El derecho de residencia es la libertad de una persona frente al control de inmigración en un país determinado . Una persona que tiene derecho de residencia en un país no necesita permiso del gobierno para entrar en el país y puede vivir y trabajar allí sin restricciones, y es inmune a la expulsión y la deportación (a menos que se le haya revocado el derecho de residencia).
En general, para tener derecho de residencia en un país determinado, una persona debe ser ciudadana de ese país. Sin embargo, algunos países conceden el derecho de residencia a personas no ciudadanas calificadas. Esto es distinto del comúnmente llamado derecho a la tierra , derecho a vivir o derecho de residencia , por ejemplo, con residencia permanente en el país generalmente tienen un derecho de residencia de facto , pero puede revocarse en ciertas circunstancias (a diferencia de una ciudadanía que solo puede revocarse en circunstancias muy limitadas, como fraude o preocupación por la seguridad nacional), por ejemplo, condena por delitos o, en algunos países, ausencia prolongada de dicho país, y en muchos casos, dichas personas no están libres del control de inmigración.
Los ciudadanos del Espacio Económico Europeo (la Unión Europea más Islandia , Liechtenstein y Noruega ) y Suiza disfrutan de la libertad de viajar, vivir y trabajar en cualquier país participante sin necesidad de un permiso de trabajo o visado, aunque disposiciones transitorias pueden restringir los derechos de los ciudadanos de los nuevos Estados miembros a trabajar en otros países. Esto se define en la Directiva 2004/38/CE sobre el derecho a circular y residir libremente .
Sin embargo, el derecho a vivir en otro Estado de la UE/EEE no es absoluto. Para residir en otro Estado de la UE/EEE, uno debe estar trabajando, buscando trabajo, ser estudiante o tener recursos financieros y seguro médico suficientes para garantizar que no se convierta en una carga para los servicios sociales del país de acogida. Los Estados también pueden exigir a los nacionales de otros Estados de la UE/EEE que registren su presencia ante las autoridades después de un cierto período de tiempo. Los Estados de la UE/EEE pueden deportar a nacionales de otros Estados de la UE/EEE y emitir órdenes de exclusión contra ellos por motivos de orden público, seguridad pública o salud pública. Por ejemplo, quienes cometan delitos graves o lleguen a depender de la asistencia social pueden ser deportados. Sin embargo, las personas sujetas a tales órdenes de exclusión deben poder apelarlas después de un período máximo de tres años, según las regulaciones de la UE. Bajo ninguna circunstancia un Estado de la UE/EEE puede excluir a un nacional de otro Estado de la UE/EEE de por vida.
Todo nacional de la UE/EEE que complete un período de cinco años de residencia legal ininterrumpida en otro estado de la UE/EEE adquiere derecho a la residencia permanente, después de lo cual su presencia ya no está sujeta a ninguna condición y puede solicitar beneficios que anteriormente habrían sido motivo de expulsión, como la asistencia social. La residencia permanente solo puede revocarse después de una ausencia de dos años.
Casi todos los países de la UE/EEE forman parte del Espacio Schengen , un grupo de países que han firmado el Acuerdo de Schengen , que suprime los controles fronterizos entre los Estados participantes, aunque permite establecer controles fronterizos temporalmente en circunstancias excepcionales. Los países del EEE y Suiza han firmado el tratado de Schengen. Varios de los nuevos Estados miembros aún no lo han aplicado plenamente.
Sin embargo, algunos países europeos exigen que todas las personas lleven consigo un documento de identidad o un pasaporte y normalmente se exige una prueba de la nacionalidad para establecerse en cualquier Estado miembro. Por tanto, si bien el Acuerdo de Schengen facilita el movimiento de personas a través de las fronteras, no supone ninguna diferencia sustancial en lo que respecta a los derechos de residencia.
La Unión Nórdica de Pasaportes otorga a los ciudadanos de los países nórdicos el derecho a viajar y residir libremente en otros países nórdicos sin pasaporte o permiso de residencia.
Los ciudadanos de los estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) tienen libertad de movimiento en todo el CCG, incluido el derecho a residir y trabajar en otros estados del CCG sin casi ninguna restricción.
Residente permanente especial (Japón)
Después de que Japón estableció relaciones diplomáticas con Corea del Sur, Japón otorgó un estatus especial de residencia permanente a los coreanos que perdieron su nacionalidad japonesa después de la Segunda Guerra Mundial pero que aún viven en Japón, así como a sus descendientes nacidos en Japón. En comparación con la residencia permanente regular en Japón, los residentes permanentes especiales tienen más privilegios, como: deportar a los residentes permanentes especiales es más difícil; solo pueden ser deportados si cometen un delito punible con siete o más años de prisión. Durante la pandemia de 2020, a los residentes permanentes especiales se les permitió regresar a Japón, mientras que a los residentes permanentes regulares no.
El derecho de residencia en Hong Kong otorga a una persona el derecho a vivir y trabajar en el territorio sin restricciones ni condiciones de estancia. Quien tiene ese derecho es un residente permanente de Hong Kong . Los extranjeros pueden adquirir el derecho de residencia después de cumplir un requisito de residencia de siete años y se les concede la mayoría de los derechos que suelen asociarse con la ciudadanía, incluido el derecho a votar en las elecciones regionales . Sin embargo, no tienen derecho a tener pasaportes territoriales ni a presentarse a cargos públicos en algunas circunscripciones del Consejo Legislativo , a menos que también se naturalicen como ciudadanos chinos .
Como región administrativa especial de China , Hong Kong no tiene su propia ley de nacionalidad y los residentes por nacimiento son generalmente ciudadanos chinos. Antes de 1997, el territorio era una colonia del Reino Unido y el derecho de residencia estaba vinculado a la ley de nacionalidad británica . Aunque Hong Kong, China continental y Macao constituyen un solo país, los residentes locales con ciudadanía china no tienen derechos de residencia automáticos en ninguna de las otras dos jurisdicciones, que controlan la inmigración por separado. De manera similar, los residentes de China continental y de Macao no tienen automáticamente derechos de residencia o empleo en Hong Kong.En la ley de inmigración de Macao , el derecho de residencia ( chino :居留權, portugués : Direito de Residência ) [1] otorga a una persona el derecho a vivir y trabajar sin restricciones ni condiciones de estadía. Las personas que tienen este derecho se denominan residentes permanentes. Los ciudadanos extranjeros pueden adquirir el derecho de residencia después de cumplir con un requisito de residencia de siete años y se les otorga la mayoría de los derechos generalmente asociados con la ciudadanía, incluido el derecho a votar en las elecciones regionales . Sin embargo, no tienen derecho a tener pasaportes territoriales a menos que también se naturalicen como ciudadanos chinos .
Como región administrativa especial de China , el territorio no tiene su propia ley de nacionalidad y los residentes por nacimiento son generalmente ciudadanos chinos. Antes de 1999, la región era una colonia de Portugal y el derecho de residencia estaba vinculado a la ley de nacionalidad portuguesa . Aunque Macao, China continental y Hong Kong constituyen un solo país, los residentes locales con ciudadanía china no tienen derechos de residencia automáticos en ninguna de las otras dos jurisdicciones, que controlan la inmigración por separado. Por el contrario, los residentes de China continental y Hong Kong no tienen automáticamente derechos de residencia o empleo en Macao.El Área de Viaje Común (ATC) está formada por el Reino Unido , la República de Irlanda y los territorios insulares que rodean al Reino Unido. Los ciudadanos británicos e irlandeses pueden circular libremente por toda la ATC sin pasaporte y solo con documentos de identidad mínimos, y están sujetos a prácticamente ningún control de inmigración. Los ciudadanos de ambos países disfrutan del derecho a vivir y trabajar en toda la ATC con restricciones mínimas.
A diferencia de otros ciudadanos de la UE/EEE, a los ciudadanos irlandeses que se trasladan al Reino Unido se les concede un "estatus de asentado", un estatus que va más allá del permiso de residencia indefinido . Los ciudadanos irlandeses que pueden ser deportados reciben un trato más indulgente que otros ciudadanos de la UE/EEE, y no están sujetos automáticamente a procedimientos de deportación cuando son condenados por delitos, ya que el Parlamento ha tenido en cuenta "los estrechos vínculos históricos, comunitarios y políticos entre el Reino Unido e Irlanda, junto con la existencia de la Zona de Viaje Común". [3] Por lo tanto, los ciudadanos irlandeses están legalmente sujetos a la deportación del Reino Unido solo cuando lo recomienda un tribunal al dictar sentencia o en circunstancias excepcionales en las que dicha deportación sea de interés público. [4]
La ley irlandesa ofrece protecciones aún más fuertes para los ciudadanos británicos. Los ciudadanos británicos están completamente exentos de ser deportados de Irlanda y casi nunca son tratados como extranjeros por ley.
Además, algunos nacionales de los estados miembros de la Mancomunidad de Naciones son considerados ciudadanos de la Mancomunidad y tienen diversos derechos en otros países de la Mancomunidad, incluido el Reino Unido, como el derecho de residencia y el derecho a voto. Además, los ciudadanos británicos nacidos antes de 1984 tienen derecho de residencia.
Si una persona tiene una madre británica y nació antes de 1984, entonces, según la sección 2(1)(b) de la Ley de Inmigración de 1971, se considera que tiene los mismos derechos que un ciudadano británico. [ verificación fallida ] El derecho de residencia se otorga automáticamente a dichas personas y se les expide un certificado en su pasaporte.
En virtud de las excepciones previstas en el artículo 7 de la Ley de Inmigración de 1971, a los ciudadanos irlandeses o de la Commonwealth que hayan residido durante largo tiempo en el Reino Unido se les concede inmunidad frente a la deportación, de forma similar a los ciudadanos británicos o de otros países de la Commonwealth que tienen derecho de residencia en virtud de un período de residencia de al menos cinco años en el Reino Unido. Estas excepciones no se aplican a otras nacionalidades con permiso para permanecer en el Reino Unido. [5]
Todos los Territorios Británicos de Ultramar tienen sus propios controles de inmigración que se aplican tanto a los ciudadanos británicos como a los de otros países. Estos territorios generalmente tienen leyes de inmigración locales que regulan quién tiene estatus de residente en ese territorio.
El derecho de residencia (ROA) es un estatus migratorio en el Reino Unido que le otorga a una persona el derecho irrestricto de ingresar y vivir en el Reino Unido. [6] Fue introducido por la Ley de Inmigración de 1971 que entró en vigencia el 1 de enero de 1973. Este estatus lo tienen los ciudadanos británicos , ciertos súbditos británicos , así como ciertos ciudadanos de la Commonwealth con conexiones específicas con el Reino Unido antes de 1983. Desde 1983, no es posible que una persona adquiera este estatus sin ser ciudadano británico.
El derecho de residencia es el estatus migratorio más común en el Reino Unido debido a su asociación con la ciudadanía británica. Sin embargo, no debe confundirse con el permiso de residencia indefinido (ILR), otra forma de estatus de residencia de largo plazo en el Reino Unido que es más comparable al estatus de residencia permanente de otros países .Según la Constitución, todos los ciudadanos canadienses tienen derecho a entrar y permanecer en el país. Los residentes permanentes también tienen derecho a residir y ganarse la vida en cualquier provincia o territorio sin restricciones. [7] Esto hace que los residentes permanentes sean los únicos ciudadanos extranjeros con derecho de residencia. Sin embargo, los residentes permanentes también pueden enfrentar la revocación de este estatus en virtud de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados .
La tarjeta de origen pakistaní (POC) se emite a extranjeros que reúnen los requisitos, en particular a los de origen pakistaní , que no poseen la ciudadanía pakistaní , y ofrece a sus titulares diversos beneficios, incluido el derecho de residencia en el país. Los titulares de la POC también tienen derecho a realizar transacciones inmobiliarias, abrir y operar cuentas bancarias y conseguir empleo en Pakistán. Además, la POC sirve como sustituto de una tarjeta de identidad nacional para sus titulares. [8] [9]
El POC es distinto del Documento Nacional de Identidad para Paquistaníes en el Extranjero (NICOP), que se emite a los ciudadanos paquistaníes que residen en el extranjero y que tienen doble ciudadanía. [9] [10]
Las leyes de nacionalidad de muchos países permiten a los ciudadanos extranjeros residir permanentemente en el país sin solicitar la ciudadanía. Este estatus se otorga generalmente tras la solicitud y selección en función de diversos criterios. En Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Estados Unidos, entre otros, a los residentes extranjeros que tienen derecho a residir permanentemente en el país se les da la definición legal de la designación de "residente permanente". Si bien no confiere todos los derechos y privilegios de la ciudadanía, permite a esas personas entrar libremente y aprovechar los programas sociales y otros servicios que se ofrecen a los ciudadanos. No obstante, sigue siendo una forma "de facto" de derecho de residencia porque puede revocarse de acuerdo con la ley.
Esto incluye los casos en los que hay acceso a la ciudadanía:
En estos casos existe derecho de residencia pero sin acceso a plenos derechos de ciudadanía:
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