El conflicto de la DMZ de Corea , también conocido como la Segunda Guerra de Corea por algunos, [3] [4] fue una serie de enfrentamientos armados de bajo nivel entre las fuerzas de Corea del Norte y las fuerzas de Corea del Sur y los Estados Unidos , que ocurrieron principalmente entre 1966 y 1969 a lo largo de la Zona Desmilitarizada de Corea (DMZ).
La Guerra de Corea había devastado tanto a Corea del Norte como a Corea del Sur, y aunque ninguna de las partes renunció a sus pretensiones de reunificar Corea bajo su control, ninguna de las dos estaba en condiciones de forzar la reunificación.
En septiembre de 1956, el jefe del Estado Mayor Conjunto, el almirante Radford, indicó dentro del gobierno de los EE. UU. que la intención del ejército era introducir armas atómicas en Corea, lo que fue acordado por el Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos y el presidente Eisenhower . Sin embargo, el párrafo 13(d) del Acuerdo de Armisticio de Corea establecía que ambas partes no podían introducir nuevos tipos de armas en Corea, impidiendo así la introducción de armas nucleares y misiles. Estados Unidos decidió derogar unilateralmente el párrafo 13(d), rompiendo el Acuerdo de Armisticio, a pesar de las preocupaciones de los aliados de las Naciones Unidas . [5] [6] En una reunión del 21 de junio de 1957 de la Comisión de Armisticio Militar , Estados Unidos informó a los representantes de Corea del Norte que el Comando de la ONU ya no se consideraba obligado por el párrafo 13(d) del armisticio. [7] [8] En enero de 1958, se desplegaron en Corea del Sur misiles Honest John con armas nucleares y cañones atómicos de 280 mm , [9] seguidos un año después por municiones de demolición atómica [10] y misiles de crucero Matador con armas nucleares capaces de alcanzar China y la Unión Soviética . [5] [11]
Corea del Norte denunció la derogación del párrafo 13(d) como un intento de destruir el acuerdo de armisticio y convertir a Corea en una zona de guerra atómica de los Estados Unidos. [6] Respondió cavando fortificaciones subterráneas masivas resistentes a un ataque nuclear y desplegando sus fuerzas convencionales de manera que el uso de armas nucleares contra ella pondría en peligro también a las fuerzas surcoreanas y estadounidenses. En 1963, Corea del Norte pidió ayuda a la Unión Soviética para desarrollar armas nucleares, pero recibió una negativa. Más tarde, China, después de sus pruebas nucleares, rechazó de manera similar las solicitudes norcoreanas de ayuda para desarrollar armas nucleares. [5]
En Corea del Norte, la partida del Ejército Popular de Liberación en octubre de 1958 permitió a Kim Il-sung consolidar su base de poder y embarcarse en el Movimiento Chollima de agricultura e industrialización colectivizadas para construir una base para la reunificación de Corea por la fuerza. Corea del Norte siguió dependiendo de la Unión Soviética para la tecnología y de China para la asistencia agrícola. [1] : Capítulo 1 Antecedentes
Después de la guerra, Corea del Sur siguió siendo uno de los países más pobres del mundo durante más de una década. En 1960, su producto interno bruto per cápita era de 79 dólares, [12] inferior al de la mayoría de los países latinoamericanos y algunos del África subsahariana. [13] La Revolución de Abril que obligó al presidente Syngman Rhee a dejar el cargo en abril de 1960 fue seguida por un breve período de democracia antes de que un golpe de Estado condujera a la toma del poder del general Park Chung Hee en mayo de 1961. A pesar de la agitación política, la economía surcoreana siguió creciendo, liderada por el sector industrial. [1] : Capítulo 1 El rápido crecimiento industrial comenzó a finales de la década de 1960, con un producto interno bruto per cápita que aumentó de 100 dólares en 1964 a 1000 dólares en 1977. [12]
El 10 de diciembre de 1962, Kim propuso una nueva estrategia militar al Comité Central del Partido del Trabajo de Corea , con un mayor énfasis en la guerra irregular, la agitación y la propaganda, que se lograría antes del final del actual Plan de Siete Años en 1967. [1] : 3
En junio de 1965, la presidenta Park firmó un tratado que normalizaba las relaciones con Japón , que incluía el pago de reparaciones y la concesión de préstamos blandos por parte de Japón y condujo a un aumento del comercio y la inversión entre los dos países. En julio de 1966, Corea del Sur y los Estados Unidos firmaron un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas, estableciendo una relación más igualitaria entre las dos naciones. Con su creciente fortaleza económica y la garantía de seguridad de los Estados Unidos, la amenaza de una invasión convencional desde el norte parecía cada vez más remota. [1] : 4–5 Tras la escalada de la Guerra de Vietnam con el despliegue de tropas de combate terrestre en marzo de 1965, Corea del Sur envió la División Capital y la 2.ª Brigada de Marines a Vietnam del Sur en septiembre de 1965, seguidas por la División Caballo Blanco en septiembre de 1966.
El inicio de las hostilidades se remonta a un discurso pronunciado por el líder norcoreano Kim Il-sung el 5 de octubre de 1966, en la Conferencia del Partido de los Trabajadores de Corea , donde se cuestionó el statu quo del Acuerdo de Armisticio de 1953. Aparentemente, percibió que la división de esfuerzos por parte del ejército surcoreano y la creciente escalada del compromiso estadounidense en Vietnam habían creado un entorno en el que la guerra irregular podía tener éxito de una manera en que la guerra convencional no podía. [1] : 33–34 Kim creía que podía forzar una división entre los EE. UU. y Corea del Sur a través de provocaciones armadas dirigidas a las fuerzas estadounidenses que, junto con otros compromisos mundiales y pequeñas guerras, obligarían a los EE. UU. a reevaluar o renunciar a su compromiso con Corea del Sur, lo que permitiría a Corea del Norte incitar una insurgencia en el Sur que derrocaría a la administración Park. [1] : 35
Se llevaron a cabo campañas de propaganda en curso entre el norte y el sur, como transmisiones por altavoces a través de la DMZ entre sí. [14] Se había reanudado el envío de panfletos a Corea del Norte , como la Operación Jilli de 1964 a 1968, que entregó unos cientos de millones de panfletos al norte. [15]
En 1966, el Ejército Popular de Corea (KPA) desplegó ocho divisiones de infantería a lo largo de la DMZ, respaldadas por ocho divisiones de infantería más, tres divisiones de infantería motorizada, una división de tanques y una colección de brigadas y regimientos de infantería y tanques separados. Su personal total de fuerzas armadas ascendía a 386.000. [1] : 13–14 Aunque fuerte, esta fuerza convencional era más pequeña que las fuerzas terrestres del Sur de aproximadamente 585.000, [16] y era poco probable que el Norte pudiera asestar un golpe de gracia antes de que Estados Unidos pudiera desplegar fuerzas adicionales. [1] : 15
El principal brazo de guerra no convencional era la Oficina de Reconocimiento del Ministerio de Defensa, bajo el control operativo del Departamento de Enlace del Partido de los Trabajadores de Corea, que incluía la 17.ª Brigada de Reconocimiento a Pie y las Unidades 124 y 283 del Ejército, compuestas exclusivamente por oficiales. Estas unidades estaban todas altamente entrenadas y adoctrinadas, eran expertas en demoliciones y tácticas de unidades pequeñas, y normalmente operaban en pequeños equipos de 2 a 12 hombres, ligeramente armados con metralletas PPS o AK-47 . La Oficina de Reconocimiento también controlaba la 23.ª Brigada Anfibia, que utilizaba barcos de infiltración especialmente diseñados para operar a lo largo de la costa surcoreana. La Oficina de Reconocimiento también podía utilizar fuerzas convencionales del KPA y de la Armada Popular de Corea para apoyar la infiltración y exfiltración de sus equipos. [1] : 15–18
Además de las fuerzas irregulares ofensivas, Corea del Norte también desplegó varios miles de operadores-agitadores para seleccionar, entrenar y supervisar a informantes y reclutas guerrilleros, mientras que otros intentaron causar deserciones individuales y descontento de las unidades en el ejército de la República de Corea y, en general, socavar la moral tanto de los surcoreanos como de los estadounidenses. [1] : 18
Las principales unidades de combate terrestre estadounidenses en Corea fueron la 2.ª División de Infantería (2ID) y la 7.ª División de Infantería (7ID), el I Cuerpo y el 8.º Ejército . La 2.ª ID se situó junto a la 3.ª Brigada ocupando 29,8 km de la Zona Desmilitarizada de Corea (DMZ), esencialmente al norte de Seúl a ambos lados de Panmunjom , con otras nueve Divisiones del Ejército de la República de Corea (ROK) ocupando los 212,8 km restantes de la DMZ. Todas las fuerzas estadounidenses y de la ROKA estaban bajo el control operativo unificado del Comando de las Naciones Unidas (Corea) (que también era el comandante de las Fuerzas de los Estados Unidos en Corea ), el general Charles H. Bonesteel III . [1] : 25–26 Ambas divisiones del Ejército de los EE. UU. estaban seriamente escasas de efectivos, ya que Vietnam tenía prioridad en cuanto a mano de obra y equipo. Las tropas estaban equipadas con fusiles M14 en lugar de M16 , los únicos tanques disponibles eran los antiguos M48A2C con motor de gasolina y había un total de solo 12 helicópteros UH-1 Huey en Corea del Sur, lo que restringía seriamente la capacidad de cazar y atacar a los infiltrados. Las tropas eran generalmente reclutas que cumplían un período de 13 meses, mientras que los oficiales y suboficiales experimentados preferían el servicio en Vietnam a Corea. [1] : 27 Las divisiones de la República de Corea estaban bien entrenadas y altamente motivadas, y muchos de los oficiales y suboficiales eran veteranos de la Guerra de Corea, pero todo su equipo se remontaba a esa guerra; su fusil estándar seguía siendo el M1 Garand . [1] : 27–29
El principal objetivo operativo de las divisiones de EE. UU. y la República de Corea era defenderse de una invasión convencional de Corea del Norte en una repetición del ataque de junio de 1950. Si bien hubo infiltraciones regulares en el Sur para recopilar inteligencia, la guerra no convencional no se consideró una amenaza particular y las tropas en general no estaban entrenadas ni equipadas para esta función. [1] : 11–12 No existían unidades de contraguerrilla ni milicias de aldea en Corea del Sur en 1966 y los infiltrados fueron perseguidos de diversas formas por el Ejército de la República de Corea, la Policía y la Agencia Central de Inteligencia de Corea sin un control unificado. [1] : 30
En 1976, en actas de reuniones ahora desclasificadas, el subsecretario de Defensa de Estados Unidos, William Clements, le dijo a Henry Kissinger que se habían producido 200 incursiones en Corea del Norte desde el sur, aunque no por parte del ejército estadounidense. [17] Sólo se han hecho públicos los detalles de unas pocas de estas incursiones, incluidas las incursiones de las fuerzas surcoreanas en 1967 que habían saboteado unas 50 instalaciones norcoreanas. [18] Hasta 7.700 soldados y agentes surcoreanos se infiltraron en Corea del Norte desde el final de la guerra de Corea hasta 1972, de los cuales se calcula que 5.300 nunca regresaron. [19] [20]
Las fuerzas terrestres fueron apoyadas por cazabombarderos de la 314 División Aérea de la USAF y por la Fuerza Aérea de la República de Corea . Los mares alrededor de Corea estaban bajo el control de la Séptima Flota de los Estados Unidos y la Armada de la República de Corea . Al igual que con el Ejército, la guerra en Vietnam fue el principal foco de atención de la USAF y la USN en el Pacífico. [1] : 30
A partir de octubre de 1964, los norcoreanos aumentaron la infiltración de recolectores de inteligencia y propagandistas en el Sur. Para octubre de 1966, más de 30 soldados surcoreanos y al menos 10 civiles habían muerto en enfrentamientos con infiltrados norcoreanos; sin embargo, no se habían producido enfrentamientos similares a lo largo de la sección de la DMZ controlada por los Estados Unidos. En octubre de 1966, Corea del Sur organizó un ataque de represalia sin buscar la aprobación del general Bonesteel, lo que provocó tensiones entre el mando estadounidense, que deseaba evitar violaciones del armisticio, y los surcoreanos, que sufrían pérdidas constantes. [1] : 33
Tras el primer ataque del Ejército Popular de Corea contra las fuerzas estadounidenses en noviembre de 1966, Bonesteel formó un grupo de trabajo para analizar la estrategia norcoreana y desarrollar una contraestrategia para derrotarla. Al comprobar que las doctrinas tácticas existentes del Ejército estadounidense no eran aplicables a la situación a la que se enfrentaban, el grupo de trabajo desarrolló su propia doctrina para satisfacer sus necesidades operativas. Se identificaron tres tipos de operaciones: la primera para protegerse contra la infiltración a través de la DMZ; la segunda era un esfuerzo naval similar a lo largo de las costas; y la tercera eran operaciones de contraguerrilla en el interior. Los tres tipos de operaciones debían llevarse a cabo sin poner en peligro la defensa convencional de Corea del Sur ni escalar el conflicto de baja intensidad a una guerra total. [1] : 40–43
.jpg/1280px-GP%EC%9D%98_%EA%B2%BD%EA%B3%84_(7438456102).jpg)
A partir de 1967, el Comando de las Naciones Unidas desarrolló una defensa en capas de la Zona Desmilitarizada de Corea (DMZ). El Armisticio restringió la fortificación dentro de la DMZ, donde las defensas se limitaron a patrullas y puestos de observación sin armas pesadas. Se ordenó un patrullaje más agresivo de la DMZ, con patrullas que salían durante las 24 horas, haciendo reconocimiento durante el día y estableciendo emboscadas por la noche; la mayoría de las bajas estadounidenses se produjeron durante estas patrullas. Los puestos de observación se fortificaron con sacos de arena y ametralladoras, y con frecuencia se mantuvieron allí ocultos rifles sin retroceso en violación del Armisticio. Bonesteel obtuvo 30 millones de dólares en financiación del Comando de Desarrollo de Combate del Ejército de los EE. UU. para crear una barrera de prueba en la DMZ a lo largo de la parte de la DMZ ocupada por la 2.ª División de Infantería y la 21.ª División de Infantería de la República de Corea. Más allá del límite sur o "cinta sur" de la DMZ, no se aplicaron restricciones defensivas y una fuerza combinada de ingenieros estadounidenses y coreanos construyó una barrera profunda que comprendía una valla de alambre de 3 m de alto, rematada por tres hilos de alambre de concertina y reforzada con árboles jóvenes entrelazados y estacas de acero de ingenieros; detrás de ella, un estrecho camino de arena rastrillada corría paralelo a la valla para resaltar las huellas.
Detrás de la franja de arena había una zona de eliminación despejada de 120 m de ancho en la que minas y alambre de púas enredadas precedían a una línea de posiciones defensivas convencionales con ametralladoras entrelazadas y fuego de mortero y artillería previamente registrado que dominaba la zona de eliminación. A lo largo de la franja había torres de observación a intervalos para permitir una visión clara de las áreas abiertas. Se probaron varios dispositivos electrónicos y sensores en la barrera de manera similar a la Línea McNamara en Vietnam, pero con la excepción de los visores Starlight, fueron en gran medida ineficaces. La barrera no podía evitar la infiltración (se estimaba que los norcoreanos podían atravesar la valla en 30-40 segundos), sino que estaba destinada a ralentizar el movimiento y facilitar la observación.
Detrás de la barrera estaban las fuerzas de reacción rápida de infantería mecanizada, tanques y caballería blindada que darían caza a los infiltrados. Las reglas de combate también se relajaron para permitir que las tropas de primera línea utilizaran fuego de artillería y mortero contra elementos conocidos del KPA en o al sur de la DMZ y contra el fuego del KPA desde el norte de la Línea de Demarcación Militar , aunque en la práctica esto solo se usó con moderación. En octubre de 1967 se introdujo un nuevo esquema de rotación de cuatro meses para garantizar que cada batallón recibiera solo su parte justa de tiempo para ocupar y patrullar la barrera. La 7.ª División de Infantería envió un batallón de infantería a la vez para aumentar la 3.ª Brigada, la 2.ª División de Infantería, esto aumentó la defensa a cuatro batallones en la línea más las fuerzas de reacción rápida. [1] : 49–52
Corea del Sur lanzó al menos tres incursiones transfronterizas de represalia a fines de 1967 utilizando pequeños equipos de desertores norcoreanos . Las incursiones mataron a 33 soldados del KPA. [21]
Prevenir la infiltración en el mar creó un desafío imposible para el Comando de la ONU, que carecía de aeronaves, barcos, radares y comunicaciones adecuados. La Armada de la República de Corea poseía sólo 72 buques para patrullar más de 7.000 kilómetros de costa accidentada. A lo largo de las costas, unos 20.000 vigilantes costeros desarmados, a veces complementados por reservistas de la República de Corea, patrullaban las playas y cuando se descubrían señales de desembarcos, se informaba a la Policía Nacional y se desplegaban fuerzas de reacción rápida. Las malas comunicaciones y la falta de helicópteros significaron que las fuerzas de reacción rápida rara vez llegaban a tiempo antes de que los infiltrados se dispersaran en el interior de Corea. [1] : 55–57
Durante 1966 y 1967 no hubo un plan coordinado de contrainsurgencia en Corea del Sur. Las infiltraciones eran combatidas según las circunstancias, por la República de Corea, la Policía Nacional, las unidades de contrainteligencia del Ejército y la KCIA, generalmente en función de la estimación de la amenaza y de las unidades que estuvieran cerca. Park se mostraba reacio a formar y armar una milicia civil, ya que no confiaba plenamente en la lealtad de la población hacia su gobierno.
Bonesteel consideraba que la lucha contra la insurgencia era una responsabilidad exclusivamente interna del Gobierno de Corea del Sur. Si bien brindó cierto apoyo material, incluidos sus helicópteros y varios equipos A de las Fuerzas Especiales del 1.º Grupo de Fuerzas Especiales en Okinawa para entrenar a la República de Corea y a la recién formada Policía de Combate en tácticas de lucha contra la insurgencia, se negó a asumir la responsabilidad de las operaciones de lucha contra la insurgencia.
A fines de 1967, estaba claro que los norcoreanos estaban intentando desarrollar una insurgencia a gran escala en el sur, con bastiones en las montañas Taebaek y alrededor de la montaña Jirisan . Park, en consulta con Bonesteel, desarrolló una estrategia de contrainsurgencia en forma de Instrucción Presidencial N.° 18. La instrucción estableció un consejo nacional de coordinación con cadenas de mando claras para todo tipo de incidentes, desde avistamientos de agentes individuales hasta disturbios a nivel provincial. Se formarían ocho (más tarde diez) nuevos batallones de contrainfiltración de la República de Corea, junto con una mayor expansión de la Policía de Combate. [1] : 57–59
En la noche del 17 de enero de 1968, 31 hombres de la Unidad 124 penetraron en el sector 2ID de la DMZ cortando la valla de alambre y pasando sin ser detectados a 30 m de una posición tripulada de la 2ID. La misión de la Unidad 124, como les explicó el jefe de la Oficina de Reconocimiento del KPA, el teniente general Kim Chung-tae, era "ir a Seúl y cortar la cabeza de Park Chung Hee". Se creía que al asesinar a Park, el Sur se vería sumido en el caos, lo que provocaría que la población surcoreana se alzara y luchara contra el gobierno surcoreano y los soldados estadounidenses, lo que conduciría a la reunificación. [1] : 62–63
En la tarde del 19 de enero, la Unidad 124 se encontró con cuatro leñadores, pero en lugar de matarlos, el comandante de la Unidad 124 procedió a tratar de adoctrinarlos con detalles de la insurrección que se avecinaba y las glorias del comunismo norcoreano. Los norcoreanos liberaron a los leñadores con advertencias de que no notificaran a las autoridades. Los leñadores notificaron a la policía lo antes posible y se envió una alerta a la cadena de mando de acuerdo con la Instrucción Presidencial N.° 18. En la mañana del 20 de enero, la policía y el ejército estaban en alerta máxima, pero al no conocer la misión de la Unidad 124, estaban tratando de proteger los sitios importantes, así como los accesos a Seúl. [1] : 63
La Unidad 124 entró en Seúl en celdas de 2 o 3 hombres el 20 de enero y, al notar la mayor seguridad y al escuchar a escondidas las frecuencias de radio de la República de Corea, idearon un nuevo plan de asalto. Se vistieron con uniformes de la 26.ª División de Infantería y procedieron a marchar los últimos 2 km hasta la Casa Azul , haciéndose pasar por una unidad que regresaba de una patrulla antiguerrillera. Después de pasar por varias unidades de la República de Corea y de la policía, la Unidad 124 fue detenida por una unidad policial a solo 100 m de la Casa Azul. La policía comenzó a interrogar a los miembros de la Unidad 124 y cuando un oficial de policía comenzó a sospechar y sacó su pistola, un miembro de la Unidad 124 le disparó. [1] : 63–64
Luego se desató un tiroteo en el que murieron dos miembros de la Unidad 124. La ROKA, la policía y el ejército de los EE. UU. comenzaron una persecución masiva mientras los miembros restantes de la Unidad 124 intentaban escapar hacia el norte y cruzar la DMZ. Otros 26 miembros de la Unidad 124 murieron, uno fue capturado ( Kim Shin-Jo ) y dos desaparecidos se presume que murieron (aunque al menos un miembro de la Unidad aparentemente sobrevivió y regresó a Corea del Norte [22] ), mientras que 26 surcoreanos y cuatro soldados del ejército de los EE. UU. murieron. [1] : 64–65
El 23 de enero de 1968, las lanchas patrulleras norcoreanas que operaban bajo la cobertura de los cazas MiG-21 capturaron al USS Pueblo (AGER-2) en aguas internacionales al noreste de Wonsan , matando a un tripulante. Bonesteel desconocía la misión del Pueblo y la 314 División Aérea no tenía ningún avión adecuado disponible para prestar asistencia al Pueblo . Para cuando se pudo enviar el avión de ataque a la zona, el Pueblo y sus 82 tripulantes restantes estaban cautivos en el puerto de Wonsan. [1] : 65–69
La toma del Pueblo fue una de las numerosas crisis a las que se enfrentó la administración Johnson en enero de 1968: en Vietnam, la batalla de Khe Sanh había comenzado el 21 de enero. El presidente Johnson ordenó una demostración de fuerza con un despliegue masivo de activos aéreos y navales estadounidenses en Corea bajo los nombres en código Operación Combat Fox (más de 200 aviones de combate) y Operación Formación Estrella (seis portaaviones más buques de apoyo), así como la movilización parcial de reservistas por primera vez desde la Crisis de los Misiles de Cuba . [1] : 69
A pesar de esta acumulación militar, Johnson deseaba evitar la escalada del conflicto existente en Corea y ordenó a Bonesteel que iniciara negociaciones para el regreso de la tripulación del Pueblo con los norcoreanos a través de la Comisión de Armisticio Militar en Panmunjom . Incluso mientras las fuerzas adicionales se desplegaban en Corea del Sur, la Ofensiva del Tet en Vietnam del Sur comenzó el 30 de enero de 1968. Johnson consideró que la captura del Pueblo y el momento de la Ofensiva del Tet habían sido coordinados para desviar los recursos estadounidenses de Vietnam y obligar a los surcoreanos a retirar sus dos divisiones y la Brigada de Marines de Vietnam del Sur. [1] : 69–70
A diferencia de Johnson, Bonesteel no veía tal conexión. Consideraba que el asalto a la Casa Azul había sido planeado desde los niveles más altos de Corea del Norte, mientras que la toma de Pueblo parecía meramente oportunista y el momento de la Ofensiva del Tet como algo útil pero casual. No veía ningún cambio en su misión de defender a Corea del Sur y evitar una escalada del conflicto de baja intensidad existente. [1] : 70
Los surcoreanos veían las cosas de otra manera. Consideraban que el asalto a la Casa Azul y la toma del Pueblo eran signos de una amenaza norcoreana que debía ser enfrentada con firmeza tanto por la República de Corea como por los Estados Unidos. Cuando el 6 de febrero se hicieron públicas las noticias de las negociaciones entre los Estados Unidos y los norcoreanos en Panmunjom, la administración de Park acusó a los Estados Unidos de una política de apaciguamiento. Los editoriales de los periódicos y los funcionarios del gobierno sugirieron que las unidades coreanas en Vietnam del Sur debían ser retiradas para hacer frente a la amenaza norcoreana, mientras que varios asesores persuadieron a Park para que "se fuera al Norte" con o sin los estadounidenses. Park se negó a negociar seriamente con Bonesteel o el embajador William J. Porter . Parecía que la división que Kim Il-sung esperaba crear entre la República de Corea y los Estados Unidos se estaba convirtiendo en una realidad. [1] : 69–70
El 10 de febrero, Cyrus Vance llegó a Seúl para negociar con Park en nombre de Johnson. Vance se reunió con Park el 11 de febrero y expuso la posición de la administración Johnson: no habría una guerra más amplia en Corea, cualquier acción transfronteriza de la República de Corea estaba sujeta a la aprobación de Bonesteel, quien a su vez necesitaría la aprobación de Johnson, y Estados Unidos negociaría lo necesario para asegurar la liberación de la tripulación del Pueblo . Vance le ofreció a Park 100 millones de dólares en ayuda militar inmediata (incluidos aviones de combate F-4D Phantom II ) y más, siempre que Park aceptara no "ir al norte". Cuatro días después, Park aceptó los términos de Vance. [1] : 74–75
Tanto el asalto a la Casa Azul como el incidente de Pueblo sirvieron para aumentar el perfil del conflicto de baja intensidad que se libraba en Corea del Sur y finalmente reunieron los recursos necesarios para implementar plenamente la estrategia conjunta de contrainsurgencia de Estados Unidos y la República de Corea.
El despliegue masivo de buques de guerra y aviones de combate estadounidenses en las operaciones Formation Star y Combat Fox sirvió para disuadir futuras incursiones a gran escala. Una vez que la amenaza inmediata se calmó, la Séptima Flota de los EE. UU. retiró sus buques a mediados de 1968, mientras que la Fuerza Aérea de los EE. UU. redujo gradualmente su despliegue en Combat Fox durante un período de 16 meses. [1] : 71–72
El 1 de abril de 1968, el Departamento de Defensa, por recomendación de Bonesteel, declaró la zona de la DMZ- río Imjin como zona de fuego hostil, lo que dio derecho a los miembros del servicio estacionados en el área a una paga por fuego hostil y, más tarde, a la concesión de la Insignia de Infantería de Combate y la Insignia Médica de Combate a todos los hombres calificados que prestaran servicio al norte del río Imjin. [1] : 76 Este cambio de designación también significó que Corea ahora recibiría prioridad en segundo lugar después de Vietnam del Sur. Además de los 100 millones de dólares prometidos a la República de Corea por el enviado Vance, el Congreso también asignó 230 millones de dólares para mejorar las instalaciones de EE. UU. y la República de Corea y la preparación para el combate en toda la DMZ. Se enviaron por vía aérea a Corea del Sur materiales por valor de 32 millones de dólares para la construcción de la barrera de la DMZ y equipos de comunicaciones, lo que permitió completar la barrera antiinfiltración mejorada a lo largo de toda la DMZ el 30 de julio de 1968. El 6.º pelotón de aviación que se dirigía a Vietnam del Sur se desplegó en su lugar en Corea del Sur, con sus 12 Hueys UH-1D, que duplicaron con creces la cantidad de UH-1 disponibles, lo que permitió que algunos permanecieran en alerta con fuerzas de reacción rápida mientras otros realizaban operaciones de contrainfiltración. Se asignaron varios miles de soldados adicionales al Octavo Ejército para aliviar la escasez de personal, mientras que el programa Imjin Scouts mejoró el entrenamiento en tácticas de contrainfiltración. Se desplegaron equipos de perros rastreadores que permitieron una mejor detección de infiltrados, mientras que se adquirieron varios cientos de rifles M16 que permitieron que las patrullas igualaran la potencia de fuego de los infiltrados del KPA. Estas mejoras en conjunto dieron como resultado un aumento espectacular en la detección y eliminación de infiltrados del KPA en 1968. [1] : 77–82
El asalto a la Casa Azul convenció a Park de realizar un cambio crucial en la Directiva Presidencial N.° 18: en febrero de 1968 ordenó la creación de la Fuerza de Reserva de Defensa Nacional (HDRF), anunciada públicamente en abril; en seis meses, más de dos millones de ciudadanos surcoreanos se habían ofrecido como voluntarios, formando más de 60 000 pelotones y compañías de defensa locales. Park también ordenó el establecimiento de 20 aldeas de reconstrucción justo al sur de la DMZ, pobladas por ex soldados armados y sus familias, y el envío de equipos médicos y de ilustración de acción cívica de la República de Corea a áreas remotas, particularmente en las áreas de Taebaek y las montañas Jiri. [1] : 83–84
Si bien la DMZ se volvió cada vez más difícil de penetrar durante 1968, la costa de Corea del Sur, a pesar de algunas mejoras en las capacidades de la Armada de la República de Corea, siguió siendo vulnerable a la infiltración. [1] : 82–83
En la noche del 30 de octubre de 1968, 120 hombres de la Unidad 124 desembarcaron en ocho lugares distintos entre Ulchin y Samcheok , en la provincia de Gangwon , y se adentraron en el interior del país en una misión de 30 días para crear bases guerrilleras en las montañas de Taebaek. En la mañana del 31 de octubre, entraron en varias aldeas y comenzaron a adoctrinar a los aldeanos, varios de los cuales se escabulleron para alertar a las autoridades. Las fuerzas de la República de Corea pronto llegaron a la zona a bordo de los UH-1 Huey del 6.º Pelotón de Aviación y algunos de los nuevos UH-1 proporcionados a la República de Corea en el marco del Programa de Asistencia Militar. La 36.ª División de Infantería de Defensa Nacional, partes de otras dos divisiones, un batallón del Cuerpo de Marines de la República de Corea , compañías de la Policía de Combate, un Grupo de Fuerzas Especiales de la República de Corea y miles de reservas de Defensa Nacional participaron en la persecución que siguió. En dos semanas, la mayoría de los infiltrados habían sido asesinados. El 9 de diciembre, varios comandos asesinaron a Lee Seung-bok, de 9 años, y a otros tres miembros de su familia en su casa en la remota ladera norte de la montaña Gyebang . [23] Cuando Park suspendió la operación el 26 de diciembre, 110 norcoreanos habían muerto y siete habían sido capturados, lo que supuso la pérdida de 40 soldados regulares, policías y milicianos y 23 civiles. [1] : 86–87
A finales de 1968, era evidente que, a pesar de dos años de operaciones no convencionales, Corea del Norte no había logrado encender una insurgencia en el Sur; la relación entre Estados Unidos y la República de Corea era más fuerte que nunca y Park había cimentado su legitimidad ante la población. A finales de diciembre, Kim Il-sung purgó a los altos oficiales militares responsables de la campaña de guerra no convencional acusándolos de no implementar correctamente la línea del Partido; no podía haber ninguna sugerencia de que la línea del KWP simplemente no atrajera a los surcoreanos. El Ministro de Defensa, el general Kim Chongbong, y el presidente del Buró Político del KPA, el general Ho Pong-haek, fueron ejecutados, mientras que el jefe del Estado Mayor, el jefe de la Oficina de Reconocimiento, el comandante del KPN y los comandantes de tres cuerpos de primera línea del KPA fueron encarcelados. Las unidades 124 y 283 fueron disueltas y las capacidades de guerra especial se subordinaron explícitamente a las operaciones militares convencionales. El KPA se transformó con la instauración de un sistema de comisarios en todas las unidades hasta el nivel de compañía para garantizar el control del KWP sobre toda la actividad militar. A pesar del cambio de estrategia, Corea del Norte siguió realizando infiltraciones, aparentemente como cobertura mientras se llevaban a cabo la purga y la reestructuración. [1] : 90–93
El Comando de la ONU no apreció inicialmente los cambios en Pyongyang, considerando la reducción en las infiltraciones como causada por la acción efectiva de la ONU más que por el abandono por parte de Pyongyang de su estrategia fallida; fuentes de inteligencia limitadas y pocos discursos publicados por Kim Il-Sung dieron pocas pistas sobre el cambio de política del KWP. [1] : 94 A mediados de marzo, el Ejercicio de Fuerzas Combinadas Focus Retina comenzó en Corea del Sur, este ejercicio fue condenado por el Norte como un ensayo general para una invasión y los regulares del KPA comenzaron una serie de ataques e infiltraciones contra la posición de la 2ID en la DMZ que duraron hasta mediados de mayo. [1] : 99
El 15 de abril de 1969 ( día del nacimiento de Kim Il-sung), dos MiG de la KPAF derribaron un EC-121M Warning Star de la USAF en una misión de inteligencia electrónica a 167 km de la costa este de Corea del Norte, matando a los 31 tripulantes. El presidente Richard Nixon y el asesor de seguridad nacional Henry Kissinger consideraron un ataque aéreo de represalia o una escolta aérea vinculada a una queja diplomática en la mesa de tregua, ambos inicialmente favorecieron un ataque aéreo sobre la base de que la fuerza debe ser respondida con fuerza. Los asesores de Nixon se opusieron a un ataque aéreo, temiendo que esto pudiera provocar una guerra a gran escala cuando Estados Unidos ya estaba comprometido en Vietnam y fueron apoyados en esto por Bonesteel y el embajador Porter. El 18 de abril Nixon anunció que los futuros vuelos de inteligencia tendrían escoltas de cazas (lo que había sido el caso hasta fines de 1968, cuando se creía que las tensiones en la península de Corea habían disminuido) y se presentó una protesta ante los norcoreanos en Panmunjom que fue aceptada sin comentarios. Del 19 al 26 de abril, la Fuerza de Tareas 71 de la Séptima Flota (que incluía cuatro portaaviones y sus escoltas) llevó a cabo operaciones frente a la costa este de Corea del Norte como demostración de fuerza. [1] : 101–107
En mayo de 1969, el nivel de intensidad del conflicto se había reducido sustancialmente. Siguieron produciéndose incidentes aislados, sobre todo en los sectores de la DMZ controlados por la República de Corea, pero había quedado claro que el Norte había abandonado sus esperanzas de iniciar una insurgencia en el Sur. Las mejoras cualitativas en el ejército de la República de Corea significaron que Estados Unidos podía empezar a contemplar la posibilidad de reducir su presencia militar en Corea del Sur. El 25 de julio de 1969, Nixon anunció su Doctrina Nixon , según la cual, a partir de entonces, Estados Unidos esperaba que sus aliados se defendieran con el apoyo aéreo y marítimo de Estados Unidos (y el paraguas nuclear), pero no con tropas terrestres estadounidenses.
Aunque esta política estaba dirigida principalmente a Vietnam del Sur, también se aplicaría a Corea del Sur (sin embargo, Nixon aseguró a Park que su compromiso con Corea del Sur no había cambiado). El 1 de octubre de 1969, Bonesteel entregó el mando de las USFK al general John H. Michaelis . Una de las primeras tareas de Michaelis fue negociar la liberación de tres soldados estadounidenses capturados cuando su helicóptero OH-23 fue derribado después de desviarse a través de la DMZ; su liberación el 3 de diciembre de 1969 se considera el fin oficial del conflicto. [1] : 107–109
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .Clements: Me gusta. No tiene un carácter manifiesto. Me han dicho que ha habido otras 200 operaciones de ese tipo y que ninguna de ellas ha salido a la luz. Kissinger: Es diferente para nosotros con la Ley de Poderes de Guerra. No recuerdo ninguna operación de ese tipo.
