONU. [2] Las metas para el ODM 7 sobre sostenibilidad ambiental muestran las prioridades internacionales para la seguridad ambiental. La meta 7B trata de la seguridad de las pesquerías de las que depende mucha gente para alimentarse . La pesca es un ejemplo de un recurso que no puede estar contenido dentro de las fronteras estatales. Un conflicto ante la Corte Internacional de Justicia entre Chile y Perú sobre fronteras marítimas y sus pesquerías asociadas [3] es un caso de estudio para la seguridad ambiental.
La Escuela de Copenhague define el objeto referente de la seguridad ambiental como el medio ambiente, o alguna parte estratégica del mismo. [4]
Históricamente, la definición de seguridad internacional ha variado con el tiempo. Después de la Segunda Guerra Mundial , las definiciones generalmente se centraban en el tema de la realpolitik que se desarrolló durante la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética .
A medida que las tensiones entre las superpotencias disminuyeron después del colapso de la Unión Soviética, las discusiones académicas sobre las definiciones de seguridad se expandieron significativamente, incluyendo particularmente las amenazas ambientales asociadas con las implicaciones políticas del uso de recursos o la contaminación. [5] A mediados de la década de 1980, este campo de estudio se conocía como "seguridad ambiental". A pesar de una amplia gama de debates semánticos y académicos sobre los términos, ahora se reconoce ampliamente que los factores ambientales desempeñan papeles tanto directos como indirectos tanto en las disputas políticas como en los conflictos violentos.
En el ámbito académico, la seguridad ambiental se define como la relación entre preocupaciones de seguridad como los conflictos armados y el medio ambiente natural. Un campo pequeño pero en rápido desarrollo, se ha vuelto particularmente relevante para quienes estudian la escasez de recursos y los conflictos en el mundo en desarrollo. Entre los primeros investigadores destacados en este campo se incluyen Felix Dodds , Norman Myers , Jessica Tuchman Mathews , Michael Renner, Richard Ullman, Arthur Westing , Michael Klare , Thomas Homer Dixon , Geoffrey Dabelko , Peter Gleick , Rita Floyd y Joseph Romm .
Según Jon Barnett, la seguridad ambiental surgió como un concepto importante en los estudios de seguridad debido a algunos desarrollos interrelacionados que comenzaron en la década de 1960. El primero fue el creciente nivel de conciencia ambiental en los llamados países desarrollados . [6] Varios sucesos y eventos desencadenaron el crecimiento del movimiento ambientalista durante este período de tiempo. El conocido libro de Rachel Carson Primavera silenciosa fue una de las publicaciones extraordinarias de esa época y generó un mayor grado de conciencia ambiental entre la gente común al advertirles sobre los peligros que el uso indebido de pesticidas químicos representa para todos los sistemas naturales, incluidos los animales y la cadena alimentaria. como el DDT . Si bien Carson sin duda contribuyó al debate público en ese momento, podría decirse que no estaba entre los "revolucionarios sociales" más radicales que también instaban a una mayor conciencia pública sobre las cuestiones ambientales . [7] Además, durante esa época se fundaron varias de las organizaciones medioambientales no gubernamentales más importantes y conocidas, como el Fondo Mundial para la Naturaleza (1961), Amigos de la Tierra (1969) y Greenpeace (1971). [6] La seguridad climática es una extensión de la seguridad ambiental.
El segundo acontecimiento notable que trae consigo el surgimiento del concepto de seguridad ambiental fue que varios académicos comenzaron a criticar la noción tradicional de seguridad y los principales debates sobre seguridad en sus trabajos de la década de 1970, enfatizando su incapacidad para manejar los problemas ambientales a nivel de seguridad nacional e internacional. [6] Los primeros comentaristas fueron Richard Falk , que publicó 'Este planeta en peligro de extinción' (1971), y Harold y Margaret Sprout, que escribieron 'Hacia una política del planeta Tierra' (1971). Estos dos comentaristas afirmaron en su libro que la noción de seguridad ya no puede centrarse únicamente en el poder militar, sino que las naciones deberían tomar medidas colectivas contra los problemas ambientales comunes, ya que representan una amenaza para el bienestar nacional y, por lo tanto, para la estabilidad internacional. Estas ideas principales sobre la interdependencia ambiental entre países y la amenaza a la seguridad común han seguido siendo temas clave de los estudios de seguridad ambiental . [6] [8] Sin embargo, no fue hasta que Richard Ullman publicó un artículo académico llamado "Redefining Security" (1983) que no se produjo una desviación radical del discurso de seguridad dominante. Ullman ofreció la siguiente definición de amenaza a la seguridad nacional como "una acción o secuencia de eventos que (1) amenaza drásticamente y durante un lapso de tiempo relativamente breve con degradar la calidad de vida de los habitantes de un estado, o (2) amenaza significativamente para reducir la gama de opciones políticas disponibles para el gobierno de un estado, o para entidades privadas no gubernamentales dentro del estado". [9] Otros científicos importantes también vincularon la cuestión de la seguridad centrándose en el papel de la degradación ambiental en la causa de conflictos violentos. Otros, si bien reconocieron la importancia de los problemas ambientales, argumentaron que etiquetarlos como "seguridad ambiental" era problemático y abandonaron el rigor analítico en favor del poder normativo y emocional. [10]
Aunque la degradación ambiental y el cambio climático a veces causan conflictos violentos dentro y entre países y otras veces no, [11] pueden debilitar la seguridad nacional del Estado de varias maneras profundas. El cambio ambiental puede socavar la prosperidad económica, que juega un papel importante en la capacidad militar y el poder material del país. En algunos países desarrollados , y en la mayoría de los países en desarrollo , los recursos naturales y los servicios ambientales tienden a ser factores importantes para el crecimiento económico y la tasa de empleo . Los ingresos y el empleo en sectores primarios como la agricultura , la silvicultura , la pesca y la minería , y los servicios que dependen del medio ambiente, como el turismo , pueden verse afectados negativamente por el cambio ambiental . Si la base de capital natural de una economía se erosiona, también lo hará la capacidad a largo plazo de sus fuerzas armadas. [6] [12] Además, los cambios en las condiciones ambientales pueden exponer a las personas a amenazas para la salud y también pueden socavar el capital humano y su bienestar, que son factores esenciales del desarrollo económico y la estabilidad de la sociedad humana .
El cambio climático también podría, a través de fenómenos meteorológicos extremos, tener un impacto más directo en la seguridad nacional al dañar infraestructuras críticas como bases militares , astilleros navales y campos de entrenamiento, amenazando así gravemente recursos esenciales de defensa nacional. [13]