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Acuerdo marítimo entre Libia (GNA) y Turquía

Turquía y el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) de Libia firmaron un tratado de límites marítimos [a] en noviembre de 2019, con el fin de establecer una zona económica exclusiva en el mar Mediterráneo , lo que significaba que podrían reclamar derechos sobre los recursos del fondo marino. [1] Sin embargo, se expresaron temores de que el acuerdo pudiera alimentar un "enfrentamiento energético" en esta región, porque era muy polémico. [2]

El acuerdo fue controvertido [3] [4] [5] y provocó una condena generalizada por parte de los estados de la región y la comunidad internacional, incluido el gobierno rival con sede en Tobruk encabezado por el Parlamento de Libia (Cámara de Representantes) y el Ejército Nacional Libio , la Unión Europea , los Estados Unidos de América , Grecia , Rusia , Egipto , Chipre , Malta , Francia , Alemania , Italia , Suecia , Serbia , Israel , Siria , Bahréin , Arabia Saudita , los Emiratos Árabes Unidos y la Liga Árabe , como una violación del Derecho Internacional del Mar ( UNCLOS ) y el artículo 8 del Acuerdo de Skhirat que prohíbe al Primer Ministro libio hacer acuerdos internacionales sin el consentimiento unánime de los miembros del gabinete. [a] La legitimidad del acuerdo y las consecuencias legales han sido cuestionadas. Según la Unión Europea, "infringió los derechos soberanos de terceros Estados, no cumplió con el Derecho del Mar de las Naciones Unidas y no podía producir ninguna consecuencia legal para terceros Estados". [34] Tanto Chipre como Egipto habían rechazado el acuerdo como "ilegal", mientras que Grecia lo consideró "nulo" y "geográficamente absurdo", porque ignoraba la presencia de las islas griegas de Creta , Kasos , Karpathos , Kastellorizo ​​y Rodas entre las costas turco-libias. [35]

El 5 de diciembre de 2019, el Parlamento turco ratificó el acuerdo marítimo, donde tenía un fuerte respaldo de cuatro de los cinco principales partidos políticos de Turquía, con la excepción del pro-kurdo Partido de la Democracia Popular (HDP). [36] [37] Sin embargo, el Parlamento libio bloqueó la ratificación y rechazó el acuerdo por unanimidad, y el presidente del Parlamento, Aguila Saleh Issa , envió una carta a las Naciones Unidas declarándolo nulo y sin valor. [38] Aunque la ratificación por parte del Parlamento libio fracasó, el GNA depositó el acuerdo marítimo en las Naciones Unidas el 27 de diciembre, [39] y Turquía lo hizo el 2 de marzo del año siguiente. [40] El 14 de julio de 2020, se revela que cinco países enviaron una nota verbal conjunta a la Secretaría de la ONU pidiendo que el acuerdo no se registrara y aceptara, señalando que, según los procedimientos de la ONU, su ratificación por parte del Parlamento libio es un requisito previo. [32] El 1 de octubre, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, registró el acuerdo entre Turquía y el GNA sobre la delimitación de las zonas de jurisdicción marítima en el Mediterráneo. El acuerdo "ha sido registrado en la Secretaría, de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas", decía el certificado de registro. [41] [42] El almirante turco retirado Cihat Yaycı aclaró que el registro del acuerdo por parte de la ONU no debe percibirse como una aprobación de la organización; en realidad, se trata de un procedimiento habitual, después de que los Estados miembros hayan notificado a la ONU sus acuerdos. [43]

Nueve meses después, en agosto de 2020, Grecia y Egipto firmaron un acuerdo marítimo que delimita una zona económica exclusiva para los derechos de perforación de petróleo y gas, para contrarrestar el acuerdo entre Turquía y el GNA. [44]

El memorando entre Turquía y el GNA sobre zonas marítimas fue cancelado por el Tribunal de Apelaciones Al-Bayda de Libia en su fallo del 27 de enero de 2021. [45]

La posición de Turquía y el GNA

Según el periódico turco Daily Sabah , el nuevo acuerdo consiste en el establecimiento de 200 millas náuticas de ZEE y el establecimiento de 18,6 millas náuticas de plataforma continental . [46] La posición turca, según Recep Tayyip Erdoğan , es que está protegiendo sus derechos soberanos a la economía azul y defendiendo sus reclamaciones legales al territorio en disputa en el Mediterráneo. [47] Además, según la Agencia Anadolu , la legalidad de los límites de la ZEE en el Mediterráneo debería determinarse por las plataformas continentales y los países continentales, en lugar de cálculos basados ​​en las islas. [48]

En Libia, la firma del memorando tuvo diversas reacciones: fue bien recibida por los partidarios del Gobierno de Acuerdo Nacional con sede en Trípoli , pero rechazada por el gobierno con sede en Tobruk , que cuenta con el respaldo de la Cámara de Representantes de Libia y el Ejército Nacional Libio (LNA) de Khalifa Haftar. Ahmad Al Mismari, portavoz oficial de las fuerzas de Haftar, rechazó el acuerdo y advirtió que “se desplegará fuerza militar para evitar cualquier violación de la soberanía libia”. [49] Los miembros del Parlamento libio expresaron sentimientos similares, mientras que su presidente, Aguila Saleh Issa , envió una carta al Secretario General de la ONU, António Guterres, describiendo el acuerdo como “nulo y sin valor”. Saleh argumentó que el acuerdo debería ser ratificado por el Parlamento libio y que “Libia y Turquía no tienen fronteras marítimas comunes”. [50]

Reacciones internacionales

Los Estados Unidos de América afirmaron que el acuerdo era "provocador" y una amenaza para la estabilidad de la región. [51] [52]

El vicepresidente de la Comisión Europea, Josep Borrell, afirmó que el acuerdo firmado por Turquía y el GNA supone una infracción para terceros Estados y no cumple con el Derecho del mar . [53] El presidente de la República de Chipre, Nicos Anastasiades, pretendía crear un movimiento diplomático para anular el acuerdo entre el GNA y Turquía. También ha declarado que este movimiento no incluiría opciones militares. [54] Grecia presentó objeciones a la ONU y expulsó al embajador libio en respuesta al acuerdo, enfurecida por un pacto que bordea la isla griega de Creta e infringe su plataforma continental. [55]

En Alemania , el servicio de investigación del Parlamento Federal Alemán (Bundestag) revisó el acuerdo marítimo entre Turquía y el GNA y determinó que era ilegal conforme al derecho internacional y perjudicial para terceros. [56]

El ministro de Asuntos Exteriores en funciones de Israel, Israel Katz, anunció la oposición de su país al acuerdo sobre la frontera marítima entre Ankara y Trípoli, y confirmó que el acuerdo era "ilegal". [57] La ​​perspectiva israelí ofrecida por el Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén también comenta que el acuerdo no otorga soberanía sobre las aguas reclamadas a Turquía y Libia. [58] Además, afirma que los terceros estados fueron mantenidos en la oscuridad respecto del acuerdo libio-turco, lo que llevó a cuestionamientos sobre su legitimidad. [58]

En una Declaración Conjunta emitida el 11 de mayo de 2020, Grecia , Chipre , Egipto, junto con Francia y los Emiratos Árabes Unidos , denunciaron el acuerdo, argumentando que "no puede producir ninguna consecuencia legal para terceros Estados", ya que infringe los derechos soberanos de Grecia y no cumple con el Derecho del Mar de las Naciones Unidas. [59] Turquía calificó la Declaración Conjunta de hipócrita por parte de "un grupo de países que buscan el caos y la inestabilidad regionales". [60]

En agosto de 2020, Egipto y Grecia firmaron un acuerdo por el que se designa una zona económica exclusiva entre ambos países. El anuncio se hizo en una conferencia de prensa conjunta con los ministros de Asuntos Exteriores de ambos países, en la que se afirmó que el acuerdo establecía una demarcación parcial de las fronteras marítimas entre ambos países y que la demarcación restante se lograría mediante consultas. [61] Los parlamentos de ambos países ratificaron rápidamente el acuerdo y, en octubre de 2020, el presidente egipcio, Abdel Fattah el-Sisi, firmó el acuerdo, que luego fue publicado en el diario oficial del país. [62] Turquía desestimó el acuerdo entre Grecia y Egipto calificándolo de “nulo y sin valor”, y añadió que Grecia y Egipto no tienen fronteras marítimas mutuas. [63]

Consecuencias

Tras el acuerdo, Turquía y el gobierno de Libia reconocido por las Naciones Unidas han experimentado un aumento de la cooperación, que abarca desde los esfuerzos turcos de exploración en alta mar hasta la prestación de ayuda al Gobierno de Acuerdo Nacional para la guerra civil libia (2014-2020) . [64] Como las cuestiones derivadas de la disputa todavía están desarrollándose, aún están por verse las consecuencias totales de esta disputa marítima.

Como respuesta, se ha firmado un acuerdo marítimo entre Egipto y Grecia. [65] [66]

El 19 de mayo de 2023, Claudio Descalzi , director ejecutivo de la empresa energética italiana Eni , dijo que cualquier acuerdo para la construcción del gasoducto EastMed debe incluir a Turquía; agregó que "hay disputas entre Turquía y Chipre que son difíciles de remediar, además Turquía ha llegado a un acuerdo con Libia para definir una plataforma muy amplia que cubre casi todo el EastMed, por lo tanto, no solo Turquía sino también Libia tendrán voz y voto". En respuesta a estos comentarios, George Papanastasiou, ministro chipriota de Energía, Comercio e Industria, afirmó que no todas las personas están de acuerdo con las opiniones expresadas por Descalzi y que respeta su opinión. [67] Estas observaciones siguen a los informes de que Eni, Chipre e Israel están trabajando en un acuerdo para construir un gasoducto de gas natural en el Mediterráneo oriental, conectando los campos de gas offshore chipriotas e israelíes con una planta de procesamiento en Chipre, donde el gas se licuará para exportarlo por barco a Italia y el resto de Europa. [68] [69]

Cancelación por parte de la Cámara de Representantes

El acuerdo marítimo fue cancelado por el Tribunal de Apelaciones de Al-Bayda de Libia en su fallo del 27 de enero de 2021. El tribunal falló a favor de la Cámara de Representantes de Libia, que presentó una demanda para declarar inválido el Memorándum. [45] [70] [71] Según el investigador turco Şafak Yıldırım, el acuerdo no puede cancelarse unilateralmente debido al principio de paralelismo en la autoridad y el procedimiento. [72] A diferencia de Turquía, Libia es signataria de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , que definió la zona económica exclusiva de Grecia en 1982; aunque no la ha ratificado. [73] [74]

Acuerdo preliminar de exploración energética de 2022

En octubre de 2022, Turquía y el Gobierno de Unidad Nacional (Libia) (GNU) firmaron un acuerdo preliminar de exploración energética basado en el acuerdo anterior. Grecia y Egipto advirtieron que se opondrían a cualquier actividad en las zonas en disputa, mientras que la Cámara de Representantes rechazó el acuerdo y dijo que fue firmado por un gobierno que no tiene mandato. [75]

La Unión Europea afirmó que aún no se conocen los detalles del nuevo acuerdo y no pudo hacer una declaración sobre el mismo, pero recordó que el acuerdo anterior " no cumple con el Derecho del Mar y no puede producir ninguna consecuencia jurídica para terceros Estados ". [76]

El 9 de enero de 2023, un tribunal libio en Trípoli suspendió el acuerdo. [77] El ministro de Asuntos Exteriores turco dijo que el Gobierno de Unidad Nacional (GNU) de Libia respalda el acuerdo a pesar de la suspensión del tribunal y que el GNU le dijo que "no tomara en serio" el fallo del tribunal. [78] El Colegio de Abogados de Libia estuvo de acuerdo con el fallo del tribunal. [79]

El 19 de febrero de 2024, el Tribunal de Apelación de Trípoli decidió cancelar el acuerdo. [80] [81] [82]

Véase también

Notas

^  a:  Oficialmente el Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de la República de Turquía y el Gobierno de Acuerdo Nacional - Estado de Libia sobre la delimitación de las áreas de jurisdicción marítima en el Mediterráneo ( turco : Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Libya Devleti Hükümeti Arasında Akdeniz'de Deniz Yetki Alanlarının Sınırlandırılmasına İlişkin Mutabakat Muhtırası ). [83]

Documentos

Referencias

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