El alcalde de Toronto es el jefe del Ayuntamiento de Toronto y el director ejecutivo del gobierno municipal . El alcalde es elegido junto con el consejo municipal cada cuatro años el cuarto lunes de octubre; no hay límites de mandato. [2] Mientras están en el cargo, los alcaldes reciben el nombre de Su Señoría . [3]
Olivia Chow se ha desempeñado como la 66.ª y actual alcaldesa de Toronto desde el 12 de julio de 2023, después de ganar las elecciones parciales de 2023. [4]
El papel y los poderes del alcalde de Toronto se establecen en la Ley de la Ciudad de Toronto de 1997 , un estatuto de Ontario, y su actualización en 2006. Describe el papel del alcalde como jefe del consejo y director ejecutivo de la ciudad de Toronto . En septiembre de 2022, la provincia aprobó una legislación conocida como la Ley de Alcaldes Fuertes, Construyendo Más Viviendas de 2022 , seguida de la Ley de Mejor Gobernanza Municipal de 2022 , las cuales ampliaron el poder ejecutivo del alcalde.
Como jefe del consejo, el alcalde es responsable de garantizar que los asuntos se lleven a cabo de manera eficiente durante las reuniones del consejo. Esto ha sido delegado al presidente del Ayuntamiento de Toronto , sin embargo, el alcalde conserva la capacidad de asumir la presidencia durante las reuniones del consejo. [5] El alcalde puede agregar temas directamente a la agenda del consejo de la ciudad sin pasar por un comité. [6] Además, el alcalde también es miembro ex officio de todos los comités del consejo, preside el Comité Ejecutivo, el Comité de Huelga y el Comité de Nombramientos Cívicos. El alcalde tiene el poder de nombrar a los presidentes de otros comités de la ciudad, así como al vicealcalde. [5] [7] Con el consentimiento del alcalde, otro miembro del consejo puede ocupar el lugar del alcalde en los comités. El jefe del consejo también es responsable de declarar estados de emergencia en la ciudad. [8] [9] [10]
Antes de la aprobación de la Ley de Alcaldes Fuertes , el gobierno de Toronto funcionaba con un sistema que se ha descrito como de "alcalde débil", en el que todos los poderes recaían en el Consejo en su conjunto. Para promover los objetivos de las políticas, el alcalde tenía que actuar como creador de consenso. [7] [11] La Ley de Alcaldes Fuertes transformó la estructura de gobierno de Toronto en una que se asemeja a un sistema de " alcalde fuerte ", asignando al alcalde varios poderes administrativos que antes estaban en manos del Consejo Municipal o de un funcionario de la ciudad. [12]
La Ley de Alcaldes Fuertes amplía el papel del alcalde en la gestión del sistema de comités del Ayuntamiento y la organización general de la ciudad. Gran parte del trabajo del Ayuntamiento se realiza en comités. El alcalde establece esta estructura creando y disolviendo comités, nombrando a sus presidentes y vicepresidentes (esta es una facultad que fue delegada por el Ayuntamiento antes de 2022) y asignando sus funciones. [12] [7] [13] Sin necesidad de una moción del Ayuntamiento, el alcalde también puede ordenar al personal de la ciudad que elabore informes, desarrolle políticas y brinde asesoramiento para que el Ayuntamiento los considere. [13] [11]
El alcalde también es responsable de determinar la estructura organizativa de la ciudad. Esto incluye la capacidad de crear o disolver divisiones de la ciudad y nombrar o despedir al personal ejecutivo, como el administrador de la ciudad (que es el funcionario administrativo principal) y los jefes de las divisiones de la ciudad. [NB 1] [11] [6]
La elaboración del presupuesto anual de la ciudad de Toronto es otra de las funciones clave del alcalde. Anteriormente, la facultad de establecer el presupuesto era una función del consejo municipal, que estaba asignada al Comité de Presupuesto, lo que permitía al alcalde ejercer una influencia significativa en el proceso presupuestario. [6] La facultad de elaborar el presupuesto anual de la ciudad ahora está asignada al alcalde. El alcalde propone el presupuesto al consejo, que puede adoptarlo o proponer enmiendas. [11] [6]
Ciertos poderes del alcalde sólo pueden ejercerse con el fin de "promover las prioridades provinciales", [11] como se describe en la Ley de Mejor Gobernanza Municipal , la Ley de Alcaldes Fuertes y mediante la reglamentación. [12] Si bien la ordenanza municipal permite al alcalde agregar elementos directamente a la agenda del consejo, este poder se amplía con la Ley de Alcaldes Fuertes , que afirma que el alcalde puede hacerlo para promover una prioridad provincial, independientemente de la ordenanza de procedimiento del consejo. [11] Al alcalde también se le concede un veto , que permitiría anular una decisión del consejo de la ciudad si no es consistente con una prioridad provincial, sin embargo, el consejo puede anular el veto del alcalde con una mayoría de dos tercios de los votos . [12] [13] La Ley de Mejor Gobernanza Municipal , que se aprobó poco después de la Ley de Alcaldes Fuertes , amplía aún más este poder, permitiendo al alcalde aprobar una ordenanza con el propósito de promover una prioridad provincial con el apoyo de un tercio del consejo. [14] [15] Las prioridades provinciales son establecidas por el Consejo Ejecutivo de Ontario (gabinete provincial), mediante la emisión de reglamentos. [11]
Los concejales municipales pueden ser designados por el alcalde para ejercer poderes estatutarios asignados al alcalde, o con carácter honorario.
El primer teniente de alcalde desempeña las funciones y los roles estatutarios asignados al "vicealcalde", tal como se define en varios capítulos del código municipal. [17] El primer teniente de alcalde es un miembro del consejo que es designado para el cargo por el alcalde, y lo asiste como vicepresidente del comité ejecutivo y actúa como alcalde cuando el alcalde está ausente, enfermo o el cargo de alcalde está vacante. El teniente de alcalde tiene todos los derechos, poderes y autoridad del alcalde, salvo y con excepción de los "poderes por derecho de cargo" del alcalde como miembro de un consejo comunitario. [5]
Cuando el cargo de alcalde de Toronto queda vacante, el vicealcalde asume poderes limitados que le otorga el consejo municipal para garantizar que se puedan seguir llevando a cabo los asuntos de la ciudad. Esto incluye actuar como director ejecutivo de la ciudad, representar a la ciudad y gozar de privilegios especiales durante las sesiones del consejo. El vicealcalde también asume la responsabilidad de la gestión administrativa de la oficina del alcalde. [18]
El vicealcalde no se convierte en alcalde "interino" ni "en funciones", ni asume los poderes de "alcalde fuerte" que la provincia le otorga al jefe del consejo, cargo que permanece vacante. [18] [19]
En 2014, el ayuntamiento aprobó la creación de tres puestos adicionales de vicealcalde no estatutarios. Los vicealcaldes no estatutarios son miembros del consejo, designados por el alcalde, que lo asesoran sobre cuestiones locales y lo representan en eventos y ceremonias. Cada uno (junto con el primer vicealcalde) representa un área geográfica de la ciudad y es responsable de una función política específica. Los vicealcaldes y el alcalde se reúnen cada mes para discutir los esfuerzos para unir a la ciudad. [20]
De 1834 a 1857, y de nuevo de 1867 a 1873, los alcaldes de Toronto no eran elegidos directamente por el público. En cambio, después de cada elección anual de concejales y concejales, el consejo reunido elegía a uno de sus miembros como alcalde. Durante todos los demás años, los alcaldes eran elegidos directamente por voto popular, excepto en casos excepcionales en los que un alcalde era designado por el consejo para cubrir un mandato no vencido. Antes de 1834, el liderazgo municipal de Toronto estaba gobernado por el presidente de la Sesión General Trimestral de Paz del Consejo del Distrito Local .
Hasta 1955, el mandato del alcalde y del concejo era de un año; luego varió entre dos y tres años hasta que se adoptó un mandato de cuatro años a partir de 2006. (Ver Lista de elecciones municipales de Toronto ).
La ciudad de Toronto ha cambiado sustancialmente a lo largo de los años: la ciudad se anexó o fusionó con comunidades o áreas vecinas 49 veces desde 1883 hasta 1967. [21] El cambio más radical fue en 1998, cuando los seis municipios que comprendían el área metropolitana de Toronto ( East York , Etobicoke , North York , Scarborough , York y la antigua ciudad de Toronto ) y su gobierno regional se fusionaron en una sola ciudad de Toronto (coloquialmente llamada la " megaciudad ") mediante una ley del gobierno provincial . El cargo recién creado de alcalde para la megaciudad de un solo nivel resultante reemplazó a todos los alcaldes de los antiguos municipios metropolitanos. También abolió el cargo de presidente del área metropolitana , que anteriormente había sido la figura política de mayor rango en el gobierno metropolitano antes de la fusión.
Catorce de los primeros 29 alcaldes eran abogados, y 58 de los 64 alcaldes de Toronto (hasta Ford) han sido hombres protestantes, blancos, angloparlantes, anglosajones y propietarios. [22] Ha habido dos mujeres (Hall y Rowlands) y tres alcaldes judíos (Phillips, Givens [23] y Lastman).
Art Eggleton es el alcalde de Toronto que más tiempo ha estado en el cargo, desde 1980 hasta 1991. Eggleton trabajó en la política federal desde 1993 hasta 2004, y fue nombrado senador de Canadá en 2005. David Breakenridge Read fue el alcalde de Toronto por el período más corto. Read fue alcalde solo cincuenta días en 1858.
Ningún alcalde de Toronto ha sido destituido de su cargo. El 64.º alcalde de Toronto, Rob Ford , perdió un juicio por conflicto de intereses en 2012 y se le ordenó dejar su puesto; pero el fallo se suspendió en espera de una apelación, que Ford ganó para permanecer en el cargo. [24] [25] Debido a su admisión de abuso de sustancias y la controversia en 2013 , el Consejo lo despojó de muchos poderes el 15 de noviembre, transfiriéndolos al vicealcalde. [26] Desde mayo hasta julio de 2014, Ford se ausentó de la alcaldía para ingresar a rehabilitación de drogas .
La actual ciudad de Toronto se formó en 1998 a partir de la fusión de Metro Toronto y sus municipios constituyentes. A continuación, se incluye una lista de alcaldes de la ciudad de Toronto actual tras la fusión.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}