El acuerdo de porcentajes fue un acuerdo informal secreto entre el primer ministro británico Winston Churchill y el líder soviético Joseph Stalin durante la Cuarta Conferencia de Moscú en octubre de 1944. Dio la división porcentual del control sobre los países de Europa del Este, dividiéndolos en esferas de influencia . También se conoce como el documento travieso , un apodo acuñado por el propio Churchill debido a sus preocupaciones con respecto a la reacción estadounidense a cualquier acuerdo con tan fuertes matices imperialistas , aunque en realidad el presidente estadounidense Franklin Roosevelt fue consultado tentativamente y concedió al acuerdo. [2] El contenido del acuerdo fue hecho público por primera vez por Churchill en 1953 en el volumen final de sus memorias . El embajador estadounidense Averell Harriman , que se suponía que representaría a Roosevelt en estas reuniones, fue excluido de esta discusión. [3] [4]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Winston Churchill se dio cuenta dolorosamente de que Gran Bretaña había gastado prácticamente todo su capital de reserva en la guerra y se estaba volviendo económicamente dependiente del apoyo estadounidense. Reconoció que la Unión Soviética terminaría siendo mucho más fuerte de lo que era antes de la guerra, mientras que Gran Bretaña sería más débil. Temiendo que Estados Unidos pudiera volver al aislacionismo después de la guerra, dejando a una Gran Bretaña económicamente debilitada para enfrentarse sola a la Unión Soviética, buscó un acuerdo preventivo con Stalin que pudiera estabilizar el mundo de posguerra y atar a los soviéticos de una manera que fuera favorable a los intereses británicos. [5] En este sentido, Churchill estaba especialmente preocupado por asegurar el Mediterráneo dentro de la esfera de influencia británica, dejando en claro que no quería que los comunistas llegaran al poder en Italia, Grecia y Yugoslavia, ya que creía que los gobiernos comunistas en esos países permitirían a la Unión Soviética establecer bases aéreas y navales en esas naciones, lo que amenazaría la navegación británica en el Mediterráneo.
El Canal de Suez y el mar Mediterráneo eran rutas de navegación clave entre Gran Bretaña y sus colonias en Asia, especialmente la India, junto con los Dominios de Australia y Nueva Zelanda. También era la ruta principal que utilizaban los petroleros para transportar petróleo desde Oriente Medio a Gran Bretaña. [6] Debido al Canal de Suez, Churchill y otros funcionarios británicos tenían la intención de mantener a Egipto en la esfera de influencia británica mediante la continuación de una ocupación militar de Egipto que había comenzado en 1882, que se concebía en Gran Bretaña como permanente. [7] Para Churchill, el control británico del canal de Suez requería el control británico del Mediterráneo y el mar Rojo. Perder el control de cualquiera de ellos anularía la ventaja del control del canal de Suez. Por lo tanto, para Churchill, era fundamental garantizar que las naciones en las rutas marítimas del Mediterráneo, como Italia y Grecia, estuvieran en la esfera de influencia británica después de la guerra. [6] Incómodamente para Churchill, durante la guerra Italia, Grecia y Yugoslavia tenían partidos comunistas muy grandes y en crecimiento, y los combatientes de la resistencia anti-Eje más eficaces en esos países también eran comunistas.
Churchill apreciaba el hecho de que durante gran parte de la guerra la Unión Soviética fuera la que libraba la mayor parte de los combates contra Alemania. Al mismo tiempo, defendía una "estrategia mediterránea" angloamericana para atacar el supuesto "punto débil" del Eje y avanzar hacia Europa del Este, tanto para impedir que el Ejército Rojo avanzara hacia el oeste como para ganar la guerra. [8] La "estrategia mediterránea" de Churchill, que apoyaba por razones políticas más que militares, provocó mucha tensión con los estadounidenses, que preferían luchar y derrotar a la Wehrmacht en el noroeste de Europa. [9] La política británica después de junio de 1941 fue apoyar a la Unión Soviética, ya que una derrota soviética liberaría a la mayoría de la Wehrmacht para luchar en el oeste. Al mismo tiempo, Churchill tenía la esperanza de que la guerra terminara con el Ejército Rojo más o menos dentro de las fronteras de la Unión Soviética de 1941 y los Aliados liberando el resto de Europa. Churchill, junto con otros líderes británicos, creía que Gran Bretaña no podía permitirse grandes pérdidas en la lucha contra los alemanes, y el hecho de que el Ejército Rojo estuviera haciendo la mayor parte de la lucha, infligiendo grandes pérdidas a los alemanes mientras sufría pérdidas aún más graves él mismo, era una fuente de tranquila satisfacción para él. [10]
La "estrategia mediterránea" de Churchill exigía que los aliados tomaran el control del norte de África y luego invadieran Italia, que a su vez sería utilizada como base para invadir los Balcanes. El historiador David Carlton la describió como una estrategia basada en gran medida en la ideología anticomunista de Churchill, ya que deseaba colocar a los ejércitos aliados lo más lejos posible en Europa del Este para bloquear el avance del Ejército Rojo hacia el oeste. [11] Carlton también señaló la contradicción en la gran estrategia de Churchill, que exigía que la Unión Soviética llevara a cabo la mayor parte de los combates y sufriera las mayores pérdidas, mientras que al mismo tiempo suponía que Gran Bretaña podría intervenir cuando fuera el momento adecuado para detener el avance del Ejército Rojo hacia el oeste. Carlton señaló que el Ejército Rojo llevó a cabo la mayor parte de los combates, lo que también le permitió apoderarse de la mayor parte de Europa del Este en 1944-45. [12]
Como corolario de su "estrategia mediterránea", Churchill apoyó los planes para una federación de posguerra de Austria y Hungría como una forma de limitar la influencia soviética en Europa del Este, a favor de una paz magnánima con los húngaros. [13] Churchill era notablemente reacio a declarar la guerra a Hungría, y sólo lo hizo bajo una fuerte presión soviética. [14] En 1942, los gobiernos en el exilio habían firmado tratados para una federación de posguerra que uniera a Yugoslavia y Grecia, y otra federación que uniera a Polonia y Checoslovaquia; Churchill tenía la esperanza de que la federación austrohúngara propuesta sirviera como vínculo para un superestado de Europa del Este que se extendiera desde el Báltico hasta el Mediterráneo y que colocaría a gran parte de Europa del Este en la esfera de influencia occidental. [13]
En 1943, el primer ministro húngaro Miklós Kállay estaba convencido de que las potencias del Eje estaban destinadas a perder la guerra, y su principal interés era garantizar que Hungría firmara un armisticio con Gran Bretaña y los Estados Unidos antes de que el Ejército Rojo llegara a Hungría. A lo largo de 1943, los diplomáticos húngaros en Turquía estuvieron en contacto secreto con diplomáticos británicos y estadounidenses, diciéndoles que su gobierno ya no deseaba luchar con Alemania. El 9 de septiembre de 1943, a bordo de un yate en el mar de Mármara, a las afueras de Estambul, el embajador británico en Turquía, Sir Hughe Knatchbull-Hugessen, firmó en secreto un armisticio con el diplomático húngaro László Veress en virtud del cual las fuerzas húngaras se rendirían a las fuerzas británicas y estadounidenses en el momento en que llegaran a Hungría; es significativo que el armisticio secreto fuera vago en cuanto a si también se aplicaba a las fuerzas soviéticas.
Aunque Kállay rechazó el armisticio cuando se enteró de que incluía la exigencia aliada de una rendición incondicional, el 10 de septiembre el cónsul húngaro en Estambul, Dezső Újvári, le dijo a Sir Ronald Hugh Campbell , el embajador británico en Lisboa, que su gobierno cumpliría los términos del armisticio secreto. La voluntad del gobierno ultraconservador de Hungría, dominado por la aristocracia y la alta burguesía, de acercarse a Gran Bretaña, con el anglófilo Veress hablando mucho sobre sus esperanzas de lazos anglo-húngaros más estrechos después de la guerra, generó esperanzas de que Hungría estaría en la esfera de influencia británica en el mundo de la posguerra. [15]
Bulgaria era aliada de Alemania y había recibido territorio rumano, griego y yugoslavo en 1940-41. En diciembre de 1941, el rey Boris III de Bulgaria declaró la guerra a los Estados Unidos y Gran Bretaña, pero nunca se la declaró a la Unión Soviética, ya que los sentimientos rusófilos tradicionales del pueblo búlgaro hacia sus compatriotas eslavos habrían hecho que declarar la guerra fuera demasiado impopular. En la Comisión Asesora Europea que tenía la responsabilidad de redactar armisticios con las potencias del Eje, la Unión Soviética, como no estaba en guerra con Bulgaria, no participó, mientras que los Estados Unidos no tenían ningún interés en armisticios con lo que se consideraban naciones balcánicas atrasadas como Bulgaria. Por lo tanto, los británicos descubrieron que Bulgaria era su responsabilidad por defecto, y la posibilidad de que la Unión Soviética pudiera declarar la guerra a Bulgaria nunca se les ocurrió, lo que los llevó a asumir que Bulgaria estaría en la esfera de influencia británica después de la guerra por defecto. [16]
El apoyo de Churchill a la conservación de las monarquías tanto en Italia como en Grecia como la mejor manera de mantener a los comunistas fuera del poder después de la guerra también causó tensiones con los estadounidenses, que se oponían a la conducta del rey Víctor Manuel III en Italia y del rey Jorge II en Grecia, que habían apoyado regímenes fascistas y habían desacreditado a las Casas de Saboya y Glücksburg. En oposición a Churchill, que favorecía no solo la conservación de las monarquías en Italia y Grecia, sino también mantener en el poder a hombres que apoyaban el fascismo, como el mariscal Pietro Badoglio , Roosevelt estaba mucho más abierto a que Italia y Grecia se convirtieran en repúblicas después de la guerra, al tiempo que prefería a hombres de posiciones liberales y moderadas de izquierda como futuros líderes de la posguerra. [17] Sin embargo, el hecho de que ninguna fuerza soviética estuviera luchando en Italia disminuyó los temores de Churchill de que el Partido Comunista Italiano llegara al poder después de la guerra. Sabiendo que las fuerzas del Ejército Rojo en Ucrania estaban muy cerca de Rumania, lo que sugería que los soviéticos probablemente entrarían primero en esa nación, en mayo de 1944, el Ministro de Asuntos Exteriores británico Sir Anthony Eden se reunió con Fedor Tarasovich Gusev , el embajador soviético en la corte de St. James, para discutir un acuerdo bajo el cual Grecia estaría en la esfera de influencia británica a cambio de que Rumania estuviera en la esfera de influencia soviética. [18]
Aunque Yugoslavia no era considerada tan importante como Italia y Grecia, Churchill había presionado en junio de 1944 para que se formara un gobierno de coalición que vería al gobierno provisional de la Yugoslavia Federal Democrática proclamado por el mariscal Josip Broz Tito en 1943 unirse con el gobierno yugoslavo en el exilio con sede en Londres encabezado por el rey Pedro II . Churchill tenía la esperanza de que con la ayuda de Stalin podría persuadir a Tito para que aceptara al rey Pedro II, creyendo que retener la Casa de Karađorđević garantizaría que Yugoslavia permaneciera al menos parcialmente en la esfera de influencia británica después de la guerra. [19] Sin embargo, a diferencia de Grecia e Italia, por las que los barcos británicos que usaban la ruta del Canal de Suez tenían que pasar, este no era el caso de Yugoslavia, lo que llevó a Churchill a darle menos importancia a esa nación.
En cuanto a Grecia, la política británica, tal como se indica en un documento interno, era: "nuestra política a largo plazo hacia Grecia es mantenerla en la esfera de influencia británica, y... una Grecia dominada por Rusia no sería una estrategia británica en el Mediterráneo Oriental". [20] Sabiendo que la principal fuerza de resistencia en Grecia era el Frente de Liberación Nacional (EAM, por sus siglas en inglés ) , dominado por los comunistas , la política británica era apoyar al EAM como una forma de atar a las fuerzas alemanas que de otro modo podrían luchar contra los británicos, pero al mismo tiempo para evitar que el EAM llegara al poder y garantizar que el gobierno griego en el exilio con sede en El Cairo regresara a Grecia. [21] Dada la importancia que Churchill le daba a Grecia, quería mucho un acuerdo con Stalin bajo el cual Moscú aceptara a Grecia dentro de la esfera de influencia británica. [22]
El 4 de mayo de 1944, Churchill le hizo a su ministro de Asuntos Exteriores, Anthony Eden, la siguiente pregunta retórica: "¿Vamos a aceptar la comunización de los Balcanes y quizás de Italia?" Churchill respondió a su pregunta diciendo que Gran Bretaña debe "resistir la infusión e invasión comunista". El intento de crear esferas de influencia para los Balcanes llevó a Gusev a preguntar si los estadounidenses estaban incluidos. Eden le aseguró a Gusev que los estadounidenses respaldarían el acuerdo de esferas de influencia, pero cuando se le preguntó, el Departamento de Estado respondió firmemente que no era política de los Estados Unidos hacer acuerdos que violaran la Carta del Atlántico . [23] Colocado en una posición difícil, Churchill apeló directamente a Roosevelt. El historiador británico David Carlton relata que
[Churchill le dijo a Franklin Roosevelt] el 31 de mayo… que el acuerdo anglo-soviético propuesto se aplicaba únicamente a condiciones de guerra y no era un intento de repartirse los Balcanes. Roosevelt no se impresionó y el 11 de junio sostuvo que el resultado sería “la división de la región de los Balcanes en esferas de influencia a pesar de la intención declarada de limitar el acuerdo a cuestiones militares”. Churchill instó entonces al presidente a que aceptara que el acuerdo se probara durante tres meses. Y el 13 Roosevelt cedió bastante débilmente… Esta resultó ser una decisión de gran importancia. [24]
El 22 de junio de 1944, el Ejército Rojo lanzó la Operación Bagration y en la batalla que siguió durante los siguientes 12 días destruyó el Grupo de Ejércitos Centro alemán , eliminando 21 divisiones con un total de unos 300.000 hombres. [25] La destrucción del Grupo de Ejércitos Centro creó un enorme agujero en las líneas alemanas en el Frente Oriental y condujo a rápidos avances soviéticos. [26] El 20 de agosto de 1944, el Ejército Rojo lanzó una gran ofensiva en los Balcanes e invadió Rumania, cuyo petróleo era clave para el esfuerzo bélico alemán. [27] El 21 de agosto de 1944, el médico de Churchill, Lord Moran, escribió en su diario: «Winston nunca habla de Hitler estos días. Siempre está insistiendo en los peligros del comunismo. Sueña con que el Ejército Rojo se extienda como un cáncer de un país a otro. Se ha convertido en una obsesión, y parece que no piensa en nada más», y continuó señalando que la respuesta de Churchill a la ofensiva soviética en Rumania fue exclamar: «Dios mío, los rusos se están extendiendo por Europa como una marea». [28] Aunque los ejércitos 8 y 6 alemanes en Rumania resistieron ferozmente, el ejército rumano, cuya moral había estado decayendo durante algún tiempo, se derrumbó ante la ofensiva de armas combinadas soviética. [27] El Ejército Rojo rodeó al 6.º Ejército alemán, cuyos hombres que servían en sus 18 divisiones se rindieron o murieron, mientras que el 8.º Ejército, gravemente dañado, se retiró a Hungría para mantener los pasos en los montes Cárpatos con el objetivo de impedir el avance de los soviéticos hacia Hungría. [27]
El 23 de agosto de 1944, el rey Miguel de Rumania destituyó a su primer ministro pro-alemán, el mariscal Ion Antonescu , firmó un armisticio con los soviéticos y declaró la guerra a Hungría y Alemania. [29] El rey Miguel esperaba que el cambio de bando de Rumania pudiera salvar a la rama rumana de la Casa de Hohenzollern de ser reemplazada después de la guerra por un régimen comunista. La Wehrmacht, que había perdido 380.000 hombres en el intento fallido de mantener a Rumania en el transcurso de dos semanas en agosto de 1944, ahora encontró toda su posición en los Balcanes en peligro. [30]
Churchill tenía una fascinación por los Balcanes, que veía como uno de los lugares más favorables para las operaciones. [31] Un tema recurrente de su "Estrategia mediterránea" era su plan para que los aliados desembarcaran en la costa adriática de Yugoslavia y avanzaran a través del Paso de Liubliana en los Alpes para llegar a Austria con el fin de reclamar una reclamación de posguerra en Europa del Este. [31] El colapso de la posición alemana en los Balcanes estimuló el interés de Churchill una vez más en sus planes para el Paso de Liubliana, pero desembarcar en Dalmacia requeriría capturar primero el noreste de Italia. [31] El 25 de agosto, el 8.º Ejército británico comenzó la Operación Olive , una ofensiva contra la Línea Gótica en el norte de Italia encabezada por el 1.º Cuerpo Canadiense con el objetivo de tomar Pesaro y Rímini, que se utilizarían como puertos para apoyar la planeada ofensiva británica en Yugoslavia. [32]
La tenaz resistencia alemana en la Línea Gótica, que aprovechó al máximo el terreno defensivo natural del noreste de Italia, atravesado por montañas y 14 ríos, hizo que el 8.º Ejército avanzara mucho más lentamente de lo esperado y provocó que se archivaran los planes para la Puerta de Liubliana. [32] En Triunfo y tragedia , el último de sus libros de Historia de la Segunda Guerra Mundial , Churchill atacó a los estadounidenses por la Operación Dragoon , la invasión del sur de Francia, a la que se oponía. [33] Como expresión de amargura por la oposición de los estadounidenses a su estrategia mediterránea, Churchill afirmó que si tan solo se hubiera puesto a disposición la mano de obra y los recursos dedicados a la Operación Dragoon para los planes de avance por la Brecha de Liubliana, los Aliados habrían tomado Viena en 1944 y, por lo tanto, habrían impedido que el Ejército Rojo capturara esa ciudad en 1945. [33]
El 2 de septiembre de 1944, Bulgaria renunció a la alianza con el Reich y declaró su neutralidad. [34] El 5 de septiembre de 1944, la Unión Soviética declaró la guerra a Bulgaria y el Ejército Rojo cruzó el Danubio hacia Bulgaria el mismo día. [30] Los búlgaros se rindieron rápidamente y el mismo día que la Unión Soviética invadió, Bulgaria cambió de bando y declaró la guerra a Alemania. [30] El 9 de septiembre, un Frente de la Patria liderado por los comunistas tomó el poder en Bulgaria y el 15 de septiembre el Ejército Rojo entró en Sofía. [35] La ocupación soviética de Bulgaria colocó al Ejército Rojo en las fronteras de Yugoslavia, Grecia y Turquía, todas las cuales bordeaban las rutas marítimas del Mediterráneo que Churchill estaba decidido a negar a los soviéticos después de la guerra. [36]
En la Segunda Conferencia de Quebec celebrada entre Roosevelt y Churchill en la ciudad de Quebec entre el 12 y el 16 de septiembre, Churchill y el resto de la delegación británica pasaron mucho tiempo hablando de Bulgaria. [36] Durante la misma conferencia, Roosevelt rechazó una vez más los planes de Churchill para la ofensiva de la Brecha de Liubliana, diciendo que los Balcanes no eran el teatro decisivo de guerra que Churchill seguía diciendo que era, y que los Aliados debían centrarse en el noroeste de Europa. [37] En la conferencia, el mariscal de campo Alan Brooke , jefe del Estado Mayor Imperial, tuvo que informar a Churchill de que el ejército británico había sido llevado al límite por las pérdidas causadas por los combates en el noroeste de Europa, Italia y Birmania, y que solo una fuerza mínima estaría disponible para las operaciones en los Balcanes. [37] Brooke le advirtió a Churchill que sus planes para que el ejército británico ocupara los Balcanes junto con Hungría eran bastante imposibles de lograr en la actualidad sin la participación estadounidense. [37]
Los británicos estaban especialmente preocupados por la posibilidad de que Stalin permitiera que la "Gran Bulgaria" creada en 1941, cuando los alemanes asignaron Macedonia yugoslava junto con gran parte de la Tracia griega y Macedonia griega a Bulgaria, continuara después de la guerra. [36] La "Gran Bulgaria" creada en 1941 había dado a Bulgaria una costa en el mar Egeo, y lo más inquietante para los británicos era que los soviéticos estaban permitiendo que los búlgaros permanecieran en las partes de Grecia y Yugoslavia que habían anexado con el argumento de que Bulgaria era ahora un aliado soviético. [36] Aún más aterrador para Churchill era la posibilidad de que el Ejército Rojo pudiera girar hacia el sur hacia Grecia y liberarla, presentando así a Gran Bretaña un hecho consumado con el EAM instalado en el poder. [36]
En un estado de cierta desesperación, Eden envió un cable el 21 de septiembre a Sir Archibald Clark Kerr , el embajador en Moscú, pidiéndole que dijera que esperaba que "el Gobierno soviético no considerara necesario enviar tropas rusas a ninguna parte de Grecia excepto con el acuerdo del Gobierno de Su Majestad". [36] Después de dos días ansiosos de espera por una respuesta soviética, el 23 de septiembre, el Comisario Adjunto de Asuntos Exteriores, Andrey Vyshinsky , le dijo a Clark Kerr que la Unión Soviética honraría el acuerdo Eden-Gusev de mayo de 1944. [36] Además de Grecia, Churchill presionó muy fuertemente para que Bulgaria volviera a las fronteras anteriores a 1941. [38] Churchill era notablemente indiferente a revertir el Tratado de Craiova de 1940 , que había dado a los búlgaros el sur de Dobruja a expensas de Rumania.
Mientras los soviéticos avanzaban en Bulgaria, el Ejército Rojo también se vio envuelto en combates salvajes en los pasos de Transilvania en los montes Cárpatos que conducen a Hungría, pero pocos dudaban de que sería solo cuestión de tiempo antes de que los soviéticos entraran en la llanura húngara. [39] El 21 de septiembre de 1944, el Ejército Rojo tomó Arad , una ciudad de Transilvania que fue ocupada poco después por los húngaros, y el pánico estalló en Budapest. [40] El 24 de septiembre de 1944, el regente de Hungría, el almirante Miklós Horthy , decidió abrir conversaciones secretas para un armisticio con la Unión Soviética, algo que se había resistido a hacer hasta entonces, enviando a Stalin una carta en la que afirmaba que estaba mal informado sobre el incidente que llevó a Hungría a volverse beligerante con la Unión Soviética en 1941 , y ahora aceptaba que los soviéticos no bombardearon la ciudad húngara de Kassa . [39]
Al igual que el rey Miguel, el almirante Horthy esperaba que firmar un armisticio ahora podría salvar a Hungría de un régimen comunista, y además quería conservar la parte de Transilvania que Hungría había recibido bajo el Segundo Laudo de Viena de 1940. [41] El 6 de octubre de 1944, comenzó la batalla de Debrecen cuando el Ejército Rojo irrumpió en la llanura húngara. [40] El Ejército Rojo capturó y luego perdió Debrecen , aunque los tres cuerpos soviéticos que habían sido rodeados por el contraataque alemán pudieron escapar. [40] El avance soviético hacia Budapest se había detenido por el momento, pero se suponía que el Ejército Rojo reanudaría su avance.
Al mismo tiempo que el Ejército Rojo avanzaba hacia los Balcanes y se abría paso hasta Hungría, los aliados occidentales se encontraron en un punto muerto en el frente occidental, ya que las esperanzas de los generales angloamericanos de terminar la guerra para Navidad se vieron frustradas por la vigorosa resistencia de la Wehrmacht. [28] La creencia generalizada entre los oficiales angloamericanos de que la campaña de Normandía había paralizado a la Wehrmacht en Europa occidental resultó ser errónea, ya que en lo que los historiadores alemanes llaman el " milagro de septiembre ", la Wehrmacht se recuperó de su derrota en Normandía y detuvo el avance aliado. [42]
Para sostener su avance, los aliados necesitaban un puerto importante más cercano a sus líneas que Cherburgo y Marsella . [43] Cuanto más avanzaban los aliados en Europa, más largas se volvían sus líneas de suministro, mientras que las líneas de suministro alemanas, por el contrario, se acortaban, lo que le dio a la Wehrmacht la ventaja en la lucha. [42] Aunque la Wehrmacht había descuidado después de 1940 el Muro Occidental a lo largo de la frontera con Francia, los problemas logísticos obstaculizaron enormemente el avance aliado, y el Muro Occidental reactivado apresuradamente resultó ser una formidable línea de defensa que retrasó a los aliados en su entrada en Renania. [42] Incluso el 3.er Ejército de los EE. UU., dirigido por el famoso y agresivo general George Patton , vio ralentizado su avance en Lorena a lo que el historiador estadounidense Gerhard Weinberg llamó un "arrastre" en octubre. [42]
Los británicos habían capturado Amberes , el tercer puerto más grande de Europa, el 5 de septiembre de 1944, pero Amberes era inútil para los aliados mientras los alemanes ocuparan la desembocadura del río Escalda , que conectaba Amberes con el mar del Norte. [43] La decisión del mariscal de campo Bernard Montgomery de centrarse en la Operación Market Garden , un intento de flanquear el Muro Occidental, que terminó en la derrota de los paracaidistas anglo-polacos en la batalla de Arnhem , en lugar de limpiar el Escalda, permitió a las fuerzas alemanas atrincherarse y negar a los aliados el uso de Amberes. [44] Los alemanes habían minado el Escalda, lo que requirió dragaminas para eliminar las minas, lo que a su vez requirió el desalojo de las fuerzas alemanas que ocupaban las orillas del río. Como resultado, una fuerza mayoritariamente canadiense tuvo que luchar en la difícil y sangrienta Batalla del Escalda en octubre-noviembre de 1944 para que los dragaminas pudieran despejar el Escalda. [43] Mientras Amberes permaneciera cerrada a los Aliados, no había posibilidad de que estos hicieran ningún avance importante en el Reich en el otoño de 1944. [44] Solo el 28 de noviembre de 1944, después de que los dragaminas hubieran despejado el Escalda, los Aliados pudieron comenzar a utilizar Amberes. Esto, a su vez, colocó a Stalin en una posición relativamente favorable en lo que respecta al poder de negociación con los Aliados. [45]
Con el Ejército Rojo ahora en lo profundo de los Balcanes, Adolf Hitler decidió que Grecia era insostenible y ordenó a sus fuerzas que se retiraran de Grecia para dirigirse a Yugoslavia antes de que fueran aisladas por el Ejército Rojo. [46] El 4 de octubre de 1944, el Tercer Frente Ucraniano bajo el mando del mariscal Fyodor Tolbukhin junto con los partisanos yugoslavos tomaron Belgrado. [31] El hecho de que los soviéticos no siguieran la toma de Belgrado con una ofensiva en el mar Adriático, sino que se dirigieran por el valle del río Danubio hacia Budapest, permitió al Grupo de Ejércitos E alemán bajo el mando de Alexander Löhr escapar de Grecia. [34] El 4 de octubre de 1944, el III Cuerpo británico bajo el mando del general Ronald Scobie desembarcó en Grecia. [37] El 10 de octubre de 1944, los alemanes comenzaron a retirarse de Grecia. [47]
El 15 de octubre de 1944, Horthy firmó un armisticio con la Unión Soviética, pero Hitler había previsto este movimiento e hizo preparativos para mantener a Hungría como campo de batalla independientemente de lo que pensaran los húngaros. [39] El hecho de que Horthy insistiera en que su honor como oficial y caballero húngaro requería que le dijera a Hitler que iba a firmar un armisticio con los soviéticos ciertamente acabó con cualquier duda en la mente de Hitler sobre lo que iba a hacer. El mismo día que Horthy firmó el armisticio, las fuerzas alemanas tomaron el control de Hungría, depusieron a Horthy e impusieron un nuevo gobierno dirigido por Ferenc Szálasi del Partido Húngaro de la Cruz Flechada . [39] Cuando los alemanes se retiraron de Grecia, el EAM tomó el control y los británicos descubrieron cuando desembarcaron que el EAM tenía el control de la mayor parte de Grecia. [22]
La cumbre anglo-soviética en Moscú que comenzó el 9 de octubre de 1944 fue provocada en gran medida por la cuestión búlgara, especialmente la posibilidad de una "gran Bulgaria" después de la guerra en la esfera de influencia soviética junto con la posibilidad de que todos los Balcanes junto con Hungría pudieran ser ocupados por el Ejército Rojo pronto. [37] Roosevelt, después de ignorar cuidadosamente los Balcanes durante la mayor parte de la guerra, ahora había comenzado a interesarse en la región. [48] En octubre de 1944, Roosevelt estaba completamente involucrado en su campaña de reelección mientras buscaba un cuarto mandato, lo que le hizo imposible asistir a la cumbre de Moscú como le hubiera gustado. [48] En un telegrama a Stalin el 4 de octubre, Roosevelt expresó su pesar por el hecho de que su campaña de reelección le impidiera asistir, pero que "en esta guerra global literalmente no hay ninguna cuestión, política o militar, en la que Estados Unidos no esté interesado". [48] Roosevelt pidió que se permitiera al embajador estadounidense en la Unión Soviética, W. Averell Harriman , asistir a la cumbre como su observador, lo cual fue cortésmente rechazado bajo el argumento de que Harriman sólo podía asistir como representante de Roosevelt. [48]
Winston Churchill propuso el acuerdo, en virtud del cual el Reino Unido y la URSS acordaban dividir Europa en esferas de influencia, con un país teniendo "predominio" en una esfera, y el otro país teniendo "predominio" en otra esfera. [4] Al menos parte de la razón para el acuerdo fue que Churchill todavía alimentaba esperanzas de que los británicos pudieran desembarcar en Yugoslavia y avanzar a través de la brecha de Ljubljana, lo que requeriría la cooperación con el Ejército Rojo que ya había entrado en Yugoslavia. [31] Además, el interés de Churchill en mantener al EAM fuera del poder lo hizo ansioso por persuadir a Stalin, cuyo apoyo al EAM había sido principalmente retórico hasta ahora, para que abandonara el EAM ya que no quería que los desacuerdos sobre Grecia se convirtieran en la ocasión para un choque de intereses anglo-soviéticos en los Balcanes. [22] En la transcripción británica de las conversaciones, el principal temor de Churchill era que la ya inminente perspectiva de una guerra civil en Grecia pudiera ser la causa de una guerra anglosoviética con los soviéticos apoyando a EAM y los británicos apoyando al rey. [49]
Después de hablar de Polonia, Churchill le dijo a Stalin que Rumania era "un asunto muy ruso" y que el armisticio soviético-rumano era "razonable y demostraba mucho arte de gobernar en beneficio de la paz general en el futuro". Churchill luego declaró que "Gran Bretaña debe ser la principal potencia mediterránea", lo que requería que Grecia estuviera en la esfera de influencia británica. [50] Stalin expresó cierta simpatía por los británicos, quienes durante gran parte de la Segunda Guerra Mundial no habían podido utilizar el Mediterráneo debido al peligro de ataques navales y aéreos de las fuerzas del Eje con base en Italia, lo que obligó a los británicos a abastecer a sus fuerzas en Egipto a través de la larga ruta alrededor del Cabo de Buena Esperanza. [50] Pronto se llegó a un acuerdo con Grecia y Rumania, pero Bulgaria, Yugoslavia y Hungría resultaron ser más difíciles. [51]
Según el relato de Churchill sobre el incidente, Churchill sugirió que la Unión Soviética debería tener el 90 por ciento de influencia en Rumania y el 75 por ciento en Bulgaria ; el Reino Unido debería tener el 90 por ciento en Grecia ; y deberían tener el 50 por ciento cada uno en Hungría y Yugoslavia . Churchill escribió esto en un trozo de papel que le pasó a Stalin, quien lo marcó y se lo devolvió. [3] [51] [52] [53] [54] El resultado de estas discusiones fue que los porcentajes de influencia soviética en Bulgaria y, más significativamente, Hungría se modificaron al 80 por ciento y en Rumania al 100 por ciento. Churchill lo llamó un "documento travieso". [52]
Después de hablar de los Balcanes, Churchill y Stalin se volcaron hacia la propuesta de las Naciones Unidas, y Churchill cedió a la demanda de Stalin de que las grandes potencias deberían tener el derecho a votar y vetar las disputas territoriales que las involucraran, dando el ejemplo de cómo China, apoyada por los Estados Unidos, estaba exigiendo la devolución de Hong Kong después de la guerra, lo que Churchill consideró una petición escandalosa. Como los Estados Unidos se habían negado a reconocer las ganancias territoriales soviéticas de 1939-40, el mensaje de Churchill fue claro aquí, a saber, que había una contrapartida pro quo de que el Reino Unido apoyara a la Unión Soviética para recuperar las fronteras de 1941 a cambio del apoyo soviético a Gran Bretaña para recuperar sus colonias asiáticas que había perdido ante Japón, a lo que Estados Unidos se oponía. Churchill había estado molesto por el apoyo estadounidense a la afirmación de China de ser una gran potencia y estaba tratando de asegurar el apoyo soviético contra la campaña chino-estadounidense para dar mayor poder a China. Una vez que el tema volvió a los Balcanes, Stalin se opuso a la demanda británica de influencia en Bulgaria, y pronto resultó que el verdadero problema era Turquía . [55]
En consecuencia, según la transcripción británica, Stalin habría dicho: "si Gran Bretaña estaba interesada en el Mediterráneo, Rusia estaba igualmente interesada en el Mar Negro". Stalin afirmó que la Convención de Montreux de 1936 que regulaba los estrechos turcos estaba sesgada contra la Unión Soviética y necesitaba ser revisada. [51] Stalin sostuvo que si Gran Bretaña tenía derecho a controlar el canal de Suez independientemente de lo que pensaran los egipcios y, del mismo modo, Estados Unidos tenía derecho a controlar el canal de Panamá independientemente de lo que pensaran los panameños, entonces también la Unión Soviética tenía derecho a controlar los estrechos turcos independientemente de lo que pensaran los turcos. Aunque Churchill parecía simpatizar con la afirmación de Stalin de que la Unión Soviética tenía "el derecho y el derecho moral de pasar libremente" por los estrechos turcos, argumentó que se necesitaría una "presión gradual" para persuadir a los turcos de que la aceptaran. Churchill obtuvo una promesa de Stalin de que el Ejército Rojo no entraría en Grecia, y luego le pidió a Stalin que "suavizara a los comunistas en Italia y no los agitara", diciendo que quería dejar que la "democracia pura" decidiera si Italia seguía siendo una monarquía o se convertía en una república. [49] Stalin respondió que
...era difícil influir en los comunistas italianos. La posición de los comunistas difería en los distintos países. Dependía de su situación nacional. Si Ercoli [Palmiro Togliatti, secretario general del Partido Comunista de Italia] estuviera en Moscú, el mariscal Stalin podría influir en él. Pero estaba en Italia, donde las circunstancias eran diferentes. Podía mandar al mariscal Stalin al diablo. Ercoli podía decir que era italiano y decirle al mariscal Stalin que se ocupara de sus propios asuntos... Sin embargo, Ercoli era un hombre sabio, no un extremista, y no se embarcaría en una aventura en Italia. [49]
Harriman no asistió a la cumbre Churchill-Stalin en Moscú, pero hizo todo lo posible para mantener a Roosevelt informado sobre lo que se estaba discutiendo, aunque es notable que nunca mencionara nada sobre los porcentajes. La información que Harriman proporcionó a su amigo de la infancia Roosevelt sobre la cumbre anglo-soviética fue en general precisa, aunque había mucho sobre las conversaciones Churchill-Stalin que él desconocía. Durante los meses siguientes, Roosevelt ignoró el contenido completo de la cumbre de Moscú y el acuerdo sobre los porcentajes. [56]
Después de hablar de Italia, la conversación volvió a girar en torno a Bulgaria, donde Stalin afirmaba que el Ejército Rojo estaba impidiendo que los comunistas búlgaros se radicalizaran. Stalin argumentó que los soviéticos no tenían intención de utilizar a Bulgaria como base para amenazar a Turquía y se opuso a cualquier papel británico en Bulgaria, lo que llevó a Eden a responder que Gran Bretaña tenía derecho a una "pequeña parte" después de haber estado en guerra con Bulgaria durante tres años. [57] Bulgaria resultó ser la principal dificultad durante la reunión del 10 de octubre entre Eden y Molotov, ya que Eden acusó a los búlgaros de maltratar a los oficiales británicos en la Tracia griega y quería que la Unión Soviética les ordenara que trataran a los oficiales británicos con respeto, lo que llevó a Molotov, en un raro momento de ingenio, a decir que los soviéticos acababan de prometer no interferir en los asuntos internos griegos. El punto principal pronto resultó ser el armisticio con Bulgaria. Los armisticios que la Unión Soviética acababa de firmar con Rumania y Finlandia dieron poder a una Comisión de Control Aliada (CCA) que debía operar "bajo la dirección general y las órdenes" del alto mando soviético, dando en efecto a los soviéticos la palabra principal en esas naciones. [58]
El proyecto de armisticio estadounidense con Bulgaria establecía que el ACC de Bulgaria sería responsable ante los gobiernos de las "tres grandes" potencias, y Gran Bretaña había acordado aceptarlo. [59] Molotov quería que Eden abandonara el apoyo británico al proyecto estadounidense y aceptara el proyecto soviético, que era casi idéntico a los armisticios finlandés y rumano. Eden se negó a ceder, lo que provocó que Molotov gritara que Bulgaria bordeaba el Mar Negro y que si los soviéticos estaban dispuestos a aceptar que Gran Bretaña tenía intereses especiales en el Mediterráneo, entonces también los tenía la Unión Soviética en el Mar Negro, lo que lo llevó a decir que "Bulgaria no era Italia, España, Grecia o incluso Yugoslavia". En un momento dado, Molotov insinuó que la Unión Soviética estaba dispuesta a aceptar la partición de Yugoslavia con Gran Bretaña tomando la costa del Adriático y la Unión Soviética el interior, si tan solo los británicos cedieran Bulgaria. [60] El 11 de octubre, Molotov ofreció a Eden un 20% de influencia en Bulgaria y un armisticio modificado que establecía que el ACC en Bulgaria actuaría según las órdenes del Alto Mando Soviético pero con la "participación" de los gobiernos británico y estadounidense. Eden aceptó el borrador de Molotov y también aceptó que el armisticio con Hungría, una vez firmado, sería idéntico al armisticio búlgaro. [61]
En un telegrama a Roosevelt enviado el 11 de octubre, Churchill escribió:
Stalin y yo deberíamos tratar de llegar a un acuerdo sobre los Balcanes, de modo que podamos evitar que estalle una guerra civil en varios países, cuando probablemente usted y yo simpatizaríamos con un bando y UJ [el "tío Joseph", es decir, Stalin] con el otro. Le mantendré informado de todo esto y no se llegará a ningún acuerdo, salvo a acuerdos preliminares entre Gran Bretaña y Rusia, sujetos a posteriores discusiones y acuerdos con usted. Sobre esta base, estoy seguro de que no le importará que intentemos llegar a un acuerdo total con los rusos. [62]
El mismo día, Churchill envió una carta a Stalin en la que decía que Gran Bretaña tenía vínculos especiales con el rey Pedro II y el rey Jorge II de Grecia, lo que hacía que fuera una cuestión de honor británico que se les devolviera a sus tronos, aunque también profesaba creer que los pueblos de los Balcanes tenían derecho a elegir cualquier forma de sistema político que quisieran excepto el fascismo. Churchill afirmó que los porcentajes eran sólo "un método por el cual en nuestros pensamientos podemos ver lo cerca que estamos juntos" y encontrar un medio para acercarnos. Hacia el Gabinete de Guerra a su regreso a Londres el 12 de octubre, Churchill declaró que el acuerdo era "sólo una guía provisional para el futuro inmediato en tiempos de guerra..." [63]
Churchill argumentó que la cesión de Rumania a la esfera soviética se debía a que Antonescu había elegido participar en la Operación Barbarroja en junio de 1941. [63] A través de Eden, que consiguió de Molotov el compromiso de que los búlgaros se retirarían de las partes de Yugoslavia y Grecia que habían ocupado, el problema de las esferas de influencia en Bulgaria y el armisticio búlgaro no habían desaparecido. [64] Los estadounidenses habían descubierto que, después de todo, tenían interés en Bulgaria, y el secretario de Estado Cordell Hull insistió en un texto de acuerdo de armisticio que diera a la delegación estadounidense en el ACC que supervisaba a Bulgaria una voz igualitaria con la delegación soviética. Aunque el embajador estadounidense en Gran Bretaña, John Gilbert Winant, fue derrotado en una reunión de la Comisión Consultiva Europea el 21 de octubre de 1944 sobre el texto del armisticio búlgaro, también declaró que este no era definitivo y que Estados Unidos estaba dispuesto a reabrir la cuestión en la siguiente reunión de la Comisión Consultiva Europea. [56]
Fue recién en 1958 que los historiadores soviéticos reconocieron por primera vez el relato de Churchill en Triunfo y tragedia , y luego sólo para negarlo. [65] El historiador diplomático soviético Igor Zemskov escribió en la revista histórica Mezhdunarodnaya zhizn que la afirmación de Churchill de un acuerdo de porcentajes era una mentira "sucia, burda" sin base en los hechos, diciendo que no se le había hecho tal oferta a Stalin, quien la habría rechazado si se la hubieran hecho. [65] La acusación de que Stalin abandonó fría y cínicamente a EAM, que estaba en posición de apoderarse de toda Grecia en octubre de 1944, resultó dañina para su reputación en los círculos de izquierda. Algunos historiadores, incluidos Gabriel Kolko y Geoffrey Roberts, creen que la importancia del acuerdo está sobrevalorada. [66] Kolko escribe:
El memorable y dramático pasaje de la autobiografía de Churchill en el que recuerda cómo él y Stalin se repartieron Europa del Este tiene poca importancia... El "tic" de Stalin, traducido a palabras reales, no indicaba absolutamente nada. Al día siguiente, Churchill envió a Stalin un borrador de la discusión, y el ruso tachó cuidadosamente las frases que implicaban la creación de esferas de influencia, un hecho que Churchill excluyó de sus memorias. [El ministro de Asuntos Exteriores británico] Anthony Eden evitó asiduamente el término y consideró el entendimiento simplemente como un acuerdo práctico sobre cómo se resolverían los problemas en cada país, y al día siguiente él y [el ministro de Asuntos Exteriores soviético] Vyacheslav Molotov modificaron los porcentajes de una manera que Eden supuso que era general, más que precisa. [67]
Henry Butterfield Ryan escribe que "Eden y Molotov regatearon estas cantidades como si estuvieran regateando por una alfombra en un bazar, con Molotov intentando, eventualmente con éxito, recortar las cifras de Gran Bretaña". [3] En The Cambridge History of the Cold War , Norman Naimark escribe que junto con los acuerdos de Yalta y Potsdam, "el notorio acuerdo de porcentajes entre Joseph Stalin y Winston Churchill... confirmó que Europa del Este, al menos inicialmente, estaría dentro de la esfera de influencia de la Unión Soviética". [68] Sergey Radchenko escribió que "incluso si Stalin renunció a Grecia porque nunca tuvo la intención de ir allí en primer lugar, trató de presentar su renuencia como una concesión, por la cual buscó una concesión británica recíproca: una promesa de no entrometerse en los Balcanes. Stalin valoró el reconocimiento de Churchill de las ganancias soviéticas porque tal reconocimiento confería un sentido de legitimidad a estas ganancias". [69]
En su biografía de Churchill, Roy Jenkins escribe que el acuerdo "proponía esferas de influencia de Realpolitik en los Balcanes. El registro [del Ministerio de Asuntos Exteriores] informó que [Churchill] dijo que 'los estadounidenses se sorprenderían si vieran con qué crudeza lo había expresado'". [70] David Carlton escribió que "[con el contrato de octubre] se había hecho un acuerdo claro, aunque informal, sobre el punto que más importaba a Churchill: tenía el consentimiento de Stalin para manejar Grecia como le pareciera conveniente ". [71] Anthony Eden escribió que meses antes de la reunión, él y Churchill habían discutido el tema y "nos sentíamos con derecho a pedir el apoyo soviético para nuestra política [con respecto a Grecia] a cambio del apoyo que estábamos dando a la política soviética con respecto a Rumania". Richard Crampton describió el acuerdo como "infame" con Churchill y Stalin de una "manera arrogante" dividiendo Europa del Este en esferas de influencia sin ningún esfuerzo por consultar a los pueblos involucrados. [72]
En opinión de Churchill, el acuerdo era muy favorable para Gran Bretaña, ya que el EAM controlaba en su mayor parte Grecia, que Stalin aceptó como parte de la esfera de influencia británica, mientras que a cambio Gran Bretaña reconocía a Bulgaria y Rumania, que el Ejército Rojo ya ocupaba, como parte de la esfera de influencia soviética. [71] Desde el punto de vista británico, tener a Grecia en la esfera de influencia británica acabó con cualquier posibilidad de que el EAM pudiera llegar al poder y luego darle a la Unión Soviética bases en Grecia, cuya ubicación hacía de esa nación clave para controlar el Mediterráneo oriental, que para Churchill era mucho más importante que el resto de los Balcanes. [73] El hecho de que Roosevelt no compartiera el entusiasmo de Churchill por restaurar al rey Jorge II como rey de Grecia fue un factor crucial para alcanzar su propio acuerdo con Stalin y excluir a los estadounidenses. [74] Churchill temía que si Roosevelt era incluido en las conversaciones sobre el futuro de Grecia, entonces los estadounidenses podrían ponerse del lado de los soviéticos y aceptar reconocer al EAM como el gobierno legítimo. [75]
Durante la lucha de la Dekemvriana en Atenas, Roosevelt emitió una declaración en la que desaprobaba que los británicos lucharan contra el EAM, y en privado declaró que estaba horrorizado por la forma en que los británicos reclutaron abiertamente a los Batallones de Seguridad colaboracionistas que habían servido lealmente a la Alemania nazi para luchar con ellos contra el EAM. [76] Del mismo modo, la cobertura de los medios estadounidenses de la Dekemvriana fue abrumadoramente hostil hacia los británicos, y los periodistas estadounidenses criticaron a Churchill por reclutar a los Batallones de Seguridad para luchar por el impopular Rey Jorge. [76] En respuesta a las afirmaciones estadounidenses de que Gran Bretaña estaba ejerciendo una "política de poder" en Grecia, Churchill respondió en un discurso: "¿Qué es la política de poder?... ¿Tener una Armada el doble de grande que cualquier otra Armada del mundo es política de poder? ¿Tener la Fuerza Aérea más grande del mundo, con bases en todas partes del mundo es política de poder? ¿Tener todo el oro del mundo es política de poder? Si es así, ciertamente no somos culpables de estos delitos, lamento decirlo. Son lujos que han desaparecido de nosotros". [77]
Reflejando la amargura persistente por las críticas estadounidenses a su política durante la Dekemvriana , Churchill presentó en Triunfo y tragedia la proclamación de la Doctrina Truman en 1947 como un reconocimiento estadounidense tardío de la corrección de su política griega, escribiendo cómo los eventos posteriores habían "justificado completamente" sus acciones. [78] Churchill yuxtapuso la declaración del Secretario de Estado en funciones Dean Acheson en 1947 ante el Senado de que la victoria de los comunistas griegos en la guerra civil griega sería "peligrosa" para los Estados Unidos. [78] Al menos parte de la razón por la que Churchill reveló el acuerdo de porcentajes en Triunfo y tragedia fue para retratarse a sí mismo como un estadista con visión de futuro que había firmado inteligentemente el acuerdo de porcentajes para evitar que la Unión Soviética apoyara al EAM. [78]
En la Conferencia de Yalta (febrero de 1945), Roosevelt sugirió que las cuestiones planteadas en el acuerdo de porcentajes deberían ser decididas por las nuevas Naciones Unidas. Stalin estaba consternado porque quería una esfera de influencia soviética en Europa del Este. [79] Según Melvyn Leffler , Churchill "trató de renegar" del acuerdo de porcentajes cuando la guerra mundial terminó y Grecia estaba asegurada. [80] Esto fue especialmente así porque Churchill y Roosevelt mantuvieron una discreción tan severa en torno al acuerdo que sus sucesores en el cargo no estaban al tanto de ello. [81] Stalin, por su parte, creyó inicialmente que el acuerdo secreto era más importante que el acuerdo público de Yalta, lo que llevó a su percepción de traición y una creciente urgencia por asegurar gobiernos amigos en la frontera de la URSS. [82]
Los libros de Historia de la Segunda Guerra Mundial de Churchill fueron escritos tanto para influir en el presente como para comprender el pasado. En la década de 1950, Churchill estaba obsesionado con la posibilidad de una guerra nuclear y deseaba encontrar una manera de desactivar la Guerra Fría antes de que se convirtiera en una Tercera Guerra Mundial, que creía que podría ser el fin de la humanidad. Un tema importante de los volúmenes posteriores de la serie Historia de la Segunda Guerra Mundial fue que era posible llegar a un entendimiento con la Unión Soviética. Teniendo en cuenta estas preocupaciones, Churchill presentó el acuerdo sobre los porcentajes como un triunfo del arte de gobernar, con la implicación obvia de que esta era la solución a la Guerra Fría con las potencias occidentales y la Unión Soviética acordando respetar las esferas de influencia de cada uno. [83] En una entrevista de 1956 con CL Sulzberger, Churchill dijo:
Stalin nunca faltó a su palabra. Estuvimos de acuerdo en lo de los Balcanes. Yo dije que él podía quedarse con Rumania y Bulgaria, y él dijo que nosotros podíamos quedarnos con Grecia... Cuando entramos en el poder en 1944, Stalin no interfirió. [84]
Todos los países mencionados en el acuerdo de porcentajes cayeron bajo control comunista con la excepción de Grecia, donde los comunistas perdieron la Guerra Civil griega . [85] Después de la ruptura de Tito-Stalin de 1948, Yugoslavia, que había sido considerada como parte de la esfera de influencia soviética, se volvió neutral en la Guerra Fría. Bulgaria, Rumania y Hungría estuvieron en la esfera de influencia soviética después de 1945. Después de 1956, Hungría bajo János Kádár se mantuvo leal a Moscú con respecto a los asuntos exteriores, pero introdujo reformas significativas en la esfera interna que fueron denominadas " comunismo gulash ". [86] Rumania bajo Gheorghe Gheorghiu-Dej fue leal a la Unión Soviética al principio, pero comenzó a mostrar signos de independencia a partir de 1959 en adelante, cuando Gheorghiu-Dej rechazó los planes económicos soviéticos para Rumania. [87]
La tendencia rumana a alejarse de la esfera de influencia soviética aumentó bajo Nicolae Ceaușescu , quien estableció relaciones diplomáticas con Alemania Occidental en 1967, criticó públicamente las invasiones soviéticas de Checoslovaquia en 1968 y de Afganistán en 1979, y en 1971 visitó China, que acababa de librar una guerra fronteriza con la Unión Soviética en 1969, para elogiar a Mao Zeodong como modelo a seguir para Rumania. [88] La tendencia rumana a elogiar a China, que había desafiado a la Unión Soviética por el liderazgo del mundo comunista, fue vista ampliamente tanto en el país como en el extranjero como antisoviética.