Nasir Ahmad el-Rufai CON ( ; nacido el 16 de febrero de 1960) [2] es un político nigeriano que se desempeñó como gobernador del estado de Kaduna de 2015 a 2023. [3] Se desempeñó como ministro del Territorio de la Capital Federal de 2003 a 2007. El-Rufai también se desempeñó como director de la Oficina de Empresas Públicas . [4] Es miembro fundador del partido gobernante Congreso de Todos los Progresistas . [5]
Nasir Ahmad El-Rufai nació el 16 de febrero de 1960 en una familia fulani en Daudawa . Su padre murió cuando él tenía ocho años y un tío lo patrocinó durante sus primeros años de escolarización. [6]
El-Rufai estudió en el Barewa College . Cuando era estudiante de tercer año, el futuro presidente , Umaru Yar'Adua , era el capitán de la residencia. [7] En 1976, se graduó como el mejor de su clase, ganando el trofeo "Logro académico de la Asociación de ex alumnos de Barewa". [8] El-Rufai estudió en la prestigiosa Universidad Ahmadu Bello en Zaria , donde recibió una licenciatura en medición de cantidades con honores de primera clase. [9]
En 1984, obtuvo una Maestría en Administración de Empresas en la Universidad Ahmadu Bello. Desde entonces, ha asistido a varios programas profesionales y de posgrado, entre ellos la Escuela de Servicio Exterior de Georgetown de la Universidad de Georgetown en Washington, DC , y programas sobre privatización y liderazgo. [10]
En agosto de 2008 recibió el título de abogado de la Universidad de Londres y en junio de 2009 una maestría en administración pública de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard . También recibió el Certificado de la Escuela Kennedy en Políticas Públicas y Gestión tras haber pasado 11 meses como becario Edward A. Mason en Políticas Públicas y Gestión desde julio de 2008 hasta junio de 2009. [11]
En 2017, se inscribió para realizar un Doctorado en Gobernanza y Análisis de Políticas en el Instituto de Investigación Económica y Social sobre Innovación y Tecnología de la Universidad de las Naciones Unidas – Maastricht en los Países Bajos. [12]
En 1982 fundó El-Rufai & Partners, una empresa de consultoría de medición de cantidades con tres socios, que dirigió hasta 1998. [13] Durante las juntas militares de 1983-1998 , la empresa recibió contratos de construcción e ingeniería civil, incluso durante la construcción de Abuja , lo que convirtió a los socios en "jóvenes millonarios". [14] Además de su práctica, El-Rufai ocupó puestos de gestión en dos empresas internacionales de telecomunicaciones, AT&T Network Systems International BV y Motorola Inc. [ 10]
Tras la muerte del dictador militar Sani Abacha , su sucesor , Abdulsalami Abubakar , comenzó a planificar la transición pacífica del poder y creó un comité asesor de políticas, al que entonces se denominaba "el grupo de expertos del presidente" de tecnócratas para ayudar a desmilitarizar la arraigada administración pública tras años de dictadura militar en Nigeria . Abubakar nombró a El-Rufai asesor económico de su equipo en 1998, renunció a sus cargos en el sector privado y pasó el año siguiente de la transición trabajando principalmente en cuestiones con el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y otras instituciones financieras supervisando el programa nacional de privatización y la financiación electoral para las elecciones presidenciales de 1999. [10] El 29 de mayo de 1999, Abubakar transfirió el poder al presidente Olusegun Obasanjo . En noviembre de 1999, Obasanjo nombró a El-Rufai director inaugural de la Oficina de Empresas Públicas , [15] y secretario del Consejo Nacional de Privatización , donde encabezó la privatización de varias corporaciones gubernamentales junto con el vicepresidente Atiku Abubakar . [16]
En julio de 2003 fue nombrado Ministro del Territorio de la Capital Federal . Durante su mandato, presidió una transformación radical de la capital federal, que antes estaba plagada de corrupción y se desviaba enormemente del plan maestro original. [17] Con el establecimiento del Sistema de Información Geográfica de Abuja, la capital se convirtió en el primer municipio de Nigeria con un sistema informático de registro de tierras y de información. [18]
Después de que el Senado nigeriano aprobara el nombramiento de El Rufai , éste acusó a dos senadores, Jonathan Zwingina e Ibrahim Mantu (vicepresidente del Senado), de pedirle un soborno de 414.000 dólares antes de que se aprobara su nominación como ministro. [19] Ambos senadores negaron la acusación, y Mantu lo calificó de "mentiroso patológico". [20]
Un año después de que El-Rufai asumiera el cargo, los miembros del Comité de Cuentas Públicas del Senado lo acusaron de pagar salarios exorbitantes a su personal sin la debida aprobación y exigieron que reembolsara al estado. En respuesta, El-Rufai replicó: "El silencio es la mejor respuesta a un tonto". Esta observación enfureció al Senado, que se declaró en huelga durante dos días, exigiendo que el presidente lo despidiera por sus comentarios. [21] El presidente Obasanjo emitió una disculpa en su nombre, pero el Senado la rechazó rápidamente. Como resultado, El-Rufai compareció ante el Senado para disculparse formalmente, declarando: "No quise decir lo que dije. Ciertamente no quise referirme a los senadores [como tontos]. La declaración es inapropiada. Cometí un error y lo siento". [21]
Junto con el Presidente y los miembros del Equipo de Gestión Económica, Rufai lideró la reforma del servicio público nigeriano que se había vuelto disfuncional durante los años de dictadura militar. [22] En varias ocasiones durante su mandato como Ministro, supervisó los Ministerios Federales de Comercio (dos veces) e Interior. [23] También presidió varios comités de gabinete de alto perfil que llevaron al establecimiento de un sistema hipotecario en Nigeria, [24] el sistema de tarjeta de identificación nacional para Nigeria, [25] la mejora del suministro de energía eléctrica y la venta de bienes raíces del Gobierno Federal en Abuja. [26]
Durante los últimos días del gobierno de Obasanjo, Nuhu Ribadu , un antiguo aliado de El-Rufai, lo describió como el "funcionario número 2 de facto", [27] etiquetándolo con el papel de vicepresidente, especialmente después del desencuentro entre Obasanjo y su vicepresidente Atiku Abubakar. Se cree que la confianza de Obasanjo en El-Rufai enfureció a una gran mayoría de la clase política, que más tarde lo perseguiría. [28] [29]
Como Ministro de la FCT, el-Rufai llegó a ser conocido como "Sr. Demolición" por su política de desalojos forzosos y demoliciones de edificios y asentamientos en la capital. [19] Un informe del Centro de Derechos de Vivienda y Desalojos , titulado "Desalojos forzosos: Violaciones de los derechos humanos 2003-2006", afirmó que 800.000 personas que vivían en asentamientos informales y no autorizados fueron desplazadas en un esfuerzo por restaurar Abuja a su plan maestro original. El informe también afirmó que al menos 49 asentamientos fueron demolidos por la Autoridad Federal de Desarrollo de la Capital (FCDA) bajo el liderazgo de el-Rufai. [30]
Al final del mandato de El Rufai, el gobierno había demolido 945 edificios en el FCT, alrededor de 300 en Kubwa y 12.000 chabolas en asentamientos ilegales en Idu Karmo, Jiwa, Gwarimpa , Jabi y Anguwan Mada. Cabe destacar que uno de los edificios demolidos fue la residencia del presidente nacional del PDP, Ahmadu Ali , en Asokoro , que fue removida por estar construida sobre una línea principal de agua. El Rufai también revocó 1,2 hectáreas de tierra en el Área Central propiedad del difunto empresario Joseph Igwe, ya que la tierra fue designada como parque verde e iglesia en el plan maestro del FCT. [30]
En 2008, El-Rufai se exilió voluntariamente y se convirtió en un crítico abierto de la administración de Umaru Yar'Adua . [11]
En 2010, regresó a Nigeria y posteriormente fue arrestado por la Comisión de Delitos Económicos y Financieros (EFCC). Explicó que su regreso fue para limpiar su nombre de los cargos de corrupción. [31] En 2011, el-Rufai se unió a la política partidaria con el Congreso para el Cambio Progresista apoyando la campaña de Muhammadu Buhari en la elección presidencial de 2011 .
En 2013, el-Rufai fue nombrado secretario nacional adjunto del recién formado Congreso de Todos los Progresistas (APC). [32]
En 2014, El-Rufai declaró su campaña para gobernador del estado de Kaduna, compitiendo en las primarias de gobernador del APC para emerger como el candidato del partido para gobernador del estado de Kaduna . [33] Pasó a ganar la elección de gobernador, con más de un millón de votos para derrotar al gobernador en ejercicio Mukhtar Ramalan Yero, el candidato del Partido Democrático Popular . [34] En 2018, volvió a surgir como candidato a gobernador del APC. [35] Fue reelegido el 9 de marzo de 2019, derrotando a su rival más cercano por más de 200.000 votos. [36]
El 29 de mayo de 2015, El-Rufai juró como el 22º Gobernador del Estado de Kaduna. [37] En su discurso inaugural, declaró que él y su adjunto estaban reduciendo sus asignaciones a la mitad en espera de una mejora en la situación fiscal del estado. [38] El 6 de agosto de 2015, El-Rufai en uno de sus primeros actos como gobernador anunció que el Estado de Kaduna adoptará la política de Cuenta Única del Tesoro antes del 1 de septiembre del mismo año. [39] Al final del ejercicio, se cerraron 470 cuentas pertenecientes a diferentes ministerios, departamentos y agencias y se recuperó una suma de N24.7 mil millones y se remitió a la TSA del Gobierno del Estado de Kaduna con el Banco Central de Nigeria . [40]
Se estima que, al bloquear las fugas y reducir el coste de funcionamiento del gobierno, la administración de El-Rufai pudo ahorrar 1.200 millones de naira en tan sólo dos meses. [41] El-Rufai también reformó el servicio civil en el estado de Kaduna y redujo el número de ministerios de 19 a 13 y el número de secretarios permanentes de 35 a 18. [42] En un intento de reducir el coste de la gobernanza, El-Rufai nombró sólo 13 comisionados, 10 asesores especiales y 12 asistentes especiales, frente a los 24 comisionados, 41 asesores especiales y unos 400 asistentes especiales designados por la administración anterior. [43] [44]
Como gobernador, El-Rufai ha emprendido una reforma educativa integral con el objetivo de modernizar el estado moribundo de la educación. El-Rufai despidió a más de 22.000 maestros de primaria no cualificados. [45] [3] La administración de El-Rufai puso en marcha el Programa de Alimentación Escolar, destinado a proporcionar una comida gratuita al día a 1,5 millones de alumnos de las escuelas primarias públicas del estado. [46] [47] También abolió la recaudación de tasas y gravámenes en las escuelas primarias y secundarias públicas de Kaduna, eliminando así una carga financiera de 3.000 millones de naira para los padres. [48]
El 28 de marzo de 2020, El-Rufai dio positivo en la prueba de COVID-19 , tras haber estado en contacto con un caso índice. [49] Ha impuesto un toque de queda en el estado de Kaduna y ha restringido la circulación para evitar la propagación del virus. [50]
El 20 de agosto de 2020, surgió una controversia en las redes sociales cuando el Colegio de Abogados de Nigeria invitó al gobernador El-rufai a hablar en su conferencia anual. Miles de nigerianos firmaron una petición en change.org para que se revocara la invitación del gobernador El-rufai. La NBA sucumbió a la presión y desinvitó al gobernador. [51] Un informe de la iniciativa Open Bar citó ocho razones por las que se rechazó la invitación de El-rufai a la conferencia general. [52] Algunas de las razones incluyen su negativa a obedecer las órdenes judiciales en su caso con Audu Maikori , amenazar a Gloria Ballason, quien era la abogada de Maikori y un informe de Quartz (publicación) Africa que nombró al gobernador El-rufai como el jefe de un "poderoso" grupo de gobernadores nigerianos que "ahora utilizan regularmente agentes de seguridad para arrestar e intimidar a los periodistas que se atreven a cuestionar sus acciones o intentan hacerlos responsables". [53]
El Rufai concedió el indulto a 12 presos en el estado de Kaduna, 10 de los cuales se acercaban al final de sus condenas; algunos de los indultos también se concedieron por edad. Además, redujo la pena de muerte de un preso a cadena perpetua. [54] El 1 de agosto de 2023, fue examinado por el Senado , tras su nominación como ministro por el presidente Bola Tinubu . [55]
El 27 de julio de 2023, el presidente Bola Tinubu nominó a El-Rufai y a otras 27 personas para el cargo de ministros. La lista se envió al Senado nigeriano para su revisión. Sin embargo, después de la revisión general, se reveló que la confirmación de El-Rufai había sido retenida debido a un informe de seguridad negativo de la policía secreta del país, la SSS . [56] Al final, El-Rufai no fue nombrado ministro. [57]
En diciembre de 2023, El-Rufai cofundó una empresa de capital de riesgo con sede en Abuja, FCT, con un compromiso de inversión de 100 millones de dólares para promover la economía del norte de Nigeria. [58] [59]
En marzo de 2024, El-Rufai se reunió con el presidente del Partido Socialdemócrata (SDP) , así como con otros líderes del partido, lo que provocó especulaciones en los medios de comunicación sobre la posibilidad de que El-Rufai abandonara el APC y se uniera al SDP antes de las elecciones generales de 2027. [60]
El 1 de octubre de 2024, El-Rufai anunció su intención de volver a la política en las próximas elecciones generales de 2027, afirmando que "no hay retiro en la política" en una transmisión en idioma hausa en la popular emisora del norte Freedom Radio Nigeria . [61] Esta revelación se produjo en el contexto de una conversación privada celebrada en Washington, DC en el Consejo de Relaciones Exteriores sobre el tema del futuro político de Nigeria con Ebenezer Obadare . [62]
En 2012, El-Rufai amenazó a cualquiera que desafiara a los fulani, un grupo étnico, incluso en el cumplimiento del deber militar. "Escribiremos esto para que todo el mundo lo lea. Cualquiera, soldado o no, que mate a los fulani acepta un préstamo pagadero un día sin importar cuánto tiempo lleve", tuiteó. [63]
En 2019, El-Rufai dijo, en referencia a una teoría conspirativa de que los observadores electorales estaban interfiriendo en las elecciones nigerianas, que "la persona que venga e intervenga... regresará en bolsas para cadáveres porque nadie vendrá a Nigeria a decirnos cómo gobernar nuestro país" [64].
En diciembre de 2021, la organización cristiana International Christian Concern publicó un informe en el que afirmaba que El-Rufai había castigado a los manifestantes cristianos en el estado de Kaduna. [65] El informe detalla dos incidentes en los que El-Rufai respondió a las protestas poniendo a la comunidad que protestaba bajo arresto domiciliario. La primera de estas órdenes de confinamiento se dictó en diciembre de 2016 en la zona del gobierno local de Jema'a y la segunda se prolongó durante 72 días a partir de junio de 2020. [66]
El informe dice que once aldeanos fueron asesinados en el confinamiento de 2016. [67] El informe enumera una serie de ataques que ocurrieron durante el confinamiento de 2020 y alega que un total de unos 120 aldeanos fueron asesinados en ese momento. [68] El informe también afirma que El-Rufai ha castigado a los manifestantes con estas órdenes de confinamiento al menos seis veces desde el primer incidente en 2016 y continúa documentando la gran riqueza de El-Rufai, como lo evidencian los amplios viajes internacionales de él y su familia, su estilo de vida extravagante y el hecho de que envía a uno de sus hijos a un internado privado en Canadá donde la matrícula cuesta alrededor de $ 44,000 USD por año. [69] El informe concluye pidiendo a los gobiernos internacionales que sancionen a El-Rufai por sus acciones.
Estos informes se suman a las preocupaciones de las organizaciones de derechos humanos de que El-Rufai podría no respetar los derechos humanos de la población del estado de Kaduna. En octubre de 2021, resucitó el Edicto de Predicación Religiosa de 1984 para crear el Consejo Regulador de la Predicación Interreligiosa. [70] Este organismo estatal tiene la autoridad de aprobar o denegar a los líderes religiosos el derecho a dirigir y puede desaprobar el contenido de sus sermones y mensajes. "Cualquiera que comience a predicar sin autorización, será pasible de pagar una multa e incluso puede ser encarcelado", dijo El-Rufai en una entrevista radial después de imponer la nueva regulación. [71]
Según un grupo de vigilancia de los derechos humanos, "El-Rufai está presentando esto como una medida para reducir la violencia alimentada por la religión, [pero] él mismo tiene una historia preocupante de alimentar la tensión religiosa". [72] El grupo de vigilancia luego cita cómo El-Rufai afirmó, en un tuit publicado el 8 de septiembre de 2014, que los cristianos estaban detrás de Boko Haram , financiándolo y controlándolo para empañar el nombre del Islam. [73] Boko Haram no está financiado por cristianos, sino que es un grupo terrorista islamista con fuertes vínculos con el Estado Islámico.
En 2023, los cristianos de Kaduna expresaron su indignación cuando apareció un vídeo en el que Nasir el-Rufai admitía abiertamente que discriminaba a los cristianos. Se ve a El-Rufai afirmando que "los que no son musulmanes no votan a nuestro partido. La mayoría de ellos. Entonces, ¿por qué debería darles el puesto de vicegobernador? Hice mis cálculos y sabía que podíamos ganar las elecciones sin darles el puesto de vicegobernador", y añadió más tarde que "por supuesto, Kubau [una zona musulmana] fue la que más votó por nosotros, así que añadiré algo a Kubau porque votaron por nosotros. Lo que le daré a Jaba [una zona cristiana], se lo aumentaré a Kubau porque Jaba no votó por nosotros".
En reacción, los representantes de la Asociación de Sacerdotes Diocesanos Católicos de Kaduna (Nigeria), Zaria y Kafanchan, todos ellos dentro de las fronteras del estado de Kaduna, calificaron los comentarios de "declaración divisiva, intolerante, odiosa y completamente antiestatal de supremacía política islámica en el estado de Kaduna y Nigeria". [74]
El-Rufai está casado con tres mujeres. Su primera esposa, Hadiza Ismail El-Rufai , es escritora y novelista; dirige la Fundación Yasmin El-Rufai [75] (YELF), creada en honor a su hija, fallecida en 2011. [76] Su hijo, Muhammed Bello El-Rufai, es miembro de la Cámara de Representantes .
En octubre de 2022, el presidente Muhammadu Buhari le confirió el honor nacional nigeriano de Comendador de la Orden del Níger (CON) . [77]
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